——2015年1月17日在呼和浩特市第十四屆
人民代表大會第三次會議上
? ? 呼和浩特市市長? 秦? 義
各位代表：?
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。?
一,、2014年工作回顧?
過去一年,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，市人民政府在自治區(qū)黨委,、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、市委“打造兩個一流,、推進(jìn)三個建設(shè),、實現(xiàn)兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略，全力穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生,、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了新的成就,。
（一）堅持穩(wěn)中求進(jìn),，年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)基本實現(xiàn)
預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成2950億元，增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,；公共財政預(yù)算收入完成211.5億元,，增長16.2%，公共財政預(yù)算支出310.8億元,，增長6.1%,，其中各項民生支出188億元，占公共財政預(yù)算支出的60%以上,；固定資產(chǎn)投資完成1736億元,，增長16%;社會消費品零售總額完成1260億元，增長10%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38836元,，增長9%;農(nóng)民人均純收入14010元，增長10%;單位生產(chǎn)總值能耗同比下降1.6%;一,、二,、三產(chǎn)業(yè)比例演進(jìn)為5∶30∶65。對比2014年年初確定的目標(biāo)任務(wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值,、社會消費品零售總額增速比預(yù)期低1個百分點,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低2個百分點，其它主要指標(biāo)均實現(xiàn)年初增長目標(biāo),，其中公共財政預(yù)算收入超額完成任務(wù),，增速高于全區(qū)平均水平9.1個百分點。從總的指標(biāo)體系可以看出,，這是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的態(tài)勢下,，取得的實實在在的、有內(nèi)涵,、有質(zhì)量,、有基礎(chǔ)的發(fā)展成績。
（二）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益實現(xiàn)新提升
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),。農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高到81.3%。農(nóng)作物生產(chǎn)再獲豐收,，糧食產(chǎn)量達(dá)到144萬噸,。建成投入使用蔬菜保護(hù)地4.3萬畝，地產(chǎn)蔬菜占本地蔬菜消費比率達(dá)到56.8%,，蔬菜均價同比下降8%,。全年新建續(xù)建奶牛牧場31個，建成11個,，外購奶牛2.16萬頭,，規(guī)模化養(yǎng)殖率達(dá)到90%,。肉羊出欄310萬只,。新增苜蓿草種植面積4.7萬畝，累計達(dá)到32.6萬畝,。推動一產(chǎn)與二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1242億元,，增長10%,，內(nèi)蒙古圣牧高科奶業(yè)有限責(zé)任公司在港交所成功上市。都市型休閑觀光農(nóng)業(yè)加速推進(jìn),，帶動農(nóng)戶4500多戶,。
工業(yè)在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)穩(wěn)步增長。預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1766.7億元,增長24.1％,，增速居全區(qū)首位,；完成利稅258.2億元，增長9.4％，工業(yè)稅收總量穩(wěn)居全區(qū)第二位,。11種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比8增3減,。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶。以乳業(yè)為代表的綠色食品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大,，伊利,、蒙牛兩家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入合計首次超過1000億元，伊利進(jìn)入世界乳企前十強,。電力能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目集中落地,，北方聯(lián)合電力和林電廠2×60萬千瓦、托電五期2×66萬千瓦項目獲得國家核準(zhǔn),，京能盛樂熱電廠2×35萬千瓦項目納入國家2014年度火電建設(shè)規(guī)劃,，3個項目總投資134億元，總投資67億元的三峽集團(tuán)抽水蓄能電站兩臺各30萬千瓦機組并網(wǎng)發(fā)電?，F(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展,，慶華煤基綜合利用項目進(jìn)入國家能源局待核準(zhǔn)程序，蒙聯(lián)20萬噸液化氣深加工項目試生產(chǎn),。裝備制造業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破,，北車裝備制造產(chǎn)業(yè)園、亞太鍋爐壓力容器及煤化工設(shè)備生產(chǎn)基地,、瑞環(huán)太陽能反射玻璃等項目具備開工條件,。光伏等新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，晶環(huán)藍(lán)寶石晶棒等重點項目建成投產(chǎn),，新增光伏材料產(chǎn)能2800噸，光伏材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長35%,。
服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯,。一批促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見相繼出臺，12個重點發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)展,。中國電信,、中國移動、中國聯(lián)通等大型云計算數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),，百度,、搜狗、騰訊,、阿里巴巴等云應(yīng)用企業(yè)相繼入駐,。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，百度推廣,、糯米網(wǎng)等上百家電子商務(wù)企業(yè)簽約入駐,，大宗畜產(chǎn)品交易所投入運行，我市成功申報為國家電子商務(wù)示范城市和信息惠民國家試點城市。呼鐵局沙良鐵路現(xiàn)代綜合物流園,、上海綠地沙爾營物流園,、城發(fā)惱包物流園等一批重點物流項目快速推進(jìn)，我市被列為國家一級物流園區(qū)布局城市,。大召大盛魁文化產(chǎn)業(yè)群落創(chuàng)建為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，大型民族舞臺劇《馬可·波羅傳奇》在美國商業(yè)演出324場。老牛灣國家地質(zhì)公園,、敕勒川文化旅游區(qū),、托克托黃河濕地旅游區(qū)等一批重點景區(qū)建設(shè)取得初步成果，全年接待旅游人數(shù),、實現(xiàn)旅游收入分別增長17%和26%,。金融業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，全市金融機構(gòu)存貸款余額分別增長6.4%和20.4%,，貸款余額首次突破5000億元,。出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的意見，房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定,。
科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強,。制定實施我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)條例。投入2000萬元與自治區(qū)教育廳和科技廳合作設(shè)立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新專項資金,，支持駐呼高校和科研院所科技創(chuàng)新和成果就地轉(zhuǎn)化,。新城區(qū)建設(shè)的自治區(qū)大學(xué)科技園升級為國家級大學(xué)科技園。認(rèn)定各級各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)21家,。啟動建設(shè)盛唐國際蒙醫(yī)藥等3家研究院,。新增1家院士工作站。
對外開放取得新成效,。成功舉辦首屆“草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國際論壇和臺灣名品博覽會,。伊利、蒙牛雙雙走出國門,，在美國,、新西蘭等國家建設(shè)乳品生產(chǎn)工廠。開通跨境電子口岸,。預(yù)計全市對外貿(mào)易進(jìn)出口總額實現(xiàn)19億美元,，增長17.3%。
（三）集中發(fā)力建設(shè),，城市發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實
過去一年,，我們集中力量加快實施了一批事關(guān)城市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程，進(jìn)一步鞏固了近年來的建設(shè)成果,，夯實了城市發(fā)展的基礎(chǔ),。
全力組織實施了我市有史以來最大的城市基礎(chǔ)設(shè)施單體項目——總長度65公里的城市二環(huán)及兩個高速出口連接線快速路工程,，當(dāng)年全面開工，當(dāng)年完成主體工程總量的90%,，基本實現(xiàn)了主體工程全線連通,，其中二環(huán)西線和北線大部分具備試通車條件。加快實施了機場高速,、呼武公路等六個城市出城口環(huán)境治理及暢通工程,。
完成了城市東部成吉思汗大街跨東河橋和南部呼倫路、巴彥路,、阿爾山路跨小黑河橋主體建設(shè),，基本上實現(xiàn)了東河兩岸東西方向、小黑河兩岸南北方向主要道路橋梁的連通,，總體上實現(xiàn)了城市新建成區(qū)和中心城區(qū)的互聯(lián)互通,。全面完成了城區(qū)內(nèi)11座鐵路立交橋高速鐵路增線擴(kuò)建工程，同步完成老火車站改造,、新火車站站前廣場建設(shè)及新長途客運站主體工程,，投資量和體量最大的中山路互通式地下人行通道投入使用。
著力推進(jìn)“引黃入呼”二期,、分質(zhì)分類供水和居民區(qū)供排水保障服務(wù)延伸入戶工程,，城區(qū)供水緊張局面得到一定緩解。完成學(xué)苑東西街,、呼倫南北路,、通道北路等8項中心城區(qū)道路管網(wǎng)改造工程，實施了辛辛板河雨污水分流及73條路段雨污水管網(wǎng)改造建設(shè)工程,，中心城區(qū)地下主要管網(wǎng)改造建設(shè)取得階段性重大成果,。完成了3座污水處理廠提標(biāo)改造工程前期工作（其中2座擴(kuò)建），續(xù)建的班定營日處理2萬噸污水處理廠具備試運行條件,，金橋和金山污水處理廠配套污水管線得到完善,處理能力得到提升,。完成了金橋熱電廠技術(shù)改造，實現(xiàn)與呼和浩特?zé)犭姀S的供熱主線連通,，新增供熱保障能力620萬平方米,，城區(qū)整體供熱質(zhì)量明顯提升,。
新改造老舊住宅小區(qū)304個,，完成400個老舊住宅小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理升級工作，新建各類便民市場100個,，改造城市邊角地塊30處,，新增公廁37座。大力緩解“出行難”問題,，新增公交車400臺,、出租車1000輛,、公共自行車5040輛，設(shè)置公交車專用道75公里,，新增機動車停車位1.7萬個,。數(shù)字化城管系統(tǒng)建成運行，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高,。
大青山前坡生態(tài)綜合治理工程和基礎(chǔ)設(shè)施配套工程基本完成,。萬畝草場、5萬畝森林公園,、哈拉沁生態(tài)保護(hù)區(qū),、烏素圖生態(tài)旅游區(qū)、大青山國家級健身登山步道等節(jié)點工程已向市民開放,。改革園林管理體制,，將市區(qū)內(nèi)河道水系、沿河綠化及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地,、公園統(tǒng)一劃歸到園林系統(tǒng)維護(hù)管理,。新建改建公園和游園13個，改造綠地10處,，對8條道路綠化進(jìn)行升級改造,，中心城區(qū)新增綠地面積23萬平方米。
（四）提高保障能力,，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
加快交通路網(wǎng)建設(shè),，國道109線榮烏高速十七溝至大飯鋪段、省道210線和林城關(guān)鎮(zhèn)改線工程,、托縣沿黃公路改擴(kuò)建工程和老牛灣旅游公路全面建成通車,，武川至葛根塔拉一級公路開工建設(shè)。呼和浩特高鐵動車所建成使用,，呼包集城際動車組正式運行,，呼張快速客運專線順利推進(jìn)。全年共投產(chǎn)輸變電工程11項,。軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)入最后審批階段,，新機場選址取得中國民航局批復(fù)，啟動了通用機場建設(shè)計劃,，完成老牛灣,、哈素海通用機場建設(shè)的前期工作。
“十個全覆蓋”工程扎實推進(jìn),。對350個村進(jìn)行了改造整治,，解決了239個村的飲水安全問題，改造危房16838戶,，硬化街巷375公里,，完成32720戶廣播電視“戶戶通”,，完成14所農(nóng)村危舊校舍改造，建成281個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,、350個文化活動室,、231個便民連鎖超市，農(nóng)村整體面貌有了新變化,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè),，編制完成《呼和浩特市村莊布局規(guī)劃（2014－2017年）》，建設(shè)新農(nóng)村示范村96個,，回民區(qū)廠漢板村被評為2014中國最美村鎮(zhèn),。加大扶貧力度，2.2萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
生態(tài)環(huán)境明顯改善,。投入生態(tài)建設(shè)資金18.3億元，完成造林綠化面積33.5萬畝,，其中京藏高速公路兩側(cè)綠化等工程,，共栽植各類樹木314萬株（叢），綠化面積514.5萬平方米,，重點區(qū)域綠化水平明顯提升,。深入開展“環(huán)境保護(hù)年”整治，重點加強水污染和大氣污染防治,，對6家污水排放不達(dá)標(biāo)的生物發(fā)酵及制藥企業(yè)實施了關(guān)停整治,；京城固廢日處理500噸垃圾焚燒發(fā)電項目正式投入運行，日處理150噸餐廚垃圾項目試運行,；全市火電機組全部完成脫硫脫硝,，撤并整合和煤改氣鍋爐房110座，完成1120蒸噸供熱鍋爐脫硫改造,，淘汰“黃標(biāo)車”,、老舊車1.5萬輛，二氧化硫,、氮氧化物,、化學(xué)需氧量提前完成“十二五”減排目標(biāo)，市區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),。
（五）高度關(guān)注民生,，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高
強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作措施，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人,，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到91.5%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.54% ,，動態(tài)消除了零就業(yè)家庭,。
教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。開工新建及改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)41所,，完工22所。出臺小學(xué)新生入學(xué)工作辦法,，8.5萬名非本市戶籍學(xué)生獲得同城化待遇,“擇?！眴栴}得到緩解。教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)新提升,，高考一本上線人數(shù)和600分以上考生人數(shù)占到自治區(qū)的五分之一,。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。市第一醫(yī)院老年病房樓全面竣工,，新的市結(jié)核病防治所投入使用,，市中蒙醫(yī)院進(jìn)入裝修階段，市婦幼保健院,、精神康復(fù)醫(yī)院完成主體建設(shè),。新建旗縣蒙中醫(yī)院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個,。8家改革試點醫(yī)院取消藥品加成,，讓利患者644萬元。試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力量得到加強。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診制度,，方便了2.8萬偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾看病就醫(yī)。深化醫(yī)療合作交流,，與北京301醫(yī)院、上海華山醫(yī)院,、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等多家知名醫(yī)院建立了合作關(guān)系。
市游泳館,、體育館、全民健身中心綜合館建設(shè)和體校搬遷進(jìn)展順利,，改造,、新建、回購文體館18處,。群眾健身活動蓬勃開展,，競技體育實現(xiàn)新的提升,，在自治區(qū)第十三屆運動會上，獲得獎牌總數(shù)第二的好成績,。新建續(xù)建劇場6個,，改造后的老博物館等一批公共文化服務(wù)設(shè)施投入使用,，全市基層文化設(shè)施綜合覆蓋率達(dá)到85%以上,。市文化新聞出版廣電局被文化部、人力資源社會保障部授予全國文化系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號,。
社會保障水平進(jìn)一步提高,。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加196元。全面落實原國有集體企業(yè)大齡下崗失業(yè)人員社會保險繳費救助政策,，惠及10427人,，補助保費4700萬元。完善了失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度,，將大青山前坡及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民納入政策覆蓋范圍,。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到430元，年度報銷封頂線提高到12萬元,。將城鄉(xiāng)80周歲以上享受低保老人全部納入高齡津貼發(fā)放范圍,，5053名老人受益。開工建設(shè)各類保障性安居工程96個,、39150套,，基本建成38515套，配租公共租賃住房5024套,、廉租住房1907套,。
加大社會救助力度。為23.9萬低收入農(nóng)戶發(fā)放“煤補”1.4億元,。全面落實自治區(qū)和我市家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策,，為1475名新考入大學(xué)的城鄉(xiāng)低保家庭子女每人一次性發(fā)放補助4萬元（專科生3萬元）,，為235名城鄉(xiāng)低保邊緣等家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生每人發(fā)放補助6000元,，兩項合計5285萬元。將重特大疾病住院救助最高額度提高到10萬元,，普通疾病救助最高額度提高到1.5萬元,。市社會福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心,、特殊教育學(xué)校和6個旗縣區(qū)綜合社會福利中心投入使用,。
社會服務(wù)管理工作成效顯著。新建、改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)用房47處,，開工建設(shè)2個5000平方米以上的精品示范社區(qū)服務(wù)站,，新城區(qū)等3個城區(qū)、三順店等5個社區(qū)分別被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)和示范社區(qū),。加大力度處理信訪問題，為25492名農(nóng)民工解決拖欠工資5.3億元,，為20480戶居民解決房屋歷史遺留辦證問題,，全年共化解各類信訪案件1460件，信訪總量下降17%,。
全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，全年未發(fā)生重特大安全事故。加強食品藥品安全監(jiān)管,，建成覆蓋市區(qū)主要批發(fā)零售市場的肉類和蔬菜流通追溯體系,。對全市5000多個學(xué)生“小飯桌”實施規(guī)范化管理。呼和浩特國家級乳肉制品檢測中心進(jìn)入檢驗設(shè)備安裝階段,。切實加強平安建設(shè),，開辟“四大戰(zhàn)場”，開展“三大專項行動”,，全市刑事案件同比下降41.9%,，其中，搶劫案件在上年度下降49.9%的基礎(chǔ)上再次下降19.4%;搶奪案件在上年度下降48.7%的基礎(chǔ)上再次下降58%;盜竊案下降47%,，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn),，有力維護(hù)了首府和諧穩(wěn)定。
全國文明城市創(chuàng)建工作取得階段性成果,，我市被中央文明辦確定為全國文明城市提名城市,。認(rèn)真落實“單獨兩孩”政策。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),。國防建設(shè)、民兵應(yīng)急力量建設(shè),、雙擁優(yōu)撫,、外事僑務(wù)、宗教,、人防,、氣象、防震減災(zāi)和老齡,、慈善,、紅十字、殘疾人等各項工作均取得新的成績。
（六）增強發(fā)展活力,，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效
主要在以下幾方面進(jìn)行了探索,。一是繼續(xù)大力簡政放權(quán)，行政審批事項由264項減少到87項,，精簡67%,，保留的項目優(yōu)化審批程序。二是優(yōu)化調(diào)整合并政府組成部門,，完成了政府機構(gòu)改革,，政府公共服務(wù)職能和保障民生領(lǐng)域的監(jiān)管職能得到強化。我市在由《求是》雜志社公布的2013-2014年度全國城市公共服務(wù)滿意度排行中位居榜首,。三是改革公共資源交易管理體制,，建立了統(tǒng)一、規(guī)范,、公開,、高效的公共資源交易體系。四是深化財稅體制改革,，規(guī)范政府債務(wù)管理,，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，落實中小微企業(yè)減負(fù)政策,。五是推進(jìn)國企改革,，理順了管理體制，制定了配套制度,，規(guī)范了國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬,、工資總額及用工總量管理。六是出臺大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實施意見,，設(shè)立扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基金,，強化政策性融資擔(dān)保。改革工商登記制度,，放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入限制,，全年新登記市場主體數(shù)量增長20%。七是健全市場配置資源機制,，完善了國有建設(shè)用地使用權(quán)底價確定辦法,，制定了經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法。八是推動環(huán)衛(wèi),、園林,、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域向社會購買服務(wù)。九是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,。編制出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實施意見,，修改完善了戶籍管理辦法相關(guān)條款,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人口合理流動。
（七）加強自身建設(shè),，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立
認(rèn)真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,，對9個重點領(lǐng)域進(jìn)行了專項整治。市政府黨組查擺問題188項,，絕大部分已整改到位,。年初確定的166項“為民辦實事解難題”事項已基本完成。政府系統(tǒng)“偏,、浮,、淺、虛”等形式主義問題,，“不作為,、慢作為,、亂作為”等官僚主義問題,，貪圖享受和特權(quán)思想等享樂主義問題，鋪張浪費等奢靡之風(fēng)得到有力整治,，政風(fēng)行風(fēng)明顯改進(jìn),，與群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切。
堅持依法行政,，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決定,，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士意見,，共辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案857件,，辦復(fù)率100%,。深化政務(wù)信息公開，全年共舉辦19場新聞發(fā)布會及與市民,、媒體的見面會,，圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點與市民進(jìn)行了互動。加強行政監(jiān)察,、審計監(jiān)督,，重點對村集體財務(wù)資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查審計。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,政府工作人員廉潔自律意識進(jìn)一步增強,。
各位代表，過去一年的成績來之不易, 這是自治區(qū)黨委,、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是市人大、政協(xié)加強監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是全市各族干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向辛勤工作的全市各族干部群眾,，向人大代表,、政協(xié)委員，各民主黨派,、人民團(tuán)體,，向所有關(guān)心支持呼和浩特建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！
與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到,，發(fā)展中還存在一些問題,，主要是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增長數(shù)量少，中小企業(yè)發(fā)展不足,，帶動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大項目儲備不多,；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分，種養(yǎng)業(yè)投入產(chǎn)出比不高,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不夠完善,；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體上處于起步階段，新的消費熱點尚未形成,；市區(qū)交通擁堵仍比較嚴(yán)重,，小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理滯后,，城市精細(xì)化管理水平有待提高,；“上好學(xué)”“就醫(yī)難”等問題仍是群眾關(guān)心關(guān)注的熱點，教育,、衛(wèi)生,、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源還需要增量提質(zhì)；一些部門工作不扎實,、效率不高,，主動為基層服務(wù)的渠道和辦法不多，整治“四風(fēng)”,、加強勤政廉政建設(shè)還需要狠下功夫,。對于這些問題,，我們將持續(xù)采取有力措施，切實加以解決,。
二,、2015年工作任務(wù)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年,，做好今年的工作，意義重大,。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大,、十八屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和考察我區(qū)重要講話精神,，認(rèn)真貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委、政府各項決策部署及市委十一屆七次全委會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動,，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,，更加注重民生保障和人民生活水平提高，更加注重生態(tài)環(huán)保低碳循環(huán)發(fā)展，更加注重提高依法行政的能力和水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,；公共財政預(yù)算收入增長8%；固定資產(chǎn)投資增長13%,；社會消費品零售總額增長10%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),；節(jié)能減排指標(biāo)完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù),。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要付出艱辛努力,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),，出現(xiàn)九大趨勢性變化。同時也強調(diào),，我國經(jīng)濟(jì)韌性好,、潛力足、回旋余地大,，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我市經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩,，但支撐經(jīng)濟(jì)增長的要素條件趨好,。特別是近幾年，經(jīng)過城鄉(xiāng)空間布局,、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展等一系列重大舉措的實施,，使得我市先于其他地區(qū)步入了轉(zhuǎn)型調(diào)整期，形成了較為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和較為合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，抵御風(fēng)險的能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強,。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，只要我們觀念上適應(yīng)，認(rèn)識上到位,，方法上對路,，工作上得力，一心一意謀發(fā)展,，咬定青山不放松,，就能夠取得比預(yù)期更好的發(fā)展成果。
做好今年各項工作,，需要牢牢把握以下幾個重點,。一是要突出穩(wěn)中求進(jìn)。進(jìn)一步加快項目建設(shè),、擴(kuò)大有效投資,，在“穩(wěn)”的同時實現(xiàn)“進(jìn)”，在“增”的同時實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”,。二是要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展,。把新興服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展重點,，在布局優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善等方面實現(xiàn)新突破,。三是要突出改革創(chuàng)新,。緊跟中央的頂層設(shè)計,，緊密結(jié)合自身發(fā)展實際，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項改革,，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,。四是要突出改善民生。把更大的精力,、更多的財力放在改善民生,、滿足人民群眾的需求上，多辦實事,，多解決實際問題,。五是要突出依法行政。牢固樹立法治意識,，將法治建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)。
今年要著力抓好以下九項重點工作,。
（一）統(tǒng)籌農(nóng)村工作,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
我市在全區(qū)實現(xiàn)“兩個率先”，重點和難點在農(nóng)村,。按照自治區(qū)黨委,、政府的部署要求，結(jié)合首府實際,，認(rèn)真組織實施好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的實施意見,，合理規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，突出抓好“十個全覆蓋”工程,，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,。
按照“百村示范,、千村整治”的原則,，先易后難、梯次推進(jìn),，從今年起用兩年時間,，推動全市所有需保留行政村（包括較大的自然村）實現(xiàn)“十個全覆蓋”。充分尊重民意,、吸納民智,，注重因地制宜、因村施策,，結(jié)合整村推進(jìn)扶貧開發(fā),，統(tǒng)一整合、高效使用各類資金,，加快改變農(nóng)村面貌,、改善農(nóng)村環(huán)境,。今年圍繞重點路段、重要節(jié)點先行安排改造任務(wù),，以線帶面,、點線結(jié)合，逐步向縱深推進(jìn),，年內(nèi)完成338個村的“十個全覆蓋”工程,。
穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓好奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖,、苜蓿草種植、蔬菜保護(hù)地等項目建設(shè)與提質(zhì)增效,，完善相關(guān)設(shè)施配套,，確保所有續(xù)建工程全部建成運行。鼓勵和引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),，從事適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),。強化基層科技服務(wù)力量，加大農(nóng)業(yè)科技特派員選派工作力度,，鼓勵支持優(yōu)秀人才和大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村,、服務(wù)基層。切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)投資和擔(dān)保公司作用,，全面落實農(nóng)戶小額貸款稅收優(yōu)惠政策,，解決涉農(nóng)企業(yè)、廣大農(nóng)戶融資貸款難題,。面向特定人口,、具體人口，加大產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧,、移民扶貧和低保救助力度，讓2萬以上貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。
積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,。繼續(xù)按照“小而美、小而特,、小而強”的思路,，加快旗縣城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū),、旅游區(qū)等重點集鎮(zhèn)建設(shè),，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)能力，打造各具特色的宜居小鎮(zhèn),。促進(jìn)盛樂開發(fā)區(qū),、沙爾沁工業(yè)園區(qū)和未來的空港物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢共享,、融合發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)蒙牛國際小鎮(zhèn)，打造產(chǎn)城一體化示范區(qū),。更加重視“人”的城鎮(zhèn)化,，通過深化基本公共服務(wù)供給制度改革，同步解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的養(yǎng)老,、醫(yī)療及子女教育等問題,，增強小城鎮(zhèn)的集聚力和吸附力。
以交通一體化為紐帶,，進(jìn)一步暢通人流,、物流和信息流，推動城鄉(xiāng)間各類要素的集聚和互聯(lián)互通,。開工建設(shè)國道209線武川至市區(qū)公路大青山隧道及引線工程,、市區(qū)經(jīng)沙良鐵路現(xiàn)代綜合物流園區(qū)至黃合少裝備制造園一級公路、土左旗塔布賽至哈素海公路,、市區(qū)至哈達(dá)門高山牧場至武川公路,，完成武川至葛根塔拉一級公路建設(shè)，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)中心城區(qū),、重點城鎮(zhèn),、重點園區(qū)、重點景區(qū)間全部以高等級公路或?qū)Ｓ镁€連接,。
實施土左旗,、托縣、和林縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，突出武川縣,、清水河縣生態(tài)功能區(qū)作用。盡快完成全市土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整工作,，依法加強土地管理,，加大對違法用地的查處力度，在合理保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上,，促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用。? ?
（二）突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)工業(yè)在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展的新突破
繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、支柱產(chǎn)業(yè)多元化”的思路,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化進(jìn)程,，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的全面升級。今年要組織實施億元以上項目67項,，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上,，完成工業(yè)投資300億元以上。
積極扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)做大做強,。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),，要繼續(xù)推動伊利、蒙牛加強奶源基地建設(shè),，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，做大總部生產(chǎn)能力，同時要加快實施“走出去”戰(zhàn)略,，開拓國際市場,；支持蒙羊肉業(yè)、蒙伊薩,、正隆谷物等食品企業(yè)拓展市場、擴(kuò)大規(guī)模,，培育新的知名龍頭企業(yè),。電力能源產(chǎn)業(yè)，要組織實施好北方聯(lián)合電力和林電廠2×60萬千瓦,、京能盛樂熱電廠2×35萬千瓦,、三峽集團(tuán)抽水蓄能電站以及環(huán)聚新能源風(fēng)光電等項目，全力保障托電五期2×66萬千瓦項目正式啟動建設(shè)并完成年度投資計劃,，力爭電力裝機突破1000萬千瓦?，F(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，要全面完成中石油500萬噸煉油項目驗收,，支持企業(yè)通過實施油品升級,、拓寬銷售渠道釋放產(chǎn)能，并利用中俄石油天然氣戰(zhàn)略合作加深加快的機遇,，開展二期500萬噸建設(shè)前期工作,。爭取慶華煤基綜合利用項目核準(zhǔn)并啟動建設(shè)，推動蒙聯(lián)液化氣深加工等項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,，引導(dǎo)三聯(lián)化工,、天野化工加快技改進(jìn)程，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代,。新型冶金產(chǎn)業(yè),，要重點支持大唐再生資源擴(kuò)能增效，啟動建設(shè)錦江粉煤灰綜合利用項目，推動?xùn)|亞鋁業(yè),、廣銀鋁業(yè),、光太鋁業(yè)等下游企業(yè)不斷釋放產(chǎn)能、做大規(guī)模,，延伸煤電灰鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè),，要繼續(xù)鞏固已經(jīng)形成的發(fā)展優(yōu)勢,，年內(nèi)確保中環(huán)三期、晟納吉3GW光伏制造中心,、瑞環(huán)太陽能反射玻璃等項目建成投產(chǎn),，中環(huán)光伏、神舟硅業(yè)等建成產(chǎn)能全部釋放,。新材料產(chǎn)業(yè),，要積極扶持金三角塑料光纖、晶環(huán)藍(lán)寶石晶棒,、勤達(dá)碳纖維,、浩源碳纖維、F-12高強度有機纖維等高科技項目發(fā)展壯大,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,。裝備制造業(yè)，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，爭取北車裝備制造園,、亞太鍋爐壓力容器及煤化工設(shè)備生產(chǎn)基地項目開工建設(shè)，支持瑞隆重工,、金崗重工拓展市場,、做大規(guī)模。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，要啟動金宇生物科技（國際）產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，通過加強環(huán)保整治，推動金達(dá)威,、拜克等原料藥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)由低端原料加工向高端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變。?
扶持中小企業(yè)加快發(fā)展,。充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金的引導(dǎo)作用,，鼓勵企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)搞配套協(xié)作,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群式發(fā)展,。認(rèn)真落實已經(jīng)出臺的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅政策,。進(jìn)一步完善小型微型企業(yè)融資擔(dān)保政策,，發(fā)揮好中小企業(yè)信用擔(dān)保中心作用,，引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對中小企業(yè)的服務(wù)支持力度。推進(jìn)小型微型企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),，加大政府購買服務(wù)力度,，為小型微型企業(yè)免費提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn),、市場開拓,、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù),。
把加快園區(qū)建設(shè)作為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手,，加大改革力度，理順管理體制,，加快完善項目共建,、成果共享合作機制，按照各自產(chǎn)業(yè)定位實現(xiàn)互動融合發(fā)展,。加快工業(yè)用水,、污水處理、生產(chǎn)用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)發(fā)展要素全面配套,。嚴(yán)格落實環(huán)保政策，規(guī)范土地管理,，按照法定程序推進(jìn)園區(qū)建設(shè),，通過完善的配套、高效的服務(wù)吸引更多好項目入園發(fā)展,。
切實加大政策落實和監(jiān)管服務(wù)力度,。認(rèn)真落實國家、自治區(qū)粉煤灰提取氧化鋁產(chǎn)業(yè)扶持政策,，推動更多行業(yè)企業(yè)享受自治區(qū)電力多邊交易政策,。積極爭取企業(yè)技術(shù)中心及技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、自治區(qū)“雙百億工程”建設(shè),、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金支持,，充分發(fā)揮好我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力,、增強發(fā)展活力,。針對各行業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)運行的企業(yè)，要繼續(xù)加強監(jiān)管,，持續(xù)做好服務(wù),，幫助企業(yè)解決發(fā)展建設(shè)中的各類問題,，切實提高市場競爭力。
（三）引領(lǐng)新型業(yè)態(tài),，培育打造服務(wù)業(yè)新的增長點
今年是全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵一年,，也是前期工作成果開始集中顯現(xiàn)的重要一年。要加快落實12個服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、政策和項目,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新亮點,。
加快云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以國家級數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)及云計算的開發(fā)應(yīng)用為核心,，以構(gòu)建完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),，建設(shè)全國重要的云計算產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)中國電信,、中國移動,、中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面啟動國家（內(nèi)蒙古）云應(yīng)用檢測中心,、中國國際信息技術(shù)（內(nèi)蒙古）產(chǎn)業(yè)園,、中航信息集團(tuán)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，年內(nèi)形成約4.5萬個機架,，匯集60萬臺服務(wù)器的服務(wù)能力,。吸引更多知名大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)入駐。推動云計算基地科技城,、云計算產(chǎn)業(yè)孵化器項目投入運行,，為云計算產(chǎn)業(yè)提供智力支持、發(fā)展保障,。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，積極引進(jìn)一批服務(wù)器制造和電商企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,。
整合資源優(yōu)勢實現(xiàn)電子商務(wù)規(guī)?；厣l(fā)展。編制全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，重點扶持金海,、金川、盛樂,、鴻盛,、玉泉電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，培育和打造電子商務(wù)示范基地,。引進(jìn)和培育電商龍頭企業(yè),，促進(jìn)內(nèi)蒙古商網(wǎng),、淘寶特色中國內(nèi)蒙古館等電商平臺發(fā)展壯大。著力發(fā)展跨境電子商務(wù),，打造國內(nèi)重要的跨境電子商務(wù)集散地,。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動伊利,、民族集團(tuán)等大型企業(yè)自建平臺開展電子商務(wù)交易,，抓好內(nèi)蒙古綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品及文化旅游產(chǎn)品展示展銷中心運行,，實現(xiàn)實體企業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展,、互惠共贏。利用電子商務(wù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新熱情,，讓電子商務(wù)融入城市發(fā)展的各個方面。
構(gòu)建功能完善的“三級”物流發(fā)展體系,。按照“兩港,、四區(qū)、兩園,、一帶”總體規(guī)劃,，加快推動呼鐵局沙良鐵路現(xiàn)代綜合物流園申報和建設(shè)進(jìn)度，打造鐵路口岸,。繼續(xù)完善城發(fā)惱包,、憶陽、金河大型公路物流中心配套設(shè)施,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)上海綠地沙爾營物流園升級改造工程,，形成布局合理、功能完備的一級物流配送體系,。積極引導(dǎo)美通,、保全莊等大型批發(fā)市場加強倉儲能力建設(shè)，形成門類齊全,、支撐有力的二級物流配送節(jié)點,。利用城區(qū)拆并后的熱源點舊址和城市便民市場等資源，規(guī)劃建設(shè)物流配送站點,，形成覆蓋廣泛,、服務(wù)便捷的三級物流配送網(wǎng)絡(luò)。
依靠品牌創(chuàng)建助推旅游業(yè)提質(zhì)增效,。統(tǒng)籌謀劃全市旅游業(yè)發(fā)展,，啟動修編全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各專項規(guī)劃。繼續(xù)抓好重點景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套,。老牛灣國家地質(zhì)公園,、敕勒川文化旅游區(qū),、托克托黃河濕地旅游區(qū)等重點建設(shè)項目要正式開園運行，并同步推進(jìn)老牛灣,、哈素海通用機場和盛樂古城遺址公園建設(shè),。啟動武川大青山哈達(dá)門高山牧場改造升級工程，打造“青城會客廳”品牌景區(qū),。積極推動大召,、昭君博物院等高A級景區(qū)創(chuàng)建，力爭實現(xiàn)5A級景區(qū)零的突破,。進(jìn)一步完善游客咨詢,、標(biāo)志標(biāo)牌等公共服務(wù)設(shè)施。加快智慧景區(qū),、智慧旅游企業(yè)建設(shè),，完善旅游信息服務(wù)體系。
加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和金融業(yè),。立足如意總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，以政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為支撐,，完善公共服務(wù)配套,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引一批新的總部企業(yè)落戶,。認(rèn)真落實金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快引入新的金融機構(gòu)，培育新的金融產(chǎn)品,，發(fā)展新的金融業(yè)態(tài),，壯大金融業(yè)規(guī)模。加強對擬上市企業(yè)的跟蹤服務(wù),，引導(dǎo)企業(yè)在自治區(qū)股權(quán)交易中心掛牌,，發(fā)展多層次資本市場。推進(jìn)金融改革,，強化金融監(jiān)管,，穩(wěn)控金融風(fēng)險，不斷提升金融業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平,。
堅持以市場為導(dǎo)向推進(jìn)商貿(mào)會展業(yè)發(fā)展,。支持內(nèi)蒙古大商城、鵬欣金游城,、聞都紅星美凱龍等大型商業(yè)綜合體投入運營,，增添商業(yè)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)辦好民交會,、藥交會等傳統(tǒng)知名展會,。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和市場需求,，引入社會力量興辦專業(yè)性展會，不斷提升商貿(mào)會展業(yè)發(fā)展活力和競爭實力,。
制定完善文化產(chǎn)業(yè),、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè),、職教與科技服務(wù)業(yè),、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜組織實施一批帶動有力,、支撐明顯的重點項目,，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，培育新的增長點,。
（四）實現(xiàn)以人為本,，推動城市發(fā)展進(jìn)入新階段
經(jīng)過新一輪改造建設(shè)，隨著重點市政建設(shè)項目的收尾,，如何進(jìn)一步完善功能、提升城市的精細(xì)化管理水平,，讓全體市民和來呼人員充分分享建設(shè)成果,，同時為城市未來發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，是我們新的一年面臨的重要任務(wù),。
全力做好近幾年開工的城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程收尾工作,。繼續(xù)把高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成快速路工程作為全年城市建設(shè)的頭等大事來抓,，確保7月底實現(xiàn)全線通車,。同步完成新建成區(qū)內(nèi)道路橋梁互聯(lián)互通工程，新建續(xù)建道路,、橋梁及通道工程66項,，實現(xiàn)與中心城區(qū)主次干道的大連通。加快向金橋,、金川,、金山、大青山前坡等地帶延伸基礎(chǔ)設(shè)施,，配套完善園林綠化,、給排水、燃?xì)?、供熱等公共服?wù),，逐步實現(xiàn)同城化發(fā)展。
著力抓好老舊住宅小區(qū),、小街巷的綜合整治,。完成300個老舊住宅小區(qū)改造任務(wù),，同步實施381個老舊住宅小區(qū)供排水管網(wǎng)及二次加壓設(shè)施改造，對1659個老舊住宅小區(qū)實行社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理全覆蓋,。投入使用便民市場80個,，新建便民市場20個，著力打造15分鐘便民生活服務(wù)圈,。改造維修小街巷42條,，啟動100條街巷街景整治改造工作。加快“公交都市”建設(shè),，新增公交車輛400臺,，新建續(xù)建公交場站7座，規(guī)劃設(shè)置公交車專用道30公里,，新開通線路9條,，適當(dāng)延長主干線營運時間;城市公共自行車運營網(wǎng)點達(dá)到330個，投放量達(dá)到1.1萬輛;啟動50個公共停車場建設(shè),，新增機動車停車位7000個,，著力滿足居民出行需求。
全面完成大青山前坡生態(tài)綜合治理工程,，將重點村莊納入城市棚戶區(qū)改造范圍,，加快推進(jìn)國家北方足球訓(xùn)練基地、萬畝草場二期等重要節(jié)點建設(shè),，進(jìn)一步強化生態(tài)休閑功能,，為市民提供更多更好休閑度假和健身場所。全面完成六個出城口和京藏高速公路兩側(cè)綠化,，實施環(huán)城水系,、烏蘭夫主題公園和青城公園改造提升工程，推進(jìn)大黑河綠化改造,、東二環(huán)高壓走廊綠化工程,。繼續(xù)完善成吉思汗大街兩側(cè)以蒙元民族文化為特色的景觀街，進(jìn)一步打造新華大街兩側(cè)以現(xiàn)代建筑為特色的景觀街,，改造提升通道南北街兩側(cè)以民族歷史文化為特色的景觀街,，初步形成“兩橫兩縱”城市文化景觀軸，豐富城市內(nèi)涵,，彰顯城市特色,。
切實提升城市精細(xì)化管理水平。加大城市管理方面的投入,，重點加強城市園林綠化,、市政維護(hù)、美化亮化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等城市管理工作,，提升管理質(zhì)量和效果,。啟動京城固廢垃圾焚燒發(fā)電二期項目，提升城市生活垃圾無害化處理水平,。抓好市容市貌綜合整治,，新增環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛80臺，擴(kuò)大市區(qū)主次干道機掃作業(yè)面積,。通過立法加強市政設(shè)施管理,，嚴(yán)格規(guī)范隨意破路、占路施工等行為,。加強對道路交通秩序的管理,，提升道路通行能力，緩解市區(qū)擁堵,。加快智慧城市建設(shè),，實現(xiàn)城市管理的智能化、精細(xì)化,。引導(dǎo)廣大群眾規(guī)范行為舉止,，增強文明守法意識，積極參與城市建設(shè)管理,，營造全社會共同經(jīng)營城市,、共同愛護(hù)家園的良好氛圍。結(jié)合主題公園,、廣場的建設(shè)和公益廣告的宣傳，深入推進(jìn)全國文明城市,、衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建工作,。
加快迎接自治區(qū)成立70周年大慶重點項目及涉及城市未來的重大項目建設(shè)的各項工作。開工建設(shè)自治區(qū)少數(shù)民族運動中心,、歷史文化名城及文化遺產(chǎn)保護(hù)中心,、兒童探索博物館、內(nèi)蒙古工業(yè)博物館等各類迎慶項目,。全面完成軌道交通建設(shè),、白塔機場遷建的前期工作，爭取軌道交通試驗段年內(nèi)開工建設(shè),，地鐵1,、2號線、機場遷建工程具備開工條件,。積極協(xié)助自治區(qū)加快呼張快速客運專線,、呼準(zhǔn)鄂城際鐵路建設(shè)，推動首府加快進(jìn)入高鐵時代。
進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為,，加快消化房地產(chǎn)市場存量房,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。用好用活棚戶區(qū)改造資金,，結(jié)合城市重點項目建設(shè)推進(jìn)棚戶區(qū),、城中村改造，新開工建設(shè)各類保障性住房1.2萬套,，為更多低收入群眾提供住房保障,。
（五）堅持均衡發(fā)展，繼續(xù)加快各項社會事業(yè)建設(shè)
繁榮發(fā)展社會事業(yè)是促進(jìn)社會公正,、增進(jìn)人民福祉的有效途徑,。要進(jìn)一步加大社會事業(yè)方面的投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
更加注重教育事業(yè)公平發(fā)展。新建中小學(xué),、幼兒園20個,，續(xù)建14個，著力解決教育設(shè)施資源不足,、分布不均衡問題,。積極推進(jìn)招生考試制度改革，實行招生信息全部上網(wǎng),，實現(xiàn)中考“明報”志愿,。全面推進(jìn)教育信息化三年行動計劃，在“校校通”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全市中小學(xué)“班班通”,。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育,，加快發(fā)展職業(yè)教育，大力支持民辦教育,、特殊教育,，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。更加重視師德師風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)行為,。
加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成市婦幼保健院,、市中蒙醫(yī)院建設(shè),，協(xié)助自治區(qū)加快內(nèi)蒙古婦幼保健院、兒童醫(yī)院等6個重點項目建設(shè),。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到504元,。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革，建立健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制。深入完善落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診制度,，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。
大力培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺弘揚愛國主義,、集體主義,、社會主義思想，積極倡導(dǎo)社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德，繼續(xù)深化“中國夢·盡責(zé)圓夢”系列主題實踐活動,，結(jié)合烈士紀(jì)念日,、國家公祭日等活動，培育知榮辱,、講正氣,、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚,，鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在文藝座談會上的講話精神，深入實施文化精品工程,，著力創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品,。加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動市群藝館,、民族文化演藝中心和首批社區(qū)影院建成使用,。精心辦好昭君文化節(jié)和少數(shù)民族文化旅游藝術(shù)節(jié)，鼓勵支持文化下鄉(xiāng),、文化進(jìn)社區(qū),，積極創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)。加強文化遺產(chǎn)保護(hù),，提高文物保護(hù)水平。
加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),，加快金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器,、市科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展壯大,，提升和林農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展水平,，打造一批具有較強實力的科技創(chuàng)新平臺。全面落實與自治區(qū)教育廳,、科技廳產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,，從金融、人才激勵、科研經(jīng)費等方面給予大力支持,，促進(jìn)科技創(chuàng)新,，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略,，培育和打造更多知名品牌,、馳名商標(biāo)。
促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，新建扎達(dá)蓋公園體育館和4座小型文體綜合館,，盤活、用好現(xiàn)有體育設(shè)施,，推動公共體育設(shè)施向社會開放,。落實足球改革發(fā)展三年行動計劃，推動校園足球,、社區(qū)足球,、職業(yè)足球加快發(fā)展。認(rèn)真落實國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,，深入實施呼和浩特市婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）,，穩(wěn)步推進(jìn)其它各項社會事業(yè)發(fā)展。
（六）建設(shè)美好家園,，全面實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程
下大力解決好“水”的問題,。加快完成“引黃入呼”二期工程，啟動紅吉水庫建設(shè)前期工作,，開工建設(shè)金橋水廠和哈拉沁水廠,，優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，提高水資源保障能力,，加快實現(xiàn)“工業(yè)用黃河水,、生態(tài)綠化用再生水、居民生活用優(yōu)質(zhì)地下水”,。加大污水治理力度,，加快推進(jìn)辛辛板、章蓋營和公主府污水處理廠提標(biāo)改造擴(kuò)建工程,，擴(kuò)建班定營污水處理廠,，提升金橋、金山污水處理廠收水量和處理量,，力爭市區(qū)污水日處理能力達(dá)到48萬噸以上,，處理標(biāo)準(zhǔn)提高到一級A以上，并結(jié)合市政道路改造和城市快速路建設(shè),，完善城市給水,、雨水,、污水、再生水配套管網(wǎng)建設(shè),，基本實現(xiàn)城區(qū)生活污水應(yīng)收盡收,。通過價格杠桿提升工業(yè)及園林綠化再生水回用率，減少地下水開采量,，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用,。抓好旗縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高旗縣污水收集率和處理水平,。加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),，下大力治理生物制藥行業(yè)廢水和異味問題，對治理后無法達(dá)到國家環(huán)保要求的企業(yè)要堅決關(guān)停,。
高度重視霧霾,、煙霾和塵霾整治工作，認(rèn)真落實大氣污染防治計劃,，多措并舉消除大氣污染源,。加快煉化、供熱企業(yè)脫硫脫硝改造,，通過加強監(jiān)管,，確保脫硫脫硝設(shè)施全部正常運行，真正發(fā)揮作用,。對24座燃煤鍋爐房實施撤并整合和燃?xì)饣脑?，同步開展煤炭清潔燃燒試點工作，大力推廣使用優(yōu)質(zhì)煤,，爭取到2017年底,，市區(qū)內(nèi)20蒸噸及以下燃煤鍋爐全部完成撤并整合或清潔能源替代改造，切實降低燃煤排放,。加大粉塵污染治理,，對市區(qū)煤場進(jìn)行全封閉處理，對建筑工地進(jìn)行抑塵處理,，外遷城區(qū)水泥廠及混凝土攪拌站,，切實降低城區(qū)揚塵污染。嚴(yán)格治理汽車尾氣,，加大淘汰“黃標(biāo)車”力度,。今年要努力使霧霾、煙霾和塵霾天氣明顯減少,，環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)入北方15個省會城市前3位。
大力加強生態(tài)建設(shè),。落實國家生態(tài)紅線管理制度,，完善生態(tài)保護(hù)與治理政策法規(guī)體系,，探索建立包括生態(tài)環(huán)境損害成本在內(nèi)的企業(yè)全成本核算制度，設(shè)立生態(tài)環(huán)境補償基金,，專項用于生態(tài)治理和群眾利益補償,。結(jié)合國家退耕還林、天然林資源保護(hù)二期,、京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)工程,，加強大青山、蠻漢山,、境內(nèi)國道,、省道、鐵路及主要河流兩側(cè)等重點區(qū)域綠化,，完成造林綠化面積25.4萬畝,，打造若干綠廊、綠帶,。
（七）更加重視民生,，堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
實施更多普惠性舉措，讓人民群眾真切感受發(fā)展變化,，共享改革發(fā)展成果,。
多措并舉促進(jìn)就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,，幫助更多有勞動愿望的人實現(xiàn)就業(yè),。加快首府人才市場改造，抓好旗縣區(qū)勞動保障綜合服務(wù)中心建設(shè),，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心建設(shè),，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。今年,，要保證大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到90%以上,，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。
認(rèn)真做好社會保障工作,。按照已出臺的政策解決好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和原國有集體企業(yè)大齡下崗失業(yè)人員社會保險救助問題,，研究解決旗縣參保人員住院報銷即時結(jié)算問題。繼續(xù)加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,。根據(jù)國家,、自治區(qū)要求，適時提高各項保險待遇水平,。
加大對生活困難群眾的救助力度,，認(rèn)真落實家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生救助政策,，嚴(yán)格認(rèn)定最低生活保障對象，切實將最需要救助的困難人群納入救助范圍,。高度關(guān)注養(yǎng)老問題,，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)市示范老年公寓,、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)就業(yè)綜合服務(wù)中心,、互助養(yǎng)老幸福院和街道養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，啟動實施政府購買為老服務(wù)項目,。
健全公共安全體系,。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強對礦山,、冶金,、消防、交通運輸,、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理,，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序,，嚴(yán)厲打擊制假售假行為,。開展食品藥品安全呼和浩特創(chuàng)建工作，切實保障群眾飲食用藥安全,。加強應(yīng)急力量建設(shè),，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。始終堅持依法嚴(yán)打方針,，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,，大力推進(jìn)“四項建設(shè)”，持續(xù)深入推進(jìn)“平安首府”建設(shè),，切實提升首府市民安全感,。
高度重視群眾合理合法信訪訴求，認(rèn)真落實加強和改進(jìn)信訪工作實施意見及四個配套文件,，深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作受理制度改革,，依法處理各類信訪矛盾，通過聯(lián)合辦公,，集中力量解決好拖欠農(nóng)民工工資,、回遷房安置、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理等信訪突出問題,。依法做好第九屆村民委員會換屆選舉工作,。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式,，滿足居民多樣化,、多層次公共服務(wù)需求,。加強國防后備力量建設(shè)，突出抓好民兵應(yīng)急分隊實案化,、實戰(zhàn)化訓(xùn)練，做好優(yōu)撫安置工作,，推動軍民融合深度發(fā)展,。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳和創(chuàng)建活動，著力維護(hù)好和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局,。
（八）全面深化改革,，建立有利于全面發(fā)展的體制機制
積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,，繼續(xù)研究取消下放一批市本級審批事項,，清理非行政許可事項，大幅減少前置審批,，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等模式,。繼續(xù)深化國企領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步完善國企績效考核,、融資發(fā)債等制度,，強化監(jiān)督監(jiān)管，在確保國有資產(chǎn)保值增值的同時,，推動國有企業(yè)承擔(dān)更多公共服務(wù)職能,。積極推行政府購買服務(wù)，研究制定政府購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),、招投標(biāo)和監(jiān)督評估等相關(guān)制度,，鼓勵有條件的社會組織主動承接政府購買服務(wù)事項，進(jìn)一步擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍,，減少政府直接承攬的事項,。深化財稅體制改革，強化預(yù)算約束和公開,，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,。深化土地制度改革,，在堅持“三條底線”的前提下，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作,，有序推進(jìn)土地征收,、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革,。結(jié)合發(fā)展實際,，穩(wěn)步推進(jìn)階梯水價,、風(fēng)電開發(fā)權(quán)有償出讓等改革事項。按照中央和自治區(qū)要求,，及時研究跟進(jìn)事業(yè)單位分類改革,、普通公務(wù)用車社會化改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革等事項,。
更加重視擴(kuò)大對外開放,，通過擴(kuò)大開放構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。積極融入國家“一帶一路”倡議,，發(fā)揮草原絲綢之路起點城市和樞紐城市的作用,，加強區(qū)域間經(jīng)貿(mào)文化交流合作，不斷擴(kuò)大草原絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的影響力,。緊緊把握國家深化中俄,、中蒙戰(zhàn)略合作機遇，積極爭取舉辦中國-蒙古國博覽會,，把我市打造成面向俄蒙歐,、服務(wù)區(qū)內(nèi)外的雙向橋頭堡和國際合作交流中心。積極參與環(huán)渤海區(qū)域規(guī)劃,、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施,，不斷加強與粵港澳的聯(lián)系，充分發(fā)揮電價,、土地等優(yōu)勢,，承接長三角、珠三角等地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。發(fā)揮好呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)和呼包鄂榆城市群中心城市的作用,，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
（九）加強法治建設(shè),，著力打造法治型,、服務(wù)型政府
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，認(rèn)真組織實施關(guān)于加快建設(shè)法治呼和浩特的意見,。健全完善法律法規(guī)體系,，將修改《呼和浩特市城市道路設(shè)施管理條例》等8件地方性法規(guī)列入今年立法計劃。制定出臺全面推進(jìn)依法行政,、加快建設(shè)法治政府的意見,。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,。建立完善“權(quán)力清單”“負(fù)面清單”“責(zé)任清單”制度,，強化法律意識，堅持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,。加強法治宣傳教育，深入開展“六五”普法,，增強全民法治觀念,，推進(jìn)法治社會建設(shè)。?
健全完善依法決策機制,。把公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,，確保決策制度科學(xué),、程序正當(dāng)、過程公開,、責(zé)任明確,。強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督,，認(rèn)真落實其各項決議,、決定并定期報告工作。主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，落實好年度協(xié)商計劃,。依法加大政務(wù)公開力度，完善新聞發(fā)言人制度,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，主動接受社會監(jiān)督。
持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),，全面提升服務(wù)水平,。黨的群眾路線教育實踐活動雖然暫時告一段落，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。針對群眾反映強烈的突出問題,，繼續(xù)抓好整改落實工作，確保每一項問題都有回應(yīng),。持續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng),，把“三嚴(yán)三實”的總要求貫穿于各項工作中，強化實干意識、擔(dān)當(dāng)意識,、執(zhí)行意識,，強化制度建設(shè)，加大督查問責(zé)力度,，消除慵政,、懶政現(xiàn)象，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
深入落實“一崗雙責(zé)”,，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強反腐倡廉基礎(chǔ)制度建設(shè),，用制度管權(quán),、管錢，形成不敢腐的懲戒機制,、不能腐的防范機制,、不易腐的保障機制。加強政府層級監(jiān)督,，強化對重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實防止權(quán)力濫用,。堅持有腐必反,、有貪必肅，對腐敗問題一查到底,，對腐敗分子“零容忍”,。加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督,，努力建設(shè)一支政治強,、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的公務(wù)員隊伍,。
各位代表,，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，在全面總結(jié)工作的同時,，我們要加快推進(jìn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,，積極動員和凝聚各方面力量，深入調(diào)查研究,，廣泛征求意見,，科學(xué)謀劃好關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的各項事宜，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,、實現(xiàn)富民強市提供有力保障,。
各位代表,，展望新的一年，希望和挑戰(zhàn)并存,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署,，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,，奮發(fā)有為、真抓實干,，努力開創(chuàng)呼和浩特改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面,，為把祖國北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗做出更大貢獻(xiàn)！
