各旗縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局,、財(cái)政局,、農(nóng)牧局,、稅務(wù)局，各有關(guān)單位,、組織：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)保障的重要批示精神,，健全以“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助,、政府補(bǔ)貼”為籌資渠道的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，提升參保人員繳費(fèi)籌資水平和待遇水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2024〕18號(hào)）及我市有關(guān)文件規(guī)定,，經(jīng)研究,，決定在我市開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助繳費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集體補(bǔ)助”）工作。具體通知如下：
一,、工作目標(biāo)
從政策制度上引導(dǎo)參保人員主動(dòng)多繳費(fèi),、長(zhǎng)繳費(fèi)，提高繳費(fèi)水平,，促進(jìn)待遇增長(zhǎng),，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展,，推動(dòng)有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助的方式回饋本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,。在2024年底前，完成集體補(bǔ)助試點(diǎn)繳費(fèi)工作,。到2026年底前,，利用三年時(shí)間，建立,、完善,、形成集體補(bǔ)助常態(tài)化工作機(jī)制。
二,、內(nèi)容要求
（一）補(bǔ)助對(duì)象
有條件（主要指經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,、有補(bǔ)助能力）的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)當(dāng)年參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并已繳費(fèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)成員,，給予一定數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)助,。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
集體補(bǔ)助金額在不超過(guò)我市執(zhí)行的最新城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定，不設(shè)下限,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織收益情況,，按年動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（三）補(bǔ)助原則
村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)從符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的可支配收益中安排集體補(bǔ)助資金,，并按照符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策要求的方式開(kāi)展集體補(bǔ)助,。不得將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金用于集體補(bǔ)助，不得將集體補(bǔ)助替代城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi),，不得對(duì)以往年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳進(jìn)行補(bǔ)助,。集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助繳費(fèi)不配套財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。
集體補(bǔ)助工作主要針對(duì)處于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)階段的集體成員并按年度逐年開(kāi)展,。同時(shí),，應(yīng)平衡集體經(jīng)濟(jì)組織效益和各集體成員的權(quán)益，兼顧已享受養(yǎng)老金待遇的參保集體成員,、困難群體參保集體成員及其他集體成員利益,。處于非城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)階段集體成員享受補(bǔ)助的方式，由村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定自定,。
（四）資金來(lái)源
主要來(lái)源為集體經(jīng)濟(jì)組織收益,。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,、公益慈善組織和個(gè)人對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人繳費(fèi)進(jìn)行資助，資助資金由該村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織管理,，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,。
（五）補(bǔ)助流程
以下為參考流程，具體步驟以各旗縣區(qū)實(shí)際情況為準(zhǔn),。
1,、確定補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織按照本村（社區(qū)）集體成員情況確定擬補(bǔ)助的對(duì)象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)已完成擬補(bǔ)助當(dāng)年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本次補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,。
2,、提出申請(qǐng)。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,、公益慈善組織,、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資助人）對(duì)參保人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）事務(wù)所提出申請(qǐng),。按照確定好的補(bǔ)助對(duì)象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，填報(bào),、提交《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助/資助申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《補(bǔ)助/資助表》,，表樣見(jiàn)附件1）。
3,、初審,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）事務(wù)所初審無(wú)誤后，于3個(gè)工作日內(nèi)將《補(bǔ)助/資助表》錄入信息系統(tǒng),，并將《補(bǔ)助/資助表》上報(bào)旗縣區(qū)級(jí)社保機(jī)構(gòu),。
4、復(fù)核,。旗縣區(qū)級(jí)社保機(jī)構(gòu)復(fù)核無(wú)誤確認(rèn)后,，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印《繳費(fèi)通知單》并通知資助人將補(bǔ)助或資助資金按照稅務(wù)部門(mén)的要求及時(shí)繳費(fèi)。旗縣區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月及時(shí)將稅務(wù)部門(mén)提供的繳費(fèi)到賬明細(xì)與信息系統(tǒng)中自動(dòng)到賬的補(bǔ)助（資助）明細(xì)信息進(jìn)行核對(duì),，核對(duì)無(wú)誤的,，按月打印《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助/資助匯總表》（兩聯(lián)，表樣見(jiàn)附件2）,，并與金融機(jī)構(gòu)當(dāng)月出具的所有補(bǔ)助/資助資金到賬憑證進(jìn)行核對(duì),，確保核對(duì)無(wú)誤。
5,、記賬,。集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助和社會(huì)資助資金按年度計(jì)入個(gè)人賬戶(hù),。
三、職責(zé)分工
集體補(bǔ)助工作是一個(gè)有機(jī)整體,，涉及人社,、財(cái)政、農(nóng)牧,、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織等多個(gè)部門(mén)、單位,、組織,，各旗縣區(qū)要高度重視工作機(jī)制建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加強(qiáng)對(duì)集體補(bǔ)助工作的探索,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各級(jí)人社,、財(cái)政,、農(nóng)牧及稅務(wù)等責(zé)任部門(mén)要做好協(xié)調(diào)配合，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，確保集體補(bǔ)助試點(diǎn)工作落地起效。主要職責(zé)分工如下：
（一）人社部門(mén)職責(zé)：人社部門(mén)承擔(dān)牽頭責(zé)任,，橫向與其他責(zé)任部門(mén)密切溝通,，掌握數(shù)據(jù)、信息,；縱向深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）,、村（社區(qū)），開(kāi)展指導(dǎo),、培訓(xùn),，協(xié)助相關(guān)村（社區(qū)）做好集體補(bǔ)助經(jīng)辦工作，及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況,，解決困難問(wèn)題,。結(jié)合村（社區(qū)）具體實(shí)際，加大宣傳力度,，引導(dǎo),、鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人進(jìn)行補(bǔ)助,、資助,。理順、優(yōu)化工作流程,，提高工作效率,，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，為我市全面鋪開(kāi)集體補(bǔ)助工作奠定基礎(chǔ),。
（二）財(cái)政部門(mén)職責(zé)：財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)助資金的合規(guī)使用,、收支予以監(jiān)管、指導(dǎo),，確保集體補(bǔ)助資金使用過(guò)程安全,、順暢。
（三）農(nóng)牧部門(mén)職責(zé)：農(nóng)牧部門(mén)以集體補(bǔ)助工作為抓手和措施,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施,。動(dòng)態(tài)確定有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量、規(guī)模及聯(lián)系方式等情況,，及時(shí)與人社,、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)共享相關(guān)數(shù)據(jù)信息,，確保集體補(bǔ)助工作有的放矢,，提高工作效率。
（四）稅務(wù)部門(mén)職責(zé)：稅務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)繳費(fèi)流程無(wú)礙,，確保已繳納保費(fèi)參保人員,，在進(jìn)行集體補(bǔ)助二次繳費(fèi)程序環(huán)節(jié)上順暢。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）職責(zé)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織密切配合,，實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，共同做好集體補(bǔ)助工作,。加強(qiáng)對(duì)集體補(bǔ)助工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,，在集體經(jīng)濟(jì)組織可支配收益資金使用支出等方面,，為其提供便利條件，促進(jìn)集體補(bǔ)助工作順利展開(kāi),。
（六）村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織職責(zé)：各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織履行主體責(zé)任,，完善收益分配機(jī)制，平衡好繳費(fèi)階段和非繳費(fèi)階段集體成員利益,，做好矛盾化解工作,，按年提出分配方案，負(fù)責(zé)集體補(bǔ)助工作的具體實(shí)施。
四,、進(jìn)度安排
按照“試點(diǎn)先行,、兩步到位”的原則，具體安排為：
（一）先期試點(diǎn)階段,。各旗縣區(qū)人社部門(mén)在2024年10月15日前,，選擇部分收益穩(wěn)定、條件成熟的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織先行試點(diǎn),，每個(gè)旗縣區(qū)須至少選擇一個(gè)試點(diǎn),。11月15日前完成集體補(bǔ)助試點(diǎn)繳費(fèi)工作。12月15日前,，報(bào)市級(jí)人社部門(mén)工作總結(jié),。
（二）全面開(kāi)展階段。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，從2025年到2026年底，各旗縣區(qū)力爭(zhēng)用兩年時(shí)間在有條件的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織全部開(kāi)展集體補(bǔ)助工作,。
五,、加強(qiáng)宣傳
（一）各旗縣區(qū)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好集體補(bǔ)助政策內(nèi)容宣傳工作。闡明集體經(jīng)濟(jì)組織收益補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用,，講明補(bǔ)助資金的來(lái)源和管理使用辦法,，算清享受集體補(bǔ)助后的經(jīng)濟(jì)賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，引導(dǎo)參保人積極繳費(fèi),。
（二）各旗縣區(qū)有關(guān)部門(mén)要采取多種形式,、保證宣傳到位、起效,。通過(guò)多種渠道在全市廣泛宣傳集體補(bǔ)助政策,，對(duì)涉及的重點(diǎn)組織和群體深入開(kāi)展政策講解、業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高政策宣傳的針對(duì)性和有效性,，營(yíng)造政策家喻戶(hù)曉、經(jīng)辦流程人人熟知,、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與,、村（居）民自覺(jué)踴躍參保的良好氛圍。
聯(lián)系電話(huà)：
市人社局： ?5181379 ???????市財(cái)政局： 6934887 ???????
市農(nóng)牧局： ?4369531 ???????市稅務(wù)局： 5908607 ?????
呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局?? ?呼和浩特市財(cái)政局
呼和浩特市農(nóng)牧局 ? 國(guó)家稅務(wù)總局呼和浩特市稅務(wù)局
2024年9月27日
