第1號
《呼和浩特市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法（試行）》已經(jīng)2015年12月28日市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2016年2月15日起施行,。
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? ? ? ? 2016年1月8日? ? ? ? ? ?
呼和浩特市城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法（試行）
第一章? 總 則
第一條?為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理，預(yù)防和控制燃氣安全事故,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。
第二條?城鎮(zhèn)燃氣安全管理應(yīng)當(dāng)從保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一,、預(yù)防為主,、強化應(yīng)急”的原則,，體現(xiàn)到燃氣經(jīng)營、使用,、運輸,、儲存以及設(shè)施保護的各個環(huán)節(jié)，全面落實燃氣經(jīng)營者和用戶主體責(zé)任,、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,、各級政府屬地責(zé)任，增強全民燃氣安全意識,。
第三條?任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)保護燃氣設(shè)施,，規(guī)范使用燃氣，防止燃氣安全事故,，有權(quán)制止和舉報妨害燃氣安全的行為,。
第二章? 政府和相關(guān)部門的管理責(zé)任
第四條?政府責(zé)任
（一）市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市燃氣安全管理工作，建立完善燃氣安全管理規(guī)章制度,、責(zé)任體系和部門監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,，組織城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門及有關(guān)職能部門加強日常監(jiān)管和部門聯(lián)動，每年至少組織一次燃氣安全專項檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決燃氣設(shè)施安全運行和燃氣安全使用存在的問題,。每半年召開一次燃氣安全工作調(diào)度會，研究解決燃氣安全監(jiān)管領(lǐng)域的重要事項,。將燃氣安全監(jiān)管工作經(jīng)費及重大安全隱患整改專項經(jīng)費列入財政預(yù)算,，并按照市場規(guī)則完善燃氣價格形成機制，建立燃氣經(jīng)營者政策性虧損財政補償機制,。因政府定價行為和承擔(dān)法律,、法規(guī)及政府規(guī)定的指令性義務(wù)，形成燃氣成本上升和政策性虧損的,，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整用戶燃氣供應(yīng)價格或者財政足額補償,。
（二）旗縣區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實燃氣安全屬地管理責(zé)任，組織本地區(qū)有關(guān)部門落實相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)、場所使用燃氣的基本安全規(guī)范,，建立健全燃氣監(jiān)督管理規(guī)章制度,，開展執(zhí)法檢查，加強燃氣安全日常監(jiān)管,，監(jiān)督檢查落實燃氣場站,、管線、設(shè)施等燃氣建設(shè)工程和城市地下管線建設(shè)《工程施工燃氣設(shè)施保護方案》,，依法制止危及燃氣設(shè)施安全運行違法行為,。負責(zé)制定本轄區(qū)燃氣隱患排查整改、燃氣用戶入戶安全檢查,、燃氣安全防護技術(shù)應(yīng)用推廣,、燃氣安全使用知識宣傳普及等專項工作方案，報市城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案并組織實施,。每季度調(diào)度一次燃氣安全管理工作,，并做到有記錄、有檢查,、有落實,。將燃氣安全監(jiān)管工作經(jīng)費及重大安全隱患整改專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。
旗縣人民政府負責(zé)燃氣經(jīng)營許可和燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)許可,，負責(zé)依法查處未經(jīng)許可安裝和維修燃氣燃燒器具等違法經(jīng)營行為,；區(qū)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)監(jiān)督檢查本地區(qū)燃氣經(jīng)營許可和燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)許可情況，清理違法設(shè)立的燃氣經(jīng)營和燃燒器具維修站點等,。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處在城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門指導(dǎo)下，明確工作機構(gòu)和人員或者配備專職工作人員負責(zé)燃氣安全工作,，協(xié)助城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門對燃氣安全實施監(jiān)督管理,，指導(dǎo)社區(qū)將安全用氣納入社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立日常巡查臺賬,、隱患整改臺賬,，定期組織燃氣安全巡查和用戶安全用氣宣傳教育，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向燃氣經(jīng)營者通報,，向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門報告,，并監(jiān)督隱患整改到位。負責(zé)定期向燃氣經(jīng)營者通報地區(qū)安全用氣形勢,，落實燃氣安全宣傳責(zé)任,，配合燃氣經(jīng)營者開展用戶入戶安全檢查，督促燃氣用戶及時整改用氣安全隱患等,。負責(zé)在“安全生產(chǎn)月”期間和重要節(jié)假日前組織開展多種形式的燃氣安全公益宣傳活動,。
第五條?有關(guān)部門責(zé)任
（一）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門，統(tǒng)籌負責(zé)全市燃氣安全管理工作,。負責(zé)組織落實燃氣管理有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，研究制定燃氣安全使用規(guī)范和保障燃氣設(shè)施安全運行管理制度,，會同有關(guān)部門明確相關(guān)行業(yè),、場所和居民使用燃氣的基本安全要求。
負責(zé)燃氣經(jīng)營許可和燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)許可，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營燃氣和安裝維修燃氣燃燒器具等違法經(jīng)營行為,，組織清理違法設(shè)立的燃氣經(jīng)營和燃燒器具維修站點等,。負責(zé)燃氣場站、燃氣設(shè)施等燃氣建設(shè)工程審批管理工作,，監(jiān)督落實城市地下管線建設(shè)《工程施工燃氣設(shè)施保護方案》,，依法查處危及燃氣設(shè)施安全運行的違法行為。
組織落實燃氣經(jīng)營者主要負責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員和運行,、維護、搶修人員專業(yè)培訓(xùn)考核制度,，單位燃氣用戶管理人員,、操作維護人員燃氣安全知識和操作技能培訓(xùn)制度。負責(zé)制定燃氣安全隱患排查整改,、燃氣用戶入戶安全檢查,、燃氣安全防護技術(shù)應(yīng)用推廣、燃氣安全使用知識宣傳普及等專項工作年度工作方案并組織實施,。建立和落實燃氣安全管理工作月調(diào)度制度,，做到有記錄、有檢查,、有落實,。
（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門：負責(zé)對燃氣壓力容器、壓力管道實施安全監(jiān)察,，對燃氣鋼瓶充裝,、檢驗等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理，落實燃氣鋼瓶充裝許可和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度,。依法查處未經(jīng)許可擅自充裝燃氣鋼瓶,、超許可范圍充裝燃氣鋼瓶，充裝非自有產(chǎn)權(quán)燃氣鋼瓶,、超期未檢燃氣鋼瓶,，充裝改裝、翻新,、報廢燃氣鋼瓶和燃氣銷售摻雜摻假等違法行為,。
負責(zé)對燃氣計量表安裝使用前實施首次強制檢定，監(jiān)督管理燃氣安全防護設(shè)施,、設(shè)備強制檢定工作,。組織和監(jiān)督燃氣充裝單位建立燃氣鋼瓶電子技術(shù)檔案，推行“一瓶一碼”數(shù)字化管理,；監(jiān)督檢查燃氣燃燒器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,，依法查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為。
（三）工商行政管理部門：負責(zé)依法查處無照經(jīng)營燃氣以及銷售不合格燃氣燃燒器具、連接管等違法違規(guī)行為,。依法認真履行“雙告知”義務(wù),。燃氣供應(yīng)、經(jīng)營的企業(yè)新辦,、變更,、注銷營業(yè)執(zhí)照時,，告知城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門,，并告知當(dāng)事人未取得相關(guān)許可不得從事燃氣經(jīng)營活動。
（四）規(guī)劃行政主管部門：負責(zé)落實燃氣基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,，保障或預(yù)留基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,，辦理規(guī)劃許可時充分考慮建設(shè)項目與燃氣設(shè)施間防火安全間距。建立完善的地下管線管理信息系統(tǒng),，向建設(shè)單位提供準(zhǔn)確,、完整的城市地下燃氣設(shè)施信息。與燃氣行政主管部門共同劃定燃氣設(shè)施保護范圍,。
（五）城管行政執(zhí)法部門：依法拆除占壓燃氣管道,、妨害公共安全的違法建筑物、構(gòu)筑物,。
（六）交通運輸行政主管部門：負責(zé)對燃氣運輸單位和車輛實施嚴格監(jiān)管,，落實危險貨物運輸經(jīng)營許可制度，并依法查處企業(yè)和個人無證運輸,、使用不符合運輸安全規(guī)定的車輛運輸燃氣等違法行為,。
（七）公安部門：依法查處違法買賣、儲存,、運輸燃氣和盜竊,、損毀燃氣管道、設(shè)施等妨害公共安全的治安違法案件和燃氣管理,、燃氣事故中涉嫌犯罪的刑事案件,。劃定城區(qū)燃氣運輸車輛行駛路線、通行時間,，依法查處無證運輸,、不按規(guī)定行駛路線和通行時間運輸?shù)冗`法行為。
公安消防部門負責(zé)依法對燃氣工程建設(shè)項目消防工程審核,、消防工程驗收（備案）行政許可等,。
（八）住房保障和房屋管理行政主管部門：負責(zé)查處擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、用途影響燃氣安全的行為,。指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位配備專兼職燃氣安全管理人員,，組織開展必要的燃氣安全知識培訓(xùn)，配合城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和燃氣經(jīng)營者開展燃氣安全管理工作。
（九）氣象主管機構(gòu)：組織落實城鎮(zhèn)燃氣建設(shè)工程防雷,、防靜電裝置設(shè)計審核和竣工驗收制度,，指導(dǎo)燃氣經(jīng)營者做好城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施設(shè)備防雷、防靜電裝置檢測工作,。
（十）商務(wù)部門：會同有關(guān)部門對商業(yè)用氣單位開展燃氣使用安全檢查,，教育引導(dǎo)商業(yè)用氣單位安全使用燃氣。
（十一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：對燃氣安全管理相關(guān)地區(qū),、部門和燃氣經(jīng)營者落實有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章情況實施監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)管,，對重點安全隱患實施掛牌督辦,。負責(zé)對以城鎮(zhèn)燃氣以外的化工燃料替代城鎮(zhèn)燃氣的使用安全實施監(jiān)督管理。依法組織調(diào)查燃氣安全生產(chǎn)事故,。
（十二）新聞,、廣播、電視等有關(guān)單位：負責(zé)面向社會開展燃氣安全宣傳教育,。
（十三）監(jiān)察機關(guān)：對政府,、部門及其工作人員履行燃氣安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察，對燃氣事故負有監(jiān)督,、管理責(zé)任的部門,、單位及其工作人員實施問責(zé)、處分,。
?第三章? 燃氣設(shè)施安全保護
第六條?管道燃氣經(jīng)營者負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)及附屬燃氣設(shè)施,、設(shè)備和室內(nèi)燃氣管道、計量表,、安全自閉閥,、連接管的統(tǒng)一管理、維修,、養(yǎng)護,、更新。管道燃氣經(jīng)營者也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施安裝作業(yè),。任何單位和個人不得干涉,、阻撓燃氣經(jīng)營者開展燃氣設(shè)施設(shè)備巡查、檢測,、維修,、維護作業(yè)和新增用戶的接點工作。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，對燃氣管網(wǎng),、重要燃氣設(shè)施和燃氣安全管理重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,，逐步建立燃氣設(shè)施安全監(jiān)控數(shù)字指揮調(diào)度系統(tǒng)。
第七條?燃氣用戶對室內(nèi)燃氣管道,、計量表,、安全自閉閥、可燃氣體濃度檢測報警裝置,、燃氣燃燒器具,、連接管等設(shè)備負有安全使用、管理和保護的責(zé)任,。
燃氣燃燒器具,、可燃氣體濃度檢測報警裝置、連接管等屬于用戶專有設(shè)備,，專有設(shè)備淘汰或者更換由燃氣用戶承擔(dān)相關(guān)費用,。
第八條?管道燃氣經(jīng)營者對燃氣用戶安全使用、管理和保護燃氣設(shè)施設(shè)備實施監(jiān)管,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改要求，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照整改要求整改到位,，確保燃氣使用安全,。對未按要求整改的安全隱患，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門報告,，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門依法責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位和個人限期改正并給予行政處罰,，必要時也可以決定停止供氣，避免出現(xiàn)燃氣安全事故,。
第九條?管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)燃氣標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)》,，在燃氣儲配站、門站,、調(diào)壓站（室）,、氣化站、加氣站,、供應(yīng)站等重要燃氣設(shè)施上,，統(tǒng)一設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，在安全保護范圍設(shè)置統(tǒng)一的安全保護標(biāo)志牌,。
第十條?管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行,、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》，定期對燃氣設(shè)施開展巡查檢測,、維修保養(yǎng),，進行燃氣設(shè)施安全評價，并建立完善的巡查檢測,、維修保養(yǎng)記錄,。對發(fā)現(xiàn)妨害燃氣設(shè)施安全運行的行為,，應(yīng)當(dāng)立即制止。制止無效的,，應(yīng)當(dāng)及時報告城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和有關(guān)部門依法處理,，并配合做好調(diào)查取證工作。
第十一條?建設(shè)單位,、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)部門組織敷設(shè)管道,、打樁、頂進,、挖掘,、鉆探等施工，可能影響燃氣設(shè)施安全的,，應(yīng)當(dāng)嚴格落實燃氣設(shè)施安全保護措施,。
（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前向規(guī)劃行政主管部門、管道燃氣經(jīng)營者查詢施工范圍內(nèi)地下燃氣管網(wǎng)線位和高程等信息,。規(guī)劃行政主管部門和管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提供有關(guān)地下管線信息資料,。
（二）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃行政主管部門和管道燃氣經(jīng)營者提供的地下管線信息資料，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)現(xiàn)場探測核實燃氣管網(wǎng)分布,，與施工單位,、管道燃氣經(jīng)營者商定《工程施工燃氣設(shè)施安全保護方案》，簽訂《燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全保護協(xié)議書》,，報城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案,。
（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在動土3日前通知管道燃氣經(jīng)營者派專人現(xiàn)場指導(dǎo)施工。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員及時到現(xiàn)場進行旁站式指導(dǎo),，監(jiān)督落實安全施工要求和燃氣設(shè)施安全保護措施,，確保燃氣設(shè)施運行安全。施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《工程施工燃氣設(shè)施安全保護方案》,，不得擅自使用機械設(shè)備挖掘,，不得壓擠、碰撞燃氣設(shè)施,。
（四）管道燃氣經(jīng)營者在燃氣管道工程竣工覆土前,，應(yīng)當(dāng)將工程竣工驗收資料和委托有資質(zhì)的測繪單位采集的地下管線數(shù)據(jù)，報規(guī)劃行政主管部門,、城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案,。規(guī)劃行政主管部門、城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門認為需要復(fù)核的,，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)完成現(xiàn)場復(fù)核,。
第四章? 燃氣經(jīng)營安全管理
第十二條?燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定入戶安全檢查年度計劃，定期檢查檢測用戶燃氣設(shè)施,，保證燃氣使用安全,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)居委會，配合開展入戶用氣安全檢查,，并提供居民用戶基礎(chǔ)信息,。入戶安全檢查年度計劃應(yīng)當(dāng)報城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案。
燃氣經(jīng)營者對單位用戶用氣安全檢查每年不得少于2次,；對居民用戶用氣安全檢查每年不得少于1次,。其中，對出租房屋和無人監(jiān)護的未成年人,、孤寡老人,、智障和精神疾病患者等重點監(jiān)控的燃氣用戶，用氣安全檢查每年不得少于2次,。
第十三條?燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立燃氣用戶電子信息檔案,，對用戶使用的燃氣燃燒器具、連接管等燃氣設(shè)施的品牌,、型號,、安裝時間、檢測檢驗時間,、使用期限等基本信息進行登記,，并提供燃氣安全使用和燃氣設(shè)施、器具維護保養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù),。燃氣用戶電子信息檔案應(yīng)當(dāng)具備定期安全檢查、檢測告知和通知用戶及時更換燃氣燃燒器具,、可燃氣體濃度檢測報警裝置,、連接管等基本功能。
第十四條?燃氣經(jīng)營者在開展入戶安全檢查前,，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體或者在顯著位置張貼通告等方式,，將入戶安全檢查日程安排通知燃氣用戶。入戶安全檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，在入戶檢查時穿著佩帶統(tǒng)一標(biāo)識的工作服,，并出示有效工作證件。
第十五條?燃氣經(jīng)營者入戶安全檢查應(yīng)當(dāng)包括但不僅限于下列內(nèi)容：
（一）有無擅自安裝,、改裝,、拆除戶內(nèi)燃氣管道、計量表,、安全自閉閥等設(shè)施設(shè)備,。
（二）燃氣管道末端是否封堵、管道設(shè)施是否漏氣,。
（三）管道,、閥門是否存在銹蝕,、是否有重物搭掛或者作接地引線。
（四）燃氣閥門操作是否方便,、靈活,，減壓閥是否漏氣，連接管是否老化,。
（五）燃氣燃燒器具,、連接管、安全自閉閥等設(shè)備安裝及使用是否符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。
（六）有無擅自改變?nèi)細庥猛净蛘弑I用,、轉(zhuǎn)供燃氣等。
（七）燃氣鋼瓶是否合格,。
（八）使用,、儲存燃氣場所是否符合規(guī)范要求。
（九）其他有關(guān)燃氣使用安全的事項,。
第十六條?入戶安全檢查應(yīng)當(dāng)認真做好記錄,，經(jīng)安全檢查人員和用戶簽字確認，各自存留檢查記錄備查,。安全檢查記錄應(yīng)當(dāng)附有醒目的安全用氣提醒事項,。
第十七條?入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏的，要立即處理到位,；燃氣用戶違反安全用氣規(guī)則的,，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止,，并書面告知用戶正確使用燃氣的方法,；發(fā)現(xiàn)用戶仍使用國家明令淘汰或者年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管,、可燃氣體濃度檢測報警裝置等設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)書面通知用戶在10日內(nèi)完成整改并跟蹤整改到位。
燃氣安全整改通知書送達后,，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)在送達回證上簽收確認,。拒不簽收確認的，由入戶安全檢查人員會同社區(qū)工作人員在送達回證上記明拒絕簽收事由和日期,，把整改通知書留給燃氣用戶視為送達,。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入戶安全檢查結(jié)束后1個月內(nèi)，向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門書面報告安全檢查情況,。
第十八條?燃氣經(jīng)營者日常巡查,、入戶安全檢查發(fā)現(xiàn)燃氣使用存在重大安全隱患，已不具備安全供氣條件的,，應(yīng)當(dāng)及時報告城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門,。城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門可以決定在用戶整改到位前停止供氣,，防止出現(xiàn)重大公共安全事故。
經(jīng)城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門批準(zhǔn),，有下列情形之一的,，管道燃氣經(jīng)營者可以在履行必要告知義務(wù)后，對燃氣用戶采取臨時停氣措施：
（一）燃氣用戶不具備安全使用燃氣行為能力,，經(jīng)與監(jiān)護人協(xié)商無法通過其他措施保證安全用氣的,。
（二）超過一年無法入戶開展安全檢查的。
（三）對拒不配合入戶安全檢查,，或者長期無人居住,、因聯(lián)系不到業(yè)主無法入戶檢查的。
（四）使用國家明令淘汰或者年限已屆滿的燃氣燃燒器具和連接管,，拒不整改形成重大安全隱患的,。
（五）因燃氣用戶私搭濫建，燃氣管線被占壓,，妨害公共安全的,。
（六）其他需采取臨時停氣措施保障公共安全的。
第十九條?燃氣充裝企業(yè)除遵守《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》,、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,、《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī),，以及本辦法關(guān)于燃氣經(jīng)營的一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立燃氣鋼瓶電子安全技術(shù)檔案,，為符合標(biāo)準(zhǔn)的燃氣瓶牢固佩帶數(shù)字身份證,，并通過信息平臺實現(xiàn)燃氣鋼瓶流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)全程可追溯查詢。
（二）對充裝的燃氣鋼瓶安全負責(zé),，按照規(guī)定的檢驗周期，定期將到期燃氣鋼瓶送專業(yè)檢驗機構(gòu)檢驗,。
（三）除法律,、法規(guī)另有規(guī)定可以充裝的燃氣鋼瓶外，只能充裝自有產(chǎn)權(quán)的燃氣鋼瓶和按照托管協(xié)議管理的燃氣鋼瓶,，不得充裝未建立電子安全技術(shù)檔案,、無數(shù)字身份證的燃氣鋼瓶。
（四）建立完善的燃氣鋼瓶出入站登記制度,，對進出站燃氣鋼瓶,，包括送檢和報廢氣瓶注冊登記編碼、進出站時間,、進站來源和出站流向等信息逐一進行登記,。
（五）運送燃氣鋼瓶的人員應(yīng)當(dāng)負責(zé)為燃氣用戶安裝燃氣鋼瓶,，并進行用氣安全檢查，在送氣憑證上記錄安裝氣瓶和安全檢查情況,，由用戶簽字確認,。燃氣用戶要求自行安裝的，用戶應(yīng)當(dāng)在送氣憑證上書面說明情況并簽字確認,。送氣憑證至少保存一年,。
運送燃氣鋼瓶的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的安全培訓(xùn)，按照要求持證上崗,，穿著佩戴統(tǒng)一標(biāo)識的工作服裝,，穿戴勞動保護用品。
第二十條?經(jīng)營燃氣汽車加氣站除遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章,，以及本辦法有關(guān)燃氣經(jīng)營的一般規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得向無壓力容器使用證或者與使用證登記信息不符的燃氣汽車儲氣瓶充裝燃氣,。
（二）不得向燃氣汽車儲氣瓶以外的其它氣瓶或者裝置充裝燃氣,。
第二十一條?燃氣鋼瓶檢驗單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范，落實燃氣鋼瓶定期檢驗制度和判廢氣瓶破壞性處理制度,。禁止擅自改造翻新報廢燃氣鋼瓶,，禁止將未經(jīng)破壞性處理的報廢燃氣鋼瓶流入社會使用。
第二十二條?任何單位和個人不得在燃氣鋼瓶間倒裝燃氣,，或者從槽車直接充裝燃氣鋼瓶,，不得傾倒燃氣鋼瓶殘液，不得擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標(biāo)記或者漆色,。
第五章? 燃氣使用安全管理
第二十三條?燃氣用戶除遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，及本辦法一般規(guī)定外,，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得購買和使用未取得燃氣經(jīng)營許可的單位和個人提供的燃氣,。
（二）不得在同一房間內(nèi)混合使用管道燃氣和瓶裝燃氣，不得在使用燃氣的同一房間同時使用其他明火,，不得在高層建筑和地下,、半地下空間使用、儲存瓶裝燃氣,。
（三）對室內(nèi)燃氣燃燒器具,、計量表、安全自閉閥,、可燃氣體濃度檢測報警裝置,、連接管等設(shè)備進行日常檢查，確保完好，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或者向燃氣經(jīng)營者報告,。
（四）購買,、使用符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的燃氣燃燒器具，由具有燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)的企業(yè)和人員安裝,、維修,，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等專有設(shè)備,。
（五）不得使用明火檢查燃氣泄漏,。
（六）長期無人居住的房屋，應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系燃氣經(jīng)營者定期入戶安全檢查,。
（七）出租房屋時應(yīng)當(dāng)與承租人在房屋租賃協(xié)議中明確雙方共同承擔(dān)安全使用燃氣的責(zé)任,。
第二十四條?管道燃氣用戶除遵守本辦法一般規(guī)定和第二十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得遮擋,、包裹和擅自改動燃氣管道,、設(shè)施。
（二）不得擅自啟封,、動用,、調(diào)整燃氣經(jīng)營者密閉的燃氣設(shè)施。
（三）不得擅自擴大用氣范圍,。
第二十五條?燃氣用戶使用瓶裝燃氣從事餐飲業(yè),，除遵守法律、法規(guī)和規(guī)章及以上用氣安全規(guī)定外,，使用瓶裝壓縮天然氣的,，應(yīng)當(dāng)建立符合國家規(guī)范要求的獨立瓶組氣化站；使用液化石油氣的,，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）儲存燃氣總重量超過100千克時,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶儲存間；大于100千克,、小于420千克時,，氣瓶儲存間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)；大于420千克時,，氣瓶儲存間應(yīng)當(dāng)設(shè)置在與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑內(nèi),。
（二）氣瓶儲存間高度應(yīng)當(dāng)不低于22米，室內(nèi)應(yīng)當(dāng)加裝可燃氣體濃度報警裝置,，使用防爆型照明等電氣設(shè)備，把電器開關(guān)設(shè)置在室外,，并在儲存間外部設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,。
（三）氣瓶儲存間地下不得有暖氣溝、地漏及其他構(gòu)筑物，禁止堆放易燃易爆物品和使用明火,。
（四）禁止使用氣液兩相瓶,，備用燃氣鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
（五）燃氣鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接,，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的耐油橡膠軟管,，在鋼瓶和灶具連接處應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，并按照標(biāo)注的使用期限更換,。發(fā)現(xiàn)橡膠軟管出現(xiàn)老化,、腐蝕等應(yīng)當(dāng)立即更換。使用燃氣鋼瓶供應(yīng)多臺液化石油氣灶具的,，應(yīng)當(dāng)將燃氣燃燒器具固定后采用硬管連接,。
（六）使用橡膠軟管不得有接口，長度一般控制在12米到20米之間,，不得穿越墻壁,、門窗。
（七）經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加安全教育培訓(xùn),，樹立安全用氣意識,，掌握燃氣安全使用常識，建立健全并落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,。從業(yè)人員經(jīng)燃氣安全培訓(xùn)合格后方可上崗,，嚴格按照安全用氣規(guī)則使用燃氣。
第六章? ?燃氣燃燒器具安裝,、維修管理
第二十六條?燃氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格方可安裝,、使用。對使用未經(jīng)檢測或者檢測不合格燃氣燃燒器具的,，燃氣經(jīng)營者不得供氣,。
燃氣燃燒器具、燃氣安全防護產(chǎn)品生產(chǎn)或者銷售企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)立售后服務(wù)站點,，配備經(jīng)考核合格的安裝維修人員，并向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門備案,。城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布并及時更新備案信息,。
第二十七條?從事燃氣燃燒器具安裝維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)證書》,，安裝維修人員應(yīng)當(dāng)取得《職業(yè)技能崗位證書》,，并遵守國家有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)定。
第二十八條?燃氣經(jīng)營者和燃氣燃燒器具,、安全防護產(chǎn)品生產(chǎn)或者銷售企業(yè),，應(yīng)當(dāng)定期上門檢查所銷售、安裝設(shè)備的使用情況，書面告知燃氣用戶檢查結(jié)果和下次檢查時間,。發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能缺失或者失效的,，應(yīng)當(dāng)及時維修。無法維修恢復(fù)正常的,，應(yīng)當(dāng)按照商品保修的有關(guān)規(guī)定處理,；超過保修期限的，應(yīng)當(dāng)告知燃氣用戶購買符合標(biāo)準(zhǔn)的配件或者及時更換,。
第七章? 燃氣運輸安全管理
第二十九條?燃氣運輸應(yīng)當(dāng)依法落實行政許可制度,。任何車輛未經(jīng)許可禁止運輸燃氣。
第三十條?燃氣運輸車輛和車輛安裝,、攜帶的壓力容器應(yīng)當(dāng)定期進行安全技術(shù)狀況檢驗,。不具備安全技術(shù)條件，或者未經(jīng)定期檢驗,，或者檢驗不合格的燃氣運輸車輛不得上路行駛,。
第三十一條?燃氣運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門劃定的行駛線路和規(guī)定的通行時間運輸燃氣。
第三十二條?燃氣運輸車輛運輸燃氣鋼瓶時,，除法律,、法規(guī)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）車輛應(yīng)當(dāng)有明顯的安全標(biāo)志,。
（二）運輸燃氣鋼瓶除有防護罩的氣瓶外,，應(yīng)當(dāng)配戴好瓶帽，除集裝氣瓶外還應(yīng)當(dāng)安裝防震圈,，妥善固定,，防止出現(xiàn)氣瓶串動、滾動,，保證裝載平衡,。運輸燃氣鋼瓶應(yīng)當(dāng)輕裝輕卸，禁止拋,、滑,、滾、碰鋼瓶,。
（三）燃氣運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的事故應(yīng)急處理預(yù)案,，開展燃氣安全運輸培訓(xùn)，使車輛駕駛員和押運人員能夠熟練掌握應(yīng)急處理措施,，保證燃氣鋼瓶運輸安全,。
第三十三條?公安交通管理部門、道路交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自工作職責(zé)和危險貨物運輸有關(guān)規(guī)定,，加強對燃氣運輸企業(yè),、運輸車輛的安全管理和監(jiān)督檢查,。
第八章? 燃氣安全防護技術(shù)的應(yīng)用推廣
第三十四條?新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)計和安裝智能燃氣計量表、安全自閉閥等燃氣設(shè)施,，使用不銹鋼波紋軟管連接燃氣管道和燃燒器具，推廣使用可燃氣體濃度檢測報警裝置,。
按照前款規(guī)定配套安裝的燃氣設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時驗收交付使用,，建設(shè)費用列入工程造價支出，建設(shè)單位不得向業(yè)主另行收取費用,。智能燃氣計量表,、安全自閉閥、不銹鋼波紋軟管和燃氣燃燒器具應(yīng)當(dāng)在送氣前完成安裝并驗收合格,。
第三十五條?未按照本辦法第三十四條規(guī)定配套安裝智能燃氣計量表,、安全自閉閥的既有建筑，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,，結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治實施改造,。既有建筑改造和安裝、更新設(shè)備費用列入企業(yè)經(jīng)營成本支出,。
第三十六條?單位燃氣用戶強制使用智能燃氣計量表,、安全自閉閥、可燃氣體濃度檢測報警裝置,、不銹鋼波紋軟管和與燃氣用量相適應(yīng)的強制排風(fēng)系統(tǒng),，強制使用符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的燃氣燃燒器具，并承擔(dān)設(shè)備安裝,、維護,、更新費用。
第三十七條?居民燃氣用戶強制使用符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)帶有熄火保護裝置的燃氣燃燒器具,；符合安裝要求的推廣使用不銹鋼波紋軟管連接燃氣管道和燃燒器具,。既有建筑用戶安裝、更新燃氣燃燒器具,、不銹鋼波紋軟管和可燃氣體濃度檢測報警裝置,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)設(shè)備采購費用。
第九章? 應(yīng)急處置與事故調(diào)查
第三十八條?城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域燃氣安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,，報本級人民政府批準(zhǔn)實施,。旗縣區(qū)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報市城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。
第三十九條?燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定與本地區(qū)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案相銜接的燃氣安全隱患和事故應(yīng)急搶修預(yù)案,，報城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安消防部門備案,；應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案配備通訊器材,、搶修設(shè)備、防護用品,，定期組織開展應(yīng)急演練,，設(shè)專崗24小時值班。
第四十條?燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣設(shè)施存在安全隱患等,，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營者,。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到報告后5分鐘內(nèi)派出專業(yè)技術(shù)人員和搶險搶修人員，及時到達現(xiàn)場實施搶險搶修作業(yè)或者排查鑒定安全隱患,。經(jīng)現(xiàn)場排查鑒定的安全隱患屬于一般維修的,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)派出維修人員維修。燃氣經(jīng)營者未能及時到達現(xiàn)場處置事故或者排查鑒定安全隱患的,，用戶可以向城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門投訴和舉報,。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到燃氣泄漏或者可能因燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故的報告后,，立即與公安消防部門溝通,，同時向市和旗縣區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門，安監(jiān),、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保等有關(guān)部門報告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織事故處置救援,，防止事故擴大或者發(fā)生次生事故,，并向同級人民政府應(yīng)急管理部門報告。
第四十一條燃氣經(jīng)營者因發(fā)生燃氣安全事故,，開展應(yīng)急搶險搶修作業(yè),，可以依法拆除妨礙作業(yè)的其它設(shè)施、建筑物,、構(gòu)筑物和室內(nèi)遮擋包裹燃氣管線,、設(shè)施的裝飾裝修物品。造成財產(chǎn)損失的,，事故責(zé)任方負責(zé)賠償,。
燃氣工程車輛執(zhí)行搶險搶修任務(wù)，可以使用警報器,、標(biāo)志燈具,，并在確保安全的前提下，不受行駛路線,、行駛方向,、行駛速度,、通行時段和信號燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓,。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對燃氣搶險搶修提供必要協(xié)助,，不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè),。
第四十二條?各級人民政府按照應(yīng)急處置預(yù)案統(tǒng)一指揮,、分級處置燃氣安全事故。有關(guān)部門按照職責(zé)分工和事故原因,、性質(zhì)，分別牽頭組成事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,。原則上燃氣行政主管部門負責(zé)牽頭調(diào)查燃氣泄漏或者由燃氣泄漏引發(fā)的火災(zāi),、爆炸事故；公安消防部門負責(zé)牽頭調(diào)查由火災(zāi)引發(fā)的燃氣安全事故,；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責(zé)牽頭調(diào)查由使用特種設(shè)備引發(fā)的燃氣安全事故,；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)牽頭調(diào)查燃氣生產(chǎn)安全事故；公安部門負責(zé)查處和偵查燃氣安全事故涉及的治安案件,、刑事案件,。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合燃氣安全事故調(diào)查并給予技術(shù)支持。
第十章? 法律責(zé)任
第四十三條?燃氣經(jīng)營者,、燃氣運輸企業(yè)和個人違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和有關(guān)部門依法給予行政處罰。造成重大燃氣安全隱患和燃氣安全事故的,，依法承擔(dān)人身財產(chǎn)損失賠償責(zé)任,、給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十四條?燃氣用戶使用不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的燃氣燃燒器具、連接管等,，未按有關(guān)規(guī)定使用,、管理和保護室內(nèi)燃氣設(shè)施，或者違反安全用氣規(guī)則造成燃氣安全隱患的,，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門依法責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，依法給予行政處罰,；造成燃氣安全事故的,，依法承擔(dān)人身財產(chǎn)損失賠償責(zé)任、給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
燃氣用戶使用不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的燃氣燃燒器具，造成燃氣安全事故的,，依法追究器具生產(chǎn),、銷售、維修,、檢定企業(yè)和單位的連帶責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十五條?建設(shè)單位組織鋪設(shè)管道,、打樁、頂進,、挖掘,、鉆探等影響燃氣安全的工程施工，未按規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門,、管道燃氣經(jīng)營者查詢地下燃氣管網(wǎng)線位和高程,，未組織探測核實燃氣管網(wǎng)分布情況，未與施工單位,、管道燃氣經(jīng)營者制定《工程施工燃氣設(shè)施安全保護方案》,、簽訂《燃氣管網(wǎng)設(shè)施安全保護協(xié)議書》，并報燃氣行政主管部門備案,，或者在動工前未通知管道燃氣經(jīng)營者派人現(xiàn)場指導(dǎo)施工,，或者未嚴格按照《工程施工燃氣設(shè)施安全保護方案》落實安全施工要求和燃氣設(shè)施安全保護措施的，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門依法責(zé)令立即停止施工,、限期改正,；造成燃氣管道、設(shè)施損毀和燃氣泄漏事故的,，建設(shè)單位,、施工單位、監(jiān)理單位依法共同承擔(dān)人身財產(chǎn)損失賠償責(zé)任,，城鎮(zhèn)燃氣行政主管部門和有關(guān)監(jiān)管部門對建設(shè)單位,、施工單位、監(jiān)理單位依法從重給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條?負有燃氣安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員,，有下列行為之一的,，依法對有關(guān)負責(zé)人和責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
（一）未依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定履行職責(zé),，或者履行職責(zé)不到位，造成本來可以避免的燃氣安全事故發(fā)生的,。
（二）對本部門,、本單位負責(zé)的燃氣安全管理工作不研究、不部署,、不檢查,、不落實，造成燃氣安全隱患的,，或者引發(fā)燃氣安全事故的,。
（三）在職責(zé)范圍內(nèi)對發(fā)現(xiàn)的燃氣安全隱患不組織整改，對違反規(guī)定經(jīng)營,、運輸,、使用燃氣和妨害燃氣安全運行、安全使用的違法行為應(yīng)當(dāng)查處未予查處,，在燃氣安全隱患整改到位前，未采取有效防范措施造成燃氣安全事故的,。
（四）發(fā)現(xiàn)超出管理權(quán)限的燃氣安全隱患,，未及時向有管轄權(quán)的部門、單位移送或者通報的,。
（五）有其他不履行或者不正確履行燃氣安全監(jiān)管職責(zé)的行為,。
第四十七條?旗縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,，造成燃氣安全隱患，或者發(fā)生燃氣安全事故的,，對有關(guān)負責(zé)人和其他責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。
旗縣區(qū),、開發(fā)區(qū)一年之內(nèi)發(fā)生3起以上人員死亡，或者重大財產(chǎn)損失的燃氣安全事故的,，對主要負責(zé)人,、分管負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十一章? ?附? 則
第四十八條?法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,，以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員，違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，參照本辦法執(zhí)行,。
第四十九條?企業(yè),、事業(yè)單位中除國家行政機關(guān)任命的人員外，其他工作人員違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,，由企業(yè),、事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第五十條?本辦法自2016年2月15日起施行,。
