各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案

為貫徹落實國家、自治區(qū)關于加強鄉(xiāng)村學校教師隊伍建設的部署要求，解決當前我市鄉(xiāng)村教師隊伍存在的資源配置不均衡、結構不合理、缺乏優(yōu)秀骨干教師、整體素質不高等突出問題，努力縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，提升鄉(xiāng)村教育質量，讓每個鄉(xiāng)村孩子都能接受高質量的教育，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015年—2020年）實施辦法的通知》（內政辦發(fā)〔2015〕144號）精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

一、總體目標

以“四個全面”戰(zhàn)略要求為指導，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先戰(zhàn)略位置，全面謀劃，統(tǒng)籌安排；突出重點，全面推進；深化改革、多措并舉。優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提升鄉(xiāng)村教師能力。到2018年，制約鄉(xiāng)村教師隊伍建設的突出問題得到有效解決，鄉(xiāng)村學校優(yōu)質教師來源渠道得到有效擴充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到明顯改善，教師隊伍整體結構趨于合理，教育教學能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到保障，職業(yè)吸引力明顯增強，形成一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊伍。到2020年，努力培養(yǎng)一支師德高尚、素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化提供師資保障。

二、基本原則

（一）師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質和職業(yè)道德水平，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導向。

（二）規(guī)模適當，結構合理。堅持滿足教育教學需求，確保開齊開足國家規(guī)定課程的原則，加強薄弱學科建設、統(tǒng)籌考慮學校地域分布和辦學規(guī)模，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍建設，集中人財物資源，實施優(yōu)惠傾斜政策，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補充力度，推進縣域教師校長交流，加強鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結構。

（三）提升質量，提高待遇。立足實際，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發(fā)力、標本兼治；加強培養(yǎng)培訓，提升鄉(xiāng)村教師教育教學能力和基本素質，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。

（四）改革機制，激發(fā)活力。堅持問題導向，深化體制機制改革，構建適應鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉(xiāng)村教師成長的培養(yǎng)培訓機制，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。通過實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，帶動建立相關制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

三、實施范圍

本市鄉(xiāng)中心區(qū)、村學校（包括教學點）、幼兒園在編在崗教師。

四、主要措施

（一）全面加強鄉(xiāng)村教師思想政治教育和師德教育

1. 全面加強鄉(xiāng)村教師思想政治教育。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，建立和規(guī)范鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，運用各種有效載體和平臺，拓寬鄉(xiāng)村教師學習渠道和視野，不斷提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質，激發(fā)教師的進取心、事業(yè)心和創(chuàng)造力。

2. 全面加強鄉(xiāng)村教師師德教育。建立健全鄉(xiāng)村教師師德教育制度，引導鄉(xiāng)村教師樹立遠大職業(yè)理想。各地區(qū)要將鄉(xiāng)村教師師德教育納入教師培養(yǎng)培訓的首要內容，貫穿教師職業(yè)生涯全過程。積極推進鄉(xiāng)村教師師德教育的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和基層工作創(chuàng)新，多渠道、分層次開展以加強社會主義核心價值觀教育、理想信念教育、法制教育、廉潔自律和心理健康教育為核心的師德教育，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊伍師德素養(yǎng)和水平。

3. 加強教師職業(yè)道德規(guī)章制度和信用體系建設，完善教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結合的師德師風建設長效機制，制定出臺《關于建立健全中小學師德建設長效機制的實施意見》，開展經(jīng)常性的鄉(xiāng)村師德主題教育和專項治理活動。完善師德考評制度，將師德建設作為學校工作考核、辦學質量評估的重要指標，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵、特級教師和學科帶頭人、教學能手等評審的重要內容。健全鄉(xiāng)村教師管理制度，加強鄉(xiāng)村教師日常考核，實行師德問題“一票否決”制，建立與考核評價相配套的教師退出機制。

（二）有效拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道

1. 加強鄉(xiāng)村教師招聘工作。將鄉(xiāng)村教師招聘納入全市教師招聘，建立和完善鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制，規(guī)范招聘條件和程序，著力破解結構性矛盾，優(yōu)先補充緊缺學科教師，為鄉(xiāng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。新招聘教師原則上在鄉(xiāng)村學校服務期滿6年后，統(tǒng)一納入所在旗縣區(qū)教師交流輪崗范圍進行交流。

2. 認真實施國家“特崗教師計劃”。實施國家“特崗教師計劃”的地區(qū)要加大工作力度，積極爭取“特崗教師計劃”招聘名額，優(yōu)先補充緊缺學科鄉(xiāng)村教師，并全部安排到鄉(xiāng)村學校任教。落實特崗教師工資高出中央財政撥款部分和地方性補貼，落實國家規(guī)定的社會保險和醫(yī)療保險政策。要采取措施確保三年服務期滿，考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編，落實工作崗位，做好人事、工資關系等接轉工作。

3. 認真實施自治區(qū)“鄉(xiāng)村學校免費定向培養(yǎng)師資計劃”。自治區(qū)從2017年到2020年將實施“鄉(xiāng)村學校免費定向培養(yǎng)師資計劃”，各旗縣區(qū)要根據(jù)自治區(qū)相關要求，堅持“按需設崗、按崗培養(yǎng)、雙向選擇、定崗服務”的原則，加強鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)。

各旗縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)村教育發(fā)展實際，在本地區(qū)空編額內制定鄉(xiāng)村教師緊缺學科師資需求計劃，列入自治區(qū)普通高考招生計劃。凡報考“鄉(xiāng)村學校免費定向培養(yǎng)師資計劃”、熱愛鄉(xiāng)村教育、自愿到鄉(xiāng)村學校從教的，與所報考旗縣區(qū)教育行政部門簽訂定向培養(yǎng)合同。在校期間的學費、住宿費由旗縣區(qū)人民政府承擔。“鄉(xiāng)村學校免費定向培養(yǎng)師資計劃”畢業(yè)的學生，經(jīng)試講和考核合格的，按照合同直接分配到鄉(xiāng)村學校任教，旗縣區(qū)政府負責落實編制，工資納入財政統(tǒng)發(fā)。

4. 有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。2016年我市將全面推進旗縣區(qū)區(qū)域內義務教育學校教師校長交流工作，制定出臺我市“旗縣區(qū)區(qū)域內義務教育學校教師校長交流工作實施意見”。積極推動義務教育學校教師校長在旗縣區(qū)區(qū)域內城區(qū)學校之間、城區(qū)和農(nóng)村學校之間、優(yōu)質學校和薄弱學校之間、中心小學和村小（教學點）之間的合理流動。縣域內要重點推動旗縣區(qū)、城區(qū)學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。各旗縣區(qū)每學年教師交流輪崗的比例應不低于符合交流條件總數(shù)的10%，其中骨干教師應不低于交流教師的20%。到2018年各旗縣區(qū)要全面實施縣域內教師校長交流工作；到2020年實現(xiàn)縣域內教師校長交流制度化、常態(tài)化。各地還要結合本地實際，探索通過定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。

5. 實施優(yōu)秀教師鄉(xiāng)村支教講學計劃。市和各旗縣區(qū)教育部門要根據(jù)本地區(qū)實際，定期組織開展特級教師、高級教師、學科帶頭人等優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”活動。充分發(fā)揮退休優(yōu)秀教師和高級專業(yè)技術人員的余熱，鼓勵城鎮(zhèn)退休特級教師、高級教師、學科帶頭人等優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教，開展幫扶，要對支教講學的教師給予一定的工作報酬。繼續(xù)實施國家“三區(qū)人才支持計劃教師專項計劃”，每年選派優(yōu)秀教師到武川縣、清水河縣進行支教。實施城鎮(zhèn)優(yōu)質學校定點幫扶計劃，從2017年開始，在市和旗縣區(qū)教育行政部門的統(tǒng)籌下，城區(qū)優(yōu)質學校每年要定點幫扶一所或多所鄉(xiāng)村學校。我市建立的教學名師工作室要有鄉(xiāng)村教師代表參加。通過優(yōu)質學校的幫扶和教學名師的言傳身教，著力提高鄉(xiāng)村教師教育教學水平。

（三）大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

1. 全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度。各旗縣區(qū)政府要嚴格按照市委組織部、人力資源和社會保障局、財政局《關于呼和浩特市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼實施辦法的通知》（呼人社發(fā)〔2015〕264號）規(guī)定，為符合條件的鄉(xiāng)村教師按照標準發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。各旗縣區(qū)在核定績效工資總量時，要向鄉(xiāng)村教師進一步傾斜，逐步提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會保險費，縣域內統(tǒng)一繳費及補助標準。

2. 加快實施鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設。各旗縣區(qū)要爭取上級財政支持，進一步加快鄉(xiāng)村學校周轉宿舍建設，優(yōu)先和充分利用現(xiàn)有校舍資源進行改建，鼓勵與學生宿舍統(tǒng)籌規(guī)劃建設，力爭到2020年，徹底解決鄉(xiāng)村教師周轉宿舍問題，為交流到鄉(xiāng)村學校的校長教師提供生活保障。各旗縣區(qū)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，將鄉(xiāng)村學校教師住房納入保障性住房建設規(guī)劃，并享受上級保障性住房優(yōu)惠政策和資金補助。

3. 進一步完善鄉(xiāng)村學校崗位管理制度。根據(jù)自治區(qū)的要求，認真落實鄉(xiāng)村學校與城區(qū)同學段學校高、中級專業(yè)技術崗位比例結構相同的政策，學校崗位管理按照“人力資源和社會保障部門總量控制，教育部門動態(tài)調配”的原則，在人力資源和社會保障部門核定的教師專業(yè)技術崗位總量內，旗縣區(qū)教育部門根據(jù)學校教學需要、教師變化等情況，統(tǒng)籌分配，調劑使用，并預留一定比例的高、中級專業(yè)技術崗位，專項用于校長教師交流，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀校長教師到鄉(xiāng)村學校任教任職。對于在鄉(xiāng)村學校教學一線連續(xù)從事教育教學工作滿25年，取得高、中級專業(yè)技術資格，且當年年底距法定退休年齡不足3年的緊缺學科優(yōu)秀教師，可不受學校專業(yè)技術崗位數(shù)的限制聘用到相應崗位，以鼓勵優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師長期在鄉(xiāng)村學校從教。

4. 穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村教師職稱制度改革。嚴格落實自治區(qū)中小學教師職稱（職務）評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷。降低鄉(xiāng)村中小學教師職稱申報評審條件，不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)中小學教師晉升副高級以上專業(yè)技術資格，應有在鄉(xiāng)村學校或薄弱學校任教一年以上的經(jīng)歷。

5. 建立鄉(xiāng)村教師榮譽獎勵制度。市政府對在鄉(xiāng)村學校從教10年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。市和旗縣區(qū)在組織開展評選表彰教育系統(tǒng)先進集體和先進個人時，鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)村教師所占的比例原則上不得低于20%。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村教師崗位上任教的優(yōu)秀教師予以物質獎勵。進一步加大鄉(xiāng)村教師的宣傳力度，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師的優(yōu)秀代表，宣傳鄉(xiāng)村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教育的良好社會氛圍。

6. 建立鄉(xiāng)村教師重大疾病救助制度。在現(xiàn)行制度框架內，各旗縣區(qū)要結合自身實際，將符合重特大疾病救助條件的鄉(xiāng)村教師納入救助范圍。鼓勵企業(yè)和社會力量積極為學校捐助資金，用于教師幫扶。各旗縣區(qū)要切實推進鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，每年組織鄉(xiāng)村教師進行一次體檢。各地醫(yī)療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質量。

（四）全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質

1. 建立和完善鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系和機制。各級人民政府要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務體系，切實履行主體責任，按照有關規(guī)定，保障經(jīng)費投入，確保中小學教師培訓經(jīng)費按不低于教師工資總額的1-2%納入財政預算；教育費附加中提取不低于15%用于中小學教師繼續(xù)教育；農(nóng)村學校按照年度公用經(jīng)費總額的5%用于教師培訓。各旗縣區(qū)人民政府要重視旗縣區(qū)教師進修學校建設，整合縣級教師培訓、教育科研、電教、儀器裝備等機構，形成促進教師專業(yè)發(fā)展的合力，發(fā)揮教師培訓的整體效益，到2020年全部完成實質整合。建立鄉(xiāng)村學校校長教師專業(yè)發(fā)展支持服務體系，構建自治區(qū)、盟市、旗縣、學校四級聯(lián)動鄉(xiāng)村教師培訓體系，確保完成鄉(xiāng)村教師系統(tǒng)培訓。

2. 加強鄉(xiāng)村教師培訓。研究制定2016年至2020年校長教師能力提升培訓規(guī)劃，進一步加大鄉(xiāng)村校長教師培訓政策傾斜力度，確保到2020年，完成全市鄉(xiāng)村校長教師不少于360學時的全員免費培訓。深入實施“國培計劃”，通過“鄉(xiāng)村教師走出來，名優(yōu)教師（校長）走下去，網(wǎng)絡空間連起來”的培訓研修方式，增強培訓的針對性和實效性。積極鼓勵和支持鄉(xiāng)村學校教師在職學習深造，不斷提高學歷層次。

3. 大力提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。進一步加強鄉(xiāng)村學校教育信息化“三通工程”建設，積極利用遠程教學、數(shù)字化課程等信息技術手段，實現(xiàn)教師培訓全覆蓋。促進信息技術與教育教學融合，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質教學資源不足的難題。按照國家和自治區(qū)相關規(guī)定，到2017年年底前，完成所有鄉(xiāng)村教師不少于50學時的教師信息技術應用能力提升專項培訓，提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力。

4. 加強師范生職前培養(yǎng)和新教師入職培訓工作。高等師范類院校要加強師范教育類專業(yè)學生在校期間的實習，建立和完善師范教育類專業(yè)畢業(yè)生不少于一個學期集中實習的制度，科學設計實習環(huán)節(jié)和辦法，加強實習過程監(jiān)督，切實提高實習的有效性。各旗縣區(qū)要建立新招聘鄉(xiāng)村教師崗前培訓制度，合理設計培訓方案、方式和內容，進行為期一個月入職前的實踐培訓，以規(guī)范教學行為，提高適應教學崗位的能力。

（五）加強鄉(xiāng)村教師隊伍管理

1. 完善以旗縣區(qū)為主的鄉(xiāng)村教師隊伍管理體制。進一步理順鄉(xiāng)村教師管理體制。各旗縣區(qū)要按照事權統(tǒng)一的原則，在事業(yè)單位人事綜合管理部門的指導下，建立健全由旗縣區(qū)教育部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)內鄉(xiāng)中心區(qū)和村學校師資調派、職稱評審、崗位聘任、考核獎懲及校長培養(yǎng)、選拔、任免的長效機制，全面推行“縣管校聘”的管理制度，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，為全面落實國家關于推進義務教育階段學校校長教師交流輪崗工作，進一步促進義務教育均衡發(fā)展提供體制機制保障。

2. 加強鄉(xiāng)村學校教師編制管理。根據(jù)國家的相關政策，鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。通過編制傾斜、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、鄉(xiāng)村學校的支持力度，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學校應合理配置專職生活教師。按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配置、結構優(yōu)化、動態(tài)管理”的原則，旗縣級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。進一步完善中小學教職工編制動態(tài)管理體制，根據(jù)學校布局結構調整、不同學段學生規(guī)模變化等情況及時進行調整。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學教職工編制。各地區(qū)要依據(jù)相關法律法規(guī)和政策，妥善解決在崗的長期使用的臨聘教師問題。各地區(qū)、各學校不得再以任何理由長期（不得超過一學期）使用臨聘教師。對違反編制管理規(guī)定的單位和責任人，依法依規(guī)嚴肅處理。

3. 改革完善鄉(xiāng)村教師管理制度。各地區(qū)要全面推行聘用制度，進一步規(guī)范和完善聘用程序，把聘用合同作為鄉(xiāng)村教師人事管理的基本依據(jù)，通過聘用合同規(guī)范學校與教師的人事關系，建立和完善以合同管理為基礎的用人機制。按照國家教師資格考試和定期注冊制度改革工作的總體要求，建立體系完善、標準統(tǒng)一、認定規(guī)范、管理科學的教師職業(yè)準入制度，強化申請認定人員的教育教學能力考查，提升教師職業(yè)準入門檻，為教育改革發(fā)展提供人才保障。按照中小學教師定期注冊制度要求，加強對鄉(xiāng)村教師入職后的工作考核和從教資格的定期檢查，促進鄉(xiāng)村教師整體素質和水平的提高。

4. 建立教師管理信息系統(tǒng)。按照教育管理信息化要求，建立教師管理信息系統(tǒng)，建立鄉(xiāng)村教師唯一的電子檔案數(shù)據(jù)庫，及時了解掌握鄉(xiāng)村教師隊伍的相關情況，有針對性地開展相關工作，進一步加強鄉(xiāng)村教師隊伍管理。

五、組織實施

（一）加強組織領導。各級人民政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃的責任主體，要切實加強組織領導，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，把鄉(xiāng)村教師支持計劃實施工作納入政府重要議事日程，實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進步驟，有效推動支持工作。各級教育、發(fā)改、財政、編制、人社、建設、衛(wèi)生計生、民政等部門要加強銜接溝通，密切協(xié)調配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進實施方案的貫徹落實。

（二）明確責任分工。教育部門要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準支持提供依據(jù)；編制部門要加強鄉(xiāng)村學校編制管理，確保鄉(xiāng)村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求；發(fā)改、教育部門要加快編制周轉宿舍規(guī)劃，進一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件；人社、財政部門要完善并督促落實鄉(xiāng)村教師補助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇；人社、教育部門要進一步完善落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度；衛(wèi)生計生、教育部門要制定鄉(xiāng)村教師體檢和就醫(yī)工作方案，積極服務鄉(xiāng)村教師健康需求；住房保障主管部門要切實落實保障性住房優(yōu)先政策，各旗縣區(qū)建設行政主管部門依據(jù)職能職責加強對鄉(xiāng)村校舍及鄉(xiāng)村教師宿舍建設的質量安全監(jiān)管工作；財政、民政部門要做好困難教師救助幫扶工作。

（三）落實經(jīng)費保障。市級財政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊伍建設。各旗縣區(qū)要積極調整財政支出結構，把鄉(xiāng)村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經(jīng)費納入公共財政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機制，確保各項鄉(xiāng)村教師支持政策落實到位。要制定嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費使用，加強經(jīng)費管理，強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設。

（四）積極宣傳引導。各地要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉(xiāng)村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍；要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。

（五）嚴格督導考核。市政府教育督導委員會將對各地貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃政策情況進行督導檢查，并納入對縣級政府教育工作督導評估重要內容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉(xiāng)村教師支持計劃工作中成績突出的，要及時推廣經(jīng)驗做法并按照國家有關規(guī)定予以表彰；對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規(guī)嚴肅問責。縣、鄉(xiāng)級政府要制定具體實施細則，精準把握支持重點，因地制宜提出符合自身實際的支持政策和有效措施。各旗縣區(qū)要于2016年12月底前將本地的實施細則報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監(jiān)督。