各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市建設(shè)工程消防審批規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市建設(shè)工程消防審批規(guī)定（試行）

第一條 為簡化建設(shè)工程消防審批程序，提高審批效率，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的新建、擴(kuò)建工程。

第三條 本市實行消防設(shè)計審核、消防驗收審批與消防技術(shù)審查、檢測分離制度。

（一）建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計進(jìn)行審查；

（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依法對建設(shè)工程消防部分中的消防設(shè)施安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）依法設(shè)立，具有相應(yīng)資質(zhì)可以開展消防設(shè)施檢測的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)消防設(shè)施的現(xiàn)場檢測測試（以下簡稱消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)）；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對建設(shè)單位申請消防行政審批的申報材料、施工圖審查機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)報告及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的消防工程工作聯(lián)系單進(jìn)行形式審查，依法對審查結(jié)果負(fù)責(zé)，并對消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防設(shè)施檢測技術(shù)報告進(jìn)行監(jiān)督；

（五）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對施工圖審查機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)報告質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并存檔備案。

第四條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條 建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核或者備案前,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工圖消防設(shè)計文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

對于依法需要組織專家評審的建設(shè)工程，建設(shè)單位送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查時應(yīng)當(dāng)提交專家評審意見。

第六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)、消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施消防設(shè)計技術(shù)審查。依法需要專家評審的建設(shè)工程，專家評審意見可以作為審查依據(jù)。

第七條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法如實記錄審查過程，審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具具有明確消防設(shè)計審查結(jié)論報告。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對審查記錄、審查合格書、審查意見告知書等資料建立檔案，并長期保存。

第八條 依法應(yīng)當(dāng)辦理消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；

（二）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）設(shè)計單位資質(zhì)證明；

（四）消防設(shè)計文件；

（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程施工圖審查合格書》；

（六）經(jīng)過消防技術(shù)專家委員會評審的項目，應(yīng)當(dāng)提交技術(shù)會商結(jié)論意見；

（七）提供建設(shè)消防工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案資料；

（八）建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

（九）屬于人員密集場所的臨時性建筑，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文件。

第九條 依法應(yīng)當(dāng)辦理消防設(shè)計備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計備案申報表；

（二）施工許可證明文件；

（三）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（四）施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程施工圖審查合格書》；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位申報依法辦理消防設(shè)計審核、備案的建設(shè)工程相關(guān)材料進(jìn)行形式審查，對符合申報條件的建設(shè)工程出具書面審核意見書或者備案審查合格意見書；對不符合申報條件的建設(shè)工程書面通知建設(shè)單位。

第十一條 建設(shè)工程竣工消防驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施。

第十二條 建設(shè)工程竣工消防驗收分為建設(shè)單位組織實施的建筑防火驗收和消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)實施的消防設(shè)施檢測兩部分。建設(shè)工程竣工消防驗收應(yīng)當(dāng)按照資料核查、現(xiàn)場檢查測試、綜合評定的程序進(jìn)行。

第十三條 建筑防火驗收資料核查，應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件，對工程竣工驗收報告和工程竣工圖紙的一致性、真實性、有效性、完整性進(jìn)行核查。

消防設(shè)施檢測資料核查,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位提供的消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證的真實性、有效性進(jìn)行核查。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)人員到現(xiàn)場，按照已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件，對建設(shè)工程的建筑防火進(jìn)行現(xiàn)場檢查核對。

消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件，依據(jù)國家有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范和《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》（GA503）的技術(shù)要求，對建筑消防設(shè)施逐項逐個進(jìn)行現(xiàn)場檢查測試。按照建設(shè)單位提供的消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，對消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場比對，核查一致性。

第十五條 建筑防火驗收或者消防設(shè)施檢測結(jié)束后，建設(shè)單位和消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別出具驗收報告。驗收報告包括驗收意見和驗收檢查記錄表。驗收報告應(yīng)當(dāng)明確提出“合格”、“不合格”的結(jié)論性意見，并逐條例出發(fā)現(xiàn)的具體問題。

第十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程消防安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并出具包含消防驗收內(nèi)容的消防工程工作聯(lián)系單。

第十七條 建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請建設(shè)工程消防驗收或者竣工備案前，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

依法需要進(jìn)行消防設(shè)施檢測的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測報告。

第十八條 應(yīng)當(dāng)依法辦理消防驗收、備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）建設(shè)工程消防驗收申報表；

（二）建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的消防工程工作聯(lián)系單；

（四）消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)出具的《建筑消防設(shè)施檢測報告》；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位申報依法辦理消防驗收、備案的建設(shè)工程相關(guān)材料進(jìn)行形式審查，對符合申報條件的建設(shè)工程出具書面驗收意見書或者備案審查合格意見書；對不符合申報條件的建設(shè)工程書面通知建設(shè)單位。

第二十條 建設(shè)部門與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立消防安全不良行為信息的共享機(jī)制。對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位存在的違法行為，依法追究法律責(zé)任。

第二十一條 建設(shè)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程消防審批過程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 對于未經(jīng)消防審核驗收的建設(shè)工程，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安消防支隊等部門要根據(jù)各自職責(zé)強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。市城鄉(xiāng)建設(shè)委全面負(fù)責(zé)包括消防安全在內(nèi)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，針對建設(shè)工程存在的安全隱患和行政審批手續(xù)不齊全的問題，組織相關(guān)部門共同消除化解，堅決杜絕發(fā)生安全事故。

第二十三條 本規(guī)定自公布之日起一個月后施行，有效期兩年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為：ZG-2017-29號。呼政發(fā)〔2015〕11號文件失效后本規(guī)定施行前的建設(shè)工程消防審批按照本規(guī)定執(zhí)行。