各旗、縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《呼和浩特市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定及污染防治計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

呼和浩特市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域

劃定及污染防治計(jì)劃實(shí)施方案

為合理優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖場點(diǎn)規(guī)劃布局，促進(jìn)呼和浩特市畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號(hào)）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》和《呼和浩特市城市總體規(guī)劃（2002-2020）》、呼和浩特市畜禽糞便土地利用適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)呼和浩特市的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行劃分，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合我市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)要求，調(diào)整優(yōu)化全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、劃分原則

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

（二）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則；

（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則；

（五）符合動(dòng)物防疫條件的原則；

（六）突出重點(diǎn)和可持續(xù)性原則。

三、劃分依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81—2001）、《呼和浩特市城市總體規(guī)劃》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。

（一）按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號(hào)）第十一條規(guī)定禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：

1. 生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；

2. 自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

3. 城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中地區(qū)；

4. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

（二）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》中關(guān)于畜禽養(yǎng)殖場選址要求，規(guī)定在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。

（三）《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2010年第7號(hào)）第五條中選址原則規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1. 距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場500m以上；距離種畜禽場1000m以上；距離動(dòng)物診療場所200m以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500m；

2. 距離動(dòng)物隔離場所、無害化處理場所3000m以上；

3. 距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500m以上。

四、劃分類型

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶；禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的已建成的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，由所在地人民政府負(fù)責(zé)責(zé)令限期搬遷、關(guān)閉或取締。

（二）畜禽養(yǎng)殖控養(yǎng)區(qū)

畜禽養(yǎng)殖控養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場；控養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場由所在地人民政府責(zé)令限期治理，并達(dá)到排放總量控制的要求；無法完成限期治理的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)

畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)，由地方人民政府根據(jù)需要依法劃定，適養(yǎng)區(qū)內(nèi)根據(jù)環(huán)境承載力適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

五、具體區(qū)域劃分

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

1. 土默特左旗境內(nèi)。

土默特左旗察素齊鎮(zhèn)水源地，以及其它村、鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍；土默特左旗城市規(guī)劃區(qū)范圍及外延500m范圍，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；大青山自然保護(hù)區(qū)土左旗所轄區(qū)；土默特左旗哈素海自然保護(hù)區(qū)；烏蘭夫故居、敕勒川文化旅游產(chǎn)業(yè)園；呼和浩特市白石頭溝生態(tài)旅游區(qū)；呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金川工業(yè)園區(qū)、呼和浩特金山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等規(guī)劃用地范圍；大黑河、小黑河、什拉烏素河、塔布河干流土左旗段距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；哈素海、紅領(lǐng)巾水庫、小渾津水庫、二道凹水庫、沙南水庫、萬家溝水庫、五一水庫等最高水位400m范圍內(nèi)；呼和浩特市主要交通干線土左旗段，包括G0601呼和浩特市繞城高速、G6呼包高速、S31呼準(zhǔn)高速、G209、G110國道、S103省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

2. 托克托縣境內(nèi)。

托克托縣雙河鎮(zhèn)水源地、呼和浩特市城區(qū)黃河蒲灘拐水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，以及其它村、鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；托克托縣城市規(guī)劃區(qū)范圍及外延500m范圍內(nèi)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；托克托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)、南湖公園等旅游景點(diǎn)及歷史文物保護(hù)單位用地范圍；內(nèi)蒙古托克托工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地范圍；黃河、大黑河、什拉烏素河、民（銀）號(hào)河托線段距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；耿慶溝水庫等最高水位400m范圍內(nèi)；呼和浩特市主要交通干線托縣段，包括S31呼準(zhǔn)高速、S103省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

3. 和林格爾縣境內(nèi)。

和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)水源地、和林格爾縣盛樂水源地以及其它村、鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；和林格爾縣城市規(guī)劃區(qū)范圍及外延500m范圍內(nèi)；和林格爾縣白二爺沙壩自然保護(hù)區(qū)、東西摩天嶺自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)用地范圍；盛樂博物館等旅游景點(diǎn)及歷史文物保護(hù)單位用地范圍；內(nèi)蒙古和林格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地范圍；渾河、什拉烏素河、寶貝河、馬廠河、茶房河和林段距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；石咀子水庫、陳梨窯水庫等最高水位400m范圍內(nèi)；呼和浩特市主要交通干線和林段，包括G209國道、S210省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

4. 清水河縣境內(nèi)。

清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)水源地、其它村、鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；清水河縣城市規(guī)劃區(qū)范圍及外延500m范圍內(nèi)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；黑虎山-鷹嘴山自然保護(hù)區(qū)，搖林溝自然保護(hù)區(qū)、云滾洞避暑山莊等核心區(qū)及緩沖區(qū)用地范圍；清水河縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等規(guī)劃用地范圍；黃河、渾河、清水河、古力半河清水河段距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；石峽口水庫、當(dāng)陽橋水庫、大坪沙洪水庫等最高水位400m范圍內(nèi)；呼和浩特市主要交通干線清水河段，包括S31呼準(zhǔn)高速、G209國道及規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

5. 武川縣境內(nèi)。

武川縣黑八盤水源地等一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍以及其它村、鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；武川縣城市規(guī)劃區(qū)范圍及外延500m范圍，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；大青山自然保護(hù)區(qū)武川縣所轄區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)用地范圍、哈達(dá)門國家森林公園等旅游景點(diǎn)及歷史文物保護(hù)單位用地范圍；內(nèi)蒙古武川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地范圍；哈拉沁河、搶盤河、卯獨(dú)沁河、壕賴河、巴拉干河、中后河、克力溝河、榆樹后河等武川段距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；頭號(hào)水庫、卯獨(dú)沁水庫等最高水位400m范圍內(nèi)；呼和浩特市主要交通干線武川段，包括S311、S101、S104省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

6. 賽罕區(qū)境內(nèi)。

呼和浩特市紅吉水庫水源地保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍以及其它村、鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)；呼和浩特市中心城市規(guī)劃賽罕區(qū)范圍及周邊500m范圍，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；賽罕區(qū)石人灣自然保護(hù)區(qū)、八拜湖濕地公園旅游景點(diǎn)及歷史文物保護(hù)單位用地范圍；呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)如意工業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古金橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等規(guī)劃用地范圍；大黑河、小黑河、什拉烏素河賽罕區(qū)段距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；八拜湖、桃李湖等最高水位400m范圍內(nèi)；呼和浩特市主要交通干線賽罕區(qū)段，包括G0601呼和浩特市繞城高速、G6呼包高速、G110國道、S105省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

7. 新城區(qū)境內(nèi)。

哈拉沁水庫水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍以及其它村、鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍；呼和浩特市中心城市規(guī)劃新城區(qū)及周邊500m范圍，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；大青山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)用地范圍；呼和浩特鴻盛工業(yè)園區(qū)、呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)如意工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃用地范圍；大黑河、小黑河、哈拉沁河距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；面鋪窯水庫等最高水位400m范圍內(nèi)；呼和浩特市主要交通干線新城區(qū)段，包括G0601呼和浩特市繞城高速、G6呼包高速、G110國道、S101、S105省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

8. 回民區(qū)境內(nèi)。

呼和浩特市中心城市規(guī)劃回民區(qū)及周邊500m范圍內(nèi)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；大青山自然保護(hù)區(qū)、烏素圖國家森林公園核心區(qū)及緩沖區(qū)用地范圍；清固倫恪靖公主府博物院、大青山野生動(dòng)物園等旅游景點(diǎn)及歷史文物保護(hù)單位用地范圍；呼和浩特金海工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃用地范圍；大黑河距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；烏素圖河距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；呼和浩特市主要交通干線回民區(qū)段，包括G0601呼和浩特市繞城高速、G6呼包高速、G110國道、S104省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

9. 玉泉區(qū)境內(nèi)。

呼和浩特市中心城市規(guī)劃玉泉區(qū)及周邊500m范圍內(nèi)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；呼和浩特昭君博物院、南湖濕地公園等旅游景點(diǎn)及歷史文物保護(hù)單位用地范圍；呼和浩特裕隆工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃用地范圍；大黑河、小黑河距離河岸安全水位警戒線400米以內(nèi)的區(qū)域；呼和浩特市主要交通干線玉泉區(qū)段，包括G0601呼和浩特市繞城高速、S31呼準(zhǔn)高速、G209國道、S102、S103、S104省道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

10. 開發(fā)區(qū)境內(nèi)。

呼和浩特市中心城市規(guī)劃開發(fā)區(qū)及周邊500m范圍，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域；呼和浩特市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍及周邊500m范圍內(nèi)；呼和浩特出口加工區(qū)等規(guī)劃用地范圍；呼和浩特市主要交通干線開發(fā)區(qū)段，包括G0601呼和浩特市繞城高速、G6呼包高速、G110國道，規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路、其它主要景觀道路兩側(cè)500m以內(nèi)的范圍、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m以內(nèi)的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

各旗縣區(qū)除以上禁養(yǎng)區(qū)劃分之外，獨(dú)立于城鎮(zhèn)居民區(qū)以外的文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500m的區(qū)域；各行政村與自然村居民（村民）居住相對(duì)集中的區(qū)域（村莊）邊界常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向2公里、其他風(fēng)向500米的區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖控養(yǎng)區(qū)

除各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)確定的禁養(yǎng)區(qū)范圍以外外延500m范圍內(nèi)主要飲用水源涵養(yǎng)區(qū)；城市規(guī)劃區(qū)外圍外延500-1000m范圍內(nèi)；重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍緩沖區(qū)周邊500m范圍；著名旅游景點(diǎn)景區(qū)和歷史文物保護(hù)單位用地范圍外延500m米范圍；市級(jí)及以上工業(yè)（開發(fā)區(qū)）外圍規(guī)劃用地范圍及外延500-1000m范圍；重要地表水體功能區(qū)范圍內(nèi)河流距離河岸安全水位警戒線400m-900m以內(nèi)的區(qū)域和水庫最高水位400-900m范圍；主要交通干線兩側(cè)、規(guī)劃中的城際鐵路及城區(qū)通往AAA級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)公路及其它主要景觀道路兩側(cè)500m-1000m以內(nèi)的范圍，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路兩側(cè)200m-500m以內(nèi)；現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)無法滿足環(huán)境功能區(qū)要求，應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖總量的區(qū)域；國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)

行政區(qū)域范圍內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和控養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域。

六、畜禽養(yǎng)殖污染防治計(jì)劃

養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模，有環(huán)評(píng)文件的，以設(shè)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模為依據(jù)，污染治理設(shè)施需與設(shè)計(jì)養(yǎng)殖量配套。無環(huán)評(píng)文件的，以畜禽部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，污染治理設(shè)施需與設(shè)計(jì)養(yǎng)殖量配套。

（一）禁養(yǎng)區(qū)的污染防治目標(biāo)和計(jì)劃

1. 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建和改建各類畜禽養(yǎng)殖場。

2. 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場在實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷前不得擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模（種類和數(shù)量），并應(yīng)采取有效措施削減排污總量或進(jìn)行污染物綜合利用。

3. 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有的各類規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場到2017年底前原則上全部關(guān)停轉(zhuǎn)遷，全面實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)。

目前禁養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)治理項(xiàng)目：

1. 各旗縣區(qū)務(wù)必于7月31日前，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行全面排查，建立養(yǎng)殖檔案，并以書面形式，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局。同時(shí)，嚴(yán)格控制禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場規(guī)模，確保養(yǎng)殖規(guī)模不擴(kuò)大，污染物總量不增加。

2. 2017年底前，通過關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷等手段，以依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)全部畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶）。

3. 各旗縣區(qū)人民政府牽頭研究制定具體關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷方案，內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、采取的措施、補(bǔ)償原則、辦法等。

（二）控養(yǎng)區(qū)的污染防治目標(biāo)和計(jì)劃

1. 控養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制新建和擴(kuò)建各類規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。

2. 控養(yǎng)區(qū)內(nèi)無任何治污設(shè)施或治理無望的現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場在2018年底前實(shí)現(xiàn)關(guān)停轉(zhuǎn)遷，在實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷前不得擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模（種類和數(shù)量）。

3. 控養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)對(duì)污水、廢渣和惡臭進(jìn)行定期監(jiān)測，確保各類污染物排放濃度和總量分別達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，廢水去向應(yīng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定，排污口應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定的排污口標(biāo)志，各場應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病死畜禽尸體的無害化處理與處置。

4. 在控養(yǎng)區(qū)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須符合城市和各旗縣區(qū)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃要求。

5. 在控養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，年出欄量5000頭生豬及以上的養(yǎng)殖場（或折合達(dá)到上述規(guī)模的其他養(yǎng)殖場）應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；其他規(guī)模化養(yǎng)殖場應(yīng)填寫環(huán)境影響登記表。

6. 在控養(yǎng)區(qū)禁止新建、改建和擴(kuò)建3000頭及以上奶牛或折合達(dá)到3000頭及以上奶牛的其它養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）。對(duì)已經(jīng)建成的或環(huán)評(píng)已經(jīng)審批建設(shè)的存欄量達(dá)到3000頭奶牛及以上規(guī)模或折合達(dá)到3000頭奶牛及以上的其它養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），要求在3年內(nèi)通過污染設(shè)施改造，采取污染源分類治理，糞污綜合利用或達(dá)標(biāo)排放，擠奶廳生產(chǎn)廢水采取深度治理，達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。對(duì)不能達(dá)到上述要求的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），由各旗縣區(qū)人民政府責(zé)令其限期整改，對(duì)經(jīng)限期治理逾期不能達(dá)標(biāo)的，由環(huán)保行政主管部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)停。

7. 在控養(yǎng)區(qū)，采用糞污儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)利用的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），禁止采用現(xiàn)有灌溉干渠輸送糞污，必須鋪設(shè)糞污輸送專用管道或采用專用運(yùn)輸工具輸送。

8. 控養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場必須向所在地環(huán)保行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，應(yīng)按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

9. 控養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場必須配套土地消納養(yǎng)殖廢渣、廢液，設(shè)計(jì)消納量為每畝土地500-600千克糞肥。對(duì)無相應(yīng)土地消納養(yǎng)殖廢渣、廢液的畜禽養(yǎng)殖場，必須配套建設(shè)相應(yīng)加工（處理）能力的污水處理設(shè)施，2018年底前控養(yǎng)區(qū)內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖糞便及污水資源化利用率達(dá)到95%以上。

目前控養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)治理項(xiàng)目：

1. 全面排查區(qū)內(nèi)所有的畜禽養(yǎng)殖場，關(guān)停無任何治污設(shè)施或治理無望的現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。

2. 嚴(yán)把審批關(guān)，不符合規(guī)劃要求的區(qū)域內(nèi)不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場。

3. 對(duì)污染防治措施不到位的養(yǎng)殖場提出限期整改建議，整改驗(yàn)收合格后報(bào)主管部門登記。

（三）適養(yǎng)區(qū)的污染防治目標(biāo)和計(jì)劃

1. 適養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類畜禽養(yǎng)殖場必須落實(shí)污染防治措施，對(duì)污水、廢渣和惡臭應(yīng)進(jìn)行定期監(jiān)測，確保排放的污染物達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18596-2001(新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)，并符合污染物排放總量控制要求。不得將廢水排入敏感水域或有特殊功能的水域，廢水去向應(yīng)符合國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，排污口應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一規(guī)定的排污口標(biāo)志。對(duì)排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量的畜禽養(yǎng)殖場，由各旗縣區(qū)人民政府責(zé)令其限期治理，必須在2018年底前實(shí)現(xiàn)污染物全部綜合利用或達(dá)標(biāo)排放，對(duì)經(jīng)限期治理逾期不能達(dá)到相關(guān)要求的，由環(huán)保行政主管部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)停。

2. 適養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖污染防治應(yīng)堅(jiān)持“綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化”原則，積極推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制含重金屬的畜禽飼料添加劑、獸藥的使用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖、飲排分離、雨污分流和干濕分離。有條件的集約化畜禽養(yǎng)殖場要添置有機(jī)肥加工設(shè)施及建立與排污量相匹配的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，積極采用生物治理技術(shù)，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便及污水資源化率達(dá)到95%以上。凡以“公司加農(nóng)戶”形式經(jīng)營的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)由公司負(fù)責(zé)將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作落實(shí)到農(nóng)戶，并進(jìn)行規(guī)范化管理。

3. 適養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)加強(qiáng)對(duì)病死畜禽尸體的處理與處置，可設(shè)置專用焚燒設(shè)施，但要防止焚燒產(chǎn)生的煙氣對(duì)周圍大氣環(huán)境造成的污染；不具備焚燒條件的養(yǎng)殖場也應(yīng)采取其它方式進(jìn)行無害化處理。

4. 在適養(yǎng)區(qū)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須符合城市和各縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃的要求，不得在禁養(yǎng)區(qū)域及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)常年主導(dǎo)上風(fēng)向2公里范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場；禁養(yǎng)區(qū)常年主導(dǎo)下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場場界與禁養(yǎng)區(qū)域邊界的最小距離不得小于500米。

5. 在適養(yǎng)區(qū)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須嚴(yán)格按照規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染分級(jí)防治的要求，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。存欄量3000頭及以上奶牛的奶牛場或折合達(dá)到3000頭奶牛及以上的其它養(yǎng)殖場，需對(duì)養(yǎng)殖場污染源采取分類治理。糞便與尿液綜合利用或達(dá)標(biāo)排放，奶牛場擠奶廳生產(chǎn)廢水采取深度治理，達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。

6. 在適養(yǎng)區(qū)，對(duì)已經(jīng)建成的或環(huán)評(píng)已經(jīng)審批建設(shè)的存欄量達(dá)到3000頭奶牛及以上規(guī)模或折合達(dá)到3000頭奶牛及以上的其它養(yǎng)殖場，要求在3年內(nèi)通過治污設(shè)施改造達(dá)到糞便與尿液綜合利用或達(dá)標(biāo)排放，奶牛場擠奶廳生產(chǎn)廢水采取深度治理，達(dá)標(biāo)排放或綜合利用。對(duì)不能達(dá)到上述要求的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），由各旗縣區(qū)人民政府責(zé)令其限期整改，對(duì)經(jīng)限期治理逾期不能達(dá)標(biāo)的，由環(huán)保行政主管部門提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)停。

7. 在適養(yǎng)區(qū)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，年出欄量5000頭生豬及以上的養(yǎng)殖場（或折合達(dá)到上述規(guī)模的其他養(yǎng)殖場）應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；其他規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

8. 在適養(yǎng)區(qū)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，項(xiàng)目投入試生產(chǎn)（試運(yùn)行）后3個(gè)月內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定向批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；對(duì)一時(shí)難以達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的，可以實(shí)行分階段驗(yàn)收。

9. 在適養(yǎng)區(qū)，采用糞污儲(chǔ)存農(nóng)業(yè)利用的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）禁止采用現(xiàn)有灌溉干渠輸送糞污，必須鋪設(shè)糞污輸送專用管道或采用專用運(yùn)輸工具輸送。

10. 適養(yǎng)區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖場必須向所在地環(huán)保行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得《排污許可證》，并按核定的排放濃度和總量排放污染物。

11. 適養(yǎng)區(qū)所有畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

12. 適養(yǎng)區(qū)內(nèi)小規(guī)模或家庭型養(yǎng)殖戶必須采取畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用，治理任務(wù)的落實(shí)由養(yǎng)殖場（戶）所在區(qū)域的環(huán)保和農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)，到2020年底前，實(shí)現(xiàn)全市適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞便及污水資源化利用率95%以上。

目前適養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)治理項(xiàng)目：

1. 全面排查區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場，建立養(yǎng)殖檔案。

2. 規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，所有養(yǎng)殖場必須通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)后方可進(jìn)行建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建）。

3. 對(duì)各養(yǎng)殖場提出污染防治要求，逐步實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、資源化和無害化。

七、畜禽養(yǎng)殖污染防治措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，依法劃定。依據(jù)轄區(qū)內(nèi)土地承載能力，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模；嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分的規(guī)定；新建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須選擇在遠(yuǎn)離村莊、飲用水源地和居民點(diǎn)的地方，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可制度，對(duì)布局不合理、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場，要責(zé)令其限期搬遷或關(guān)閉。引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)人畜分離，改進(jìn)畜舍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)村莊整治和房屋整修，改變村容村貌，為建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村創(chuàng)造條件。各旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)牧業(yè)部門于2016年7月31日前，完成對(duì)本地區(qū)的打點(diǎn)定位禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)定位劃定工作。

（二）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高廢物綜合利用率。在周邊有相當(dāng)規(guī)模的耕地、果園、苗圃的規(guī)模場，采用種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，利用管道、貯存池，把經(jīng)過發(fā)酵的污水直接用于耕地與果園，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟(jì)效益；在周邊沒有農(nóng)田、果園等消納廢棄物的規(guī)模養(yǎng)殖場，采用干濕分離法進(jìn)行排泄物處理，糞便進(jìn)行干燥、堆肥，打包銷往農(nóng)業(yè)種植區(qū)，污水經(jīng)深度處理，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。針對(duì)畜禽生產(chǎn)由過分散經(jīng)營向規(guī)模化發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，建設(shè)一批與土地肥料消納量相配套的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確環(huán)境敏感區(qū)，如城鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)周圍不宜建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）,把畜禽場與農(nóng)田、園地一并規(guī)劃，并合理調(diào)整畜禽產(chǎn)業(yè)布局。養(yǎng)殖場(或小區(qū))建設(shè)提倡與農(nóng)田、果園和山林進(jìn)行結(jié)合規(guī)劃，統(tǒng)一布局，力爭糞尿全部就近消化的農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)模式。原則上按1公頃（耕地、園地）3頭標(biāo)準(zhǔn)奶牛的標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化畜禽場（畜禽小區(qū)）。

（四）大力推廣畜禽養(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是將畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于畜禽生產(chǎn)全過程，通過不斷改善管理和技術(shù)，提高資源利用率，減少污染物排放，清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣對(duì)于防治畜禽養(yǎng)殖污染問題具有十分重要的作用。通過采用科學(xué)合理的飼料配方、先進(jìn)的清糞工藝和飼養(yǎng)管理技術(shù)，可大幅度降低污染物產(chǎn)生量。如環(huán)保型飼料應(yīng)用現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)原理，通過生物制劑、微生物酶制劑、飼料顆粒化、飼料膨化或熱噴等技術(shù)處理，在不降低畜禽生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，從源頭上控制各種營養(yǎng)物質(zhì)的攝入，提高畜禽的飼料利用率，尤其是提高飼料中氮的利用率，并抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分，從而降低氮、磷和各種金屬物質(zhì)的排泄量和有害氣體排放量。同時(shí)，通過對(duì)畜禽場區(qū)的綠化、立體養(yǎng)殖等措施，可實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)無廢物排放，資源再生利用的綠色畜禽產(chǎn)業(yè)。

（五）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治措施的建設(shè)和投入。如在養(yǎng)殖場的圈舍、糞堆、糞坑中噴灑微生物制劑可以有效減少臭氣的發(fā)生；對(duì)養(yǎng)殖場的地面進(jìn)行硬化處理，建設(shè)并完善排水設(shè)施，避免污水溢流；建立病死畜禽尸體收集點(diǎn)，將病死畜禽尸體收集后妥善處理；加強(qiáng)養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施的建設(shè)，通過微生物技術(shù)，使養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)使用。

（六）加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，并把市場機(jī)制與政府干預(yù)有機(jī)結(jié)合起來。在具體工作中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則；建議分步實(shí)施，由淺入深，優(yōu)先解決重點(diǎn)地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染問題；注意認(rèn)真總結(jié)推廣成功的、切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)與做法，鞏固發(fā)展污染防治成果；在管理上、技術(shù)上以及工程措施上逐步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。