各旗,、縣,、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,，市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《呼和浩特市信息化建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

呼和浩特市信息化建設(shè)專項(xiàng)資金

管理辦法（暫行）

第一章  總  則

第一條  根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）、《呼和浩特市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（呼政發(fā)〔2006〕76號）、《呼和浩特市政府投資項(xiàng)目審批管理辦法》（呼政發(fā)〔2008〕57號）和呼和浩特市人民政府《“智慧呼和浩特”建設(shè)方案》（呼政字〔2015〕11號）,，我市設(shè)立信息化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），由市財政在每年的預(yù)算中安排,。為規(guī)范專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理,，制定本辦法。

第二條  專項(xiàng)資金按照建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,。使用專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃,、重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃提出。

第三條  信息化建設(shè)項(xiàng)目和資金管理實(shí)行全市統(tǒng)籌,，分工合作,，各負(fù)其責(zé)的管理體制。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)信息化建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目審批,、監(jiān)督和專項(xiàng)資金使用計(jì)劃的編制,；市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)組織和實(shí)施；市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理,、資金撥付和監(jiān)督管理,；項(xiàng)目行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的組織和實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)。

第四條  專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持市屬各委辦局和市直屬企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目,。對于旗縣區(qū)具有示范帶動作用的信息化建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)資金支持,。

第五條  信息化建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用安排堅(jiān)持以下原則：

（一）突出重點(diǎn)。按照市政府出臺的《“智慧呼和浩特”建設(shè)方案》,，著重扶持資源整合共享,、創(chuàng)新城市管理模式、提升惠民公共服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,。

（二）帶動產(chǎn)業(yè),。以培育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)，大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)制造及廣泛應(yīng)用,，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。

（三）統(tǒng)籌整合。以現(xiàn)代信息化為手段,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域信息化項(xiàng)目,，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，上下聯(lián)動,，有計(jì)劃,、分層次協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化建設(shè)。

（四）注重績效,。充分發(fā)揮專項(xiàng)資金鼓勵,、支持信息化建設(shè)的導(dǎo)向作用,，以績效目標(biāo)作為資金使用和項(xiàng)目確定的依據(jù)，確保專項(xiàng)資金使用的規(guī)范,、安全和高效,。

第二章  支持領(lǐng)域和方式

第六條  專項(xiàng)資金主要支持以下建設(shè)項(xiàng)目：

（一）云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

（二）電子政務(wù)及信息惠民建設(shè)項(xiàng)目,；

（三）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,；

（四）市委,、市政府確定的其他重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目,。

第七條  專項(xiàng)資金分別采用直接投資、資本金注入,、投資補(bǔ)助等方式進(jìn)行,，但鑒于信息化項(xiàng)目具有的特點(diǎn)，專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目除按照《呼和浩特市預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》中規(guī)定的項(xiàng)目審批程序進(jìn)行外,，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目需求分析,；

（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性分析，項(xiàng)目建設(shè)方案,；

（三）項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理情況,；

（四）信息安全風(fēng)險情況；

（五）項(xiàng)目建設(shè)資金構(gòu)成及專項(xiàng)資金使用方向,；

（六）項(xiàng)目申報通知要求提供的其他內(nèi)容,。

對于不涉及土建工程的純應(yīng)用信息化建設(shè)項(xiàng)目，可不提供以下文件：

（一）城市規(guī)劃選址意見,；

（二）項(xiàng)目用地預(yù)審意見,；

（三）節(jié)能審查意見或節(jié)能評估報告；

（四）環(huán)境影響評價文件的審批意見,。

第三章  項(xiàng)目的申報和審核

第八條  市發(fā)展改革委會同市財政局聯(lián)合發(fā)布項(xiàng)目申報通知,。市屬各委辦局和市直屬企業(yè)（統(tǒng)稱“申報單位”）根據(jù)申報通知要求，將信息化建設(shè)項(xiàng)目上報市發(fā)展改革委,。

第九條  市發(fā)展改革委組織對信息化申報項(xiàng)目的可行性研究報告,、資金申請報告等進(jìn)行評估論證，并根據(jù)評估論證意見編制擬支持項(xiàng)目名單報市政府審定后下達(dá)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃,，市財政局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的信息化建設(shè)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃下達(dá)專項(xiàng)資金,。

第十條  按照年度專項(xiàng)資金額度的2%額外增加項(xiàng)目評估論證等相關(guān)前期費(fèi)用，并由市發(fā)展改革委設(shè)立專戶,，?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)管理,。

第十一條  專項(xiàng)資金一經(jīng)批復(fù)下達(dá),，不得隨意調(diào)整,。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)安排使用，專賬核算,，?？顚Ｓ谩?/p>

第四章  項(xiàng)目管理

第十二條項(xiàng)目竣工后,，市發(fā)展改革委會同市財政局組織相關(guān)部門,、有關(guān)專家對項(xiàng)目開展驗(yàn)收，驗(yàn)收需提交以下材料：

（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請,；

（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告,，內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行情況,、資金使用情況等,，并附項(xiàng)目財務(wù)決算與審計(jì)報告、安全等相關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收報告,。

第五章  附  則

第十三條  本辦法自公布之日起一個月后施行,，有效期兩年。規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為：ZG—2016—12號,。