開發(fā)區(qū)各部門：

為了進一步規(guī)范呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園入園管理，提升園區(qū)服務效能，營造良好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，經(jīng)過廣泛征求意見和深入研究，對現(xiàn)行的呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園入園管理辦法進行了全面修訂。現(xiàn)將修訂后的入園管理辦法印發(fā)給你們，管理委員會將定期對入園管理辦法的實施情況進行評估，并根據(jù)園區(qū)發(fā)展和實際需要，適時進行進一步的修訂和完善。本通知自印發(fā)之日起施行，原入園管理辦法同時廢止。??

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????????????????????呼和浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會

??????????????????????????????2024年3月21日

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呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園入駐管理辦法（試行）

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第一條?為了推進實施人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能，加快科技成果轉化，吸納高新技術項目及優(yōu)秀人才進入呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園投資創(chuàng)業(yè)，依據(jù)《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）、《科技部關于科技企業(yè)孵化器管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《留學人員創(chuàng)業(yè)園建設和服務規(guī)范》（LD/T 01-2021）、《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設管理辦法》（工信部企業(yè)〔2016〕194號）文件精神，結合呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱“留創(chuàng)園”）實際，制定本管理辦法。

第二條?呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)服務中心（以下簡稱“中心”）是留創(chuàng)園的管理和服務機構，隸屬于呼和浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)如意片區(qū)，包括但不限于創(chuàng)業(yè)大廈主樓、副樓等實際管理和有效使用的設施，根據(jù)國家級呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家級科技企業(yè)孵化器、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的運行管理模式，對入駐企業(yè)進行指導、管理和服務，協(xié)調市場監(jiān)督管理、稅務等部門對其經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。

第三條?留創(chuàng)園主要通過創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務對象，圍繞企業(yè)成長需求，聚集各類要素資源，推動科技創(chuàng)新發(fā)展及營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供經(jīng)營場地、共享設施、創(chuàng)業(yè)輔導、技術咨詢，投融資、資源對接等方面的服務，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)成活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第四條?留創(chuàng)園為入駐企業(yè)提供以下服務：

（一）為入駐企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶等手續(xù)幫辦服務。

（二）指導協(xié)助企業(yè)申報各級各類扶持資金項目，爭取資金支持。

（三）幫助企業(yè)開展技術鑒定、成果報獎、信息發(fā)布、市場推廣及技術合同認定登記等服務。

（四）為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資平臺，協(xié)助企業(yè)融資、提供信息等服務。

（五）引進科技中介服務機構，為企業(yè)提供項目咨詢、擔保、法律、會計、稅務等服務。

（六）設立創(chuàng)業(yè)導師團隊，為企業(yè)提供強化風險意識、財務與稅務管理、人力資源管理、市場營銷管理、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理 、投融資、知識產(chǎn)權管理等培訓服務。

（七）為入駐企業(yè)舉辦培訓、交流、洽談、展示、人才招聘等活動，促進企業(yè)間開展業(yè)務合作。

（八）為畢業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)加速服務，為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育后備力量，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。

（九）設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，為企業(yè)提供相應金融服務，助力企業(yè)快速發(fā)展。

（十）其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

第五條?入駐企業(yè)分為A、 B、C三類。

A類企業(yè)是指注冊地和主要研發(fā)、辦公場所在留創(chuàng)園場地內，直接從事高新技術產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動的企業(yè)，或者留學人員以專利、科研成果、專有技術等回國創(chuàng)辦的企業(yè)。應當符合以下條件：

（一）工商及稅務登記地址為留創(chuàng)園范圍以外的企業(yè)，須在入駐留創(chuàng)園后3個月內完成注冊或完成地址變更；

（二）企業(yè)具備從事高新技術產(chǎn)品或具有自主知識產(chǎn)權項目的開發(fā)和生產(chǎn)能力，其項目或產(chǎn)品技術水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、市場潛力大、經(jīng)濟效益好，符合國家、自治區(qū)和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和環(huán)保要求；

（三）具備研發(fā)能力，企業(yè)技術研發(fā)人員占員工總數(shù)的20%以上。大專以上學歷人數(shù)占當年員工總數(shù)的50%以上；

（四）留學人員創(chuàng)辦企業(yè)原則上由留學人員擔任企業(yè)法人代表且所持股權不低于10%，或者該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學人員，或者企業(yè)股東中留學人員股東所持股權合計不低于30%。

B類企業(yè)是指依托企業(yè)獨立設立或與科研院所、地方政府等聯(lián)合設立的各類研發(fā)機構及創(chuàng)新載體。應當符合以下條件：

（一）經(jīng)科技、工信、發(fā)改、組織及人社等部門認定的各類創(chuàng)新載體（含各級孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間）；

（二）經(jīng)有關部門認定或備案的院士專家工作站、博士后工作站等；

（三）與區(qū)內外高校、科研院所聯(lián)合建設的各類創(chuàng)新平臺及科研機構。

C類企業(yè)是指與留創(chuàng)園合作，具有相關資質，為園區(qū)提供科技、金融、法律、人才、企管及招商引資等公共服務的企業(yè)或機構。應當符合以下條件：

（一）中介服務機構：已領取營業(yè)執(zhí)照、以提供技術咨詢、知識產(chǎn)權事務、法律、財務、審計服務等為主要經(jīng)營內容的企業(yè)或機構；

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資機構：符合國家《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定注冊成立的創(chuàng)業(yè)(風險)投資企業(yè)和主要為入駐企業(yè)提供金融服務的企業(yè)或機構；

（三）文化創(chuàng)意企業(yè)：經(jīng)市場監(jiān)督管理等部門登記注冊，具有一定規(guī)模和實力的文化創(chuàng)意設計、開發(fā)等服務型企業(yè)或機構。

（四）與主導產(chǎn)業(yè)相關的行業(yè)協(xié)會：具有一定規(guī)模，在相關行業(yè)具有影響力的企業(yè)或者企業(yè)家協(xié)會等社會團體。

第六條?符合經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及項目，同等條件下可優(yōu)先入駐，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關企業(yè)組團入駐可優(yōu)先考慮。

第七條?入駐程序

（一）申請流程：

A類B類（企業(yè)、研發(fā)機構等）入駐需提交書面申請，由留學人員創(chuàng)業(yè)服務中心產(chǎn)業(yè)促進科受理，經(jīng)產(chǎn)業(yè)促進科初審材料、考察評估后，提交中心會議議定，與符合入駐條件的項目和企業(yè)簽訂入駐協(xié)議書。

C類企業(yè)入駐公共服務平臺需提交書面申請，由留學人員創(chuàng)業(yè)服務中心項目管理科受理，經(jīng)項目管理科初審材料、考察評估后，提交中心會議議定，與符合入駐條件的企業(yè)或社會團體簽訂服務協(xié)議。

（二）入駐需要提交的材料：

1.企業(yè)或項目的商業(yè)計劃書或可行性研究報告、公司三年發(fā)展規(guī)劃；

2.企業(yè)名稱預先核準通知書，已成立企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復印件，社會團體需提供給組織機構代碼證復印件；

3.留學人員證明，留學人員學歷學位認證、留學人員護照及簽證（僅對留學人員企業(yè)要求）；

4.法定代表人身份證、學歷證書復印件及個人工作簡歷；

5.創(chuàng)業(yè)團隊成員名單、學歷證書復印件、主要工作經(jīng)歷以及各自在創(chuàng)業(yè)過程中獲得的成就及稱號；

6.項目資金來源及數(shù)量，資金籌措計劃；

7.知識產(chǎn)權相關證書、專業(yè)認定、獲獎證書等；

8.材料真實性承諾書；

9.其他有關證明材料。

（三）辦理入駐手續(xù)：

1. A類B類企業(yè)入園孵化與留創(chuàng)園簽訂《呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園入駐協(xié)議書》，明確入駐條件、服務的內容、雙方的權利義務、違約責任等，孵化期限一般不超過4年，技術領域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)孵化期不超過5年，在孵企業(yè)入駐時，中心依據(jù)企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量等提供入駐場地，單一企業(yè)面積一般不大于300平方米。

2.?C類企業(yè)入駐公共服務平臺與留創(chuàng)園簽訂《公共服務機構入園協(xié)議書》，服務期一般為3年，中心依據(jù)服務單位規(guī)模、人員數(shù)量等提供工位，有特殊場地要求的單位參照A類企業(yè)辦理入駐。

第八條?可享受的優(yōu)惠政策

（一）留學人員和各類高層次人才入駐呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園領軍創(chuàng)業(yè)的，享受國家、自治區(qū)呼市政府關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關優(yōu)惠政策，還可同時享受呼和浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)招商引資高質量發(fā)展優(yōu)惠政策、國家級呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地優(yōu)惠政策。

（二）房租優(yōu)惠政策：符合條件的入駐企業(yè)，享受房屋租金優(yōu)惠政策，房租減按1元/平米/天收取（不包含物業(yè)等其他費用），其房屋租賃費用按建筑面積計算。在孵企業(yè)（A類）除可享受以上政策外，年度考核達到“優(yōu)秀”的企業(yè)，還可享受考核期內辦公用房房租全部返還獎勵政策。

（三）在留創(chuàng)園設立并獲得自治區(qū)級以上的企業(yè)重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心等認定的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。

（四）留創(chuàng)園注冊的企業(yè)，年度研究開發(fā)經(jīng)費高于500萬元的“四上”企業(yè)，給予每年5萬元獎勵。

（五）對首次認定的國家備案眾創(chuàng)空間，一次性給予10萬元獎勵。

（六）留創(chuàng)園注冊的企業(yè)在入駐期間獲得國家知識產(chǎn)權部門授權的發(fā)明專利后，給予每件5000元的獎勵。

（七）留創(chuàng)園注冊的企業(yè)在入駐期間被認定為國家高新技術企業(yè)的，給予一次性10萬元獎勵，連續(xù)兩年備案為國家科技型中小企業(yè)的，給予一次性3萬元獎勵。

（八）入駐企業(yè)免費使用留創(chuàng)園內的會議室、商務場所等配套設施，享受入駐留創(chuàng)園的科技中介服務機構提供的免費咨詢服務。

第九條?入駐企業(yè)應向中心提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，接受中心考核評價，具體考核評價辦法另行規(guī)定。

第十條?留學人員創(chuàng)業(yè)服務中心對企業(yè)施行準入和退出機制：

（一）對于A類企業(yè)每年對企業(yè)進行考核評價，連續(xù)兩年考評不合格的做退出處理，孵化企業(yè)的畢業(yè)條件參照國家級科技企業(yè)孵化器管理辦法執(zhí)行。

（二）對B類C類企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測管理，對服務水平低、未開展實質性業(yè)務的創(chuàng)新平臺及公共服務機構，做退出處理。

（三）入駐留創(chuàng)園的企業(yè)，凡違反入駐協(xié)議及相關規(guī)定造成不良影響的，有礙民族團結進步或有礙鑄牢中華民族共同體意識的企業(yè)，入駐期間房租按市場價計算并限期清退，對惡意拖欠相關費用的企業(yè)追究相關法律責任，并將被執(zhí)行人納入科技信用體系黑名單。

第十一條?A類企業(yè)孵化期滿未達到畢業(yè)條件的，按以下辦法處理：

（一）在孵化期間市場前景好、且獲評過“優(yōu)秀”等級的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，可享受延長2年入駐期的加速服務，助力科技成果轉化。

（二）孵化項目或企業(yè)未能實現(xiàn)預期目標，研發(fā)能力不足、產(chǎn)業(yè)化效果不明顯，進一步孵化有困難的，視作孵化失敗，終止孵化，施行退出處理。

第十二條?附則

（一）入駐留創(chuàng)園的重大項目，呼和浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)按“一事一議”予以特殊扶持政策。

（二）留學人員創(chuàng)業(yè)服務中心可依據(jù)《呼和浩特經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)促進招商引資高質量發(fā)展優(yōu)惠政策》文件內容，并按照相關流程，為符合條件的入園企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

（三）經(jīng)開區(qū)內同類型企可參照本辦法相關優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十三條?本辦法由呼和浩特留學人員創(chuàng)業(yè)服務中心負責解釋。

第十四條?本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行期兩年。