關(guān)于落實(shí)“先照后證”改革后加強(qiáng)
事中事后監(jiān)管做好“雙告知”工作的通知'>
各旗,、縣,、區(qū)人民政府,市各委,、辦,、局:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)),、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于公布工商登記后置審批事項(xiàng)目錄的決定》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕38號(hào))和《呼和浩特市人民政府辦公廳關(guān)于工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(呼政辦發(fā)〔2015〕3號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)“先照后證”改革后的事中事后監(jiān)管,,提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入效能,,實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就做好“雙告知”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、充分認(rèn)識(shí)“雙告知”工作的重要意義
“雙告知”是指各級(jí)工商部門(mén)(市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),,以下簡(jiǎn)稱工商部門(mén))在辦理登記注冊(cè)時(shí),根據(jù)自治區(qū)人民政府公布的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄,,告知申請(qǐng)人需要申請(qǐng)審批的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和相應(yīng)的審批部門(mén),。在辦理登記注冊(cè)后,工商部門(mén)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的部門(mén)信息公示與共享平臺(tái)向同級(jí)審批或主管部門(mén)告知市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息,。
履行“雙告知”職責(zé),,是工商部門(mén)強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法意識(shí),促進(jìn)工商部門(mén)和審批部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén)之間信息互聯(lián)互通,,確保“先照后證”改革落地生根的重要舉措,。做好市場(chǎng)主體前端告知服務(wù)工作,,有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力,引導(dǎo)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng),,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。將市場(chǎng)主體信息共享至相關(guān)審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén),,有利于各部門(mén)協(xié)同監(jiān)管,,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空,有利于形成信息共享,、互聯(lián)互通,、齊抓共管的新格局,推動(dòng)各部門(mén)提高事中事后監(jiān)管水平,。
二,、主動(dòng)做好“雙告知”工作
(一)工商部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)自治區(qū)人民政府公布的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄開(kāi)展“雙告知”工作,對(duì)照工商登記后置審批事項(xiàng)目錄確定“雙告知”的范圍和依據(jù),。要根據(jù)自治區(qū)人民政府對(duì)工商登記后置審批事項(xiàng)目錄的調(diào)整情況,,及時(shí)做好更新工作,確?!半p告知”工作范圍清晰,、依據(jù)明確。
(二)工商部門(mén)要切實(shí)履行“雙告知”職責(zé),,在辦理設(shè)立登記或變更經(jīng)營(yíng)范圍登記時(shí),,告知申請(qǐng)人,其擬從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中如有須經(jīng)審批方可經(jīng)營(yíng)的目錄內(nèi)事項(xiàng)的,,應(yīng)到相應(yīng)審批部門(mén)辦理行政審批,。申請(qǐng)人在工商登記注冊(cè)時(shí)提供書(shū)面承諾,承諾在取得行政審批前不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。告知相關(guān)審批部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén),工商部門(mén)要按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管,,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的“其他政府部門(mén)企業(yè)信息公示子系統(tǒng)”欄目,,核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)即時(shí)向同級(jí)審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)告知工商登記信息,。
(三)相關(guān)審批部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)自治區(qū)人民政府公布的工商登記后置審批事項(xiàng)目錄和各自職責(zé),按照《呼和浩特市人民政府辦公廳關(guān)于工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(呼政辦發(fā)〔2015〕3號(hào))要求,,5日內(nèi)主動(dòng)登錄內(nèi)蒙古企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“其他政府部門(mén)企業(yè)信息公示子系統(tǒng)”(網(wǎng)址:http://www.nmgxygs.gov.cn)獲取涉及本部門(mén)許可事項(xiàng)的市場(chǎng)主體信息,,監(jiān)督指導(dǎo)市場(chǎng)主體在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后辦理相關(guān)后置審批手續(xù),并依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理,。
各審批部門(mén),、行業(yè)主管部門(mén)于7月22日前,到市政務(wù)服務(wù)中心工商審批辦領(lǐng)取“內(nèi)蒙古企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)其他政府部門(mén)企業(yè)信息公示子系統(tǒng)”用戶登錄口令卡,。
三,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)推進(jìn),,各職能部門(mén)要按照政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓,、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作要求,,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,,建立部門(mén)內(nèi)部市場(chǎng)主體登記信息認(rèn)領(lǐng),、交辦、承接,、辦理,、反饋等工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
(二)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),。各有關(guān)部門(mén)要明確內(nèi)部的主管機(jī)構(gòu),、確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體登記信息查詢、認(rèn)領(lǐng),、傳送和反饋工作,。登錄內(nèi)蒙古企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“其他政府部門(mén)企業(yè)信息公示子系統(tǒng)”及時(shí)認(rèn)領(lǐng),、傳送、催辦,、反饋,。要加強(qiáng)與工商部門(mén)溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決互聯(lián)互通,、信息共享中的問(wèn)題,,確保信息傳送暢通。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),。工商部門(mén)和行政審批,、行業(yè)主管部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、各級(jí)行政服務(wù)大廳宣傳欄,、電子顯示屏,、印發(fā)辦事指南等多種途徑進(jìn)行宣傳,方便市場(chǎng)主體查詢,、瀏覽,、知曉目錄的內(nèi)容,對(duì)工作進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。