各旗、縣、區(qū)人民政府，市有關(guān)部門：

《呼和浩特市城市綠線管理辦法》已經(jīng)2015年6月18日市人民政府第八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市城市綠線管理辦法

第一條  為加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《呼和浩特市城市綠化條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線，包括現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。現(xiàn)狀綠線作為保護線，綠線范圍內(nèi)不得進行非綠化設(shè)施建設(shè)；規(guī)劃綠線作為控制線，綠線范圍內(nèi)必須按照規(guī)劃進行綠化建設(shè)，不得改作他用。

第三條  城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條  市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠線管理工作。

市轄區(qū)人民政府綠化主管部門、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市綠線的監(jiān)督管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城管執(zhí)法、環(huán)保、水務(wù)、住房保障房屋管理、林業(yè)、交通等部門，在各自職責(zé)內(nèi)協(xié)同做好城市綠線監(jiān)督管理工作。

第五條  城市綠線由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市綠化、國土資源、水務(wù)等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有綠地、風(fēng)景名勝、自然地貌予以劃定。明確綠化用地的界線、布局和具體坐標(biāo)，并將城市綠線文本和圖件報人民政府批準(zhǔn)后，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六條  批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人均有權(quán)利監(jiān)督城市綠線管理，對違反城市綠線管理行為進行投訴、舉報。

第七條  城市綠線的審批、調(diào)整，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《呼和浩特市城市綠化條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條  城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，由市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門登記造冊，編制現(xiàn)有和規(guī)劃綠線控制圖則，建立數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格保護管理。

第九條  下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)界定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的城市綠地。

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山坡、林地以及不宜建設(shè)的廢棄地、荒地等城市生態(tài)控制區(qū)域。

第十條  城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。

有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)。因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。

第十一條  任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

近期不進行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴(yán)格控制。

第十二條  城市開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排綠化用地并確定綠線，綠化用地所占建設(shè)項目用地總面積的比例，以下簡稱綠地率。綠地率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）居住區(qū)綠地率：二環(huán)路以內(nèi)新建項目不低于30%，舊區(qū)改建項目不低于25%；二環(huán)路到繞城高速路之間新建項目不低35%，舊區(qū)改建項目不低于30%；繞城高速路以外新建項目不低于40%，舊區(qū)改建項目不低于35%。

（二）學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位以及體育場和其他公共文化設(shè)施的綠地率：新建項目不低于35%，改建項目不低于30%。

（三）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地率：新建項目不低于20%，改建項目不低15%。

（四）產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率：新建項目不低于30%，改建項目不低25%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護林帶。

（五）道路綠地率：園林景觀路綠地率不得小于40%；紅線寬度大于50米的道路綠地率不得小于30%；紅線寬度在40～50米的道路綠地率不得小于25%；紅線寬度小于40米的道路綠地不得小于20%。

（六）新建、改造的公園綠地率不低于65%。

（七）其它綠地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《公園設(shè)計規(guī)范》等國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有城市綠地，凡綠地率低于本條規(guī)定指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制定綠地建設(shè)、整改目標(biāo)計劃，并采取相應(yīng)措施，逐步達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

第十三條  居住區(qū)綠化、單位庭院綠化及各類建設(shè)項目的配套綠化應(yīng)當(dāng)達(dá)到本辦法第十二條規(guī)定的相關(guān)要求，并且按照劃定的綠線和審定的綠地方案與主體工程同時規(guī)劃、同步設(shè)計、按期施工、同時驗收。由于季節(jié)原因不能完成綠化工程建設(shè)的，該綠化工程完成時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。

第十四條  市規(guī)劃行政主管部門、市城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。

第十五條  敷設(shè)通訊電纜、光纜、輸電、燃?xì)狻崃Α⒐┧潘艿溃O(shè)置圍欄、廣告牌等城市各類建設(shè)施工項目影響城市綠地及其設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前會同市城市綠化行政主管部門確定保護措施，并嚴(yán)格按照保護措施施工。

第十六條  城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)貫徹落實和監(jiān)督管理；城市綠線范圍內(nèi)的城市現(xiàn)狀綠地由市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理，并會同市城管執(zhí)法行政主管部門監(jiān)督管理。

城市綠線內(nèi)所有的植被、園林設(shè)施等由市城市綠化行政主管部門進行監(jiān)督管理，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐和損壞。

城市綠線范圍內(nèi)的地上、地下空間內(nèi)的各種管線或設(shè)施，按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行控制，保證栽植樹木的生長空間。

第十七條  市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市城市綠化數(shù)字化信息庫，包括城市綠地分布、植物物種規(guī)格、數(shù)量、病蟲害等信息。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地每二年進行一次普查，并公布綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理的信息。

第十八條  違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，按照《呼和浩特市城市綠化條例》和其他相關(guān)管理辦法有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條  違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批城市各類建設(shè)項目的，對有關(guān)責(zé)任人員由有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條  城市綠線以外城市綠地的綠線劃定、監(jiān)督管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條  城市綠化行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，秉公執(zhí)法。有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  本辦法自2015年8月17日起施行，有效期五年。規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為：ZG-2015-05號。