各旗,、縣,、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門、企業(yè)：

《呼和浩特市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》已經(jīng)市政府（2016）第18次常務(wù)會議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

呼和浩特市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃

（2016-2018）

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措，是提升城市服務(wù)功能和競爭力,，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,。為加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力,，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破和提升發(fā)展的要求,，特制定本計(jì)劃,。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

“十二五”以來,，市委,、市政府以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，以擴(kuò)大消費(fèi)需求,、培育新的增長點(diǎn)為突破口，制定了一系列政策措施,，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,，全市形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、多元發(fā)展,、多級支撐的產(chǎn)業(yè)格局,，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

1.? 總量規(guī)模不斷擴(kuò)大,?！笆濉逼陂g，我市服務(wù)業(yè)增加值增速年均達(dá)到9. 6%,，2015年服務(wù)業(yè)增加值增速8. 8%,，增加值總量接連躍上兩個臺階,2010年突破1000億元，2015年突破2000億元,達(dá)到2097.2億元,，是2010年的2.2倍,，三次產(chǎn)業(yè)比重為4.1∶28.0∶67.9，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從2010年的58.7%提高到67.9%,，占自治區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的28%,，居全區(qū)各盟市和五個少數(shù)民族省會城市第一。

2.? 行業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。金融,、文化,、旅游、云計(jì)算,、現(xiàn)代物流,、總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展,。2015年全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款,、貸款余額分別為5400億元、6046億元,，同比增長15%和18%,；三大云計(jì)算數(shù)據(jù)中心完成投資累計(jì)將近80億元，服務(wù)器能力達(dá)到66萬臺,，阿里巴巴,、百度、騰訊,、浪潮,、搜狐、上海證券等一批知名企業(yè)入駐數(shù)據(jù)中心,；沙良物流基地,、城發(fā)惱包物流園區(qū)等一批大型物流項(xiàng)目加快推進(jìn)；2015年全市旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)3000萬人次,，同比增長18%,，旅游總收入500億元，同比增長21%,；2015年舉辦大型展會92場,，參展企業(yè)1.5萬余家，成交額及達(dá)成意向協(xié)議總額超過80億元,；社會消費(fèi)品零售總額由2010年的890億元增加到2015年1360億元，年均增長12.4%,，總量多年保持全區(qū)首位,。

3.? 經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。2015年服務(wù)業(yè)對全市GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.8%,，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收136億元,，占全市地稅收入的65%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到87萬人,，占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)到49%,、比2010年提高3個百分點(diǎn),較2010年增長21%，服務(wù)業(yè)已成為地方稅收的主要來源和拉動就業(yè)的主要渠道,。

4.? 企業(yè)素質(zhì)逐步提升,。截至2015年末,，全市共有服務(wù)業(yè)市場主體20萬戶、同比增長28.8%,；全市擁有國家高新技術(shù)企業(yè)88家,，研發(fā)機(jī)構(gòu)232家，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)31家,；央企及外埠企業(yè)駐呼分支機(jī)構(gòu)共計(jì)1852戶,，其中，央企分支機(jī)構(gòu)92戶,，占總數(shù)的5%,；外埠企業(yè)分支機(jī)構(gòu)1760戶，占總數(shù)的95%,；金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到105個,，上市和掛牌企業(yè)19個；民族,、維多利,、三千浦等3項(xiàng)商標(biāo)進(jìn)入中國馳名商標(biāo)行列,昭君、東鴿,、先行等21項(xiàng)商標(biāo)列為自治區(qū)著名商標(biāo),服務(wù)業(yè)企業(yè)競爭力逐步提升,。

5.? 基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。到2015年底,全市鐵路營業(yè)里程240公里,，高速公路通車?yán)锍?22公里,，呼和浩特高鐵動車所建成使用，城市快速路,、三環(huán)高速,、呼包集高鐵動車正式運(yùn)行，呼張快速客運(yùn)專線,、呼準(zhǔn)鄂城際鐵路,、城市軌道交通、機(jī)場遷建順利推進(jìn),；白塔國際機(jī)場開通國內(nèi)航線129條,，白塔國際機(jī)場旅客吞吐量年均增長27%，2015年達(dá)到744萬人,，形成了鐵路,、公路、民航等為主的綜合交通網(wǎng)絡(luò),；固定寬帶用戶數(shù)達(dá)到50萬戶,普及率達(dá)到60%,，為加速客流、物流、信息流的暢通提供了條件,。

6.? 集聚態(tài)勢初步顯現(xiàn),。盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、如意總部基地,、內(nèi)蒙古大學(xué)科技園區(qū)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模,，美通商貿(mào)、萬達(dá)廣場,、金海商圈等一批核心商圈和商業(yè)中心已逐漸形成集聚效應(yīng),。2015年16個自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)共入駐企業(yè)3487家，從業(yè)人員6.4萬人,，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入186.8億元,，已初步形成了中央商務(wù)、科技創(chuàng)業(yè),、現(xiàn)代物流,、文化創(chuàng)意、休閑旅游以及市場交易等六類集聚區(qū)形態(tài),，促進(jìn)了人口和生產(chǎn)要素向城市流動,，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約,、資源共享,，功能互補(bǔ)、區(qū)域優(yōu)勢突顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。

7.? 重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),。“十二五”期間,，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成投資5316.8億元,，從2010年的572.3億元提高到2015年的1217.2億元，擴(kuò)大了2.1倍,。按照“建成開業(yè)一批,、開工建設(shè)一批、儲備報(bào)批一批”的要求,，全市先后組織實(shí)施了152個5000萬元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，累計(jì)完成投資近1000億元，其中億元以上項(xiàng)目130個,，云計(jì)算、現(xiàn)代物流,、文化,、旅游和城市綜合體等一批項(xiàng)目建成營業(yè)并發(fā)揮效益。其中作為西北地區(qū)最大的公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)沙良物流基地全面投入運(yùn)營，已入住及簽訂入駐合同企業(yè)12家,；城發(fā)惱包綜合物流園區(qū),、內(nèi)蒙古電子口岸跨境綜合服務(wù)平臺等一批項(xiàng)目推進(jìn)順利，中國電信,、中國聯(lián)通,、中國移動三大云計(jì)算數(shù)據(jù)中心裝機(jī)運(yùn)營，大青山前坡休閑旅游度假區(qū),、敕勒川文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),、神泉黃河文化旅游園區(qū)、大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批文化旅游項(xiàng)目快速推進(jìn)并部分建成,。

盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,但與發(fā)達(dá)城市相比,，與轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求相比，與加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀需要相比,，仍存在一些問題,。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是總量水平偏低。2015年,，我市服務(wù)業(yè)增加值總量在全國27個省會城市排16位,，在西部十二個省會城市中排名第4位，比西安市服務(wù)業(yè)增加值少近1130億元,。二是服務(wù)業(yè)投入相對不足,。與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相比,，服務(wù)業(yè)投入相對較少,，特別是在重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺搭建,、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面投入較少,。三是政策落實(shí)不夠到位。國務(wù)院,、自治區(qū)及我市出臺了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,，但是部分優(yōu)惠政策執(zhí)行落實(shí)難，比如在用地,、用水,、用電、用氣等方面服務(wù)業(yè)與工業(yè)在政策落實(shí)上仍有差異,。四是生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展比較粗放,、質(zhì)量水平不高、個性化供給嚴(yán)重不足,。亟需加快生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，加快培育新供給,、新動力，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,。

（二）發(fā)展環(huán)境

1.? 政策環(huán)境優(yōu)化為服務(wù)業(yè)發(fā)展增添新動力,。黨的十八大提出，要推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,。國家已經(jīng)出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號),、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕40號)、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》(國發(fā)〔2013〕32號),、國家發(fā)展改革委《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2014〕1949號)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕26號）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等一系列政策意見,。自治區(qū)也出臺了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕9號）和《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作的指導(dǎo)意見（內(nèi)政發(fā)〔2015〕61號）等相關(guān)政策措施。同時,，國家各項(xiàng)深化改革措施也在有序推進(jìn),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營業(yè)稅改征增值稅將全面實(shí)施，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍并延長期限,，切實(shí)減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),。逐步推行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，全面落實(shí)去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板五大任務(wù)。隨著一系列政策效應(yīng)和改革紅利的逐步釋放,，服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力和動力將明顯增強(qiáng),。

2.? 消費(fèi)潛力擴(kuò)大將為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供新支撐。近年來,我市城鄉(xiāng)居民收入快速增長,“十二五”期間,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.4%,，比“十一五”增加了470億元，總量多年保持全區(qū)首位,；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10.2萬元（1.6萬美元）,，成為第一突破10萬元大關(guān)的西部省會城市；2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.5%,，預(yù)計(jì)到2018年,，我市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)達(dá)到315萬人,，新增10萬人左右,，將帶來30億元左右的消費(fèi)增長空間。同時,，隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的加快實(shí)施,，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,，人口將加速向城鎮(zhèn)集聚，消費(fèi)需求將進(jìn)一步擴(kuò)張,。隨著居民收入水平不斷提高,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步提升，文化,、旅游,、休閑、健身,、家政,、養(yǎng)老、環(huán)保,、信息及汽車服務(wù)等消費(fèi)潛力巨大,，消費(fèi)熱點(diǎn)及新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，將進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)空間,。

3.? 擴(kuò)大對外開放為提升我市服務(wù)業(yè)水平帶來新機(jī)遇,。黨的十八屆三中全會明確提出,將有序開放金融、教育,、文化,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,逐步放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì),、會計(jì)審計(jì),、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。隨著這些服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放,國際服務(wù)業(yè)將加快向我國轉(zhuǎn)移,。特別是國家“一帶一路”倡議的實(shí)施和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，給我市服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展提供了新機(jī)遇,，有利于我市深化與俄羅斯,、蒙古等北亞國家的經(jīng)貿(mào)合作與交流，加快我國北向國際貿(mào)易通道,、對外服務(wù)窗口及沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，推動我市在更廣領(lǐng)域、更高層次對接和承接國際服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。外資服務(wù)企業(yè)的進(jìn)入,，一方面將帶來資本投入，增強(qiáng)我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展動力,；另一方面也將帶來先進(jìn)的管理模式,、營銷手段和創(chuàng)新技術(shù)，對內(nèi)資企業(yè)形成倒逼機(jī)制,，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升我市服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力,。

總體上看,，我市服務(wù)業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇，必須夯實(shí)基礎(chǔ),，乘勢而上,，加快發(fā)展。力爭經(jīng)過三年的努力,，全面開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面,。

二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

依托各地資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、區(qū)域特色和交通條件，按照“重點(diǎn)發(fā)展,、集聚發(fā)展,、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的原則,，以推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑，作為提升城市競爭力和人民生活水平的著力點(diǎn),，圍繞“五個發(fā)展目標(biāo)”,，實(shí)施“六大重點(diǎn)工程”，著力推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動”,，經(jīng)過三年努力,，推動我市服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、品質(zhì)提升、全面發(fā)展,。

（二）發(fā)展目標(biāo)

未來三年,，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：總量進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高,，集聚進(jìn)一步提升，企業(yè)進(jìn)一步壯大,，將呼和浩特打造成為立足首府,、服務(wù)全區(qū)、輻射西北,、面向俄蒙,，民族特色鮮明的區(qū)域性中心城市,。

1.? 發(fā)展速度明顯加快。2016-2018年,，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長8%以上,，投資增速年均增長20%以上。

2.? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,。到2018年,，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)70%以上；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)45%以上,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上。

3.? 集聚發(fā)展水平明顯提升,。建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30家,，其中自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)20家、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10家,。

4.? 貢獻(xiàn)份額明顯加大,。服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重每年增加一個百分點(diǎn)，2018年力爭達(dá)到67%以上,；服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重力爭達(dá)到55%以上,。

5.? 企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。培植100個主營業(yè)務(wù)突出,、具有知名品牌,、市場競爭力強(qiáng)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，力爭更多企業(yè)進(jìn)入全區(qū)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)行列,。

三,、重點(diǎn)領(lǐng)域和工作要點(diǎn)

圍繞目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施服務(wù)業(yè)十大專項(xiàng)行動,，推動建設(shè)100個重大項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)率先突破，引領(lǐng)和帶動全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,。

（一）金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：剛布和,，牽頭部門：市金融辦，配合部門：市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年,，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值450億元，年均增長12%以上,，銀行存貸款余額分別達(dá)到7150億元和8000億元,，增長10%，保費(fèi)收入達(dá)到152億元,，年均增長20%,，成為區(qū)域性重要的金融中心,。

主要任務(wù)：增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展的活力和整體競爭力，不斷擴(kuò)大融資規(guī)模,滿足經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的資金需求,，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本,，全面提升金融對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的支撐能力。

1.? 完善金融服務(wù)體系,。繼續(xù)做好域外金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)工作,，積極引進(jìn)外埠銀行入駐我市；大力發(fā)展新型農(nóng)村金融組織,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合民營企業(yè)加快設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,；2016年?duì)幦≈袊M(jìn)出口銀行入駐，三年新增各類金融機(jī)構(gòu)20家,。

2.? 加快金融服務(wù)創(chuàng)新,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)模式開發(fā)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推動創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,，引進(jìn)和培育互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),，支持金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多元化合作，著力推動發(fā)展第三方支付,、小微金融業(yè)務(wù),、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，爭取設(shè)立2家民營網(wǎng)絡(luò)銀行,，發(fā)展規(guī)范的P2P企業(yè)10家,。

3.? 加強(qiáng)資本市場融資。進(jìn)一步完善和落實(shí)企業(yè)上市融資激勵政策,，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè),，培育更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)掛牌上市，爭取三年內(nèi)新增IPO上市企業(yè)5家,，新增新三板上市企業(yè)19家,，使我市新三板掛牌企業(yè)達(dá)到30家；鼓勵和支持股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展,，壯大股權(quán)交易市場,，全力推動內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心快速發(fā)展；支持國有出資的融資擔(dān)保公司發(fā)展,，使國有出資或控股的融資擔(dān)保公司達(dá)到10家以上,；大力發(fā)展基金業(yè)，三年內(nèi)私募基金達(dá)到20只,，交通發(fā)展基金,、城市發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金達(dá)到15只。

4.? 推動地方金融改革,。支持地方銀行業(yè)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,；推進(jìn)中小企業(yè)私募債融資，發(fā)揮民間資本的積極作用,，成立10家民間資本管理公司,，通過重組等措施，使小額貸款公司得到發(fā)展,；推進(jìn)大宗商品交易,，探索成立土豆期貨交易。

（二）總部經(jīng)濟(jì)壯大行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：孫建華,，牽頭部門：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、市發(fā)展改革委，配合部門：市工商局,、市人力資源社會保障局,、金融辦、各旗縣區(qū)政府）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年，新引進(jìn)50家企業(yè)總部機(jī)構(gòu),，全市區(qū)域性總部企業(yè)達(dá)100家以上,，總部企業(yè)數(shù)年均增長15%以上；如意總部基地總部企業(yè)數(shù)年均增長20%以上,，將我市打造成為呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)總部基地,。

主要任務(wù)：依托呼和浩特區(qū)域中心城市和首府城市地位的作用，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、高端發(fā)展,、特色發(fā)展，著力推進(jìn)樓宇載體建設(shè),，打造一批現(xiàn)代化,、產(chǎn)業(yè)化的總部集群，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平,。

1.? 發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢民營本土總部,。扶持綜合實(shí)力強(qiáng)的本市企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，逐步形成一批市場前景廣闊,、規(guī)模效益明顯并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢總部企業(yè),，支持我市優(yōu)勢企業(yè)積極拓展異地業(yè)務(wù)，通過資本經(jīng)營,、戰(zhàn)略合作和業(yè)務(wù)重組等方式,，積極“走出去”，進(jìn)一步拓展市場空間和資源空間,，提高企業(yè)的綜合競爭力,。

2.? 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端總部。研究出臺《關(guān)于支持總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策意見》等政策措施,，以如意總部基地為核心,，以更為發(fā)達(dá)的交通物流、商務(wù)會展,、現(xiàn)代金融,、科技研發(fā)、信息交流為引擎,，打造呼和浩特市最具高端服務(wù)功能的總部集聚區(qū),，形成全市綜合性總部基地。

3.? 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部,。依托盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),、鴻盛云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金川,、金海,、金橋、玉泉等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，圍繞信息技術(shù),，積極推進(jìn)云計(jì)算等新興軟件服務(wù)業(yè)態(tài),，重點(diǎn)發(fā)展軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù)、信息增值服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū),。

4.? 發(fā)展健康服務(wù)業(yè)總部,。依托銀宏健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國際蒙醫(yī)院,、東城怡康園,，加快研發(fā)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè),，以生物醫(yī)藥,、生物工程、健康產(chǎn)業(yè)等為方向,，著力引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu),、營銷中心和生產(chǎn)基地為主的智能型總部，建設(shè)健康服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū),。

5.? 發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)總部,。依托大盛魁文創(chuàng)園、蒙西文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，大力引進(jìn)和培育民族文化、工藝美術(shù),、動漫設(shè)計(jì),、廣告業(yè)等文化創(chuàng)意總部企業(yè)，形成內(nèi)蒙古文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū),。

6.? 發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)總部,。依托金橋開發(fā)區(qū)、金山科技城,、自治區(qū)大學(xué)科技園呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等園區(qū),，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的科研技術(shù)和人才優(yōu)勢,，圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移,、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè),，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū),。

（三）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)應(yīng)用行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：蔡裕東,，牽頭單位：市發(fā)展改革委,，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局,、和林縣政府,、新城區(qū)政府）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年機(jī)架達(dá)到20萬臺，各類服務(wù)器數(shù)量達(dá)到300萬臺,，互聯(lián)網(wǎng)接入端口增加48萬個,，達(dá)到184萬個，光纖到戶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城市家庭,；引進(jìn)和培育10戶以上云計(jì)算服務(wù)龍頭企業(yè),，100戶以上創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，將我市建成立足內(nèi)蒙古,、服務(wù)京津冀,、輻射全國的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基地和綠色云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。

主要任務(wù)：以國家級數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ),，以大數(shù)據(jù)及云計(jì)算開發(fā)應(yīng)用為核心,，以構(gòu)建完整的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)企業(yè),，建設(shè)一批領(lǐng)先水平的應(yīng)用示范,，突破與實(shí)施一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),，打造一批引領(lǐng)發(fā)展的云計(jì)算服務(wù)平臺。

1.? 整合提升云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈,。依托盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和鴻盛云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū),，加大引進(jìn)國內(nèi)外知名云計(jì)算技術(shù)和服務(wù)企業(yè)力度，爭取將我市列為全國大數(shù)據(jù)示范基地,；組織舉辦呼和浩特第二屆云計(jì)算產(chǎn)業(yè)博覽會和第三屆呼和浩特云計(jì)算產(chǎn)業(yè)高峰論壇,；積極推進(jìn)國家骨干網(wǎng)直連點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立國際出口局,；積極對接京津冀地區(qū)大型企事業(yè)單位和國家相關(guān)部委,，爭取我市成為京津冀地區(qū)大數(shù)據(jù)備份中心。

2.? 推動云計(jì)算在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,。充分發(fā)揮政府在云計(jì)算服務(wù)應(yīng)用中的引領(lǐng)作用,，探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，加大政府采購云計(jì)算服務(wù)的力度,，運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)逐步整合改造政府部門的電子政務(wù)系統(tǒng)和軟硬件資源,，建設(shè)和完善基于云計(jì)算的網(wǎng)上辦事大廳、信用信息共享平臺等重大信息化項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的集中部署和共建共用,。

3.? 推動云計(jì)算在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計(jì)劃,，全面推動面向工業(yè),、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸,、國土資源,、環(huán)保、金融,、旅游等各領(lǐng)域的行業(yè)云市場,，支持開發(fā)基于云計(jì)算的信息化解決方案，鼓勵建設(shè)面向中小企業(yè)共性發(fā)展需求的公共云計(jì)算服務(wù)平臺,，為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)低價的信息資源服務(wù)，推動云計(jì)算在多個行業(yè)的應(yīng)用和落地,。

4.? 推動云計(jì)算在民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,。有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，搭建統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺,，加快實(shí)施信息惠民工程,，統(tǒng)籌規(guī)劃部署云計(jì)算在社保、醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老,、就業(yè)、公共安全,、食品藥品安全,、社區(qū)服務(wù)等民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，增強(qiáng)民生領(lǐng)域信息服務(wù)能力,，提升公共服務(wù)均等普惠水平,。

5.? 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。研究制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策,，成立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會,，加快引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才和機(jī)構(gòu)；全面推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用示范中心,、云計(jì)算技術(shù)研究中心建設(shè),，吸引優(yōu)秀人才來我市參與云計(jì)算的研究建設(shè)。

（四）現(xiàn)代物流業(yè)提升行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：剛布和，牽頭單位：市商務(wù)局,，配合單位：市發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸局,、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局,、城鄉(xiāng)建設(shè)委,、工商局、郵政管理局,、公安局,、各旗縣區(qū)人民政府）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年，我市全社會物流總費(fèi)用占生產(chǎn)總值的比重下降到15%左右,。打造服務(wù)呼包鄂,、連通京津冀、面向俄蒙歐的西北地區(qū)現(xiàn)代物流中心,。

主要任務(wù)：完善物流基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)現(xiàn)代物流創(chuàng)新,大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心,，積極發(fā)展國際國內(nèi)采購分撥,、中轉(zhuǎn)集拼及保稅物流，積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)物流,、專業(yè)物流和商貿(mào)物流為主體的現(xiàn)代物流體系,。

1.? 完善物流快遞基礎(chǔ)設(shè)施。做好統(tǒng)籌規(guī)劃,以“兩港三區(qū)”為核心,，以物流園區(qū),、配送中心、末端網(wǎng)點(diǎn)為支撐,，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，主動融入國家“一帶一路”倡議總體布局。加快沙良鐵路公路物流港建設(shè),，推動鐵路,、公路、海運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,，加快建設(shè)鐵路口岸和無水港功能區(qū),；推動白塔機(jī)場海關(guān)監(jiān)管倉庫建設(shè)，推進(jìn)城發(fā)惱包,、億陽,、金河物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)配送終端網(wǎng)點(diǎn)和村鎮(zhèn)配送服務(wù)站,，完善城鄉(xiāng)配送體系；推進(jìn)呼和浩特快遞電商產(chǎn)業(yè)園（城發(fā)惱包）,、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和快遞服務(wù)站三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),。

2.? 推動物流運(yùn)作模式創(chuàng)新,。積極推廣應(yīng)用供應(yīng)商管理庫存、準(zhǔn)時化生產(chǎn)模式,為客戶提供個性化,、精細(xì)化的供應(yīng)鏈物流服務(wù),；引導(dǎo)配送企業(yè)入園集中倉儲、分撥,，實(shí)現(xiàn)物流要素的集聚共享,，減少中間環(huán)節(jié)，提高配送效率,。

3.? 提升通行服務(wù)水平,。制定物流配送車輛通行管理辦法，明確配送車輛分時,、錯時和分類停車要求,，引導(dǎo)企業(yè)對配送量大的商品開展夜間配送；制定物流配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識管理辦法,；支持快遞物流企業(yè)購置新能源車,。

4.? 提升物流社會化、專業(yè)化和信息化水平,。培育現(xiàn)代物流企業(yè),，大力吸引國內(nèi)外著名的第三方物流公司進(jìn)駐；鼓勵物流企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)的成熟管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,；加快建設(shè)集信息服務(wù),、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和交易服務(wù)等功能的城市配送公共信息服務(wù)平臺,。

5.? 促進(jìn)物流業(yè)區(qū)域聯(lián)動,。積極推進(jìn)物流業(yè)的跨區(qū)域交流與合作,打破區(qū)域壁壘,引導(dǎo)物流資源跨區(qū)域整合,建立統(tǒng)一開放、通暢高效的現(xiàn)代物流市場體系,；重新啟動“如意號”呼和浩特至法蘭克福國際集裝箱專列,，逐漸發(fā)展成為具有國際調(diào)配運(yùn)作能力的國際物流基地；加大城市快遞物流的發(fā)展,，積極對接“四通一達(dá)”,、順豐、德邦,、京東等快遞企業(yè)和國內(nèi)大型電商企業(yè),，打造西北快遞物流集散中心。

6.? 推動快遞物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。支持快遞企業(yè)參與電商企業(yè)園區(qū)合作運(yùn)營,，組建電商倉儲配送聯(lián)合體。支持快遞產(chǎn)業(yè)園同步建設(shè)與電子商務(wù)交易供應(yīng)鏈相配套的功能區(qū),。打造快遞工業(yè)品牌,，快遞業(yè)面向制造企業(yè)提供公共倉儲配送,、拼箱運(yùn)輸、信息接入等多樣服務(wù),，積極向綜合型物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型,。以和林格爾、清水河,、托克托等旗縣被列為電子商務(wù)示范縣為契機(jī),，啟動快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，培育我市“電商+”樣板區(qū),、示范地區(qū)及“快遞+”特色農(nóng)畜產(chǎn)品樣板項(xiàng)目,。

（五）商貿(mào)會展業(yè)轉(zhuǎn)型行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：蔡裕東,，牽頭單位：市商務(wù)局,，配合單位：市發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局,、食品藥品監(jiān)督管理局,、工商局、供銷社,、各旗縣區(qū)人民政府）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年,，成功培育年成交額超100億元的專業(yè)市場2個，超50億元的專業(yè)市場3個,，全市每年舉辦6個以上知名品牌展會,，10個以上大型展會，展覽總面積超過100萬平方米；引進(jìn)市外優(yōu)秀會展公司3家,，培育有發(fā)展前景的本土?xí)过堫^企業(yè)3家,；會展經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總額占社會商品零售總額的10%以上，達(dá)到200億元以上,。將我市建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)會展中心。

主要任務(wù)：優(yōu)化商業(yè)布局,，增強(qiáng)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的輻射能力,，培育一批有影響力的會展品牌，提升會展業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)會展業(yè)與旅游業(yè),、商貿(mào)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),。

1.? 推進(jìn)零售行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。支持重點(diǎn)零售企業(yè)以資本和品牌為紐帶,實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū),、跨所有制兼并重組或跨區(qū)域經(jīng)營,提升零售企業(yè)規(guī)?；⒔M織化水平,。加強(qiáng)限額以上零售企業(yè)培育和發(fā)展,扶持達(dá)到銷售規(guī)模的個體工商戶升級限額以上企業(yè),。鼓勵零售企業(yè)申報(bào)國家級知名商號、自治區(qū)級著名商標(biāo),支持培育品牌建設(shè),。引導(dǎo)商超百貨,、專業(yè)市場、建材家居,、餐飲娛樂等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)利用線上銷售渠道發(fā)展壯大,。

2.? 積極擴(kuò)大連鎖經(jīng)營。鼓勵有條件的連鎖企業(yè)通過兼并,、聯(lián)合,、重組、參股控股或輸出商標(biāo),、商號和經(jīng)營管理技術(shù)等方式發(fā)展特許經(jīng)營,，整合社會商業(yè)和服務(wù)業(yè)資源，提高中小企業(yè)組織化,、規(guī)?；艾F(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的合理化和多樣化,。重點(diǎn)推進(jìn)民族集團(tuán),、美通集團(tuán)、利客超市等一批大型連鎖百貨、商場超市發(fā)展統(tǒng)一配送,，跨區(qū)域拓展經(jīng)營業(yè)務(wù),。鼓勵具有我市特色的餐飲企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，推進(jìn)餐飲業(yè)集約化生產(chǎn),、規(guī)?；?jīng)營。

3.? 創(chuàng)新會展業(yè)運(yùn)行機(jī)制,。逐步建立“政府規(guī)劃引導(dǎo),，會展企業(yè)具體承辦，行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)自律”的會展運(yùn)行機(jī)制,，推進(jìn)會展市場化進(jìn)程,。成立專業(yè)博覽會公司，加大營銷策劃力度,，擴(kuò)大我市影響力,，帶動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。做強(qiáng)做大中蒙博覽會,，將中蒙博覽會培育成為集經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談、文化交流,、理論研討于一體的展會品牌,，廣泛吸引國內(nèi)外商家前來參展、參觀,。

4.? 培育民族特色展會品牌,。充分挖掘"草原文化"品牌價值，結(jié)合我市乳業(yè),、草業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),，突出草原文化資源和優(yōu)勢打造國家草業(yè)博覽會，打造世界品牌,、中國名牌展會,。

5.? 壯大會展業(yè)規(guī)模。繼續(xù)支持引導(dǎo)20場傳統(tǒng)展會發(fā)展壯大,，鞏固提升內(nèi)蒙古國際食品博覽會,、內(nèi)蒙古建筑建材及裝飾材料博覽會、汽車展覽會,、中國北方馬鈴薯電商交易會等一批消費(fèi)類會展,，提升品質(zhì)、擴(kuò)大規(guī)模,。

6.? 培育引進(jìn)優(yōu)秀會展企業(yè),。大力培育發(fā)展從事會展策劃,、設(shè)計(jì)、展覽等業(yè)務(wù)的本土?xí)构?，加?qiáng)政策引導(dǎo)扶持,，打造龍頭展覽企業(yè)，充分發(fā)揮示范和帶動作用,，提升行業(yè)核心競爭力,。大力引進(jìn)外地品牌會展公司,，鼓勵外地有實(shí)力的會展公司,、策劃公司和配套服務(wù)企業(yè),、投資商來呼設(shè)立會展分支機(jī)構(gòu)或成立會展公司,。

（六）電子商務(wù)拓展行動,。（分管領(lǐng)導(dǎo)：蔡裕東，牽頭單位：商務(wù)局,，配合單位：市發(fā)展改革委,、供銷社、質(zhì)監(jiān)局,、各旗縣區(qū)人民政府）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年,，培育、引進(jìn)行業(yè)特色電商平臺20個,，培訓(xùn)電商人才萬人以上，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長30%,，到2018年超過300億元,，電子商務(wù)交易額達(dá)到1200億元以上。把我市打造成為國內(nèi)最具競爭力中蒙俄跨境電子商務(wù)交易中心和最具活力的區(qū)域性電子商務(wù)示范基地,。

主要任務(wù)：以推廣普及電子商務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn),，完善電子商務(wù)配套體系，培育電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群,。

1.? 培育一批電子商務(wù)示范基地,。深入推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市和和林縣、托縣,、清水河縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),，加快推進(jìn)金川、玉泉,、盛樂,、鴻盛、金橋等電子商務(wù)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷完善公共服務(wù)功能,，優(yōu)化電商服務(wù)鏈，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)孵化,。

2.? 發(fā)展一批電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè),。圍繞食品乳業(yè),、農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游文化等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，率先培育一批具有較強(qiáng)影響力和知名度的區(qū)域性電商品牌企業(yè),，重點(diǎn)培育航天工業(yè)云、大宗畜產(chǎn)品交易所,、中國薯網(wǎng),、食全食美配送平臺等一批行業(yè)特色平臺和企業(yè)發(fā)展；鼓勵伊利,、蒙牛,、民族等行業(yè)類電商平臺發(fā)展；積極培育綠色食品,、大宗農(nóng)畜產(chǎn)品等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè),。

3.? 扶持一批電子商務(wù)交易平臺。加快電子商務(wù)公共平臺建設(shè),，完善公共服務(wù)功能,，擴(kuò)大服務(wù)范圍，通過電子商務(wù)第三方平臺及本地區(qū)域特色專業(yè)電子商務(wù)平臺等形式,，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),，建設(shè)一批綜合性、專業(yè)性電子交易平臺,，推動本地特色產(chǎn)品走出去,，重點(diǎn)培育內(nèi)蒙古淘智電商、內(nèi)蒙古清研,、愛放牧,、i創(chuàng)籌、大白鯊等電商配套服務(wù)企業(yè),。

4.? 加快發(fā)展跨境電子商務(wù),。充分發(fā)揮呼和浩特出口加工區(qū)國家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集信息發(fā)布,、業(yè)務(wù)洽談,、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品認(rèn)證,、報(bào)關(guān)報(bào)檢,、國際結(jié)算、國際物流,、結(jié)匯退稅等功能于一體的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系,，吸引和培育一批競爭力較強(qiáng)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為電子商務(wù)企業(yè)提供全面配套支持,；積極申報(bào)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，支持海悅通,、恒鑫源、郵政速遞等跨境電商企業(yè)加快發(fā)展,；推動跨境電子商務(wù)的發(fā)展,。

（七）科教服務(wù)業(yè)升級行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：王恒俊,，牽頭單位：市科技局,，配合單位：市教育局、市發(fā)展改革委,、市人力資源社會保障局,、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧業(yè)局）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年,，全市職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到2萬人,，建成自治區(qū)級骨干專業(yè)25個以上，建成15個以上產(chǎn)教深度融合,、富有鮮明特色的職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成,。培育國家級工程試驗(yàn)室4個，市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家,，打造全國性特色產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)中心,。

主要任務(wù)：以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，著力構(gòu)建開放協(xié)作,、功能完備,、高效運(yùn)行的科技服務(wù)體系，積極發(fā)展多種形式,、低成本,、便利化的創(chuàng)客空間。

1.? 加快建立職業(yè)培訓(xùn)體系,。圍繞我市先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、優(yōu)勢服務(wù)業(yè),，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)體系；加快建設(shè)一批職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地,，滿足學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、社會公共實(shí)訓(xùn)，以及面向社會的技能鑒定與培訓(xùn)服務(wù),，重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育學(xué)院東校區(qū)10萬平方米公共實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目和市商貿(mào)旅游職業(yè)學(xué)校集團(tuán)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目,。

2.? 鼓勵支持研發(fā)平臺建設(shè)。圍繞新一代信息技術(shù),、新能源,、新材料、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展一批科技研發(fā)型企業(yè)；大力引進(jìn)國家,、自治區(qū)級工程實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)中心和企業(yè)研發(fā)中心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)示范中心,，做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)中心,，支持規(guī)模以上企業(yè)建立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.? 制定出臺《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施意見》,。依托自治區(qū)大學(xué)科技園,、盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園支持建設(shè)一批眾創(chuàng)空間,；充分發(fā)揮10億元科技創(chuàng)投基金的作用,，積極支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,。

4.? 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。大力發(fā)展以檢驗(yàn)檢測,、質(zhì)量認(rèn)證,、技術(shù)評估、專利服務(wù),、產(chǎn)權(quán)交易,、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù),；加快推進(jìn)國家乳肉檢驗(yàn)中心,、國家城市能源計(jì)量中心、全國毛絨纖維質(zhì)量檢驗(yàn)檢測與交易一體化中心和國家質(zhì)檢中心呼和浩特綜合檢驗(yàn)公共技術(shù)服務(wù)基地的建設(shè),，形成區(qū)域性專業(yè)技術(shù)服務(wù)新高地,。

（八）文化旅游產(chǎn)業(yè)融合行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：白金祥,、劉敏,，牽頭單位：市文新廣局、旅游局,，配合單位：市發(fā)展改革委,、體育局、各旗縣區(qū)人民政府）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年,，全市旅游總收入達(dá)到800億元,，年均增長20%以上,，有1到2個旅游景區(qū)成功升級為5A景區(qū)，5個景區(qū)升級為4A級景區(qū),，力爭建設(shè)智慧景區(qū)5個以上,；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重5%以上。把我市打造成為“京津”夏都,、西北地區(qū)旅游綜合服務(wù)基地和國際草原文化創(chuàng)意與交流中心,。

主要任務(wù)：加快構(gòu)建旅游目的地公共服務(wù)體系，大力提高首府旅游品牌影響力,，扎實(shí)推進(jìn)文化創(chuàng)意與科技,、金融、制造,、貿(mào)易,、旅游等融合發(fā)展，著力構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈,。

1.? 推動地域文化與旅游業(yè)融合發(fā)展,。充分挖掘草原文化內(nèi)涵，加快實(shí)施敕勒川草原文化旅游區(qū)二期,、三期工程,，建成那達(dá)慕主會場及主題酒店、戲水樂園,、旅游劇院等設(shè)施,；積極融入自治區(qū)敕勒川現(xiàn)代草原文明核心區(qū)，結(jié)合地方民俗特色,、蒙古風(fēng)情,，將悠久、廣闊,、多元,、復(fù)合的草原文化與旅游構(gòu)建成一個有機(jī)整體，形成多元化旅游產(chǎn)品,。

2.? 融草原馬文化于旅游,。大力發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)馬文化,，編制出臺促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見,，建成大青山前坡萬畝草場和草原馬匯，打造從育馬到賽馬,、從騎馬游到馬術(shù)的馬產(chǎn)業(yè)鏈,。

3.? 融城市歷史文化于旅游。依托大召—大盛魁文化旅游綜合體，進(jìn)一步推動塞上老街整體改造和大南大北街街景升級改造,，建立大召—大盛魁循環(huán)交通,，以環(huán)保電瓶車和步行為主；建設(shè)景觀天橋或地下通道連接各景區(qū),，形成包括宗教朝覲,、寺院觀光、購物娛樂,、風(fēng)味餐飲等多種產(chǎn)品,，推動本板塊的旅游從觀光向高品質(zhì)文化休閑旅游轉(zhuǎn)型升級。

4.? 融昭君文化于旅游,。提升打造昭君文化旅游品牌景區(qū),，以保護(hù)“青冢”為核心,，建設(shè)和改造昭君博物院,、昭君文化旅游區(qū)演藝中心、昭君文化旅游區(qū)商業(yè)服務(wù)步行街,、匈奴文化博物館,、和親園等文化旅游設(shè)施，形成“和”文化展示軸,、觀演娛樂區(qū),、青冢保護(hù)區(qū)、文化體驗(yàn)區(qū),、集散服務(wù)區(qū)的“一軸四區(qū)”發(fā)展新框架,，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。

5.? 融黃河文化于旅游,。依托黃河大峽谷國家地質(zhì)公園,、黃河濕地休閑觀光帶、神泉生態(tài)旅游區(qū)等旅游資源,，加快神泉,、廣寧寺、瑞沃葡萄酒莊園等文化旅游景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，打造黃河“幾”字彎精品旅游線路,。

6.? 以旅游促進(jìn)文化創(chuàng)意。加快內(nèi)蒙古民族影視文化產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及國家級新媒體產(chǎn)業(yè)園,、呼和浩特市大劇院,、蒙亮演藝廣場、青城音樂廳等文化休閑娛樂設(shè)施,，充分發(fā)揮呼和浩特民族演藝集團(tuán)的帶動作用,，培育精品劇目，將演藝娛樂與當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y源相結(jié)合,，打造展現(xiàn)祖國北疆生產(chǎn)生活,、反映草原文化、體現(xiàn)民族特色的電視系列片,、自治區(qū)及國家舞臺藝術(shù)精品佳作和有影響力的民族歌舞作品,，使影視娛樂成為草原文化旅游的重要組成部分。

7.? 創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài),。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,、冬季旅游、區(qū)域旅游一體化,，加快智慧景區(qū)建設(shè),，推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，在旗縣區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立長期演藝中心等娛樂場所,，打造文藝演藝精品,；培育一批自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村,、示范戶,，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),，從景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ健?/p>

（九）健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育行動（分管領(lǐng)導(dǎo)：白金祥,、王恒俊，牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委,、民政局,，配合單位：市發(fā)展改革委、文新廣局,、教育局,、體育局、各旗縣區(qū)人民政府）

發(fā)展目標(biāo)：加快建設(shè)功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)融合健康養(yǎng)老服務(wù)體系，到2018年全市每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和每千人口注冊護(hù)士分別達(dá)到4.0人和4.8人,；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位達(dá)到18300張以上,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張；爭取引進(jìn)1至2項(xiàng)高水平賽事,，培育建設(shè)1至3個自治區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)基地,。

主要任務(wù)：發(fā)揮我市作為自治區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)中心的作用，創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)市場活力,，發(fā)揮政府和社會兩方面作用,，大力發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老,、體檢,、健康文化等健康服務(wù)，不斷滿足日益增長的養(yǎng)老需求,，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,。

1.? 加快健康服務(wù)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。利用云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建個人健康管理信息系統(tǒng)與各個醫(yī)院臨床信息,、電子病歷信息系統(tǒng)互連互通的健康數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),，強(qiáng)化健康數(shù)據(jù)集成和信息集成,，打造“健康云”，提供云健康醫(yī)療信息服務(wù),。

2.? 積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。鼓勵社會力量進(jìn)入健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)籌和整合醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源,，加快建設(shè)形成養(yǎng)老照料,、康復(fù)護(hù)理,、疾病救治,、臨終關(guān)懷服務(wù)相互銜接、功能互補(bǔ),、安全便捷的多元化健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

3.? 積極開展健康保健及咨詢服務(wù)。發(fā)揮各級各類健康體檢,、咨詢機(jī)構(gòu)作用,引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,，開展連鎖經(jīng)營。加快發(fā)展心理健康服務(wù),，培育專業(yè)化,、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),。規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù),。

4.? 全面發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以企業(yè),、社會組織和各類專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體,、社區(qū)為紐帶，滿足各類老年人服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。培育和扶持發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),、社會組織和各類專業(yè)機(jī)構(gòu)，為居家老年人提供助餐,、助浴,、助潔、助急,、助醫(yī)等需求服務(wù),。

5.? 培育健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥和醫(yī)療器械新產(chǎn)品的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度,，重點(diǎn)推動藥品研發(fā),、保健食品開發(fā)、醫(yī)療器械開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。

6.? 加快特色體育品牌建設(shè),。發(fā)揮草原文化影響力,，以那達(dá)慕為載體，以馬術(shù)運(yùn)動為切入點(diǎn),，規(guī)劃建設(shè)國家馬術(shù)運(yùn)動基地,；加快建設(shè)國家（北方）足球訓(xùn)練基地和青少年足球夏令營活動基地；積極開發(fā)和培育我市賽事市場,，著力引進(jìn)國內(nèi)一流賽事活動,，積極申創(chuàng)各級各類體育賽事，以體育賽事活動帶動我市全民健身,、體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,。

(十）家庭服務(wù)業(yè)便捷行動。（分管領(lǐng)導(dǎo)：王恒俊,，牽頭單位：市人力資源社會保障局,，配合單位：市發(fā)展改革委、民政局,、商務(wù)局,、城管執(zhí)法局、供銷社,、婦聯(lián),、食品藥品監(jiān)督管理局、各旗縣區(qū)人民政府）

發(fā)展目標(biāo)：到2018年,，全市發(fā)展家庭服務(wù)企業(yè)20家以上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)居委會設(shè)立家庭服務(wù)中心，創(chuàng)建就業(yè)崗位10000個以上,，家庭服務(wù)消費(fèi)需求滿足率達(dá)到90%以上,；建設(shè)10個家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)人員5000人以上,。

主要任務(wù)：構(gòu)建多層次,、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，初步建立與發(fā)展水平和人民群眾生活需求相適應(yīng)的家庭服務(wù)體系,。

1.? 推動服務(wù)模式創(chuàng)新,。鼓勵居民家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，采用團(tuán)購式,、體驗(yàn)式,、上門式,、配送式等線上到線下融合發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展。整合各類公用設(shè)施和社會資源,，統(tǒng)籌建設(shè)和改造餐飲,、住宿、家政,、洗染,、維修、美發(fā)美容等居民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，完善一站式便民綜合服務(wù)體系,。鼓勵餐飲企業(yè)通過團(tuán)購式、配送式,、上門服務(wù)式等,，實(shí)現(xiàn)外賣、訂座,、點(diǎn)餐,、半成品配送、廚師上門等服務(wù)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展,；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)模式,，構(gòu)建布局合理，聯(lián)接產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò),。

2.? 加快信息平臺建設(shè),。鼓勵發(fā)展集聚家政服務(wù)企業(yè)的信息平臺，向會員企業(yè)提供技術(shù)支持,，并對其進(jìn)行規(guī)范管理,；引導(dǎo)各類家政和養(yǎng)老信息平臺提供面向老年人的在線咨詢,、法律援助、健康保險,、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù),；支持洗染、維修,、美容美發(fā)等行業(yè)依托已有電商平臺或自有服務(wù)平臺,，開展上門取送、到家服務(wù)等業(yè)務(wù),，拓展?fàn)I銷渠道,。

3.? 打造家庭服務(wù)品牌。圍繞構(gòu)建企業(yè)間,、產(chǎn)業(yè)間的交互,、跨界和協(xié)同體系，研究出臺政策措施,，引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)多渠道,、多業(yè)態(tài)地提供專業(yè)化生活服務(wù)，創(chuàng)建一批知名的家庭服務(wù)品牌,；支持工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu),。

四,、重點(diǎn)工程

（一）助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施服務(wù)平臺支撐工程

堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作,，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè),，資源共享,、注重實(shí)效的原則，發(fā)揮企業(yè)的主體作用,，重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)孵化平臺,、信息服務(wù)平臺、科技研發(fā)平臺,、服務(wù)外包平臺等,。圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū),，建立工業(yè)集群配套服務(wù)中心,，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝的研發(fā)應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺,，扶持生物育種,、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展,。圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，建立提供信息、人才,、金融等多方面服務(wù)的公共服務(wù)平臺,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市科技局,、市農(nóng)牧業(yè)局、市商務(wù)局）

（二）加大有效投入,，實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)工程

進(jìn)一步完善政府投資為引導(dǎo),、企業(yè)投資為主體、民間資本和區(qū)外投資為支撐的投融資機(jī)制,。充分挖掘和激活民間投資,，使其成為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量,。積極搞好銀企項(xiàng)目對接，爭取信貸資金支持,。支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場融資,，發(fā)行股票和債券。大力開展服務(wù)業(yè)專項(xiàng)招商活動,，圍繞文化旅游,、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通,、科技信息等重點(diǎn)行業(yè),，策劃包裝一批投資規(guī)模大、輻射帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目,，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來我市投資興業(yè),。抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極幫助項(xiàng)目單位落實(shí)相關(guān)建設(shè)條件,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。研究國家和自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，爭取更多項(xiàng)目獲國家和自治區(qū)資金扶持,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局,、市財(cái)政局,、市商務(wù)局、市文新廣局,、市旅游局,、市金融辦）

（三）增強(qiáng)競爭實(shí)力，實(shí)施優(yōu)勢企業(yè)培育工程

增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科技信息技術(shù),，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌為重點(diǎn)，加大科技研發(fā)投入,，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促使服務(wù)向?qū)I(yè)化,、社會化,、品牌化發(fā)展，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,，提高服務(wù)技術(shù)含量,，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。培育壯大企業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭集中,，推動骨干企業(yè)做強(qiáng)做大,，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,。選擇一批有上市潛力,、處于成長期的服務(wù)業(yè)企業(yè)作為上市的后備隊(duì)伍，推進(jìn)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)盡快上市,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市科技局、市商務(wù)局,、市金融辦,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

（四）構(gòu)筑發(fā)展高地,，實(shí)施集聚發(fā)展提升工程

按照特色鮮明,、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位競爭,、布局協(xié)調(diào)的原則,，在全市范圍重點(diǎn)培育技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新,、集聚效應(yīng)突出,、輻射帶動作用大的中央商務(wù)、文化創(chuàng)意,、旅游休閑,、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通,、科技創(chuàng)業(yè),、電商快遞等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，明確集聚區(qū)的功能定位,、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和空間布局,，努力使集聚區(qū)成為全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長極,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局,、市商務(wù)局,、市文新廣局、市旅游局,、市郵政管理局）

（五）加快融合聯(lián)動,，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合突破工程

重視產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條分工細(xì)化和延伸，形成高效配套的服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,、聯(lián)動發(fā)展。依托開發(fā)區(qū),、科技園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展,。鼓勵制造業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施非核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包，加快形成以服務(wù)引領(lǐng)制造,、以制造促進(jìn)服務(wù)的發(fā)展格局,。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高端科技創(chuàng)新平臺,，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)，快速提升農(nóng)業(yè)市場化,、社會化,、專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、市科技局、市農(nóng)牧業(yè)局,、市商務(wù)局,、市供銷社）

（六）打造核心優(yōu)勢，實(shí)施品牌和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程

積極推動服務(wù)企業(yè)自主品牌創(chuàng)建,，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流,、金融服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌,，創(chuàng)建信息服務(wù),、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)品牌，打造商貿(mào)流通,、居民服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)品牌,，形成一批在全國、全區(qū)范圍內(nèi)有影響的服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，鼓勵企業(yè)申報(bào)國家級,、自治區(qū)級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，形成一系列現(xiàn)代物流,、金融,、旅游、商貿(mào),、餐飲等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，創(chuàng)建一批自治區(qū)級及以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用,。積極推動服務(wù)企業(yè)完善質(zhì)量管理基礎(chǔ),，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)主席質(zhì)量獎,、市長質(zhì)量獎,、中國馳名商標(biāo)、自治區(qū)著名商標(biāo),。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局,、市商務(wù)局、市工商局）

五,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立健全與服務(wù)業(yè)發(fā)展新形勢、新要求相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制,。進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌規(guī)劃,、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研究解決重大問題的作用,。各級各部門要健全服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),，明確分工，落實(shí)責(zé)任,，形成發(fā)展合力,。(責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（二）加大要素支撐。充分利用二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的帶動和引領(lǐng)作用,，加大財(cái)政投入力度，資金投向主要用于公共服務(wù)平臺建設(shè),、品牌建設(shè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、服務(wù)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和新興領(lǐng)域,。通過向上級爭取,、切塊扶持、購買社會服務(wù)等形式,，創(chuàng)新運(yùn)營模式,，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意、科技信息,、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,，吸引社會資本、生產(chǎn)要素投向服務(wù)業(yè),。保障和優(yōu)化土地供應(yīng),。通過挖潛盤活的城鎮(zhèn)存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的土地指標(biāo)，舊城區(qū)和城中村改造騰出的土地,，優(yōu)先滿足服務(wù)業(yè)需求,。加強(qiáng)人才支撐。引導(dǎo)普通高校和職業(yè)院校加強(qiáng)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)建設(shè),，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)緊缺人才,。支持有條件的服務(wù)企業(yè)與普通高校、職業(yè)院校,、科研院所聯(lián)合建立實(shí)訓(xùn)基地,。積極制定實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，搭建人才交流平臺,，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支持,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國土資源局,、市人力資源社會保障局,、市教育局）

(三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步放寬服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，全部向社會資本開放；凡向外資開放的領(lǐng)域,，全部向民間資本開放,。提高行政效率，進(jìn)一步簡化登記,、許可,、立項(xiàng)、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、建設(shè),、衛(wèi)生,、消防等審批驗(yàn)收環(huán)節(jié)和程序,，取消不必要的中間流程，壓縮審批時限,。規(guī)范市場秩序,，實(shí)現(xiàn)政府職能從“重審批”向“重監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對市場主體和經(jīng)營活動的監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)業(yè)用水,、用電、用氣與工業(yè)同價政策,。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（四）深化改革開放,。深入推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和自治區(qū)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作，建設(shè)市級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū),，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，帶動全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)范圍,。制定出臺全市關(guān)于加強(qiáng)政府購買服務(wù)的實(shí)施意見,，明確政府向社會購買公共服務(wù)的范圍、程序,、資金安排和組織保障,，建立嚴(yán)格的監(jiān)督評價機(jī)制。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,。鼓勵外資在我市興辦職業(yè)培訓(xùn),、高等教育、養(yǎng)老,、社會福利以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。支持利用外資發(fā)展金融保險、科技信息,、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（五）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析。健全完善全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度,。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)工作,，完善對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì),，建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)和運(yùn)行監(jiān)測分析季報(bào)制度,，開展自治區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，制定出臺服務(wù)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)和管理辦法,，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息的交流與資源共享,。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展年度考核制度，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局,、市發(fā)展改革委）