土左旗,、市四區(qū)政府,，市有關委辦局：

經(jīng)市人民政府2017年第19次常務會議討論同意，現(xiàn)將《呼和浩特市居民取暖清潔化替換方案》印發(fā)你們,，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。

呼和浩特市居民取暖清潔化替換方案

為積極應對冬季供暖期大氣污染,，有效降低燃煤散燒排放，控制我市面源污染,，根據(jù)《呼和浩特市大氣污染防治實施方案（2017年）》精神,，制定本方案。

一,、實施范圍

（一）高污染燃料禁燃區(qū)內,，143552燃煤散燒戶。

（二）高污染燃料禁燃區(qū)內,，車棚,、門房等臨時建筑燃煤散燒爐具849臺。

（三）高污染燃料禁燃區(qū)內,，小餐飲,、小洗浴、小診所,、藥店等燃煤散燒爐具4221臺,。

二,、工作原則

（一）堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，屬地負責”,。市政府統(tǒng)籌負責全市取暖清潔化改造工作,，市四區(qū)及土左旗政府具體負責組織實施。

（二）堅持“突出重點,，分類推進”,。各地區(qū)根據(jù)轄區(qū)內棚戶區(qū)、城中村,，車棚,、門房以及小餐飲、小洗浴,、小診所,、藥店等盈利性機構的位置、基礎設施配套情況自行選擇更換電,、天然氣等清潔能源,，太西煤、蘭炭,、型煤等潔凈煤炭和潔凈爐具,。

（三）堅持“費用分擔，分級補貼”,。對棚戶區(qū),、城中村燃煤、爐具清潔化替換,，市本級財政承擔70%,，旗區(qū)財政承擔30%；車棚,、門房等臨時建筑替換費用由旗區(qū)政府承擔,；盈利性機構潔凈煤炭替換不予補貼。2017-2018年采暖季清潔煤炭替換按照“以舊換新”“買一送一”原則進行補貼,，以后采暖季根據(jù)情況確定潔凈煤炭補貼方式,；爐具替換按照“以舊換新”原則進行補貼。

三,、實施時間

清潔化替換工作截止日期為2018年2月15日,。

四、實施戶數(shù)

（一）新城區(qū)：棚戶區(qū),、城中村32145戶,，車棚、門房燃煤爐具56臺，小商店,、小餐飲,、小洗浴等盈利性機構燃煤爐具1526臺。

（二）回民區(qū)：棚戶區(qū),、城中村19244戶,，車棚、門房燃煤爐具460臺,，小商店,、小餐飲、小洗浴等盈利性機構燃煤爐具571臺,。

（三）玉泉區(qū)：棚戶區(qū),、城中村49158戶，車棚,、門房燃煤爐具305臺,，小商店、小餐飲,、小洗浴等盈利性機構燃煤爐具1052臺,。

（四）賽罕區(qū)：棚戶區(qū)、城中村37811戶,，車棚,、門房燃煤爐具0臺，小商店,、小餐飲,、小洗浴等盈利性機構燃煤爐具756臺。

（五）土左旗：棚戶區(qū),、城中村5194戶,，車棚、門房燃煤爐具28臺,，小商店,、小餐飲,、小洗浴等盈利性機構燃煤爐具316臺,。

五、更換標準

（一）潔凈煤炭及蘭炭標準

參照《蘭炭產(chǎn)品技術條件》（GB/T25211-2010）Ⅰ級標準執(zhí)行,，主要指標如下：

（二）民用型煤標準

參照北京市《低硫及散煤制品》（DB11/097-2013）標準執(zhí)行,，主要指標如下：

（三）潔凈爐具標準

參照河北省《民用清潔燃燒爐具》（DB13/T2125-2014）標準執(zhí)行，主要指標如下：

1.熱效率η≥70%,封火時間≥8小時,。

2.污染物排放達到《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271—2014）中規(guī)定的新建燃煤鍋爐標準,。

六、職責分工

（一）市四區(qū)及土左旗政府

1.負責組織本轄區(qū)內潔凈爐具,、潔凈煤炭的采購,、替換和居民現(xiàn)有燃煤回收工作；

2.足額落實補貼資金,。

（二）市環(huán)保局

1.統(tǒng)籌指導,、監(jiān)督全市潔凈煤炭和爐具替換工作，核實各地區(qū)的實際替換數(shù)量,；

2.對潔凈煤炭煤質進行檢測,，實時監(jiān)測潔凈爐具排放情況；

3.積極爭取上級專項資金,。

（三）市財政局

1.積極籌措并及時下達市本級補貼資金,，對各地區(qū)的資金使用情況進行監(jiān)督；

2.積極爭取國家,、自治區(qū)在清潔取暖方面的補貼資金,。

（四）市公共資源交易中心

開通潔凈煤炭和爐具招標“綠色通道”，協(xié)助盡快完成招標工作,。

（五）市城管執(zhí)法局

1.清理取締高污染燃料禁燃區(qū)內銷售高污染燃料的流動攤點,，查處運輸、銷售不符合規(guī)定標準煤炭行為,；

2.監(jiān)督小餐飲,、小洗浴、小診所,、藥店等盈利性機構替換清潔能源,。

（六）市公安局

設立潔凈煤炭運輸“綠色通道”，確保原煤回收和潔凈煤炭購入,。

七,、保障措施

（一）強化領導，統(tǒng)籌推進,。成立以周強副市長為組長,，相關單位為成員的領導小組（附件1），負責研究決定居民取暖清潔化替換工作重大事項,，統(tǒng)籌協(xié)調全面工作,，領導小組辦公室設在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任,。領導小組下設5個督查組負責對各地區(qū)的工作進行督查,。

（二）明確責任,，狠抓落實。土左旗和市四區(qū)政府要切實承擔起主體責任,，成立專門工作機構,，制定專項實施方案，做到有部署,、有落實,、有成效，確保如期完成替換工作,。同時,，要緊盯關鍵環(huán)節(jié)、嚴把工作流程,，堅決杜絕冒名頂替,、重復享受政策、套取資金等行為,。

（三）強化宣傳,，全民參與。要充分利用電視,、廣播,、報紙、網(wǎng)絡,、宣傳欄等多種形式,，廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,，引導全社會支持和參與清潔化替換工作,，營造良好的社會氛圍。

（四）強化督查,，跟蹤問效,。要將取暖清潔化替換工作納入城市環(huán)境綜合整治專項行動，39個督導組對各地區(qū)進展情況進行全程跟蹤,、實時督導,。市大氣污染防治領導小組將組織第三方機構對各地區(qū)實施情況進行評估，并將評估結果作為城市環(huán)境綜合整治專項行動一項重要的考評依據(jù),。市環(huán)保局牽頭,，對各地區(qū)進展情況實行“日調度”制度，每日17∶00將當天進展情況上報至市政府,。

附件：呼和浩特市居民取暖清潔化替換工作領導小組

附件

呼和浩特市居民取暖清潔化替換工作領導小組

組   長：周   強      副市長

副組長：張利平      市政府副秘書長

             東   升      市環(huán)保局局長

                   馬保國      市財政局局長

             李曉東      市城管執(zhí)法局局長

             李淑清      市公共資源交易中心主任

      成    員：成紅亮      土左旗旗長

             范志忠       新城區(qū)區(qū)長        

                   云瑞鵬       回民區(qū)區(qū)長 

                   云   鑒       玉泉區(qū)區(qū)長

                   王   冰       賽罕區(qū)區(qū)長

             郭文杰      市環(huán)保局副局長

                   金瑞山      市環(huán)保局副局長

            賀天鎖       市環(huán)保局副調研員

                   柴栓曉      市環(huán)保局副調研員

             馬力民      市交管支隊副支隊長

領導小組辦公室設在市環(huán)保局,，辦公室主任由東升同志兼任，常務副主任由金瑞山同志兼任,。領導小組下設5個督查小組，分別負責5個地區(qū)的督查工作。新城區(qū)督查小組,，組長郭文杰（兼）,；回民區(qū)督查小組，組長柴栓曉（兼）,；玉泉區(qū)督查小組,，組長金瑞山（兼）；賽罕區(qū)督查小組,，組長：賀天鎖（兼）,；土左旗督查小組，組長：金瑞山（兼）,。各督查小組工作人員從市環(huán)保局抽調,。