一、《呼和浩特市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》制定的背景與重大意義

呼和浩特是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，華北地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)性綜合交通樞紐城市。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和服務(wù)人民美好生活、促進(jìn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)保障。黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，自治區(qū)印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，為全面落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹“兩個(gè)綱要”，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)及市委、市政府有關(guān)戰(zhàn)略部署，系統(tǒng)謀劃呼和浩特市未來綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化首府建設(shè)，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是推動(dòng)呼和浩特市綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出未來呼和浩特市綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局、一體化融合、高質(zhì)量發(fā)展以及現(xiàn)代化治理等發(fā)展方向，規(guī)劃范圍為呼和浩特市全域，規(guī)劃對(duì)象涵蓋鐵路、公路、民航、軌道、水運(yùn)、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃期至2035年。科學(xué)編制和實(shí)施《規(guī)劃》，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)首府交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷提高人民群眾交通運(yùn)輸方面的獲得感、幸福感和安全感都具有十分重要的意義。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共八章內(nèi)容，具體如下：

第一章為發(fā)展現(xiàn)狀，共兩節(jié)。一是梳理總結(jié)了呼和浩特市綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效；二是分析了存在的問題。

第二章為發(fā)展形勢(shì)和需求分析，共兩節(jié)。一是從服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、支撐國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略深入實(shí)施等角度，分析呼和浩特市綜合交通發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求；二是綜合考慮歷年各運(yùn)輸方式發(fā)展態(tài)勢(shì)以及未來呼和浩特市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和交通發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)呼和浩特市2035年的客貨運(yùn)輸需求進(jìn)行分析。

第三章為指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)，共三節(jié)，分別是指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。到2035年，全面完成國(guó)家、自治區(qū)在呼和浩特市范圍內(nèi)綜合立體交通網(wǎng)布局的建設(shè)項(xiàng)目，基本建成“米”字型通道，形成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

第四章為綜合立體交通網(wǎng)布局，共四節(jié)。一是布局思路，以《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》為依據(jù)，以《呼和浩特市國(guó)土空間總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化發(fā)展等國(guó)家及自治區(qū)重要戰(zhàn)略，連接周邊及市內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、重要工業(yè)、能源生產(chǎn)基地、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，服務(wù)于呼和浩特市六大產(chǎn)業(yè)集群集中地，高質(zhì)量服務(wù)中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)呼和浩特核心區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展，推進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式無縫銜接。二是綜合運(yùn)輸通道布局，實(shí)施北延、南聯(lián)、西拓、東融四向發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建形成以東西向、南北向?yàn)橹魍ǖ溃鞅毕颉|北向、西南向和東南向通道同步發(fā)展的“米”字型綜合運(yùn)輸通道。三是交通網(wǎng)布局，鐵路方面，繼續(xù)推進(jìn)高速鐵路發(fā)展，打通東、南、西向高速鐵路通道，提升運(yùn)輸能級(jí)，加快推動(dòng)鐵路專用線“進(jìn)企入園”，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，補(bǔ)齊鐵路貨運(yùn)服務(wù)短板，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；公路方面，加快構(gòu)建呼和浩特市“一環(huán)、五縱、五橫、七放射”的“1557”公路網(wǎng)主骨架，同時(shí)暢通公路微循環(huán)，加快推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)；航空方面，統(tǒng)籌推進(jìn)以呼和浩特盛樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，以武川縣、清水河縣、土默特左旗及和林格爾縣通用機(jī)場(chǎng)為支撐的連通國(guó)際、通達(dá)全國(guó)、覆蓋全區(qū)的航空網(wǎng)絡(luò)布局；城市公共交通方面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)呼和浩特市中心城區(qū)公共交通線路全覆蓋；水運(yùn)方面，逐步構(gòu)建以清水河縣老牛灣、托克托縣神泉為主的交通旅游融合發(fā)展體系，支撐區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展；郵政方面，全力推動(dòng)呼和浩特市國(guó)際性“三關(guān)合一”新國(guó)際快件監(jiān)管中心、全國(guó)郵政快遞樞紐和區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐建設(shè)，加強(qiáng)縣域寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是綜合交通樞紐布局，依托現(xiàn)狀集疏運(yùn)通道，進(jìn)一步結(jié)合規(guī)劃樞紐設(shè)施，著力構(gòu)建“一主一副四輔”綜合交通樞紐體系，“一主”為呼和浩特中心城區(qū)四區(qū)為一體的綜合交通樞紐體系，“一副”為和林格爾新區(qū)副中心及和林格爾縣為一體的綜合交通樞紐體系，“四輔”分別為土默特左旗、托克托縣、清水河縣、武川縣四個(gè)區(qū)域樞紐城鎮(zhèn)。

第五章為推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展，共三節(jié)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)多種交通方式融合發(fā)展，從統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)、推動(dòng)城市內(nèi)外交通有效銜接3個(gè)方面展開。二是推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，從提升與周邊區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平、推進(jìn)城市群交通一體化發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展3個(gè)方面展開。三是推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從交通與郵政快遞融合發(fā)展、交通與現(xiàn)代物流融合發(fā)展、交通與旅游融合發(fā)展、交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展4個(gè)方面展開。

第六章為推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展，共四節(jié)。從推進(jìn)綜合交通安全發(fā)展、智慧發(fā)展、綠色發(fā)展、治理能力4個(gè)方面提出具體發(fā)展方向。

第七章為保障措施，共五節(jié)。從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、要素保障、監(jiān)督實(shí)施、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面提出具體保障措施。

第八章為環(huán)境影響評(píng)價(jià)，共三節(jié)。說明呼和浩特市生態(tài)環(huán)境總體情況，分析交通基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境的影響，并提出預(yù)防和減緩不良環(huán)境影響的措施。

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