呼和浩特市貫徹落實(shí)《加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用助力科技突圍工程若干措施》任務(wù)清單

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)市場監(jiān)督管理局?知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用助力科技突圍工程的若干措施》,做好專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用助力科技突圍工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定任務(wù)清單如下：

一、梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化

（一）組織市屬及駐呼高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)存量專利進(jìn)行全面盤點(diǎn)梳理，形成盤活專利產(chǎn)業(yè)化的典型案例，持續(xù)做優(yōu)專利增量，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制。(責(zé)任單位：呼和浩特職業(yè)學(xué)院，市場監(jiān)管局、科技局）

（二）以國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)平臺(tái)、呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)及北方知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心為依托，以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，開展專利分級(jí)分類管理和存量專利價(jià)值評(píng)估，篩選具有市場潛在價(jià)值的專利，依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)體系統(tǒng)一線上登記入庫，同時(shí)在自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)登記入庫。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管局，呼和浩特職業(yè)學(xué)院）

（三）以我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，通過呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)及北方知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息，開展高校和科研機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等專利轉(zhuǎn)化工作。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局，呼和浩特職業(yè)學(xué)院）

（四）梳理各類主體專利技術(shù)需求，匯聚市屬及駐呼高校、科研機(jī)構(gòu)專利技術(shù)，依托自治區(qū)及呼和浩特知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)平臺(tái)，構(gòu)建可轉(zhuǎn)化的專利資源庫，通過大數(shù)據(jù)分析，將企業(yè)所屬技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品信息等與自治區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)專利信息進(jìn)行匹配，建立差異化推廣措施，開展專利供需對(duì)接活動(dòng)，優(yōu)化專利技術(shù)供需對(duì)接模式。到2025年底，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科，在促成專利轉(zhuǎn)讓、許可(含開放許可）或作價(jià)入股等方面有所突破。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、工信局，呼和浩特職業(yè)學(xué)院）

二、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈助企專項(xiàng)行動(dòng)

（五）圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)布專利導(dǎo)航項(xiàng)目，推動(dòng)專利與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合，形成一批標(biāo)準(zhǔn)必要專利，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局）

（六）發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈作用，鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)積極申報(bào)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心項(xiàng)目；支持專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)、專精特新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)開展服務(wù)，支持一批科技型企業(yè)大幅提升專利產(chǎn)業(yè)化水平。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、科技局、工信局）

（七）組織開展創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)科技局、工信局督促高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)開展創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、科技局、工信局）

三、開展專利密集型產(chǎn)品培育與備案

（八）積極培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng)建專利密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托國家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定平臺(tái)，推動(dòng)開展專利產(chǎn)品備案工作，探索分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中認(rèn)定一批經(jīng)濟(jì)效益高、專利價(jià)值貢獻(xiàn)突出的專利密集型產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、工信局）

（?九）探索建立專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算方案，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育監(jiān)測評(píng)價(jià)，不斷提高專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局）??

四、建立健全高校、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制

（十）鼓勵(lì)支持在呼和浩特科技成果轉(zhuǎn)化成效突出的市屬及駐呼高校、科研機(jī)構(gòu)，圍繞專利成果產(chǎn)權(quán)制度改革、運(yùn)營管理、專利成果轉(zhuǎn)化合規(guī)保障等方面開展專利轉(zhuǎn)化創(chuàng)新試點(diǎn)工作。推動(dòng)高校通過建立專業(yè)高效的專利成果運(yùn)營機(jī)制、專利成果轉(zhuǎn)化人員激勵(lì)制度、科研人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展通道、科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)等制度，探索專利成果轉(zhuǎn)化新模式。(責(zé)任單位：呼和浩特職業(yè)學(xué)院、市場監(jiān)管局、科技局）

（十一）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款審查，合理約定權(quán)利歸屬與收益分配。鼓勵(lì)支持市屬及駐呼高校、科研機(jī)構(gòu)通過多種途徑籌資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營基金。(責(zé)任單位： 呼和浩特職業(yè)學(xué)院、市場監(jiān)管局、財(cái)政局）

五、強(qiáng)化專利質(zhì)量促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向

（十二）在各類涉及專利指標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審、機(jī)構(gòu)評(píng)估、企業(yè)認(rèn)定、人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定等工作中，將專利轉(zhuǎn)化效益作為重要參考。在推薦申報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)中注重專利技術(shù)先進(jìn)性、專利運(yùn)用實(shí)際效益及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)等指標(biāo)的設(shè)定。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、人社局、科技局、呼和浩特職業(yè)學(xué)院）

（十三）探索建立財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和評(píng)價(jià)反饋，對(duì)于授權(quán)超過5年沒有實(shí)施且無正當(dāng)理由的專利，國家可以無償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或無償實(shí)施，促進(jìn)財(cái)政資助科研項(xiàng)目的高價(jià)值專利產(chǎn)出和實(shí)施。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、財(cái)政局、科技局）

六、建立和完善專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)鏈條

（十四）完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與科技數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)支持建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布機(jī)制，通過專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記機(jī)制為技術(shù)成果登記轉(zhuǎn)讓提供法律保障，確保技術(shù)成果在轉(zhuǎn)讓過程中的合法權(quán)益得到保護(hù)。 (責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、科技局）

（十五）依托自治區(qū)“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、成果登記共享平臺(tái)和呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等，形成專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記和技術(shù)成果登記數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)專利實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、進(jìn)出口等各類數(shù)據(jù)集成和監(jiān)測機(jī)制。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、科技局）

（十六）探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系化、市場化協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織等社會(huì)力量參與公共服務(wù)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)疊加效應(yīng)。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局，呼和浩特職業(yè)學(xué)院）

（十七）打造“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口。整合現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，對(duì)接國家、自治區(qū)數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建集信息查詢、維權(quán)援助、專利轉(zhuǎn)化、托管服務(wù)等服務(wù)于一體的公共服務(wù)體系。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局）

（十八）依托自治區(qū)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用智庫，面向創(chuàng)新主體開展創(chuàng)造、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化等全鏈條服務(wù)，探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，面向國家、自治區(qū)科技重大項(xiàng)目、區(qū)域重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深入開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。推廣應(yīng)用全區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作指南，為呼和浩特市專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作提供智力支撐。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、科技局）

七、實(shí)施高價(jià)值專利培育專項(xiàng)行動(dòng)

（十九）圍繞專利量質(zhì)齊升目標(biāo)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育形成高價(jià)值專利。探索在低碳能源、前沿材料、生物育種等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專利導(dǎo)航和預(yù)警分析，依托高校重點(diǎn)學(xué)科與企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)高價(jià)值專利研發(fā)儲(chǔ)備，加快培育一批原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性高價(jià)值專利或?qū)＠M合，力爭在高價(jià)值專利培育中心建設(shè)上取得突破，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局）

八、推進(jìn)多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持

（二十）深化政銀企合作，充分發(fā)揮自治區(qū)創(chuàng)建的金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、財(cái)政廳、國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局）

（二十一）利用自治區(qū)搭建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估評(píng)價(jià)體系，探索金融服務(wù)產(chǎn)品與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，鼓勵(lì)銀行對(duì)專利權(quán)等無形資產(chǎn)研發(fā)提供貸款，擴(kuò)大內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)。(責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局，市場監(jiān)管局、財(cái)政局 ）

九、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

（二十二）緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，加強(qiáng)與市內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。探索同俄羅斯、蒙古國等共建“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，積極參與自治區(qū)承辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力“一帶一路”沿線國家和地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研討交流活動(dòng)，不斷擴(kuò)大全市企業(yè)及品牌的影響力。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展國際專利運(yùn)營，幫助企業(yè)排查專利風(fēng)險(xiǎn)。探索與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、研究機(jī)構(gòu)和著名大學(xué)的交流合作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則運(yùn)用能力。(責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、商務(wù)局、科技局）

十、保障措施

（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的落地落實(shí)。各旗縣(區(qū)）政府、市直相關(guān)部門要將專利轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決重大問題，采取有力措施，強(qiáng)化工作落實(shí)。

（二十四）加強(qiáng)支持保障。各旗縣(區(qū)）政府要完善財(cái)政投入保障制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力適時(shí)增加資金投入。要綜合運(yùn)用財(cái)政、稅務(wù)、投融資、科技等相關(guān)政策，形成多元化、多渠道資金投入體系，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障任務(wù)落實(shí)。對(duì)在專利轉(zhuǎn)化工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十五）加強(qiáng)考核評(píng)估。市縣兩級(jí)政府要將專利轉(zhuǎn)化工作納入績效考核和營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。市場監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門，督促檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，強(qiáng)化監(jiān)測評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。各地區(qū)各部門落實(shí)的重要情況，要及時(shí)向市黨委和人民政府請(qǐng)示報(bào)告。