市委副書(shū)記、市長(zhǎng)? 馮玉臻

（2018年2月11日）

同志們：

在新一屆政府班子剛剛組建，政府全體人員調(diào)整到位、開(kāi)始全面履職的第一時(shí)間，我們召開(kāi)市政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議暨市政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，圍繞全面貫徹自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)決策部署，以及市人大十五屆一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，分析我們面臨的形勢(shì)，查擺政府工作的不足，動(dòng)員政府全體人員全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新、認(rèn)真履職，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。一會(huì)兒還要通報(bào)警示教育典型案例，大家一定要認(rèn)真思考、警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)新一屆政府面臨的形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感

在座各位大多數(shù)是上一屆政府的組成人員。過(guò)去幾年，大家圍繞貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策要求，按照市委、市政府的安排部署，凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，大家付出了艱辛的努力。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

成績(jī)只能代表過(guò)去，發(fā)展只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大判斷，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖。站在新的歷史起點(diǎn)，接過(guò)呼和浩特改革發(fā)展的接力棒，我們這屆政府究竟會(huì)有怎樣的作為，能拿出什么樣的業(yè)績(jī)，自治區(qū)黨委、政府和市委殷切期望，全市各族群眾翹首以盼。對(duì)此，政府全體人員及廣大干部職工一定要有深刻的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。

一要深刻認(rèn)識(shí)到我們肩負(fù)的使命前所未有。我們這屆政府產(chǎn)生的歷史節(jié)點(diǎn)特殊而重要，正值落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年，改革開(kāi)放40周年。從今年到2020年，我們必須堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、全面建成小康社會(huì)。在任職期間，我們還必須在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得決定性突破；必須與全國(guó)一道，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。前不久勝利閉幕的市人民代表大會(huì)上，我們提出了“五個(gè)高于”“三個(gè)走在前列”“兩個(gè)趕超進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，向全市人民鄭重作出了努力打造區(qū)域發(fā)展重要增長(zhǎng)極、現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市、國(guó)家向北開(kāi)放橋頭堡的重要支撐，充滿活力、美麗宜居、和諧幸福的首善之區(qū)等莊嚴(yán)承諾。這么多具有里程碑意義的歷史任務(wù)集中在一屆政府任期內(nèi)，可以說(shuō)前所未有，既是千鈞重?fù)?dān)，更是時(shí)代賦予我們的光榮使命。一諾千金、言出必行。我們一定要時(shí)刻牢記肩上擔(dān)負(fù)的是全市311萬(wàn)各族群眾的重托，一定要倍加珍惜廣大人民群眾的信任，忠實(shí)履職、勤勉盡責(zé)，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，完成好黨和人民交給我們的歷史使命。

二要深刻認(rèn)識(shí)到我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有。從全國(guó)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)看，黨的十八大以來(lái)，各地深入貫徹新發(fā)展理念，搶抓新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇，紛紛實(shí)現(xiàn)了新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。黨的十九大之后，放眼全國(guó)，各地堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，全面掀起了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。總量上，根據(jù)各省區(qū)市初步發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年，我市在西部11個(gè)省會(huì)城市中僅排在第6位，在27個(gè)省會(huì)城市中已經(jīng)落到第21位；在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中，2016年我們排64位，2017年下降到73位。根據(jù)目前自治區(qū)的核定情況，我市2017年經(jīng)濟(jì)總量可能還要核減，位次可能進(jìn)一步下滑，與前面城市的差距還在拉大，與后邊的差距在進(jìn)一步縮小。增速上，2017年，我市GDP增速只有5%。GDP總量突破3萬(wàn)億的上海和躋身“2萬(wàn)億俱樂(lè)部”的北京、深圳、廣州，四個(gè)城市的增速都在7%左右，深圳的增速達(dá)到了8.8%。成都、武漢、杭州等“萬(wàn)億梯隊(duì)城市”，增速都在9%左右。而且，2018年這些城市都確定了較高的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)，這些經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)大于我們的城市還將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。過(guò)去和我們體量相當(dāng)?shù)馁F陽(yáng)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；太原近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速也明顯快于我們，兩個(gè)城市在去年也首次超過(guò)了我們。一度與我們經(jīng)濟(jì)總量差距近1000億元的蘭州，去年的經(jīng)濟(jì)增速也比我們快，總量和我們只有200億元左右的差距。發(fā)展質(zhì)量上，各地都在依托自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、城市發(fā)展新名片，走出一條符合自身實(shí)際的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。上海明確提出“建設(shè)成為全國(guó)行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的行政區(qū)之一”的工作目標(biāo)，著力建設(shè)創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市；成都通過(guò)增加政府科技投入、項(xiàng)目資金配套，出臺(tái)建設(shè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的政策等，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)城市；南寧通過(guò)深入實(shí)施“中國(guó)綠城”提升工程、開(kāi)展“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)等工作，著力建設(shè)環(huán)境友好的生態(tài)城市；貴陽(yáng)以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主要抓手，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展，著力建設(shè)開(kāi)放便捷的信息城市。相比較而言，我市科技、人才、資本等要素相對(duì)集聚的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，在加快培育創(chuàng)新動(dòng)能、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐能力等方面，還有很大潛力。區(qū)域影響力上，隨著國(guó)家中心城市布局建設(shè)的全面啟動(dòng)，中心城市在國(guó)家整體戰(zhàn)略布局中的地位和作用更加凸顯，政策、資金、人才等要素正在加速向這里集聚，城市發(fā)展空間和前景更加廣闊。與我們同屬于西部的成都、西安已經(jīng)躋身國(guó)家中心城市，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的輻射力和帶動(dòng)力。蘭州、西寧、貴陽(yáng)、南寧在所處的蘭西、黔中、北部灣城市群中也充分發(fā)揮出核心帶動(dòng)作用，成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展和創(chuàng)新的重要力量。我市作為國(guó)家向北開(kāi)放的前沿城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與西北經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯區(qū)域，國(guó)家重要的交通樞紐城市，應(yīng)該說(shuō)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位，但是我們并沒(méi)有在區(qū)域合作中真正發(fā)揮出核心帶動(dòng)作用，沒(méi)有在京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，參與并融入“一帶一路”建設(shè)的程度和水平也并不高。民生公共服務(wù)水平上，我市先后三次入選中國(guó)十大幸福城市，也曾入圍中國(guó)公共服務(wù)滿意度調(diào)查十強(qiáng)城市，這是廣大市民給我們的榮譽(yù)，說(shuō)明近年來(lái)我們?cè)诿裆卜?wù)方面所做的工作得到了老百姓的認(rèn)可。但這并不代表我們的工作沒(méi)有問(wèn)題，我們的民生指標(biāo)、公共服務(wù)能力與中東部地區(qū)相比還有不小的差距，我市在教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)方面存在的供需矛盾依然比較突出。

從我們自身的發(fā)展看，我市欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有根本改變，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系尚未建立，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，工業(yè)集群化發(fā)展的規(guī)模小、鏈條短、關(guān)聯(lián)度低，對(duì)市場(chǎng)的影響力和經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、有效投資拉動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)的能力還比較弱，水平比較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。特別是在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善中，我們?cè)S多工作還面臨著“兩難”的挑戰(zhàn)：我們既要加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，解決“好不好”的問(wèn)題，也要進(jìn)一步做大總量，解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題；我們既要堅(jiān)決化解政府債務(wù)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，也要進(jìn)一步增加有效投資，彌補(bǔ)歷史欠賬，解決剛性需求的問(wèn)題；我們既要順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，也要加快補(bǔ)齊民生短板，解決與老百姓利益密切相關(guān)的許多突出問(wèn)題；我們既要依法行政，按法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則辦事，也要突破一些障礙，加緊解決土地供應(yīng)、房地產(chǎn)辦證、棚改回遷等許多遺留問(wèn)題，等等，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

三要深刻認(rèn)識(shí)到我們面臨的機(jī)遇前所未有。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅速興起，一系列新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)大量涌現(xiàn)，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)彎道取直，高起點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化，大量引進(jìn)和吸收世界最新科技成果提供了條件，為我們吸引更多人才來(lái)呼興業(yè)，吸引更多資金、技術(shù)落地發(fā)展提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。高鐵時(shí)代的到來(lái)，新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將全面提升我市對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的通達(dá)深度和廣度，真正使我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從地理坐標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)人才、資金、技術(shù)集聚，促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)以及對(duì)外開(kāi)放通道和平臺(tái)建設(shè)，都將起到直接的推動(dòng)作用，為我市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展增添新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。黨中央作出以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，為我們帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，今后幾年，北京市將有66個(gè)園區(qū)內(nèi)的20多萬(wàn)戶企業(yè)密集外遷，涵蓋文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、影視傳媒以及呼叫客服等眾多領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)層次高，就業(yè)吸納能力強(qiáng)，與我市的發(fā)展定位完全相符，北京方面的企業(yè)對(duì)我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境條件、優(yōu)惠政策等，都表現(xiàn)出了濃厚興趣和合作意愿。我市作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市，國(guó)家向北開(kāi)放的前沿城市，依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是隨著中俄蒙貨運(yùn)大通道的構(gòu)建和中歐班列的開(kāi)通，我們將成為中部?jī)?nèi)陸腹地、東部沿海城市與俄蒙歐互聯(lián)互通的橋梁和樞紐，為我們?nèi)Υ蛟旆?wù)區(qū)內(nèi)外的雙向橋頭堡和國(guó)際合作交流中心，構(gòu)筑改革開(kāi)放新高地開(kāi)辟了新通道。隨著“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家對(duì)我市創(chuàng)建重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)和通道建設(shè)必將給予大力支持，我們將具備從更高層面、更大平臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放的便捷優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)高度重視推進(jìn)首府高質(zhì)量發(fā)展，李紀(jì)恒書(shū)記、布小林主席對(duì)首府各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展給予了非同一般的關(guān)注，明確要求我市在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上要展現(xiàn)首府的擔(dān)當(dāng)與作為。自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要將沿黃經(jīng)濟(jì)帶、呼包鄂城市群打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，同時(shí)提出在政策、資金、項(xiàng)目等方面進(jìn)一步加大對(duì)和林格爾新區(qū)的支持傾斜力度，這為我們加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，打造全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，進(jìn)一步堅(jiān)定了信心、匯聚了力量。通過(guò)多年發(fā)展，我市在乳業(yè)、光伏、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)方面形成的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不僅成為首府發(fā)展的亮麗名片，也為我們打造具有首府特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)提供了重要支撐。同時(shí)，我們通過(guò)調(diào)減指標(biāo)，擠掉了水分、甩掉了包袱，雖然經(jīng)濟(jì)增速下來(lái)了，總量也小了，但我們的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)得到了夯實(shí)，為今后實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。

四要深刻認(rèn)識(shí)我們工作中存在的不足。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們的工作是不是有不適應(yīng)、不協(xié)同的地方，有不到位、不稱職的方面，值得認(rèn)真反思和深入分析。坦率地講，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次指出我們對(duì)上級(jí)決策部署推動(dòng)不力、落實(shí)不快的問(wèn)題，外地客商反映的辦事“推繞拖”“筑巢引鳳、關(guān)門打狗”的現(xiàn)象，廣大老百姓反映的“有的干部高高在上、不恤下情、決策隨意、效率不高”的問(wèn)題，都是客觀存在的，有的甚至還很嚴(yán)重。近期各地區(qū)各部門都在陸續(xù)召開(kāi)民主生活會(huì)，大家征求了方方面面的意見(jiàn)建議，對(duì)存在的問(wèn)題都作了查擺剖析，歸納起來(lái)，以下這些方面帶有普遍性，并且還較為突出。在精神狀態(tài)上，有的同志沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的激情和奮發(fā)有為的熱情，沒(méi)有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和緊迫的危機(jī)意識(shí)，安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)，面對(duì)機(jī)遇麻木不仁，面對(duì)困難畏首畏尾，面對(duì)工作不求上進(jìn)，只求過(guò)得去、不求做得好，缺乏朝氣蓬勃的銳氣、敢打敢拼的勇氣，缺少時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的精氣神、舍我其誰(shuí)的責(zé)任感。在工作作風(fēng)上，新華社調(diào)研文章指出的形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)，在全市政府系統(tǒng)普遍地、不同程度地存在，有的還比較嚴(yán)重；“庸、懶、散”，“等、靠、要”，“推、繞、拖”問(wèn)題尚未根除，不作為、慢作為等問(wèn)題表現(xiàn)突出；有相當(dāng)一批干部調(diào)查研究不深入、不細(xì)致，走馬觀花，作風(fēng)漂浮、作風(fēng)不實(shí)。特別是文山會(huì)海的問(wèn)題嚴(yán)重，會(huì)議多、會(huì)議長(zhǎng)，文件多、文件長(zhǎng)，以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以講話貫徹講話的現(xiàn)象普遍存在。這里面有會(huì)議制度不規(guī)范的問(wèn)題，也有各部門落實(shí)差、同一問(wèn)題反復(fù)開(kāi)會(huì)的原因，看似多次安排，實(shí)則沒(méi)有落實(shí)。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事、寧愿不做事”，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層上報(bào)、層層不表態(tài)，即便是開(kāi)會(huì)研究有了定論，沒(méi)有批示還是不點(diǎn)頭，沒(méi)有紀(jì)要就是不辦事；有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作拈輕怕重，不是從發(fā)展需要、群眾需要去考慮是否該做，而是奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)，小家利益至上，部門利益至上，有利的就干，簡(jiǎn)單的就做，惹人、麻煩的事不做，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)，第一意識(shí)是怎么把自己“摘”出去，和自己撇清關(guān)系，琢磨該讓誰(shuí)干合適，怕苦怕累、怕?lián)?zé)任。在工作能力上，有的同志對(duì)新事物新知識(shí)不學(xué)習(xí)，對(duì)新情況、新形勢(shì)不鉆研，對(duì)新時(shí)代認(rèn)識(shí)不深，對(duì)新理念理解不夠，對(duì)新情況掌握不透，眼界不寬、格局不大，觀念陳舊，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作按部就班、墨守成規(guī)，缺少創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措，面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新要求，能力不足、本領(lǐng)恐慌，向市委、市政府只匯報(bào)情況、上交問(wèn)題，提不出有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，不知怎么辦，找不到路徑，束手無(wú)策，辦法不多，效率不高，缺乏適應(yīng)新時(shí)代新要求創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力。在落實(shí)執(zhí)行上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動(dòng)少落實(shí)差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，實(shí)際操作中還是我行我素、各自為政。有的部門工作拖拖拉拉，盯一盯動(dòng)一動(dòng)、不盯不動(dòng)，缺乏雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干的魄力，缺乏盯住不放、一抓到底的勁頭和韌勁。有的部門執(zhí)行力差、工作標(biāo)準(zhǔn)低，執(zhí)行中做選擇、打折扣，執(zhí)行效率不高、效果不好。在發(fā)展環(huán)境上，主要表現(xiàn)為政策體系不健全、要素保障不完善、市場(chǎng)發(fā)育不徹底，特別是市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批仍有較多有形無(wú)形的限制，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象仍然存在。有的部門和干部主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不能沉下身子與企業(yè)共同研究解決問(wèn)題，有的甚至是企業(yè)上門求助仍然一推再推；還有的部門“管理”就是“服務(wù)”，對(duì)企業(yè)檢查多、干擾多，故意刁難，企業(yè)深惡痛絕。同時(shí)，我們?cè)诩訌?qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)法治環(huán)境、發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神、穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心方面還有明顯差距，還需要持續(xù)用力改進(jìn)。在服務(wù)群眾上，一些干部沒(méi)有真正把老百姓的冷暖安危放在心上，許多涉及水電氣暖等服務(wù)老百姓“最后一公里”甚至“最后一米”的問(wèn)題都解決不好。一些干部群眾觀念淡漠，不能真正與群眾面對(duì)面坐下來(lái)交流，對(duì)群眾疾苦體會(huì)不深，對(duì)民心意愿傾聽(tīng)不夠，甚至在精準(zhǔn)扶貧中有不入戶的問(wèn)題，群眾滿意度不高。一些部門，特別是窗口單位，“門好進(jìn)了、臉好看了”，但“事更難辦了”的問(wèn)題還很嚴(yán)重，辦一件事情多次跑、來(lái)回跑，群眾反映強(qiáng)烈，以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠牢固。

二、展現(xiàn)新形象、體現(xiàn)新作為，努力打造人民滿意的政府

形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇稍縱即逝，問(wèn)題不容忽視。五年任期很快，黨和人民把發(fā)展的接力棒交到我們手上，就賦予了我們?yōu)槭赘l(fā)展建設(shè)出力的職責(zé)使命，我們就有責(zé)任、有義務(wù)通過(guò)自身的擔(dān)當(dāng)作為，為全市人民謀求福祉，為首府現(xiàn)代化建設(shè)鞠躬盡瘁，共同把屬于我們這一程的“接力賽”跑好，把手中的“接力棒”傳好。在此，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的政府工作提幾點(diǎn)要求，與大家共勉。

一要始終踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致。要旗幟鮮明講政治，把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)在工作中、行動(dòng)上，確保政府工作的正確方向。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，不能隨意編新詞、提新說(shuō)法，另搞一套；防止不切實(shí)際地定目標(biāo)，口號(hào)震天響、光說(shuō)不練，更不能搞選擇性地執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記這些話講得非常嚴(yán)肅，也是有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。我們一定要做政治上的明白人，堅(jiān)定自覺(jué)地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)地向習(xí)近平總書(shū)記和黨中央看齊，不折不扣地落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的要求部署，在全市政府系統(tǒng)樹(shù)立鮮明政治導(dǎo)向。

習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)調(diào)要“解決好政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)的問(wèn)題”。我們新一屆政府班子從一開(kāi)始就要解決好這個(gè)問(wèn)題。從中央巡視“回頭看”、中央環(huán)保督察和自治區(qū)黨委巡視反饋的問(wèn)題看，表現(xiàn)雖然各不相同，但歸根結(jié)底是政績(jī)觀出了問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，在座的各位“新官必須要理舊賬”，更要深刻汲取過(guò)去的教訓(xùn)。要有“功成不必在我”的境界，所有工作都要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，尊重人民意愿，不圖虛名，不務(wù)虛功，更不能搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⒄?jī)工程，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

二要始終保持時(shí)不我待的危機(jī)感，堅(jiān)決推動(dòng)高質(zhì)量的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是黨的十九大作出的重大判斷之一，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們最主要的發(fā)展任務(wù)。對(duì)我市而言，經(jīng)濟(jì)仍處在爬坡過(guò)坎、做大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)質(zhì)量的發(fā)展交匯期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨著雙重考驗(yàn)和更大壓力，不付出異乎尋常的努力和艱辛，我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是“假大空”，發(fā)展差距也會(huì)越拉越大。首先，必須要牢固樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在當(dāng)今時(shí)代，無(wú)論是國(guó)家還是城市，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，都在進(jìn)行著由創(chuàng)新力牽引的深度變革，誰(shuí)牽住了創(chuàng)新的牛鼻子，誰(shuí)走好了創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。特別是對(duì)于我市這樣的后發(fā)展地區(qū)，創(chuàng)新既是發(fā)展的動(dòng)力源，也是發(fā)展的加速器，無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育，還是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，樣樣都離不開(kāi)創(chuàng)新。一方面，我們要依托集聚起來(lái)的高新技術(shù)企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員等資源要素，充分進(jìn)行整合利用，積極開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面激發(fā)創(chuàng)新活力，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。另一方面，我們要強(qiáng)化創(chuàng)新思維培養(yǎng)，跳出傳統(tǒng)思維模式和發(fā)展定式，全力擺脫路徑依賴，勇于突破不合時(shí)宜的觀念、做法、體制和機(jī)制，使創(chuàng)新成為一種自覺(jué)的思維理念、行為方式和目標(biāo)追求。第二，必須要牢固樹(shù)立改革意識(shí)，依靠改革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。發(fā)展和改革就像行走中的左右腿，發(fā)展前進(jìn)一步，就需要改革也前進(jìn)一步，二者相互融合、相互牽引。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，尤其需要以改革破阻力、由改革激活力、向改革要?jiǎng)恿Αａ槍?duì)當(dāng)前各方面普遍反映的問(wèn)題，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感緊迫感，扭住黨中央、自治區(qū)和市委部署的改革任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任，理清責(zé)任鏈條，把制度建設(shè)擺在突出位置，著力在轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能上下功夫，在深化推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力上見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的體制機(jī)制，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。第三，必須要牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，依靠開(kāi)放帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我們提出的“登高望遠(yuǎn)”的豐富內(nèi)涵，規(guī)劃事業(yè)、謀求發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制，有寬廣的世界眼光，自覺(jué)把自身發(fā)展置于全區(qū)全國(guó)乃至全球發(fā)展的大格局下來(lái)審視和謀劃，以更寬視野、更大力度、更實(shí)舉措擴(kuò)大開(kāi)放，吸引更多生產(chǎn)要素、優(yōu)質(zhì)資源為我所用，實(shí)現(xiàn)借梯登高。要主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流和招商引資活動(dòng)，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊核心節(jié)點(diǎn)。進(jìn)一步深化與京津冀地區(qū)的溝通對(duì)接、合作交流，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)抓緊抓好承接北京疏解非首都功能項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。強(qiáng)化呼包鄂協(xié)作，打造聯(lián)系更加緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。

三要始終保持全心全意為人民服務(wù)的公仆情懷，為全市人民謀幸福。“一切為了人民、為了人民的一切”，這是習(xí)近平總書(shū)記的為民情懷，也是全體共產(chǎn)黨人必須用畢生精力追求實(shí)踐的初心和使命。要服務(wù)為民，常勵(lì)公仆之志。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立“人民是權(quán)力的主體”觀念，權(quán)力的使用必須回歸人民，無(wú)論何時(shí)、何地、何種情況，都要把群眾的利益和愿望放在頭等位置，把群眾的情緒和呼聲作為第一信號(hào)，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，積極回應(yīng)群眾對(duì)新一屆政府班子的新期待，凡事站在群眾的角度去思考，像辦自己的事一樣去解決群眾問(wèn)題。要勤政為民，常懷公仆之情。勤政為民是為官之要，是黨員干部的立身之本。一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論在一個(gè)地方任職時(shí)間長(zhǎng)短，關(guān)鍵是要有只爭(zhēng)朝夕的精神，真正讓這個(gè)地方有發(fā)展、有變化，不能幾年下來(lái)山河依舊、面貌沒(méi)改，那就愧對(duì)黨、愧對(duì)百姓。要沉下身子去，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系，解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真謀劃和實(shí)施一批群眾期待的民生實(shí)事，全面提高文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，不斷滿足群眾的新需求。要用權(quán)愛(ài)民，常修公仆之德。秉公用權(quán)、廉潔從政，是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們?yōu)楣俦仨氁宄种械臋?quán)力來(lái)自于群眾，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，要把自己政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，深深扎根于為人民謀幸福的實(shí)踐沃土中，把服務(wù)人民群眾，造福廣大百姓作為最高境界，將人民群眾放在心中最高位置，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急。

四要始終帶頭抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，提高執(zhí)政本領(lǐng)。適應(yīng)新時(shí)代、承擔(dān)新時(shí)代的職責(zé)使命，必須要從思想上跟緊步調(diào)、理論上跟上要求、眼界上跟住節(jié)奏。思想清醒，政治上才能清醒；理論對(duì)路，工作上才能不偏離方向；眼界開(kāi)闊，事業(yè)上才能有所作為。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈地用來(lái)武裝頭腦，不斷深化對(duì)這一思想的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求的理解，真正做到學(xué)懂弄通做實(shí)，自覺(jué)用來(lái)指導(dǎo)和解決改革發(fā)展中的問(wèn)題。要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念。圍繞貫徹黨的十九大精神，結(jié)合落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，習(xí)近平總書(shū)記加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式“五個(gè)結(jié)合”要求，反反復(fù)復(fù)地、原原本本地學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新發(fā)展理念的系列重要講話精神。堅(jiān)決破除簡(jiǎn)單以GDP論英雄的發(fā)展觀、擺脫“靠高負(fù)債拉動(dòng)增長(zhǎng)的老路”，擺脫不適應(yīng)新時(shí)代的思想觀念和路徑依賴，遵循市場(chǎng)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，深入探索和謀劃實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的路徑和措施。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活需要，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展不同層面、不同領(lǐng)域、不同形式的調(diào)查研究，真正了解基層實(shí)際情況，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，為作出正確決策、糾正工作偏差提供可靠依據(jù)。各部門作為市政府職能部門和行業(yè)主管部門，要把研究工作做深入，針對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)工作，全面摸清和掌握國(guó)家最新的政策、最新的發(fā)展變化、區(qū)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好與自治區(qū)對(duì)口部門的溝通匯報(bào)、工作對(duì)接，為后續(xù)的規(guī)劃決策提供依據(jù)。

五要始終保持舍我其誰(shuí)的使命擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。黨的十九大提出的全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，其中之一就是狠抓落實(shí)本領(lǐng)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在距離決勝全面建成小康社會(huì)只有三年時(shí)間了，唯有只爭(zhēng)朝夕才能達(dá)成目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，抓鐵有痕、踏石留印抓落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)各項(xiàng)決策要求，結(jié)合我市實(shí)際，不折不扣地貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略部署，確保我們的發(fā)展思路始終與中央、自治區(qū)同心同向，我們的工作推進(jìn)始終與中央、自治區(qū)要求同步同頻。要聚焦重點(diǎn)工作安排抓落實(shí)。市里各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、人代會(huì)上進(jìn)行了全面部署，對(duì)于市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)要實(shí)行清單化、項(xiàng)目化、方案化的管理，把所有任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū)各部門，每項(xiàng)工作都要拉出任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、時(shí)限清單、結(jié)果清單，每個(gè)項(xiàng)目都要倒排工期、完善方案，確保市委、市政府決策部署見(jiàn)人見(jiàn)事、落實(shí)落地。要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)的督查問(wèn)效，切實(shí)發(fā)揮市政務(wù)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，繼續(xù)深化“大督查”工作機(jī)制，大力推行“開(kāi)門搞督查”機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，以人民群眾的呼聲為導(dǎo)向，收集突出問(wèn)題和線索，持續(xù)加大督促檢查、督促落實(shí)、督促整改力度，以強(qiáng)有力的督查問(wèn)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

六要始終全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，打鐵必須自身硬，必須時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，時(shí)刻保持清正廉潔、一身正氣的純正本色。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糾正形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)配套規(guī)定、我市具體規(guī)定，對(duì)照“四風(fēng)”問(wèn)題十種新表現(xiàn)，繼續(xù)在“常和長(zhǎng)”“嚴(yán)和實(shí)”“深和細(xì)”上下功夫，堅(jiān)決防止舊問(wèn)題反彈回潮、新問(wèn)題滋生蔓延。針對(duì)民主生活會(huì)征求意見(jiàn)普遍反映的文山會(huì)海問(wèn)題，要從市政府做起，大幅進(jìn)行整合壓減，發(fā)出的文件、召開(kāi)的會(huì)議必須要講求質(zhì)量、真正管用。要大力推進(jìn)服務(wù)效能提升，在行政審批單位、服務(wù)窗口部門，深入開(kāi)展“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)效能，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，班子各位成員和部門的負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把為民、務(wù)實(shí)、清廉的思想和誠(chéng)信施政的要求，體現(xiàn)在行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)方面，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔政府。要進(jìn)一步建立健全權(quán)力監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，深入查找存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真分析研判，科學(xué)建章立制，有效破除頑疾，用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的制度管人管事管權(quán)，從根本上堵住“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。人代會(huì)上我代表班子向廣大群眾鄭重承諾，要“嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好家人，管好身邊工作人員，絕不以權(quán)謀私，絕不插手工程項(xiàng)目，絕不允許任何人借我們的名義違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程項(xiàng)目、謀取不正當(dāng)利益”，所有政府組成人員、政府系統(tǒng)全體干部職工，也都必須按照這一要求從嚴(yán)律己，自重、自省、自警、自勵(lì)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，時(shí)刻警惕權(quán)力商品化、庸俗化，堅(jiān)決做到身有所正、言有所規(guī)、行有所止，潔身自好，珍重名節(jié)，守住底線。

三、振奮精神、勇于攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)新一屆政府開(kāi)局之年“開(kāi)門紅”

新年伊始，各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。大家必須打消馬上過(guò)春節(jié)，節(jié)后再出工的思想，馬上安排、馬上部署、馬上行動(dòng)，全力做好一季度工作，為全年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步。

一要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。市財(cái)政局要進(jìn)一步細(xì)化分解今年化債目標(biāo)任務(wù)，抓緊建立常態(tài)化調(diào)度監(jiān)控機(jī)制和干部考核評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)辦法，加大獎(jiǎng)懲激勵(lì)力度。財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門要密切配合，盡快啟動(dòng)建立政府債務(wù)信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，把合理舉債和防范化解債務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保既能合理舉債，又能把債務(wù)保持在合理水平。市土地收儲(chǔ)中心要加大欠繳土地出讓金清繳力度，盡快回籠資金，保證債務(wù)化解資金需求。青城國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司要嚴(yán)格按照時(shí)限要求，會(huì)同市財(cái)政等部門，加快國(guó)有股份和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)管理。各地區(qū)要嚴(yán)格按照化債方案要求，統(tǒng)籌安排好今年的一般公共預(yù)算和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入，健全完善化債方式，對(duì)政府投資項(xiàng)目，提前做好評(píng)估論證，明確資金來(lái)源，提前安排好建設(shè)時(shí)序。要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地區(qū)和相關(guān)部門要充分利用群眾返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，逐村逐戶逐人開(kāi)展摸底調(diào)查，真正做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)施策。要切實(shí)做好政策宣傳、教育引導(dǎo)、指導(dǎo)幫扶等工作，確保幫扶政策、舉措落地見(jiàn)效。要早規(guī)劃、早部署，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提前做好項(xiàng)目對(duì)接和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，研究制定優(yōu)惠政策，建立健全保障機(jī)制，全力推進(jìn)“造血式”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地區(qū)和城管、環(huán)保部門要加強(qiáng)城市道路清潔和揚(yáng)塵防治工作，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)、建筑工地和煙煤散燒等開(kāi)展巡查、督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要依法從嚴(yán)查處。要在節(jié)日期間制定更加嚴(yán)格的道路保潔管理措施，加大保潔力度。要密切關(guān)注春節(jié)期間全市各地環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，做好煙花爆竹燃放管控，認(rèn)真做好環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。水務(wù)部門要做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污水處理等相關(guān)工作，確保用水安全。

二要突出抓好重大項(xiàng)目落地建設(shè)。市重大項(xiàng)目辦要盡快編制完成全市統(tǒng)一的項(xiàng)目資源庫(kù)，盡快制定完善招商引資相關(guān)政策和利益共享機(jī)制，盡快組建招商引資專門隊(duì)伍，全面加快招商引資進(jìn)度。市發(fā)改、經(jīng)信部門要加緊制定完善園區(qū)振興計(jì)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供指導(dǎo)依據(jù)。各地區(qū)和相關(guān)部門要抓緊梳理4月份開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定時(shí)間表、路線圖，明確資金保障，扎實(shí)做好環(huán)保、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急保障工作。要建立健全“一個(gè)項(xiàng)目、一套工作專班、一名領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”的工作機(jī)制，提高審批和服務(wù)效率，盡快完成開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保能開(kāi)工的項(xiàng)目“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”。要盯緊京蒙高端產(chǎn)業(yè)對(duì)接大會(huì)洽談合作項(xiàng)目，千方百計(jì)創(chuàng)造條件、竭盡全力搞好服務(wù)，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要切實(shí)抓好后續(xù)項(xiàng)目落地工作，持續(xù)跟蹤意向性項(xiàng)目，特別是對(duì)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和龍頭型、基地型項(xiàng)目，要緊盯不放，力爭(zhēng)再簽約一批項(xiàng)目。

三要持續(xù)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。各地區(qū)和相關(guān)部門要全面準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)監(jiān)測(cè)分析研判，搞好政策儲(chǔ)備，確保各項(xiàng)指標(biāo)有抓手，各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。要主動(dòng)對(duì)接服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，同時(shí)要切實(shí)做好煤電油氣運(yùn)等要素保障，為企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。市農(nóng)牧局、供銷社要扎實(shí)做好春耕備耕工作，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、科技培訓(xùn)、動(dòng)物疫病防控等服務(wù)保障工作，堅(jiān)決打好春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一仗。

四要迅速掀起城市環(huán)境綜合整治高潮。城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。上個(gè)月召開(kāi)的全市城市環(huán)境綜合整治總結(jié)推進(jìn)會(huì)，對(duì)過(guò)去一年取得的成績(jī)以及在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了全面總結(jié)，會(huì)后下發(fā)了《2018年城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)方案》。各位班子成員要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年本督導(dǎo)組在整治工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、明確任務(wù)，做好管轄區(qū)域調(diào)整后的各項(xiàng)銜接工作。市城管局要盡快就全市公廁的運(yùn)營(yíng)、功能設(shè)置、亮化等工作出臺(tái)方案，確保所有公廁全天開(kāi)放，有效杜絕隨地便溺行為，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)便溺點(diǎn)“清零”目標(biāo)。各地區(qū)要按照“全力打造暢通城市、綠色城市、人文城市、安全城市、美麗城市”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市為契機(jī)，著力強(qiáng)化督導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、抓緊啟動(dòng)，全力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治，持續(xù)用力、久久為功，努力把首府建設(shè)的更加亮麗、更加美好。

五要全力做好民生保障工作。在人代會(huì)上，我們提出今年要重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)方面25項(xiàng)民生項(xiàng)目，這些都是廣大人民群眾迫切需要并與自身利益息息相關(guān)的事情。任務(wù)非常明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各旗縣區(qū)、相關(guān)部門要逐項(xiàng)對(duì)照、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、全力推進(jìn)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成，把實(shí)事做好，把好事做實(shí)。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞房產(chǎn)“辦證難”、教育“擇校熱”、醫(yī)療“看病貴”等突出問(wèn)題，盡快啟動(dòng)編制工作方案，完善解決遺留問(wèn)題措施，制定年度工作計(jì)劃，全面抓好推進(jìn)落實(shí)。

六要統(tǒng)籌抓好節(jié)日期間各項(xiàng)保障工作。深入開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，堅(jiān)決確保辛苦一年的農(nóng)民工順利拿到工資回家過(guò)年。做好關(guān)心困難群眾生活工作。積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)、幫扶救助、送溫暖等活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)扶貧惠民政策，幫助困難群眾解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。要開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患大排查、大檢查，確保節(jié)日期間社會(huì)秩序安定。要進(jìn)一步深化隱患排查，全面做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，確保發(fā)生情況反應(yīng)迅速及時(shí)、處理穩(wěn)妥適當(dāng)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間水、電、氣、暖等保障和副食品供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處打擊哄抬物價(jià)等行為，確保市場(chǎng)價(jià)格總體平穩(wěn)。精心組織安排好群眾精神文化活動(dòng)，讓群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。

同志們，當(dāng)前呼和浩特的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，新一屆政府必須有新氣象、新作為。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展的責(zé)任和使命，全心投入干工作，分秒必爭(zhēng)抓落實(shí)，向全市各族人民群眾交上一份滿意的答卷！