各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局,，各派出分局,，各相關(guān)科室： ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????現(xiàn)將《呼和浩特市市場監(jiān)督管理局打擊非法集資專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本部門實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
呼和浩特市市場監(jiān)督管理局
2024年7月17日
呼和浩特市市場監(jiān)督管理局打擊非法集資專項行動實施方案
為貫徹黨中央“嚴(yán)厲打擊非法金融活動”的決策部署,，全面落實全國打擊非法集資專項行動部署會議暨2024年防范處置非法集資部際聯(lián)席會議精神,，按照呼和浩特市金融亂象治理領(lǐng)導(dǎo)小組處置非法集資專項工作組工作部署和《呼和浩特市打擊非法集資專項行動實施方案》，結(jié)合我局工作職責(zé),，制定本方案,。
一,、工作原則
堅持人民為中心的價值取向，站穩(wěn)人民立場做好防非處非工作,，切實維護人民群眾財產(chǎn)安全,，落實市場監(jiān)管領(lǐng)域防非處非責(zé)任，履行行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé),，將打擊非法集資專項行動與日常監(jiān)管,、執(zhí)法檢查有機結(jié)合。
二,、攻堅重點
重點領(lǐng)域包括民間投融資中介,、第三方財富管理、“偽私募”,、“偽金交所”及金融領(lǐng)域非法中介,、理財、股權(quán)眾籌等投融資領(lǐng)域,；養(yǎng)老、涉農(nóng),、商貿(mào)和服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,；虛擬貨幣、區(qū)塊鏈,、文化旅游,、影視投資、解債服務(wù)等新興領(lǐng)域,；假冒掛靠央企,、國企、中直,、事業(yè)單位和打著“產(chǎn)登公司”“拍賣公司”等幌子的非法集資活動,。
重點地區(qū)是各類企業(yè)數(shù)量較多的賽罕區(qū)、新城區(qū),、玉泉區(qū),、 回民區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及涉非風(fēng)險容易滲透的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,。
三,、主要任務(wù)
(一)開展非法集資風(fēng)險隱患排查
1.掌握以下企業(yè)清單：（1）名稱或經(jīng)營范圍中含有“資產(chǎn)管理”、財富管理”,、“財富投資管理”,、“金融”、“理財”,、“股權(quán)眾籌”字樣機構(gòu),，（2）名稱或經(jīng)營范圍中含有“信用資產(chǎn)”,、“金融服務(wù)”、“資產(chǎn)登記服務(wù)”,、“金融資產(chǎn)交易咨詢”,、“金融產(chǎn)品”、“信用資產(chǎn)登記備案”,、“資產(chǎn)登記備案”,、“信用資產(chǎn)交易咨詢”、“資產(chǎn)備案”,、“產(chǎn)登”,、“產(chǎn)登信息”、“產(chǎn)登管理”,、“產(chǎn)權(quán)交易”,、“產(chǎn)交信息”、“結(jié)算”字樣機構(gòu),，（3）名稱或經(jīng)營范圍中含有“融資”,、“區(qū)塊鏈”、“拍賣”,、“股權(quán)投資”,、“影視投資”字樣機構(gòu)。企業(yè)清單信息由綜合保障中心提供,，由信用監(jiān)管科配合金融辦開展排查工作,。（責(zé)任科室：綜合保障中心、信用監(jiān)管科,、各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各派出分局）
(二)嚴(yán)格規(guī)范商事登記、治理非法集資廣告信息
2.名稱或經(jīng)營范圍中含有“資產(chǎn)管理”,、財富管理”,、“財富投資管理”、“金融”,、“理財”,、“股權(quán)眾籌”字樣機構(gòu)，協(xié)調(diào)屬地市場監(jiān)督管理局,，做好相關(guān)排查處置,、督促引導(dǎo)其變更名稱和經(jīng)營范圍或注銷，對企業(yè)因連續(xù)2年未按照規(guī)定報送年度報告被列入異常名錄且通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的符合吊銷條件的予以吊銷營業(yè)執(zhí)照,。對于以上列出的其他項目機構(gòu)以及專項工作中排查重點領(lǐng)域所涵蓋的機構(gòu),，協(xié)調(diào)屬地市場監(jiān)督管理局，會同相關(guān)行業(yè)主(監(jiān))管部門做好相關(guān)排查處置,，對上述機構(gòu)做好日常經(jīng)營活動的監(jiān)管以及超范圍經(jīng)營活動的監(jiān)測,、查處,，如發(fā)現(xiàn)非法集資風(fēng)險，向市處置非法集資專項工作組報送相關(guān)情況,。（責(zé)任科室：信用監(jiān)管科,、綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各派出分局）
3.對各類所監(jiān)管市場主體涉嫌非法集資虛假廣告開展排查整治,，開展有關(guān)清理和聯(lián)合處置等工作，依法加強金融廣告監(jiān)管,。（責(zé)任科室：廣告監(jiān)督管理科,、綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各派出分局）
4.指導(dǎo)各登記機關(guān)在登記注冊名稱或經(jīng)營范圍中含有資產(chǎn)管理,、財富管理、財富投資管理,、金融,、理財、股權(quán)眾籌字樣機構(gòu)時,，嚴(yán)格執(zhí)行登記注冊會商機制,。（登記注冊科、各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局）
(三)科學(xué)分類,、打擊有力
5.行刑銜接無縫對接。強化與公安,、司法機關(guān)等部門的的信息共享,、情況通報、聯(lián)動執(zhí)法,、案件移送等行刑銜接工作意識,，避免出現(xiàn)執(zhí)法斷檔。實現(xiàn)行政處置與刑事打擊并重并舉,、無縫銜接,，全面提高執(zhí)法效能，形成處置合力,。（責(zé)任科室：綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局,、各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、各派出分局）
四,、工作要求
(一)各部門圍繞專項行動重點任務(wù),，提前謀劃，對排查出的涉嫌非法集資線索,，及時向市處置非法集資專項工作組報送相關(guān)情況,。中共呼和浩特市委員會金融委員會辦公室在專項行動結(jié)束后,，對工作落實不力、造成嚴(yán)重不良影響的,，將在防范金融風(fēng)險考評中從嚴(yán)考評,。對責(zé)任不落實、處置不力的予以通報批評,。對擅自清退,、推諉塞責(zé)、不作為亂作為導(dǎo)致資產(chǎn)處置混亂,、發(fā)生重大涉穩(wěn)事件,、引發(fā)重大輿情的，將向有關(guān)方面提請問責(zé),。
(二）認(rèn)真總結(jié),，及時報送材料。報送要求：（1）各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各派出分局,，各相關(guān)科室確定一名聯(lián)絡(luò)員，并報送聯(lián)絡(luò)員名單（附件1）,。（2）每半年報送一次《呼和浩特市打擊非法集資專項行動工作情況統(tǒng)計表》 (附件2),、《風(fēng)險線索排查處置情況統(tǒng)計表》(附件3)。（3）各旗縣區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各派出分局,，各相關(guān)科室將打擊非法集資專項行動工作總結(jié)材料及相關(guān)表格數(shù)據(jù)一并于2025年10月25日前報送至聯(lián)系郵箱。
對發(fā)生的突出風(fēng)險及處置措施,、典型案(事)例,、意見建議可隨時報送；如遇重大風(fēng)險,、重大問題和重要情況,，請第一時間報告。
聯(lián)系人：劉琪琪
聯(lián)系電話：0471-5699774
電子郵箱：hsjypjc@163.com
