各旗,、縣,、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市各相關(guān)委,、辦,、局：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《呼和浩特市“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金管理辦法》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真抓好落實(shí),。

呼和浩特市“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金管理辦法

第一章  總   則

第一條   為了規(guī)范和加強(qiáng)呼和浩特市“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作管理,，提高產(chǎn)業(yè)基金的使用效益，保護(hù)基金合伙人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《呼和浩特市人民政府關(guān)于設(shè)立呼和浩特市“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金的批復(fù)》（呼政字〔2016〕57號）的要求,，制定本管理辦法,。

第二條   本管理辦法所稱的呼和浩特市“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基金，是指以農(nóng)銀前海（深圳）投資基金管理有限公司作為普通合伙人（基金管理人）,，呼和浩特市財(cái)政局（以下簡稱“市財(cái)政局”）作為劣后級有限合伙人,，以及通過競爭性磋商采購確定的金融機(jī)構(gòu)作為優(yōu)先級有限合伙人共同設(shè)立的定向投資于呼和浩特市“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)基金。

第三條    產(chǎn)業(yè)基金要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，吸引社會(huì)資金與政府合作投資,，共同投入呼和浩特市“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)呼和浩特市建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的宏偉目標(biāo),。

第四條   本辦法所稱的“十個(gè)全覆蓋”是指2016年1月20日呼和浩特市農(nóng)村工作委員會(huì)（以下簡稱“市農(nóng)委”）印發(fā)的《呼和浩特市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá)2016年全市農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”和人居環(huán)境綜合整治工程建設(shè)任務(wù)的通知》（呼農(nóng)組發(fā)〔2016〕1號）中所述的”十個(gè)全覆蓋”工程,。

第二章   產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立、管理

第五條   產(chǎn)業(yè)基金由一名劣后級有限合伙人,，一名優(yōu)先級有限合伙人和一名普通合伙人依據(jù)《合伙企業(yè)法》共同組成,，并簽署合伙協(xié)議，確定各方權(quán)利,、責(zé)任,、義務(wù)。

第六條   受呼和浩特市人民政府委托,，市財(cái)政局為產(chǎn)業(yè)基金劣后級有限合伙人,。

第七條   市財(cái)政局和市農(nóng)委以競爭性磋商采購方式從銀行、證券,、信托等金融機(jī)構(gòu)中確定一名優(yōu)先級有限合伙人,。

第八條   農(nóng)銀前海（深圳）投資基金管理有限公司為產(chǎn)業(yè)基金的普通合伙人。

第九條   產(chǎn)業(yè)基金的規(guī)模為450,，001萬元。其中：劣后級有限合伙人認(rèn)繳出資150,，000萬元,，優(yōu)先級有限合伙人認(rèn)繳出資300，000萬元,，普通合伙人認(rèn)繳出資1萬元,。

第十條   合伙人應(yīng)以貨幣出資。

第十一條  產(chǎn)業(yè)基金有限合伙人認(rèn)繳期為三年,，普通合伙人認(rèn)繳期為十一年,，各合伙人在認(rèn)繳期內(nèi)可分期出資。有限合伙人首次出資不少于其認(rèn)繳出資額的10%（即優(yōu)先級有限合伙人3億元,，劣后級有限合伙人1.5億元）,，且自有限合伙人首次出資之日起一年內(nèi)，實(shí)繳出資額不少于認(rèn)繳出資額的25%（即優(yōu)先級有限合伙人7.5億元，劣后級有限合伙人3.75億元）,；第三年實(shí)繳出資完畢（即優(yōu)先級有限合伙人30億元,，劣后級有限合伙人15億元，累計(jì)45億元）,。

第十二條   產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期為11年（包含采購期1年）,，經(jīng)產(chǎn)業(yè)基金合伙人會(huì)議決議同意，可延長產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限,。

第十三條   產(chǎn)業(yè)基金的管理形式為有限合伙,，名稱最終以實(shí)際工商注冊名稱為準(zhǔn)，暫定為呼和浩特市美麗鄉(xiāng)村資產(chǎn)投資中心（有限合伙）,，以下簡稱“合伙企業(yè)”,。

第十四條   合伙企業(yè)按照《合伙企業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定設(shè)立，合伙人依法履行相應(yīng)職責(zé),。

第十五條   普通合伙人根據(jù)《合伙企業(yè)法》,、產(chǎn)業(yè)基金合伙協(xié)議等相關(guān)規(guī)定，擁有對產(chǎn)業(yè)基金的投資業(yè)務(wù)決策權(quán),、管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)等,。

第十六條   合伙企業(yè)不設(shè)日常經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，由呼和浩特市人民政府委托的農(nóng)銀前海（深圳）投資基金管理有限公司擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理職責(zé),。

第三章   產(chǎn)業(yè)基金投資方向和投資方式

第十七條   產(chǎn)業(yè)基金主要投資方向?yàn)椤笆畟€(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目建設(shè),。市農(nóng)委為工程主管部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃,、概算,、監(jiān)管。

第十八條   市農(nóng)委對需要實(shí)施的工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行分析,、論證和評價(jià),；根據(jù)項(xiàng)目需要，投資規(guī)劃,、概算等方案可聘請專家小組進(jìn)行優(yōu)化和完善,。重大工程項(xiàng)目需經(jīng)呼和浩特市“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究確定。

第十九條   產(chǎn)業(yè)基金通過與市農(nóng)委或呼和浩特市政府指定的公司或單位共同成立呼和浩特市美麗鄉(xiāng)村工程項(xiàng)目投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“項(xiàng)目公司”）,，名稱最終以實(shí)際工商注冊名稱為準(zhǔn),，由該項(xiàng)目公司作為“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目建設(shè)的投資和實(shí)施主體開展投資活動(dòng)。

第二十條   項(xiàng)目公司應(yīng)建立完善的投資管理制度,，對項(xiàng)目投資的內(nèi)部控制,、工作流程應(yīng)進(jìn)行規(guī)范，確保產(chǎn)業(yè)基金投資的資金使用安全,、高效,。

第四章   產(chǎn)業(yè)基金監(jiān)管方式 

第二十一條   市財(cái)政局對產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)管,，對資金使用情況進(jìn)行檢查，必要時(shí)可對運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),。

第二十二條   為合伙企業(yè)以及“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目涉及的相關(guān)主體提供資金結(jié)算賬戶托管服務(wù)的銀行由合伙企業(yè)或基金管理人指定,，負(fù)責(zé)對托管產(chǎn)業(yè)基金等賬戶的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保托管資金安全高效運(yùn)用,。

第二十三條   基金管理人,、托管銀行的管理人員如因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守或因人為故意,、重大過失造成產(chǎn)業(yè)基金不應(yīng)有損失的,，依法追究法律責(zé)任。

第五章   基金合伙人收益

第二十四條   市財(cái)政局以支付優(yōu)先級合伙人份額采購溢價(jià)款的方式,，保障優(yōu)先級有限合伙人按照經(jīng)競爭性磋商結(jié)果確定的收益率獲得合理回報(bào),，溢價(jià)款應(yīng)按季（頻次）支付，支付日為每季度末月的21日,。若優(yōu)先級有限合伙人從基金收益中取得回報(bào),，則相應(yīng)扣減市財(cái)政局應(yīng)支付給優(yōu)先級有限合伙人合伙份額的采購溢價(jià)款。

第二十五條   優(yōu)先級有限合伙人份額溢價(jià)率上線不得高于6.695%,。

第二十六條   溢價(jià)款以實(shí)繳出資額為基礎(chǔ),，按政府采購溢價(jià)率和實(shí)際出資天數(shù)計(jì)算。采購溢價(jià)款的支付期限為基金優(yōu)先級有限合伙人的存續(xù)期限,，直至優(yōu)先級完全退出,。

第二十七條   市財(cái)政局每期應(yīng)支付的采購溢價(jià)款及支付方式等具體安排，最終以優(yōu)先級有限合伙人與市財(cái)政局就合伙企業(yè)優(yōu)先級份額采購事宜簽署的采購協(xié)議之約定為準(zhǔn),。

第二十八條   合伙人按照實(shí)繳份額參與產(chǎn)業(yè)基金收益分配,。

第六章   退出方式

第二十九條   經(jīng)產(chǎn)業(yè)基金合伙人會(huì)議決議同意，可縮減產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限,。

第三十條    市財(cái)政局通過采購優(yōu)先級有限合伙人所持有的全部優(yōu)先級出資份額的方式,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先級有限合伙份額的全額退出。

第三十一條   市財(cái)政局采購優(yōu)先級有限合伙人所持有的全部優(yōu)先級有限合伙份額的具體安排,，最終以優(yōu)先級有限合伙人與市財(cái)政局就合伙企業(yè)有限份額采購事宜簽署的采購協(xié)議之約定為準(zhǔn),。

第三十二條   采購優(yōu)先級合伙份額總體安排。采購基本價(jià)款：自優(yōu)先級有限合伙人首次向產(chǎn)業(yè)基金繳付出資日起,，第1-3年每年回購1.5億元優(yōu)先級合伙份額，第4-7年每年回購3億元優(yōu)先級合伙份額,，第8-10年每年回購4.5億元優(yōu)先級合伙份額,。采購時(shí)間：采購基本價(jià)款按年支付，自優(yōu)先級合伙份額首次實(shí)繳出資日起每滿一個(gè)年度的當(dāng)日進(jìn)行采購,，并于采購日一次性全額支付,，直至優(yōu)先級合伙份額采購?fù)戤叀?/span>

第三十三條   優(yōu)先級有限合伙人完全退出產(chǎn)業(yè)基金后,，普通合伙人和劣后級有限合伙人可通過解散產(chǎn)業(yè)基金，或向呼和浩特市人民政府指定的其他單位轉(zhuǎn)讓所持有的產(chǎn)業(yè)基金合伙份額等方式退出,。

第七章   產(chǎn)業(yè)基金的預(yù)算管理

第三十四條   產(chǎn)業(yè)基金成立后,，呼和浩特市范圍內(nèi)用于“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政性資金（不低于15億元），納入產(chǎn)業(yè)基金,。

第三十五條   市財(cái)政局出資的劣后級合伙份額及采購優(yōu)先級合伙份額（包括采購基本價(jià)款及采購溢價(jià)款）的支出,，全部納入地方分年度財(cái)政預(yù)算，并需要呼和浩特市人民政府或常務(wù)委員會(huì)決議批準(zhǔn),。

第三十六條   根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）的要求,，市財(cái)政局采購優(yōu)先級有限合伙份額（包括采購基本價(jià)款及收益），如出現(xiàn)資金缺口,，按《預(yù)算法》的規(guī)定,，報(bào)請呼和浩特市人大常委會(huì)調(diào)撥預(yù)算周轉(zhuǎn)金或穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金予以彌補(bǔ)。采取上述措施仍不能解決優(yōu)先級有限合伙人當(dāng)期收益的,，呼和浩特市人民政府可通過申請上級政府臨時(shí)救助,，予以保障優(yōu)先級合伙人合理利益。

第八章   附   則

第三十七條   本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。

第三十八條   本辦法自呼和浩特市人民政府批準(zhǔn)之日起施行,。