市有關(guān)部門(mén)：

《呼和浩特市直屬人防工程出租管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

呼和浩特市人民政府辦公室

2020年9月2日

呼和浩特市直屬人防工程出租管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市直屬人防工程的出租管理,，充分發(fā)揮其平時(shí)服務(wù)功能,，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，依據(jù)《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》（國(guó)人防辦字〔2001〕第211號(hào)）,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法>的通知》（內(nèi)財(cái)資〔2019〕470號(hào)）精神,，制定本辦法,。

第一條 本辦法適用于呼和浩特市直屬人防工程出租管理工作。

第二條 本辦法所稱“人防工程出租”是指呼和浩特市政府投資建設(shè)或依法有權(quán)行使出租權(quán)的地下人防工程在一定時(shí)期內(nèi)以有償形式提供給公民,、法人或其他組織使用行為,。

第三條 人防工程出租應(yīng)遵循有償使用,、用管結(jié)合和公開(kāi)、公平,、公正原則,。使用單位不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者危害人民防空工程的安全和使用效能,。

第四條 直屬人防工程出租需經(jīng)市人防辦黨組會(huì)議研究決定后,，履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

（一）出租原始價(jià)值在500萬(wàn)元人民幣以上（含500萬(wàn)元）的人防工程,，由市人防辦向市財(cái)政部門(mén)提出,，并報(bào)送相關(guān)資料，市財(cái)政部門(mén)調(diào)研核實(shí)后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。

（二）出租原始價(jià)值在500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下300萬(wàn)元人民幣以上的人防工程，由市人防辦提出申請(qǐng),，并報(bào)送相關(guān)資料,，經(jīng)市財(cái)政局核實(shí)調(diào)研后審批。

（三）出租原始價(jià)值在300萬(wàn)元人民幣以下的人防工程,，由市人防辦進(jìn)行審批,，報(bào)市財(cái)政局備案。

第五條 人防工程出租按照下列程序進(jìn)行：

（一）市人防辦制定出租實(shí)施方案,，采取市場(chǎng)詢價(jià)或委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)采取評(píng)估方式確定擬出租人防工程的出租底價(jià),。

（二）市人民政府、市財(cái)政局和人防辦按照審批權(quán)限進(jìn)行審批備案,。

（三）市人防辦組織招租,。

1.年租金底價(jià)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的單項(xiàng)人防工程出租，全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招租,。

2.年租金底價(jià)50萬(wàn)元以下的人防工程,，鼓勵(lì)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招租；市人防辦也可按公開(kāi),、公平,、公正的原則自行組織公開(kāi)招租。

3.不適宜進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的人防工程零星附屬工程設(shè)施出租,，由市人防辦黨組會(huì)議研究確定招租方式進(jìn)行招租,。

（四）依法確定承租方后，市人防辦參照國(guó)家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本簽訂出租合同,。

第六條 擬出租的人防工程,，參照《呼和浩特市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法>文件的通知》（呼財(cái)資〔2020〕24號(hào)）有關(guān)規(guī)定確定招租底價(jià)。

（一）對(duì)于近三年有對(duì)外出租行為的人防工程，應(yīng)采取市場(chǎng)詢價(jià)方式確定招租底價(jià),。招租底價(jià)應(yīng)在市場(chǎng)充分調(diào)研基礎(chǔ)上確定,，以周邊相同地段和類(lèi)似功能、用途參照物市場(chǎng)租價(jià)作為確定招租底價(jià)的主要參考依據(jù),。

（二）初次出租的人防工程應(yīng)委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，并以評(píng)估報(bào)告提供的評(píng)估價(jià)格，作為公開(kāi)招租的底價(jià),。

第七條 人防工程對(duì)外出租期限根據(jù)實(shí)際情況由市人防辦確定,，原則上不超過(guò)5年，如確需簽訂5年以上合同報(bào)市財(cái)政局審批,。

第八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)簽訂出租合同的,，租賃期尚未屆滿，出租期限符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的,，可執(zhí)行原合同,，原合同履行完畢后，一律按本辦法執(zhí)行,。

第九條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)用于興辦非營(yíng)利性社會(huì)福利或公共事業(yè)的人防工程,，不收取租金，其運(yùn)行,、維護(hù)費(fèi)用由使用者承擔(dān),。

第十條 市人民政府和社會(huì)資本合作模式投資運(yùn)營(yíng)的人防工程，其收入和法律責(zé)任等執(zhí)行《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,。

第十一條 人防工程對(duì)外出租所取得的收入按政府非稅收入管理規(guī)定,，實(shí)行收支兩條線管理，收入全部上繳財(cái)政,。

第十二條 市人防辦要認(rèn)真履行人防工程管理職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)人防工程中設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)，維護(hù)管理所需資金向市財(cái)政局申請(qǐng),。

第十三條 有關(guān)部門(mén),、單位和人員違反有關(guān)規(guī)定，隱瞞,、滯留,、截留、挪用或者坐支人防工程出租收入的,，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十四條 本辦法由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。