各旗縣區(qū)人民政府，市各委、辦、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為加快推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕12號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌規(guī)劃、適應(yīng)市場(chǎng)需求、產(chǎn)教融合發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制體制的原則，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才支撐。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，形成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、產(chǎn)教深度融合、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育有機(jī)銜接、職業(yè)教育與普通教育互通互補(bǔ)，學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)多元辦學(xué)，職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育并舉、體現(xiàn)終身教育理念、具有呼和浩特市特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全市職業(yè)院校布局更加合理，專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)發(fā)展需求，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，服務(wù)能力明顯提升。

——教育結(jié)構(gòu)和辦學(xué)規(guī)模更加合理。總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模的大體相當(dāng)，公辦民辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)院校開(kāi)展學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模大體相當(dāng)，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。到2020年，中等職業(yè)教育在校生規(guī)模在50000人左右，專科高等職業(yè)教育在校生規(guī)模在15000人左右，高等技師學(xué)院在校生規(guī)模在3000人左右，接受本科及以上職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。

——專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求更加匹配。調(diào)整完善職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，形成定位清晰、布局合理、特色鮮明的專業(yè)體系。加強(qiáng)支撐與服務(wù)我市的乳業(yè)、電力能源、石油化工、生物發(fā)酵、電子信息和軌道交通、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)以及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)建設(shè)，建立健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保人才培養(yǎng)模式、規(guī)模與我市產(chǎn)業(yè)需求相匹配。

——辦學(xué)水平和辦學(xué)績(jī)效顯著提高。職業(yè)院校辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平整體提高，實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置總體達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，擁有一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的專兼職教師隊(duì)伍。專業(yè)課 “雙師型”教師數(shù)量比例逐步提高至60%以上。職業(yè)教育東西部合作有突破性進(jìn)展，派出一批優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師，引進(jìn)一批高水平專家和合作項(xiàng)目。培養(yǎng)的畢業(yè)生具有良好的文化素養(yǎng)和職業(yè)道德，較強(qiáng)的職業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展能力。

——制度建設(shè)更加完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，管、辦、評(píng)分離的監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)教融合、校企合作的外部支持政策進(jìn)一步完善。經(jīng)費(fèi)保障制度更加健全，國(guó)家及自治區(qū)和市本級(jí)職業(yè)教育相關(guān)財(cái)政政策落實(shí)到位，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入、分配機(jī)制更加完善。全社會(huì)人才觀念顯著改善，認(rèn)可和接受職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境明顯提高。

二、加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)

（一）鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。統(tǒng)籌做好中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作，落實(shí)職普招生大體相當(dāng)?shù)囊螅母镏械嚷殬I(yè)教育招生錄取制度，采取自主招生和網(wǎng)上錄取相結(jié)合的辦法完成招生工作。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)兼并、托管、合作辦學(xué)等形式，整合辦學(xué)資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)好呼和浩特市第二職業(yè)中專等2所國(guó)家改革發(fā)展示范校、5所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)校和11所自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)5個(gè)旗（縣）中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌旗（縣、區(qū)）范圍內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，積極實(shí)施學(xué)歷教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)生活教育。在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校文化基礎(chǔ)教育、藝術(shù)欣賞教育和專業(yè)技能教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)特色發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)呼和浩特職業(yè)學(xué)院由注重規(guī)模發(fā)展向注重內(nèi)涵和特色發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和管理機(jī)制，充分發(fā)揮高職教育的示范、引領(lǐng)、輻射作用。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步完善教育、圖書(shū)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足專業(yè)建設(shè)發(fā)展需要。密切產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)我市及自治區(qū)物流、物聯(lián)網(wǎng)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展與本科院校合作舉辦應(yīng)用技術(shù)本科教育試點(diǎn)，搭建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)“立交橋”。發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)踐技能教學(xué)，辦好技師學(xué)院。

（三）推進(jìn)中高職有效銜接。加強(qiáng)對(duì)口升學(xué)考試的服務(wù)和指導(dǎo)，提高我市中職學(xué)校對(duì)口升學(xué)比例。支持符合條件的中等職業(yè)學(xué)校與專業(yè)對(duì)口的骨干高等職業(yè)院校聯(lián)辦初中后5年制分段（簡(jiǎn)稱“3+2”）高等職業(yè)教育，開(kāi)展“3+2”高職加應(yīng)用技術(shù)本科教育， “3+4”中職加應(yīng)用技術(shù)本科教育辦學(xué)試點(diǎn)。探索和區(qū)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、技師學(xué)院共同舉辦“2+3”、“2+4”等培養(yǎng)方式，切實(shí)打通技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的上升通道，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)機(jī)會(huì)。到2020年，基本構(gòu)建起中職—專科—本科—專業(yè)學(xué)位研究生的高層次應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)體系。中等職業(yè)學(xué)校要積極開(kāi)展中高職銜接人才培養(yǎng)機(jī)制改革，主動(dòng)和高職院校進(jìn)行銜接，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面的培養(yǎng)方案。逐步建立完善技能拔尖人才、技能競(jìng)賽優(yōu)秀選手免試升學(xué)制度。

（四）促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的融通。面向中小學(xué)開(kāi)放職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為中小學(xué)校開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和職業(yè)技術(shù)技能教育提供師資、場(chǎng)地、設(shè)備等教學(xué)資源支持。鼓勵(lì)小學(xué)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)體驗(yàn)和認(rèn)知等課程，初中開(kāi)設(shè)職業(yè)認(rèn)知和勞動(dòng)技能課程，普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)技術(shù)課程，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的求學(xué)觀、擇業(yè)觀、成才觀。探索呼和浩特市中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施彈性學(xué)制和學(xué)分制實(shí)施方案。選擇有條件的普通高中與中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展課程融通改革試點(diǎn)，逐步建立普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互通和學(xué)分互認(rèn)等制度，實(shí)現(xiàn)在籍學(xué)生在高中階段教育學(xué)校間的合理流動(dòng)。

（五）完善職業(yè)教育社會(huì)服務(wù)功能。建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)于全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育資源，加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，健全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。積極完成“雨露計(jì)劃”，依托職業(yè)院校、城鄉(xiāng)成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心等各類教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展面向農(nóng)村勞動(dòng)和進(jìn)城務(wù)工人員，未升學(xué)初高中畢業(yè)生、殘疾人、失業(yè)人員等群體的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生、教學(xué)、就業(yè)推薦等行為，不斷提高服務(wù)能力。擴(kuò)大開(kāi)展家政服務(wù)類和老年護(hù)理類專業(yè)培訓(xùn)。重視培養(yǎng)軍地兩用人才。退役士兵接受職業(yè)教育和培訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

三、形成政府企業(yè)社會(huì)多元辦學(xué)格局

（一）激發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)活力。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策，在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入審批、督導(dǎo)評(píng)估等方面，與公辦職業(yè)院校一視同仁。充分發(fā)揮政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等杠桿作用，引導(dǎo)和支持有意愿、有實(shí)力的行業(yè)企業(yè)、社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。允許社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與職業(yè)院校辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。鼓勵(lì)公辦職業(yè)院校建立以公有制為主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)清晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。探索社會(huì)力量通過(guò)購(gòu)買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校。要采取措施，支持民辦中等職業(yè)學(xué)校辦出特色、辦出水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程，共同開(kāi)發(fā)課程和教材等教育資源。加大對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的支持力度，投入專項(xiàng)資金支持內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵(lì)其健康發(fā)展。

（二）建立企業(yè)參與制度。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。規(guī)模以上企業(yè)要組織職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心。對(duì)舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持。對(duì)職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

（三）推行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。借助呼市商貿(mào)旅游職業(yè)學(xué)校批準(zhǔn)成為教育部“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)學(xué)校的契機(jī)，建立校企合作深度融合的職業(yè)教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制。按照職責(zé)共擔(dān)、合作共贏、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的要求開(kāi)展聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)管理、實(shí)現(xiàn)資源共享、學(xué)校與企業(yè)一體化協(xié)同育人。學(xué)校要與企業(yè)等用人單位共同制定制度、共同研究人才培養(yǎng)方案，共同策劃課程和教材開(kāi)發(fā)，共同協(xié)調(diào)課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，共同組織考核評(píng)價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才使用的無(wú)縫對(duì)接。到2020年全市參與現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)院校擴(kuò)大到5所以上。

（四）加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。充分發(fā)揮政府對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、政策保障和監(jiān)督管理作用，支持學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同組建覆蓋我市主要產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育集團(tuán)。建立和完善聯(lián)席會(huì)、董事會(huì)、理事會(huì)等治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制，提升內(nèi)部聚集能力，促進(jìn)集團(tuán)成員的深度合作和協(xié)同發(fā)展，全面增強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的活力和服務(wù)能力。到2020年全市建成5個(gè)制度健全、機(jī)制靈活、作用明顯，具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的局面基本形成。

（五）建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。制定政策，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評(píng)聘、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)學(xué)校面向市場(chǎng)自主辦學(xué)。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范辦學(xué)行為，提升治理能力。堅(jiān)持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，公辦高等職業(yè)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互相兼職的規(guī)范化管理制度。建立“以學(xué)生為根本、強(qiáng)化教育教學(xué)、服務(wù)企業(yè)社會(huì)”的現(xiàn)代職業(yè)院校管理模式，形成體現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)管理特點(diǎn)的績(jī)效考試和分配機(jī)制，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)積極性，提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量與水平。

四、切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。堅(jiān)持以立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，努力構(gòu)建以學(xué)生和諧發(fā)展為中心，體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的開(kāi)放性德育體系。積極推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生以誠(chéng)信敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育和以自信自立為重點(diǎn)的心理健康教育。探索改革德育課程，深入挖掘?qū)I(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)中的育人功能，創(chuàng)新實(shí)踐育人、文化育人、管理育人的有效方法和途徑，將職業(yè)道德、職業(yè)精神、人文素養(yǎng)、行為習(xí)慣、法制紀(jì)律等貫穿培養(yǎng)全過(guò)程，為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展打好基礎(chǔ)。完善“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”教育長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、科學(xué)素養(yǎng)教育、生態(tài)文明教育等，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入職業(yè)教育全過(guò)程。

（二）深化職業(yè)教育課程教學(xué)改革。全面貫徹國(guó)家關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置和課程開(kāi)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)、中職與高職課程、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對(duì)接，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。深入推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、生產(chǎn)過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。重視學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重。創(chuàng)新頂崗實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)模式，健全學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度。制定職業(yè)技能大賽制度，每年舉辦一次行業(yè)和中等職業(yè)學(xué)校師生技能大賽。辦好文明風(fēng)采大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推行落實(shí)“雙證書(shū)”制度。支持在符合條件的職業(yè)院校設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。以總量充足、水平提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，形成教師成長(zhǎng)階梯培養(yǎng)，骨干教師高端培養(yǎng)、專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐和以校為本的研修機(jī)制。提升專業(yè)教師中“雙師型”教師的質(zhì)量，打造專業(yè)教學(xué)中的領(lǐng)軍人才。到2020年底，中、高職學(xué)校“雙師型”教師比例不低于專任教師的60%。完善中職教師招聘政策，擴(kuò)大學(xué)校在專業(yè)課教師聘用、培養(yǎng)、考核上的自主權(quán)。建立職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度，新招聘專業(yè)課教師入職第一年必須進(jìn)行“師范教育+企業(yè)實(shí)踐”（6—12個(gè)月），培養(yǎng)培訓(xùn)后方可正式上崗。除公共課、基礎(chǔ)課外，專任教師在2年內(nèi)必須達(dá)到“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“雙師型”系列的教師，每5年必須在企業(yè)實(shí)踐6—12個(gè)月以上并將相關(guān)經(jīng)歷、培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)情況等與教師職務(wù)（稱）晉升以及各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。擴(kuò)大“4+2”教育碩士培養(yǎng)規(guī)模，提升在職教師學(xué)歷層次。推進(jìn)高水平職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，共同建立職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)踐基地。針對(duì)不同發(fā)展階段的教師開(kāi)發(fā)系統(tǒng)化的、針對(duì)性的培養(yǎng)方案，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持。在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。允許學(xué)校聘用專業(yè)兼職教師，建立管理制度，拓寬職業(yè)教育教師來(lái)源渠道。建立市、旗（縣、區(qū)）、校三級(jí)職業(yè)教育科研教研體系，落實(shí)人員編制，整體提升職業(yè)教育科研教研水平。實(shí)施呼和浩特市專業(yè)學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批具有先進(jìn)教育理論和創(chuàng)新精神的職業(yè)教育領(lǐng)軍人物。到2020年，在我市職業(yè)院校建設(shè)20個(gè)由專業(yè)領(lǐng)軍人才任首席教師的特色專業(yè)名師工作室。

（四）提高職業(yè)教育信息化水平。加快推進(jìn)職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”全覆蓋。充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)課程、項(xiàng)目教學(xué)等深度融合，提高教學(xué)質(zhì)量。充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的效果和水平。建立以職業(yè)院校師生為主要服務(wù)對(duì)象的“呼和浩特市職業(yè)教育信息管理服務(wù)中心”平臺(tái)，大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程、選修課程、微課程資源，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全覆蓋。加強(qiáng)職業(yè)院校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，全面提升信息化應(yīng)用水平。

（五）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。支持各職業(yè)院校與國(guó)際知名職業(yè)院校、知名企業(yè)、開(kāi)展多種形式的合作辦學(xué)，在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)教材建設(shè)、骨干師資國(guó)（境）外培訓(xùn)、學(xué)生交流等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，引進(jìn)國(guó)際職業(yè)教育課程和國(guó)際通用職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各職業(yè)院校與跨國(guó)企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。

五、健全職業(yè)教育保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全與落實(shí)分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的管理體制。市、旗（縣、區(qū)）人民政府分別成立現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、旗（縣、區(qū)）教育、編辦、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)稅、地稅，市和旗（縣、區(qū)）政府相關(guān)部門參與的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中面臨的困難和瓶頸問(wèn)題，分工制定和落實(shí)加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展相關(guān)政策，科學(xué)編制和實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，做到同步規(guī)劃，同步實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)分別設(shè)在市、旗（縣、區(qū)）教育行政部門，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各成員單位要按照自身職責(zé)積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展。

（二）建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和我市關(guān)于職業(yè)教育投入的相關(guān)規(guī)定，建立與職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度。新增財(cái)政教育投入主要用于職業(yè)教育，地方教育附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。我市及各旗（縣、區(qū)）都要設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。落實(shí)國(guó)家關(guān)于職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策，足額落實(shí)各項(xiàng)配套資金。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)政策的監(jiān)督和檢查，企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)和足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行資助和捐贈(zèng)，其資助和捐贈(zèng)按照稅收法律的有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。縣級(jí)以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開(kāi)制度。進(jìn)一步完善民辦職業(yè)教育收費(fèi)制度。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)一所蒙古語(yǔ)授課的民族職業(yè)學(xué)校，推進(jìn)民族文化傳承，著力發(fā)展民族語(yǔ)言的遠(yuǎn)程職業(yè)教育。到2020年，建成20個(gè)以上產(chǎn)教深度融合、富有鮮明特色的職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

（四）建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。各級(jí)政府要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)和措施到位。進(jìn)一步完善分級(jí)管理、分類指導(dǎo)“地方為主、政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的管理體制。以受教育者職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量為核心，堅(jiān)持客觀導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)，建立健全政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。把畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效、用人滿意度、學(xué)生思想道德素質(zhì)和持續(xù)發(fā)展能力作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，把行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)用人要求、職業(yè)院校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力等作為職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。加強(qiáng)職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)工作，完善職業(yè)院校人才培養(yǎng)年度質(zhì)量報(bào)告制度。

（五）完善職業(yè)教育資助體系。逐步完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)制度，繼續(xù)實(shí)施免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)、補(bǔ)助住宿費(fèi)和生活費(fèi)的政策。各級(jí)各類職業(yè)院校要認(rèn)真做好家庭經(jīng)費(fèi)困難學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助其順利就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（六）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。教育督導(dǎo)部門要完善督導(dǎo)評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門職責(zé)履行情況的督導(dǎo)，落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告公布制度。健全行業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)、用人保障政策。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和服務(wù)監(jiān)管。鼓勵(lì)行業(yè)牽頭組建職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮行業(yè)組織在參與職業(yè)教育重大政策研究、人才需求預(yù)測(cè)、校企合作、就業(yè)準(zhǔn)入等方面的作用。堅(jiān)持“先培訓(xùn)后就業(yè)”，“先持證后上崗”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)新招錄職工優(yōu)先錄用具有職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)人員。屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），嚴(yán)格從取得相應(yīng)證書(shū)的人員中錄用。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、工商行政管理等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行的監(jiān)察力度，對(duì)違反規(guī)定、隨意招用未經(jīng)職業(yè)教育培訓(xùn)人員的部門、單位和個(gè)人要限期整改，并督促其對(duì)相關(guān)就業(yè)人員進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。

（七）努力為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。深化勞動(dòng)人事制度改革，依法提高生產(chǎn)服務(wù)一線勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。鼓勵(lì)和支持各行業(yè)定期舉辦本行業(yè)職業(yè)技能大賽、技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新競(jìng)賽，為各類技術(shù)能手提供展示技藝的舞臺(tái)，對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。定期表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與個(gè)人。建立和完善職業(yè)教育科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)媒體要主動(dòng)宣傳我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展成就、宣傳生產(chǎn)服務(wù)一線勞動(dòng)者和技術(shù)型、技能型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，在全社會(huì)形成崇尚勞動(dòng)、尊重技能，有利于職業(yè)教育發(fā)展和各類人才成長(zhǎng)的良好氛圍。