各旗,、縣、區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局,，各事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《呼和浩特市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。

呼和浩特市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險

制度改革工作方案

為貫徹落實《國務院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕127號）精神,，結(jié)合我市實際,，制定本方案,。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中全會精神和黨中央,、國務院決策部署,，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性,、適應流動性,、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,，逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道,、保障方式多層次,、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。

二,、總體任務

按照自治區(qū)統(tǒng)一部署,，穩(wěn)妥推進我市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的政策銜接過渡,，自2014年10月1日起,，全市按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān)（單位）,、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員建立起社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,。

三、實施步驟

（一）啟動準備階段（2016年2-3月）

2月底前完成制定機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作方案,，召開全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作部署大會,，部署制度改革啟動相關(guān)工作。3月份組織開展全市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員政策業(yè)務培訓工作,；完成地稅征繳信息系統(tǒng)與養(yǎng)老保險經(jīng)辦信息系統(tǒng)對接工作,；完成機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)調(diào)試應用、模擬測算工作,；完善充實全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險行政管理和經(jīng)辦服務機構(gòu),，落實辦公場所、經(jīng)費,、辦公設備和機構(gòu),、人員編制。

（二）組織實施階段（2016年4-6月）

4月份完成全市各參保單位機構(gòu)性質(zhì),、人員編制確認,，繳費基數(shù)確定工作。5月份完成參保單位及參保人員信息錄入,，數(shù)據(jù)核實,，參保登記、繳費申報核定,、養(yǎng)老保險費征繳,、退休人員待遇核定和社會化發(fā)放工作。6月份對制度改革中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)，匯總上報自治區(qū)人社廳,。

（三）全面實施到位階段（2016年7-9月）

全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作全面實施到位,，實現(xiàn)新制度的正常運轉(zhuǎn)。

四,、組織領導

為貫徹落實自治區(qū)關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的安排部署,，切實加強全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作的組織領導，市人民政府成立市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作領導小組,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在市人社局，承擔領導小組日常工作,。市人社局局長列夫兼任領導小組辦公室主任,，副局長韓景榮任副主任。

五,、保障措施

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，涉及機關(guān)事業(yè)單位人員切身利益，是一項涉及面廣,、政策性強的工作,，社會關(guān)注度高、敏感性強,。各級各部門要充分認識改革的重要性,、必要性和緊迫性，加強組織領導,，精心組織實施,。

（一）編制管理部門要按照機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定和分類推進機關(guān)事業(yè)單位改革相關(guān)政策要求，明確機關(guān)事業(yè)單位性質(zhì)類別,，對參保單位提供的人員編制情況進行確認,；指導各旗縣區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員編制清理工作；根據(jù)制度改革工作需要,，研究增加各級行政管理和社保經(jīng)辦部門機構(gòu),、人員編制。

（二）人力資源社會保障部門要做好參保職工繳費基數(shù)確定,、參保登記,、繳費申報核定、待遇確定與發(fā)放,，并做好政策宣傳、業(yè)務培訓以及本區(qū)域內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險管理工作,，同時加強對制度改革工作的協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督。

（三）財政部門要調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險賬戶設立,、基金預算安排,、資金撥付、基金監(jiān)管工作,，并加大社會保障資金投入,，做好相關(guān)資金保障工作，基金當期出現(xiàn)收支缺口時,，由同級財政給予補助,，確保參保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時,，做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險財務政策和業(yè)務培訓,。

（四）地稅部門要做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費征繳工作，確保養(yǎng)老保險費應收盡收,。同時,，做好養(yǎng)老保險費征繳信息系統(tǒng)與養(yǎng)老保險經(jīng)辦信息系統(tǒng)的銜接工作。

（五）審計部門要做好對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金籌集,、管理和使用的審計監(jiān)督工作,。

（六）各部門各單位要配合相關(guān)部門做好本系統(tǒng)、本單位機構(gòu)性質(zhì),、人員編制的確認,，參保職工繳費基數(shù)確定工作，并做好參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險其它相關(guān)工作,。

（七）加強各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設,，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（內(nèi)人社辦發(fā)〔2016〕16號）規(guī)定的主要業(yè)務環(huán)節(jié)和風險防控制度要求，嚴格科學設置內(nèi)部工作崗位和充實工作人員,，提供必要的工作場所,、經(jīng)費和服務設施，做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險參保登記,、繳費申報核定,、個人賬戶管理、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),、待遇核定與支付,、基金管理、統(tǒng)計分析,、檔案管理,、信息管理、個人權(quán)益記錄管理,、內(nèi)控管理與審計稽核等工作,。進一步完善管理制度,，制訂和規(guī)范業(yè)務流程，實現(xiàn)規(guī)范化,、信息化,、專業(yè)化、精細化管理,，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量,。

六、工作要求

（一）加強組織領導與協(xié)作配合,。各旗縣區(qū),、各部門要充分認識改革的重大意義，切實加強領導,，精心組織實施,。各旗縣區(qū)要成立改革領導小組，制訂工作計劃,，按照責任分工,，明確工作重點，加強協(xié)作,，密切配合,，認真抓好督促落實，確保改革落實到位,。

（二）開展有針對性的宣傳工作,。各旗縣區(qū)、各部門要組織各方面力量,，廣泛宣傳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重大意義,，準確解讀各項政策，正確引導社會輿論,，營造有利于改革的良好輿論氛圍,，確保社會安全穩(wěn)定。

（三）強化措施,，穩(wěn)步推進制度改革,。建立健全各項工作保障措施，建立審核確認,、監(jiān)督檢查機制,。認真辦理相關(guān)業(yè)務，及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，妥善解決工作中遇到的矛盾和問題,，把工作做實做細，穩(wěn)步推進制度改革,。

附  件：呼和浩特市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作領導小組成員名單

            呼和浩特市機關(guān)事業(yè)單位工作人員

           養(yǎng)老保險制度改革工作領導小組成員名單

組   長：王恒俊副市長

副組長：張利平市人民政府辦公廳副主任

                    列夫市人力資源和社會保障局局長

                    朱璧市委組織部副處級組織員

成   員：李俊壽市委編辦副主任

             高利清市財政局副局長

                    郭厚成市審計局總審計師

                    許林市地稅局副局長

                    韓景榮市人力資源和社會保障局副局長

                    王江匯市人力資源和社會保障局副局長