各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位：

為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布自治區(qū)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2014〕139號）要求，現(xiàn)發(fā)布《呼和浩特市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）》,并就有關(guān)事項通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄以外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

二、原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。

三、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展前期工作的重要依據(jù)，是項目核準(zhǔn)機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴格環(huán)評審批，并強化事中事后監(jiān)管。

四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目，要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。

五、項目核準(zhǔn)機關(guān)要改進完善管理辦法，切實提高行政效能，認真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進行審查。監(jiān)管重心與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府要切實履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進管理辦法，依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持。

六、國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項目的審批或核準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《呼和浩特市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2011年本）》同時廢止。

呼和浩特市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2015年本）

一、農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

水庫：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；跨盟市水資源配置調(diào)整的項目，以及其他造成跨盟市影響的水事工程，由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：在跨界河流、跨省（區(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其他具有供水功能的項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由旗縣區(qū)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

火電站：由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站：抽凝式燃煤熱電項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)，其余項目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：由市人民政府投資主管部門按照自治區(qū)人民政府投資主管部門統(tǒng)籌分解的國家下達給我區(qū)的總量和年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：跨境、跨省（區(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，跨境、跨省（區(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案。自治區(qū)境內(nèi)，跨盟市電網(wǎng)項目，由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應(yīng)按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)。非跨盟市330千伏以上（含330千伏）項目及跨旗縣區(qū)的330千伏以下項目，由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中500千伏（含500千伏）以上項目應(yīng)按照國家及自治區(qū)制定的規(guī)劃核準(zhǔn)。非跨旗縣區(qū)330千伏以下項目由旗縣區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余一般煤炭開發(fā)項目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準(zhǔn)。

煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建（含異地擴建）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案。其余項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中列入國務(wù)院批準(zhǔn)的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴建項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

變性燃料乙醇：由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運輸

新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余地方鐵路項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門按照國家、自治區(qū)批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；地方高速公路項目、國省干線公路項目和跨盟市項目由自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)，其余項目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中跨境項目報國務(wù)院備案，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；跨盟市項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運：跨省（區(qū)、市）高等級航道的千噸級以上航電樞紐項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)。

民航：新建運輸機場項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，新建通用機場項目、擴建軍民合用機場項目由自治區(qū)人民政府核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；新建對二甲苯（PX）項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。  

稀土：冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，稀土深加工項目由自治區(qū)人民政府行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

黃金：采選礦項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機械制造

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

七、輕工煙草

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：干線支線飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通項目：由自治區(qū)人民政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道：跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

其他城建項目：市四區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)項目由市人民政府投資主管部門備案；其余項目按原規(guī)定的核準(zhǔn)和備案權(quán)限分別由市人民政府投資主管部門和旗縣人民政府投資主管部門備案。

十、社會事業(yè)

主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，大型項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，中小型項目由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

旅游：國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、全國重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他社會事業(yè)項目：除國務(wù)院和自治區(qū)人民政府另有規(guī)定外，其余市四區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)項目由市人民政府投資主管部門備案，旗縣范圍內(nèi)項目按原規(guī)定的核準(zhǔn)和備案權(quán)限分別由市人民政府投資主管部門和旗縣人民政府投資主管部門備案。

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上的鼓勵類項目，總投資（含增資)1億美元及以上限制類項目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資小于1億美元的限制類項目，由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于10億美元的鼓勵類項目，由市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。

十二、境外投資

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。