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呼和浩特市人民政府辦公廳關(guān)于
推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實(shí)施意見

呼政辦發(fā)〔2017〕9號(hào)    

各旗、縣、區(qū)人民政府,市有關(guān)部門:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號(hào))、《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔2016〕50號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕142號(hào))精神,全面推進(jìn)我市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平為目標(biāo),以繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求,不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量,不斷實(shí)現(xiàn)道路交通安全、文明、有序。

(二)基本原則

1. 堅(jiān)持安全第一。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把考試關(guān)口,嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成,提升安全駕駛技能,增強(qiáng)安全文明素養(yǎng),切實(shí)保障道路交通安全。

2. 堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù),優(yōu)化培訓(xùn)考試程序,尊重群眾意愿,推行自主選擇,簡化手續(xù),提高辦事效率,方便群眾考領(lǐng)駕駛證。

3. 堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場,完善公平競爭機(jī)制,激發(fā)培訓(xùn)市場活力,利用社會(huì)考試資源,實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對接,提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。

4. 堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范,健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格違規(guī)問責(zé),堅(jiān)決查處違法腐敗行為,不斷提高政府公信力和群眾滿意度。

(三)工作目標(biāo)

2017年,部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作,明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟,啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn);總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)改革部署和措施,進(jìn)一步推進(jìn)我市改革配套政策和措施;2018年,全面完成改革重點(diǎn)工作任務(wù),基本建立開放有序公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場體系,基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛考試管理體制,基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)培訓(xùn)制度改革

1. 實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。推行大型客貨車駕駛?cè)藢I(yè)化駕駛培訓(xùn),引導(dǎo)建立大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地,開展集中式教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)駕培機(jī)構(gòu)聯(lián)合職業(yè)院校聯(lián)合開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)化教育,相關(guān)部門要給予積極支持。全面優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式,在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求基礎(chǔ)上,學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容,滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。(市交通運(yùn)輸局、公安局、教育局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

2. 優(yōu)化培訓(xùn)方式。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采用多種收費(fèi)模式收取培訓(xùn)費(fèi)。積極推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)措施。實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。繼續(xù)完善和提升已建成使用的計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)。2017年6月底前,先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)完善已實(shí)行的分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的模式。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)不斷深化服務(wù)模式。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

3. 穩(wěn)妥開展小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考試點(diǎn)。按照公安部、交通運(yùn)輸部、中國保監(jiān)會(huì)、自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳的要求,穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作,及時(shí)借鑒試點(diǎn)城市好的做法。(市公安局、交通運(yùn)輸局,金融辦負(fù)責(zé))

4 .進(jìn)一步放開駕駛培訓(xùn)市場。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步完善駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入許可制度,取消法律法規(guī)無明確設(shè)定的市場準(zhǔn)入條件。定期公開駕駛培訓(xùn)市場供求信息,引導(dǎo)社會(huì)資金理性投入,促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

5. 落實(shí)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員和教學(xué)設(shè)施,嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過程中駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教練員要認(rèn)真填寫培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員發(fā)放結(jié)業(yè)證書。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過程中未按規(guī)定使用計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)的,在計(jì)時(shí)培訓(xùn)弄虛作假的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化培訓(xùn)過程中的安全管理。主管部門要強(qiáng)化對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,加強(qiáng)事中事后檢查,規(guī)范市場秩序,任何部門不得干預(yù)、限制駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常、自主經(jīng)營活動(dòng),保障其經(jīng)營主體地位。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))

6. 要嚴(yán)格按照教學(xué)培訓(xùn)大綱要求進(jìn)行理論教學(xué),要求駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)理論教學(xué)方式和內(nèi)容,采用課堂教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通運(yùn)輸部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等方式,促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合,提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。(市交通運(yùn)輸局、公安局負(fù)責(zé))

7. 健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系。結(jié)合市場準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督檢查,對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件、經(jīng)營行為、教練員管理、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員投訴率等進(jìn)行綜合考核。建立投訴評價(jià)機(jī)制,應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等多種形式和渠道,通過各種手段進(jìn)行考核,建立健全信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度。及時(shí)向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠信考核結(jié)果、考試合格率、學(xué)員取得駕駛證后3年內(nèi)交通違法率和交通肇事率等信息,引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展,鼓勵(lì)支持駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,提升服務(wù)質(zhì)量和水平。(市交通運(yùn)輸局、公安局負(fù)責(zé))

8. 加強(qiáng)教練員隊(duì)伍建設(shè)。我市要制定機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員聘用制度和管理辦法。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教練員管理,建立健全教練員聘用辦法和管理制度。要聘用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全文明駕駛素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員;不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或參與培訓(xùn)、計(jì)時(shí)舞弊、考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。鼓勵(lì)優(yōu)先選用通過國家職業(yè)技能鑒定的駕駛?cè)藫?dān)任教練員。各駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行教練員考核和退出機(jī)制,對學(xué)員投訴多、教學(xué)質(zhì)量差、職業(yè)道德差的教練員,要及行處理或清退。按要求完善和強(qiáng)化教練員的繼續(xù)教育制度,提升教練員隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平。(市交通運(yùn)輸局、公安局、教育局、人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))

(二)深化考試制度改革

1. 優(yōu)化考點(diǎn)布局。按照“就近考試、就近領(lǐng)證、方便群眾、滿足需求”的原則,綜合考慮人口、地理位置、服務(wù)半徑、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素,合理布局機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝颇恳灰约靶⌒推囻{駛?cè)丝颇慷⒖颇咳紙觥4罅ν七M(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向旗縣級下放、延伸。積極推進(jìn)我市公安機(jī)關(guān)向旗縣級公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試,逐步向條件成熟的旗縣下放考試業(yè)務(wù)或派駐考試員開展考試,方便群眾就近考試。(市公安局負(fù)責(zé))

2. 合理使用社會(huì)考場。根據(jù)需求,合理確定考試場地布局和數(shù)量,考場的場地建設(shè)、設(shè)備配置、系統(tǒng)維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。要按照自治區(qū)公安廳、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于政府購買機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)考場服務(wù)的通知》(內(nèi)公辦〔2016〕167號(hào))文件精神以政府購買服務(wù)方式使用社會(huì)考場,堅(jiān)持公平競爭、公開擇優(yōu)的原則,依法通過公開招標(biāo)等程序選定社會(huì)考場,不得無償使用,不得參與社會(huì)考場經(jīng)營活動(dòng)。(市公安局、財(cái)政局、國土資源局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

3. 加強(qiáng)考試員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持深化考試員資格管理、定期培訓(xùn)、考核淘汰制度,全面提升考試員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。要注重拓寬考試員選用渠道和機(jī)制,公安交通管理部門依據(jù)需求,提出條件,由人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)從運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)恕⒕L(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、社會(huì)志愿者等群體中聘用輔助考試人員。社會(huì)輔助考試人員所需經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門予以保障支付薪酬。通過考試員多渠道選用機(jī)制,建立多元化、多層次的考試員隊(duì)伍。(市公安局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé))

4. 全面實(shí)行考試自主預(yù)約。建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái),提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、手機(jī)APP、窗口等多種報(bào)考方式,考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場地,切實(shí)保障考生自主權(quán)、選擇權(quán)。繼續(xù)完善提升我市目前以實(shí)行的自主預(yù)約考試辦法。按照報(bào)考或約考時(shí)間先后順序,公平合理安排考生考試。考試費(fèi)在約考確定后收取,提供網(wǎng)上支付、銀行代收等多種支付方式,考生可分科目或—次性全部繳納考試費(fèi)。(市公安局、財(cái)政局,人民銀行呼和浩特中心支行負(fù)責(zé))

5. 嚴(yán)格考試評判和考試組織。依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容和考試程序,嚴(yán)明考試紀(jì)律,嚴(yán)守評判標(biāo)準(zhǔn)。道路交通安全法律法規(guī)、場地駕駛技能和安全文明駕駛常識(shí)考試使用計(jì)算機(jī)評判系統(tǒng),道路駕駛技能考試推行人工評判和計(jì)算機(jī)評判相結(jié)合的方式。2017年6月底前,完成我市駕駛?cè)丝荚囘h(yuǎn)程監(jiān)控中心改造建設(shè)工作,將道路駕駛技能考試人工評判項(xiàng)目納入遠(yuǎn)程監(jiān)控中心進(jìn)行集中評判。不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍獭⒔档驮u判標(biāo)準(zhǔn),保障考試質(zhì)量,確保考試嚴(yán)格公正。落實(shí)公安部統(tǒng)—部署,推行隨機(jī)考試,嚴(yán)密考試組織形式,由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)日隨機(jī)選配考試員,隨機(jī)安排考生分組,隨機(jī)選取考試路線,實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽,杜絕人為操作。(市公安局負(fù)責(zé))

6. 實(shí)行考務(wù)公開。公開考試信息,通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果。公開考試過程,在考場、辦事大廳等場所向群眾直播考試視頻。在待考室公布場地設(shè)施布局、考試流程和路線。考場應(yīng)按自治區(qū)公安廳、自治區(qū)財(cái)政廳《政府購買機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松鐣?huì)化考場程序》有關(guān)規(guī)定,在非考試時(shí)段,允許考生免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境。(市公安局負(fù)責(zé))

7. 優(yōu)化考試程序?qū)嵭泻侠戆才艌龅伛{駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試,減少考生往返次數(shù)。實(shí)行小型汽車夜間考試在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。道路駕駛技能考試合格后,考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識(shí)考試的,具備考試條件的,應(yīng)當(dāng)予以安排。所有科目考試合格并按照規(guī)定履行必要手續(xù)后,應(yīng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車駕駛證。(市公安局負(fù)責(zé))

8. 推行駕考檔案管理電子化。建立健全駕考檔案信息化管理系統(tǒng),實(shí)行考生資料電子化采集,業(yè)務(wù)受理表格電子化生成、駕考數(shù)據(jù)電子化傳輸、考試成績電子化簽名確認(rèn),實(shí)現(xiàn)駕考資料信息化存儲(chǔ),提高考試工作效率。(市公安局負(fù)責(zé))

(三)嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)

1. 強(qiáng)化培訓(xùn)行為監(jiān)管。進(jìn)一步完善駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化對培訓(xùn)過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要督促教練員落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),確保培訓(xùn)信息真實(shí)有效。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享,確保培訓(xùn)與考試有效銜接。建立學(xué)員監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制,健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道,及時(shí)調(diào)查、處理并公布結(jié)果。(市交通運(yùn)輸局、公安局負(fù)責(zé))

2. 完善考試監(jiān)督機(jī)制。推廣使用全國統(tǒng)一的考試評判和監(jiān)管系統(tǒng),完善考試音視頻、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等監(jiān)管手段,推行考試全程使用執(zhí)法記錄儀,實(shí)現(xiàn)考試過程、考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查。完善考試監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。聘請社會(huì)監(jiān)督員,對考試工作進(jìn)行監(jiān)督。(市公安局負(fù)責(zé))

3. 嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究。建立完善違規(guī)責(zé)任追究和退出機(jī)制。及時(shí)對計(jì)時(shí)培訓(xùn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確保培訓(xùn)信息真實(shí)有效。發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的,依法嚴(yán)肅查處,直至吊銷經(jīng)營許可。對駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員、公安機(jī)關(guān)交通管理部門考試員組織或參與培訓(xùn)計(jì)時(shí)舞弊考試舞弊、以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的,依法依規(guī)從重處罰。對未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的,依法嚴(yán)肅查處。凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的,倒查考試發(fā)證過程,發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題的,取消其考試員資格,終身不得參與駕駛考試工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的,不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備,并依法追究法律責(zé)任。(市交通運(yùn)輸局、公安局負(fù)責(zé))

4. 嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定,任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門一律不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地區(qū)要組織開展集中清理,一旦發(fā)現(xiàn)有舉辦或參與舉辦的,立即要求停辦或退出,確保徹底脫鉤。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅處理和追究責(zé)任。(市交通運(yùn)輸局、公安局等負(fù)責(zé))

(四)大力提升便民服務(wù)水平

1. 保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。推行駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員簽訂駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本,明確學(xué)員和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方權(quán)利義務(wù),保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收費(fèi)場所的顯著位置、互聯(lián)網(wǎng)等將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話等向社會(huì)進(jìn)行公示,不得額外收取培訓(xùn)信息卡費(fèi)、結(jié)業(yè)證書費(fèi)等其他任何費(fèi)用。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、價(jià)格主管部門核定的考試收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及附加收取其他任何費(fèi)用。(市交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

2. 嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)梭w檢制度。按照公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(139號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)申請準(zhǔn)駕車型的不同,實(shí)行駕駛?cè)朔诸愺w檢規(guī)定,將每年進(jìn)行—次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲;對未提交體檢證明被注銷駕駛證的駕駛?cè)耍匆?guī)定體檢合格后可以恢復(fù)駕駛資格。(市公安局、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

3. 落實(shí)放寬殘疾人駕車條件的有關(guān)規(guī)定。落實(shí)關(guān)于單眼視力障礙人員駕車視力檢測標(biāo)準(zhǔn)、上肢殘疾人駕車加裝輔助裝置等規(guī)定,放寬單眼視力障礙群體、上肢殘疾人申請小型汽車駕駛證條件;落實(shí)殘疾人駕駛培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材要求,鼓勵(lì)有條件的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人駕駛培訓(xùn),為殘疾人自駕出行提供便利條件。(市殘聯(lián)、公安局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

4. 落實(shí)便民措施。允許異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。放開大中型客貨車異地申領(lǐng)限制,考生可在戶籍地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證。全面實(shí)行駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員,年齡、身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的,可不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請考試,各科目考試合格后予以核發(fā)駕駛證,但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。認(rèn)真落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作,滿足公民出境駕車需求。(市公安局、交通運(yùn)輸局、外事辦負(fù)責(zé))

三、工作要求

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革是深化社會(huì)管理創(chuàng)新,滿足群眾需求的重要民生工程,也是加強(qiáng)道路交通安全源頭治理的主要措施。我市各相關(guān)部門要高度重視,注重牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障培訓(xùn)考試銜接,考試供需平衡、服務(wù)管理融合。各相關(guān)部門要對照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號(hào))、《公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》(公交管〔2016〕50號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革實(shí)施意見的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕142號(hào))文件精神,明確職責(zé)任務(wù),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和調(diào)查研究,強(qiáng)化工作調(diào)度,按照職能分工,密切配合,抓緊出臺(tái)配套政策,制定具體實(shí)施方案,確保各項(xiàng)改革舉措有序拖進(jìn)、落到實(shí)處。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)考試工作,由農(nóng)牧業(yè)主管部門按照道路交通安全法及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定開展。(有關(guān)部門和單位分別負(fù)責(zé))

(二)維護(hù)良好秩序。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,嚴(yán)格源頭把關(guān),實(shí)施綜合治理,強(qiáng)化檢查執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速等各類違法行為,切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。深入開展交通安全教育,加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo),傳遞文明交通理念,提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng),著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。(市公安局、交通運(yùn)輸局、文明辦負(fù)責(zé))

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要精心策劃,加強(qiáng)宣傳,精準(zhǔn)解讀重點(diǎn)內(nèi)容,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾關(guān)注,及時(shí)宣傳改革成效,匯聚改革正能量,為推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作營造良好的輿論環(huán)境。(市公安局、市委宣傳部負(fù)責(zé))

四、該意見自公布之日起一個(gè)月后施行,有效期5年,規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為:ZG-2017-13號(hào)