各旗,、縣,、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市各委,、辦,、局,，各企業(yè),、事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《呼和浩特市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

呼和浩特市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕68號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹落實(shí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）意見的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕202號(hào)）,，深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平，確保消費(fèi)品質(zhì)量安全，擴(kuò)大有效需求,，提高人民生活品質(zhì),，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),，牢固樹立五大發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)品質(zhì)量提升，倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，擴(kuò)大有效供給滿足新需求,，改善消費(fèi)環(huán)境釋放新動(dòng)能，創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)新活力,，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，創(chuàng)新質(zhì)量供給，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),，著力增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,，不斷滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求,。

二、總體目標(biāo)

（一）建立呼和浩特消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系

梳理呼和浩特消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建呼和浩特消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系,，標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費(fèi)需求。發(fā)揮企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體在消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、推廣使用中的作用，提高我市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施水平,。重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,。

（二）提升消費(fèi)品整體質(zhì)量

依靠科技創(chuàng)新不斷提升消費(fèi)品品質(zhì)，保障消費(fèi)品質(zhì)量安全,，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,，出口產(chǎn)品質(zhì)量溢價(jià)水平明顯提升，消費(fèi)品質(zhì)量自治區(qū)監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上,。

（三）增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

不斷提高企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí),，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，企業(yè)質(zhì)量管理體系不斷完善,，員工職業(yè)素質(zhì),、技術(shù)裝備水平大幅提升，市場營銷能力不斷增強(qiáng),。

（四）培育知名品牌

培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的消費(fèi)品知名品牌,、馳名商標(biāo)，具有國內(nèi)市場競爭力的消費(fèi)品內(nèi)蒙古品牌,、商標(biāo)明顯增多,。

三、主要任務(wù)

（一）完善標(biāo)準(zhǔn)供給體系

優(yōu)化完善政府主導(dǎo)制定與市場自主制定協(xié)同發(fā)展,、協(xié)調(diào)配套標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,。

1. 優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究,。加強(qiáng)對(duì)蒙古族民俗文化、民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)器材,、消費(fèi)品倉儲(chǔ)配送和服務(wù),、綠色標(biāo)準(zhǔn)等的研制，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局）

2. 提高標(biāo)準(zhǔn)市場供給能力,。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)研制投入，瞄準(zhǔn)國際新技術(shù)和市場新需求,，制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,。支持社會(huì)團(tuán)體制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測,、售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)研制,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局）

3. 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展,。加強(qiáng)消費(fèi)品領(lǐng)域科技,、專利,、標(biāo)準(zhǔn)一體化研究，鼓勵(lì)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。加大新技術(shù),、新工藝,、新材料、新產(chǎn)品等創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度,，以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、科技局）

（二）提升標(biāo)準(zhǔn)供給水平

增加高水平,、高質(zhì)量、有特色的標(biāo)準(zhǔn)供給,，服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn),、新模式發(fā)展，滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求,。

1. 發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn),。緊盯消費(fèi)品市場細(xì)分的發(fā)展趨勢，從提高產(chǎn)品功效,、性能,、適用性、可靠性和外觀設(shè)計(jì)水平入手,，結(jié)合消費(fèi)品生產(chǎn),、制造的模塊化與集成化特征，開展個(gè)性定制消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，推動(dòng)制定引領(lǐng)個(gè)性設(shè)計(jì),、規(guī)模定制、組合組裝等消費(fèi)品發(fā)展的通用標(biāo)準(zhǔn),，滿足多樣化,、多層次、個(gè)性化消費(fèi)需求,。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

2. 發(fā)展綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)消費(fèi)品領(lǐng)域開展綠色消費(fèi)品認(rèn)證,、標(biāo)識(shí)工作,。鼓勵(lì)食品龍頭企業(yè)以效能提升、增加品種,、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),，推進(jìn)現(xiàn)代化加工技術(shù)迎合和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高綠色健康食品發(fā)展水平。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化＋節(jié)能減排”,，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi),。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧業(yè)局）

3. 完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測,、售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)，探索消費(fèi)品遠(yuǎn)程跟蹤,、即時(shí)技術(shù)支持服務(wù),，推進(jìn)消費(fèi)品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,，向價(jià)值鏈高端延伸,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局）

4. 優(yōu)化物流標(biāo)準(zhǔn),。圍繞需求和問題導(dǎo)向,，完善消費(fèi)品倉儲(chǔ)配送、供應(yīng)鏈管理,、線上線下協(xié)同服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系,，促進(jìn)消費(fèi)品流通模式創(chuàng)新。加大物流標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施力度,，開展物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)培訓(xùn)工作,。開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，支持鼓勵(lì)物流企業(yè)積極主導(dǎo)和參與國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，提升物流企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主體地位和水平。加大面向農(nóng)村的消費(fèi)品流通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造力度,，推動(dòng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣,，大力支持快遞物流發(fā)展。（責(zé)任部門：市商務(wù)局,、質(zhì)監(jiān)局）

（三）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用

強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí),，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提高質(zhì)量創(chuàng)新能力,，推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,。

1. 倡導(dǎo)工匠精神,。建立和完善技能人才榮譽(yù)制度，樹立“工匠”標(biāo)桿,，營造尊重技術(shù),、推崇質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質(zhì)量文化建設(shè),，使工匠精神成為企業(yè)決策者,、經(jīng)營者和全體員工共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育,，多方培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人,。廣泛開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵和質(zhì)量標(biāo)兵等活動(dòng),，鼓勵(lì)企業(yè)員工學(xué)習(xí)新知識(shí),、鉆研新技術(shù)、使用新方法,，加快培育緊缺型,、創(chuàng)新型的高素質(zhì)質(zhì)量人才隊(duì)伍。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、教育局、人力資源和社會(huì)保障局）

2. 推廣先進(jìn)質(zhì)量管理制度,。實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)制度,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，廣泛開展質(zhì)量比對(duì),、質(zhì)量攻關(guān),、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量,，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量升級(jí),。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委）

3. 推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明,。放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),，公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾,，提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息的透明度。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估公開標(biāo)準(zhǔn)的水平,，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜,。開展以隨機(jī)檢查、比對(duì)評(píng)估為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開事中事后監(jiān)管,，將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入質(zhì)量信用記錄,，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn),、追求高質(zhì)量，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量競爭機(jī)制,。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局）

4. 加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制,，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和特色消費(fèi)品企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)研制投入,，瞄準(zhǔn)國際新技術(shù)和市場新需求，制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。加強(qiáng)指導(dǎo),，提升中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、科技局,、質(zhì)監(jiān)局）

（四）夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

1. 提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,，組織質(zhì)量提升關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心,、檢測中心,、產(chǎn)業(yè)化基地，培育集研發(fā),、設(shè)計(jì),、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局）

2. 提升質(zhì)量公共服務(wù)能力,。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū),、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),、品牌咨詢,、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)和各類科技園,、孵化器,、創(chuàng)客空間等提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持,。培育標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息,、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建,、標(biāo)準(zhǔn)編制及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案等服務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式,，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源,、信息資源、人才資源,、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開放共享,。依托國家標(biāo)準(zhǔn)館內(nèi)蒙古分館，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息收集,、分析,、應(yīng)用，做好標(biāo)準(zhǔn)咨詢,、查新,、翻譯等工作，為社會(huì)各界提供專業(yè)化服務(wù),。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局,、工商局）

3. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督,。放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估公開標(biāo)準(zhǔn)的水平,，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜,。組織開展重要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開事中事后監(jiān)管,。充分發(fā)揮新聞媒體,、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟和消費(fèi)者等對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)教育,。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局）

（五）加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌和營銷意識(shí)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ),，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,，實(shí)施消費(fèi)品精品工程提高消費(fèi)品的知名度和美譽(yù)度。

1. 加快品牌培育,。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”品牌發(fā)展規(guī)劃》,，強(qiáng)化品牌研究。消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)品牌培育，推動(dòng)具備條件的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域形成知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),。大力培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的消費(fèi)品知名品牌,，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國馳名商標(biāo),、自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng),、內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品、內(nèi)蒙古著名商標(biāo),、呼和浩特市質(zhì)量獎(jiǎng),、呼和浩特知名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)以及地理標(biāo)志產(chǎn)品,、原產(chǎn)地標(biāo)記,、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等。開展自主品牌評(píng)價(jià)工作,，指導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè),，開展標(biāo)桿示范活動(dòng)，營造品牌發(fā)展氛圍,。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)局,、農(nóng)牧業(yè)局,、工商局,、衛(wèi)生計(jì)生委）

2. 加強(qiáng)品牌宣傳和保護(hù),。建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持品牌建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合,，加大對(duì)消費(fèi)品商標(biāo)專用權(quán),、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。推動(dòng)建立企業(yè)自我保護(hù),、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，加大侵權(quán)假冒違法行為的打擊力度,。完善品牌資源共享機(jī)制,，在項(xiàng)目遴選、企業(yè)評(píng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)部門之間品牌信息共享,。鼓勵(lì)品牌企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn),、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、經(jīng)濟(jì)和信息化委,、發(fā)展改革委、商務(wù)局、工商局,、科技局）

（六）凈化消費(fèi)品市場環(huán)境

建立和完善統(tǒng)一開放,、公平競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、優(yōu)勝劣汰的市場,，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和消費(fèi)潛力,。

1. 創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管制度,。建立統(tǒng)一的監(jiān)督檢查機(jī)制。逐步建立隨機(jī)抽查檢查對(duì)象,、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，按照政府各部門制定并公示的最新的《抽查事項(xiàng)清單》，制定年度抽查計(jì)劃,，合理確定隨機(jī)抽查對(duì)象的比例和頻次開展抽查工作,。嚴(yán)格限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。規(guī)范涉企收費(fèi),，取消一切不在政府公開清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目,。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局,、工商局,、食品藥品監(jiān)督管理局）

2. 加強(qiáng)質(zhì)量信息公共服務(wù)。兌現(xiàn)消費(fèi)品公開質(zhì)量承諾,，增加消費(fèi)品質(zhì)量信息供給,，減少市場信息不對(duì)稱。充分發(fā)揮“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”的作用,，加大推廣力度,，運(yùn)用政府監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管結(jié)果，為消費(fèi)者購物消費(fèi)提供參考和依據(jù),，倒逼生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平。定期發(fā)布消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況,，公布合格與不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單,。鼓勵(lì)第三方社會(huì)組織提供專業(yè)化、個(gè)性化和多樣化的質(zhì)量信息服務(wù),。（責(zé)任部門：市工商局,、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局）

3. 強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù),。落實(shí)國家,、自治區(qū)消費(fèi)品質(zhì)量安全懲罰性賠償、質(zhì)量擔(dān)保，銷售者先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等有關(guān)制度,。在消費(fèi)集中的重點(diǎn)場所建立消費(fèi)爭議快速處理綠色通道,，促進(jìn)消費(fèi)糾紛就近投訴化解。充分發(fā)揮12365,、12315,、12331等投訴熱線的作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道,。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消費(fèi)維權(quán)窗口,，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化。明確消費(fèi)者訴訟簡易處理程序,，完善公益訴訟制度,，擴(kuò)大公益訴訟主體范圍，支持社會(huì)中介組織和第三方機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者提供維權(quán)援助,，降低消費(fèi)維權(quán)成本,。（責(zé)任部門：市工商局、質(zhì)監(jiān)局,、食品藥品監(jiān)督管理局）

4. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)質(zhì)量安全監(jiān)管,。構(gòu)建地區(qū)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,、網(wǎng)上抽查,、源頭追溯、跟蹤協(xié)作,、屬地查處,、信用管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。建立健全政府部門間協(xié)同監(jiān)管和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)活動(dòng)中侵權(quán)假冒違法行為以及平臺(tái)經(jīng)營者包庇,、縱容違法違規(guī)經(jīng)營行為,。大力開展商務(wù)誠信文化宣傳,，增強(qiáng)企業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí)和信用管理能力。（責(zé)任部門：市工商局,、商務(wù)局,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局）

（七）保障消費(fèi)品質(zhì)量安全

適應(yīng)消費(fèi)品質(zhì)量安全新形勢,，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,，完善消費(fèi)品質(zhì)量安全治理體系，加快實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,。

1. 強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,。完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，建立以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng),，完善消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平,。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管,，建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，提高內(nèi)外銷消費(fèi)品質(zhì)量安全水平的一致性,。完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息資源共享，提升風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力,，做到早發(fā)現(xiàn),、早研判、早預(yù)警,、早處置,。（責(zé)任部門：市工商局、質(zhì)監(jiān)局,、食品藥品監(jiān)督管理局）

2. 嚴(yán)厲打擊制假售假行為,。健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為的刑事處罰力度。深入開展執(zhí)法打假行動(dòng),，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案,。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量違法案件信息全公開，加大對(duì)質(zhì)量違法行為的震懾力度,。（責(zé)任部門：市公安局,、質(zhì)監(jiān)局、工商局,、食品藥品監(jiān)督管理局）

3. 加快質(zhì)量信用體系建設(shè),。大力推進(jìn)誠信建設(shè)，建立健全市場主體誠信檔案,，健全完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通,。健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,，到2018年底實(shí)現(xiàn)違法失信企業(yè)“一處違法、處處受限”的共治格局,。加大消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，發(fā)揮社會(huì)公眾和輿論的監(jiān)督作用,，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化信息互通,，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，曝光失信違法企業(yè)“黑名單”。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局,、食品藥品監(jiān)督管理局）

4. 構(gòu)建質(zhì)量共治格局,。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),。選取部分社區(qū)、學(xué)校,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，組織集中宣傳活動(dòng)，大力普及消費(fèi)品質(zhì)量安全知識(shí),，培育先進(jìn)質(zhì)量文化,，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi),、綠色消費(fèi),，激發(fā)公眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量安全的主動(dòng)參與與監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量安全社會(huì)共治,。大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查連續(xù)合格的產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),，綜合分析監(jiān)督抽查結(jié)果，向社會(huì)展示消費(fèi)品名優(yōu)企業(yè)良好形象,。深入開展消費(fèi)者質(zhì)量安全教育,，激發(fā)公眾質(zhì)量安全意識(shí)，提高公眾消費(fèi)維權(quán)能力,。健全公眾參與監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。建立商會(huì),、協(xié)會(huì),、中介組織和新聞媒體共同參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成企業(yè)規(guī)范,、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局,。（責(zé)任部門：市工商局,、質(zhì)監(jiān)局）

四,、重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞消費(fèi)需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)品領(lǐng)域,，加大消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)供給力度,，加強(qiáng)行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督等政策措施與標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套,，形成以創(chuàng)新助推標(biāo)準(zhǔn)制定,、以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施促進(jìn)質(zhì)量提升、以質(zhì)量升級(jí)推動(dòng)品牌建設(shè)的良性循環(huán),。

（一）家居裝飾裝修產(chǎn)品

圍繞居民提高生活水平,、改善家居環(huán)境的消費(fèi)需求，促進(jìn)家居裝飾裝修健康化,、集成化發(fā)展,。開展家居裝飾裝修綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)揮技術(shù),、資金,、品牌等優(yōu)勢，延伸服務(wù)鏈條,，由單一產(chǎn)品生產(chǎn)制造向“產(chǎn)品＋產(chǎn)品”,、“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變，建設(shè)家居裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)綜合體,，支撐企業(yè)提供家居裝飾裝修整體解決方案,，滿足消費(fèi)者需求。（責(zé)任部門：市城鄉(xiāng)建設(shè)委,、質(zhì)監(jiān)局）

（二）服裝服飾產(chǎn)品

圍繞適應(yīng)個(gè)性消費(fèi),、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi),、品牌消費(fèi)的發(fā)展需求,，鞏固紡織服裝、羊絨圍巾等產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位,，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系,，鼓勵(lì)企業(yè)研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高材料質(zhì)量要求,，規(guī)范紡織產(chǎn)品保溫,、抗菌等功能性要求，制造高端精品,。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、質(zhì)監(jiān)局）

（三）文教體育休閑用品

針對(duì)居民轉(zhuǎn)變生活方式、豐富文娛生活的要求,，推動(dòng)文教體育休閑用品多樣化發(fā)展,，加快系統(tǒng)協(xié)調(diào),、重點(diǎn)突出、覆蓋全面的文體用品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保障體系建設(shè),。嚴(yán)格有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),，大力提高學(xué)生用品的安全水平。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管控,，全面提高零部件（元器件）,、制造工藝、基礎(chǔ)材料整體質(zhì)量水平,，促進(jìn)文具,、制筆、樂器等制成品品質(zhì)提升,。加快全民健身器材,、冬季運(yùn)動(dòng)器材、戶外休閑運(yùn)動(dòng)（水上,、登山,、釣具和自行車等）器材、民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)器材及防護(hù)裝備等產(chǎn)品的質(zhì)量提升,，加強(qiáng)體育用品新材料,、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、文新廣局,、體育局）

（四）傳統(tǒng)文化產(chǎn)品

加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的品牌培育和保護(hù),，引導(dǎo)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、傳承民族傳統(tǒng)文化和技藝的文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加快質(zhì)量提升,、打造知名品牌,、增加品牌文化附加值、提升質(zhì)量競爭力,，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化發(fā)展,。開展文化創(chuàng)意,、傳統(tǒng)工藝、評(píng)價(jià)測試標(biāo)準(zhǔn)化工作,，推動(dòng)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展,，加大傳統(tǒng)文化產(chǎn)品宣傳展示力度，促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品出口,，促進(jìn)中外文明互學(xué)互鑒,。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、商務(wù)局,、文新廣局,、科技局按工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）食品及相關(guān)產(chǎn)品

完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)開展食品中農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留,、重金屬等危害人體健康物質(zhì)的限量及檢測方法研究。提高食品容器,、包裝材料以及智能化食品包裝生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)水平,，不斷完善食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加大食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)與傷害監(jiān)測,，根據(jù)不同材質(zhì)開展食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并視評(píng)估情況調(diào)整許可目錄和許可實(shí)施細(xì)則,，逐步提升準(zhǔn)入門檻,，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì),、消費(fèi)者等多方力量,，共同參與食品安全監(jiān)管，形成全社會(huì)共治格局,，有效遏制食品安全事件,，確保放心消費(fèi)，促進(jìn)國家食品安全城市建設(shè),。（責(zé)任部門：市食品藥品監(jiān)督管理局,、質(zhì)監(jiān)局）

（六）蒙中醫(yī)藥產(chǎn)品

參與建立蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)蒙中醫(yī)藥研發(fā),、生產(chǎn),、銷售、使用,、服務(wù),、宣傳各環(huán)節(jié)質(zhì)量提升，建立健全蒙中醫(yī)藥文化發(fā)展平臺(tái),，不斷提升蒙中醫(yī)藥產(chǎn)品影響力,，打造特色鮮明的蒙中醫(yī)藥文化和民族品牌。監(jiān)督蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，提升蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥質(zhì)量控制水平,，提高產(chǎn)品質(zhì)量均一性和可控性。（責(zé)任部門：市質(zhì)監(jiān)局,、食品藥品監(jiān)督管理局）

五,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本實(shí)施方案各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在消費(fèi)品工業(yè)升級(jí),、科技創(chuàng)新,、質(zhì)量監(jiān)管、市場監(jiān)管,、職業(yè)教育,、財(cái)稅金融等方面，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，密切協(xié)作配合,。各旗縣區(qū)政府要建立健全質(zhì)量激勵(lì)和約束制度，制定本地區(qū)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作措施計(jì)劃,，突出重點(diǎn),，明確分工，配套政策,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,。市質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本意見實(shí)施情況的督促落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。（責(zé)任部門：各旗縣區(qū)政府,，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局,、質(zhì)監(jiān)局,、工商局、財(cái)政局）

（二）加大扶持力度

統(tǒng)籌呼和浩特重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技計(jì)劃等專項(xiàng)資金,、基金，對(duì)符合條件的消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì),、新技術(shù)應(yīng)用,、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持，促進(jìn)大眾消費(fèi)品創(chuàng)新,、增加有效供給,。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品工業(yè)的融資支持，建立消費(fèi)品供給改善信息與金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)的共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，積極組織符合發(fā)債條件的企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的對(duì)接活動(dòng),，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，降低企業(yè)融資成本,。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)和信息化委,、發(fā)展改革委、科技局、金融辦,、財(cái)政局）

（三）加強(qiáng)質(zhì)量人才培養(yǎng)

強(qiáng)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn),，建立健全應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程,，加大企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線職工培訓(xùn)力度,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度，培養(yǎng)企業(yè)質(zhì)量領(lǐng)軍人才,。完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)辦法,。探索建立企業(yè)和高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校,、標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制，推行校企聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)新型學(xué)徒制,，培養(yǎng)更多滿足市場需求的職業(yè)技術(shù)工人,。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理相關(guān)研究機(jī)構(gòu),，培養(yǎng)高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才,。推出體現(xiàn)技工價(jià)值的薪酬制度，健全收入分配激勵(lì)機(jī)制和“五險(xiǎn)一金”等社會(huì)保障制度,，提高技能人才福利待遇,，促進(jìn)勞動(dòng)者由普通工人向技能人才轉(zhuǎn)變。（責(zé)任部門：市教育局,、人力資源和社會(huì)保障局,、質(zhì)監(jiān)局）

（四）加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)

利用電視、廣播,、報(bào)紙,、雜志、網(wǎng)絡(luò),、微信等渠道,，大力宣傳質(zhì)量發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī),、典型成就,。適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，廣泛開展世界標(biāo)準(zhǔn)日,、質(zhì)量月,、消費(fèi)者權(quán)益日等群眾性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量知識(shí)宣傳教育和政策解讀,，倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綠色安全健康的消費(fèi)理念。加大質(zhì)量信息公開力度，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，提振市場消費(fèi)信心,。（責(zé)任部門：市委宣傳部、質(zhì)監(jiān)局,、工商局,、食品藥品監(jiān)督管理局、商務(wù)局）