《呼和浩特市道路旅客運(yùn)輸安全管理辦法》已經(jīng)2018年2月8日市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2018年4月1日起施行,。
市長(zhǎng) 馮玉臻
2018年2月25日
呼和浩特市道路旅客運(yùn)輸安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸安全,，有效預(yù)防和遏制道路旅客運(yùn)輸事故,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)道路旅客運(yùn)輸以及汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)安全管理,，適用本辦法。
本辦法所稱道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn),、旅游客運(yùn),、包車客運(yùn)。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)站安全管理工作,。各旗縣區(qū)人民政府按照屬地管理原則,，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)站安全管理工作，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,。
第四條 按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,，安全監(jiān)管部門對(duì)全市道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)站安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管，公安,、交通運(yùn)輸,、旅游等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)同做好對(duì)道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)站安全生產(chǎn)工作。
第二章 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及汽車客運(yùn)站安全主體職責(zé)
第五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，法定代表人和實(shí)際控制人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》和《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》的要求,，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者足額配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專職安全管理人員履行下列職責(zé)：
（一）企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán),，強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),，落實(shí)一崗雙責(zé)；
（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策；
（三）制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、客運(yùn)駕駛?cè)撕蛙囕v安全生產(chǎn)管理制度,、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確各部門,、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),，督促貫徹執(zhí)行；
（四）制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃,，組織實(shí)施考核工作,，參與本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，參與企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛的選型和客運(yùn)駕駛?cè)说恼衅傅劝踩\(yùn)營(yíng)工作,；
（五）制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,，組織實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門實(shí)施；
（六）組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查,，對(duì)檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門立即處理,，情況嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)活動(dòng),，并立即上報(bào),。及時(shí)處理相關(guān)管理部門抄告、通報(bào)的車輛和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為,；
（七）組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳,、教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；
（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,；組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和分析工作等。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu),、各駕駛員和安全管理人員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果,。
第七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)至少每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),，分析安全形勢(shì),，安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,，會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)建檔保存,，保存期不少于三年。如發(fā)現(xiàn)較大隱患或者發(fā)生一般及以上安全事故,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開安全分析通報(bào)會(huì),。
第八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,，按年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提取,，獨(dú)立建賬,，
專項(xiàng)用于完善,、改造,、維護(hù)安全運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備,，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員安全防護(hù)用品,，開展安全宣傳教育,、安全培訓(xùn)，進(jìn)行安全檢查與隱患治理,，開展應(yīng)急救援演練,、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)工作費(fèi)用支出。
第九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備開展安全宣傳,、教育活動(dòng)的設(shè)施和設(shè)備,，定期更新宣傳,、教育內(nèi)容。安全宣傳,、教育與培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)記錄并建檔保存,，保存期限不少于3年。
第十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受乘客,、媒體及社會(huì)各界的安全生產(chǎn)監(jiān)督，完善道路客運(yùn)旅客安全告知制度,，公開舉報(bào)電話,、通信地址或者電子郵件信箱，對(duì)接到的舉報(bào)和投訴,，及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理,，并反饋處理結(jié)果。
第十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置和救援預(yù)案,。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,，開展應(yīng)急演練?？傮w預(yù)案應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演練,，專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)每季度組織一次應(yīng)急演練。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故,，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,，組織搶救，防止事故擴(kuò)大,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。對(duì)于在旅客運(yùn)輸過程中發(fā)生的行車安全事故，客運(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)及時(shí)向事發(fā)地的公安部門以及所屬的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告,，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間,、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級(jí)以上的安監(jiān)、公安,、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門報(bào)告事故情況,，并啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)和分析,，總結(jié)事故特點(diǎn)和原因，提出針對(duì)性的事故預(yù)防措施,。
第十二條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)品查堵制度,，制定檢查工作程序、設(shè)立查堵崗位,、配備必要的檢查設(shè)備和安檢人員,，加大對(duì)危險(xiǎn)品的查堵力度，所有安檢員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后持證上崗,。站內(nèi)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備安全消防設(shè)備和消防器材等,，并確保齊全有效。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)保證安全設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期維護(hù),、保養(yǎng),、檢測(cè)，并做好維護(hù)記錄,，由工作人員簽字確認(rèn),。
第十三條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站,、六不出站”規(guī)定,、“五不兩確保”承諾等安全管理規(guī)定及安全告知,、駕駛員安全承諾等規(guī)定以及做好惡劣天氣下的應(yīng)急保障工作,。
汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客車出站前，對(duì)當(dāng)班駕駛員資格,、客車運(yùn)營(yíng)證件,、客車安全例行檢查情況、客車實(shí)際載客人數(shù),、車上人員安全帶系扣情況,、出站登記手續(xù)等是否符合規(guī)定等情況進(jìn)行核查，檢查合格并經(jīng)出站檢查人員與受檢駕駛員簽字確認(rèn)后才準(zhǔn)予出站,。嚴(yán)格按照車輛核定載客限額售票,，嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
第十四條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途?？空军c(diǎn),，應(yīng)當(dāng)按要求實(shí)施客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)。
第十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為營(yíng)運(yùn)車輛投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)以及為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),。
第十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,。
第十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核駕駛?cè)藛T安全行車經(jīng)歷和從業(yè)資格條件,，并針對(duì)安全意識(shí)和安全操作技能、道路交通安全和道路運(yùn)輸?shù)确煞ㄒ?guī),、典型案例警示,、應(yīng)急處置等進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后才能上崗任用,。
客運(yùn)駕駛?cè)藣徢袄碚撆嘤?xùn)不少于12學(xué)時(shí),，實(shí)際駕駛操作不少于30學(xué)時(shí)?？瓦\(yùn)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)每月接受不少于2次,，每次不少于1小時(shí)的教育培訓(xùn)。從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)教育或者培訓(xùn)教育不合格的,，不得上崗,。每月查詢一次客運(yùn)駕駛?cè)说倪`法和事故信息，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的教育和處理,。
第十八條 建立客運(yùn)駕駛?cè)诵畔n案管理制度,，客運(yùn)駕駛?cè)诵畔n案實(shí)行一人一檔，包括客運(yùn)駕駛?cè)嘶拘畔?、客運(yùn)駕駛?cè)梭w檢表,、安全駕駛信息、誠(chéng)信考核信息和培訓(xùn)考核信息,。
第十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員聘用及客運(yùn)駕駛員調(diào)離和辭退制度,。對(duì)交通違法記滿分、誠(chéng)信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的客運(yùn)駕駛?cè)艘皶r(shí)調(diào)離或者辭退,。
第二十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩嬲]制度以及防止客運(yùn)駕駛?cè)似隈{駛和強(qiáng)制休息制度。安全管理人員對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)顺鲕嚽斑M(jìn)行問詢,、告知,，督促客運(yùn)駕駛?cè)俗龊脤?duì)車輛的日常維護(hù)和檢查，關(guān)心駕駛?cè)松硇慕】?，定期組織進(jìn)行體檢,，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，防止客運(yùn)駕駛?cè)司坪蟆Р』蛘邘Р涣记榫w上崗和客運(yùn)駕駛?cè)似隈{駛,。
第二十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運(yùn)駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程,，內(nèi)容包括：“出車前、行車中,、收車后”的車輛技術(shù)狀況檢查,、開車前向旅客的安全告知和安全承諾，以及高速公路及特殊路段行車,、惡劣天氣下的行車,、夜間行車、進(jìn)出站等注意事項(xiàng),、應(yīng)急駕駛操作程序等,。
第二十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度,，保證投入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛符合安全技術(shù)要求,。擁有10輛以上（含）營(yíng)運(yùn)客車的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員,；擁有10輛以下營(yíng)運(yùn)客車的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職車輛技術(shù)管理人員,。
從事車輛安全檢驗(yàn)人員，必須具備與其所從事崗位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和從業(yè)資格,，否則不得上崗,。
第二十三條 汽車客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛安全例行檢查制度，并按照《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》的要求,，對(duì)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行安全例行檢查,，防止不檢或者漏檢車輛出站運(yùn)行：
（一）配備足夠的安全例檢人員,。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)熟悉客車結(jié)構(gòu),、檢驗(yàn)方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運(yùn)站考核合格,；
（二）設(shè)置專門的檢查場(chǎng)地,，配備汽車安全檢驗(yàn)臺(tái)及必要的儀器、設(shè)備,；
（三）檢查車內(nèi)安全帶,、安全錘、滅火器,、故障車警告標(biāo)志的配備是否齊全有效,，確保安全出口通道暢通，應(yīng)急門,、應(yīng)急頂窗開啟裝置有效,，開啟順暢。應(yīng)當(dāng)在明顯位置標(biāo)示客運(yùn)車輛車牌號(hào)碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報(bào)電話,，方便旅客監(jiān)督舉報(bào),；
（四）嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表。安全例檢人員對(duì)符合要求的客車,，應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表,，加蓋汽車客運(yùn)站安全例行檢查印章，并經(jīng)簽字后出具“安全例檢合格通知單”,?！鞍踩龣z合格通知單”24小時(shí)內(nèi)有效。汽車客運(yùn)站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)其“安全例檢合格通知單”進(jìn)行檢查,，確認(rèn)完備有效后才準(zhǔn)予報(bào)班。
第二十四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)自備或者租用停車場(chǎng)所,，對(duì)停放的營(yíng)運(yùn)車輛統(tǒng)一管理,。建立營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檔案，建立車輛維護(hù)制度,，實(shí)行一車一檔,，內(nèi)容包括：車輛基本情況、主要部件更換情況,、修理和二級(jí)維護(hù)記錄,、技術(shù)等級(jí)評(píng)定報(bào)告、車輛變更記錄,、行駛里程記錄,、交通事故記錄、車輛審驗(yàn)記錄等,。
第二十五條 道路旅客運(yùn)輸車輛改型與報(bào)廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定,，對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性要求的客運(yùn)車輛，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),。道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛報(bào)廢期滿前,，將車輛交售給機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)，并及時(shí)辦理車輛注銷登記,。車輛報(bào)廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存2年,。
第二十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)在申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)考察線路，按照許可要求投放營(yíng)運(yùn)車輛,，并制定安全行駛計(jì)劃書,，內(nèi)容包括線路的交通狀況、限速情況,、氣候條件,、沿線安全隱患路段情況等信息,，并提供給客運(yùn)駕駛?cè)恕?/p>
第二十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。班線客車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可的線路,、班次,、站點(diǎn)運(yùn)行，在規(guī)定的?？空军c(diǎn)上下旅客,，不得隨意站外上客或者攬客，不得超員運(yùn)輸,，不得非法或者未經(jīng)許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),。司乘人員負(fù)責(zé)做好安全宣傳告知工作，發(fā)車前,、行駛中應(yīng)當(dāng)督促乘客系好安全帶,。
客運(yùn)包車企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照“呼和浩特市旅游包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”規(guī)范操作進(jìn)行包車客運(yùn)備案申請(qǐng)，嚴(yán)格審核車輛技術(shù)符合營(yíng)運(yùn)要求和駕駛員資質(zhì)條件,。執(zhí)行車輛每趟次安全例檢和網(wǎng)上申領(lǐng)包車牌制度,，客運(yùn)包車憑包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間,、起始地,、目的地和線路，不得承運(yùn)包車合同約定之外的旅客,，不得私自外出從事包車運(yùn)輸,。司乘人員應(yīng)對(duì)旅客攜帶物品進(jìn)行安全檢查。
第三章 動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理
第二十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運(yùn)站簽訂進(jìn)站協(xié)議,，明確雙方的安全責(zé)任,，嚴(yán)格遵守汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為營(yíng)運(yùn)客車安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（臥鋪客車應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)且具有視頻功能的衛(wèi)星定位裝置）,，接入符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)或者監(jiān)控端,，并有效接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
第三十條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝,、使用管理制度,，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬,，規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝,、管理、使用工作,，履行監(jiān)控主體責(zé)任,。
第三十一條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息,，及時(shí)提醒,、提示違規(guī)行為,。對(duì)違法駕駛信息及處理情況要留存在案，其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存六個(gè)月,，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存三年,。
第三十二條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車速限值以及車輛行駛道路的實(shí)際情況，設(shè)定行駛速度,、疲勞駕駛等限值,。對(duì)異常停車、超速行駛,、疲勞駕駛,、逆向行駛、不按規(guī)定線路行駛等違法,、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正,，并事后進(jìn)行處理。
第三十三條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,，保持車輛運(yùn)行實(shí)時(shí)在線,，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)故意遮擋車載衛(wèi)星定位裝置信號(hào),、破壞車載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T,，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰，嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位,，直至辭退,。
第三十四條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段做好營(yíng)運(yùn)車輛的組織調(diào)度，并及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào),、安全提示,、預(yù)警信息。
第四章 安全隱患排查與治理
第三十五條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立完善營(yíng)運(yùn)駕駛員,、營(yíng)運(yùn)車輛、道路及環(huán)境條件,、運(yùn)輸組織,、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)管理和安全隱患排查治理制度。
（一）應(yīng)當(dāng)定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),，根據(jù)評(píng)估結(jié)果,，對(duì)安全生產(chǎn)隱患和存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改和處理，完善安全生產(chǎn)管理措施,。每季度至少應(yīng)開展1次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),，年度評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公示；
（二）應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),，采用綜合檢查,、專項(xiàng)檢查,、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查,、日常檢查等方式進(jìn)行安全隱患排查,。
第三十六條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)樹立隱患就是事故的觀念,，建立健全隱患排查治理制度,、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理,。
第三十七條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，建立臺(tái)賬,，認(rèn)真落實(shí)整改措施,、責(zé)任、資金,、時(shí)限和預(yù)案,，及時(shí)消除隱患。
對(duì)于能夠立即整改的一般安全隱患,，由運(yùn)輸企業(yè)立即組織整改,；對(duì)于重大安全隱患，依據(jù)有關(guān)規(guī)定立即整改,。整改期間應(yīng)落實(shí)好安全防范措施,。
第三十八條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立本單位安全隱患排查治理檔案,。內(nèi)容包括：隱患排查治理日期,、具體部位或場(chǎng)所；發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量,、類別和具體情況,；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字,；安全隱患治理情況,、復(fù)查情況、復(fù)查時(shí)間,、復(fù)查人員及其簽字,。
第三十九條 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，鼓勵(lì),、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào),。對(duì)發(fā)現(xiàn),、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十條 各旗縣區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路旅客運(yùn)輸和客運(yùn)站安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè),、客運(yùn)站和有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,。
（二）加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸安全應(yīng)急救援體系建設(shè),，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金保障體系，制定和完善道路旅客運(yùn)輸安全應(yīng)急救援預(yù)案,，定期組織演練,，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮轄區(qū)道路旅客運(yùn)輸安全應(yīng)急救援。
（三）加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查和打非治違工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立打非治違工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化和隱患排查工作機(jī)制,，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法經(jīng)營(yíng)行為,。建立重大事故隱患治理督辦制度和客運(yùn)車輛較大道路交通事故（一次死亡三人以上）掛牌督辦機(jī)制,，要對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行逐級(jí)掛牌督辦、公告制度,，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),，應(yīng)依法從重處罰。
第四十一條 各級(jí)交通運(yùn)輸部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)所轄道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）組織開展道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,。評(píng)價(jià)及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年審和運(yùn)力更新、新增審批,、招投標(biāo)的安全條件重要參考依據(jù),。
（二）監(jiān)督指導(dǎo)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站建立完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，督促企業(yè)落實(shí)國(guó)家,、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策,、法規(guī)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站,、六不出站”,、“五不兩確保”承諾及安全告知,、駕駛員安全承諾等各項(xiàng)規(guī)定,。
（三）充分發(fā)揮監(jiān)控平臺(tái)的作用，定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核,，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容,，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。
（四）做好本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位和客運(yùn)站安全生產(chǎn)“三關(guān)一監(jiān)督”工作,，即嚴(yán)把客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),、嚴(yán)把客運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),、嚴(yán)把客運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的安全監(jiān)督工作,。
第四十二條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)所轄道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）支持,、幫助和督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位和客運(yùn)站落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站存在安全隱患和問題的,，及時(shí)督促其整改,。
（二）參與道路旅客運(yùn)輸企業(yè)對(duì)客車駕駛?cè)说陌踩{駛教育工作。根據(jù)當(dāng)?shù)芈窙r,、氣候,、地理環(huán)境和交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性地幫助客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)客車駕駛?cè)诉M(jìn)行預(yù)防交通事故的安全教育,。
（三）在車輛登記,、檢驗(yàn)、路面執(zhí)法等環(huán)節(jié),，對(duì)駕駛?cè)撕涂瓦\(yùn)車輛違法行為實(shí)施查處,。
（四）可以將道路旅客運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處,。
（五）加強(qiáng)對(duì)包車的路檢路查,，對(duì)包車客運(yùn)標(biāo)志牌起訖點(diǎn)與車籍地或者包車客運(yùn)標(biāo)志牌準(zhǔn)許運(yùn)行的路線與實(shí)際不一致的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)交通部門進(jìn)行查處和卸客轉(zhuǎn)運(yùn),。
第四十三條 公安,、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)站、火車站等人流密集地區(qū)非法從事道路旅客運(yùn)輸?shù)男袨殚_展聯(lián)合查處,。
第四十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)所轄道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）組織同級(jí)公安,、交通運(yùn)輸部門共同對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),。
（二）會(huì)同公安,、交通運(yùn)輸部門建立道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站以及有關(guān)負(fù)責(zé)人“黑名單”制度,，通報(bào)新聞媒體,、銀行、鐵路,、航空,、住房等有關(guān)部門，開展聯(lián)合懲戒,。
（三）根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán),，負(fù)責(zé)組織對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站安全事故的管理責(zé)任進(jìn)行追究，并負(fù)責(zé)相應(yīng)的調(diào)查處理結(jié)案工作。
第四十五條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅行社安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)管,，旅行社不得雇傭無合法資質(zhì)及無合法包車手續(xù)開展旅游業(yè)務(wù),。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，處3000元以上5000元以下罰款：
（一）未健全完善安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度,，及未建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度的,；
（二）未制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和明確安全管理責(zé)任，以及未進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的,；
（三）未定期進(jìn)行安全事故統(tǒng)計(jì),、分析或未針對(duì)惡劣天氣，提出針對(duì)性預(yù)防措施和應(yīng)急保障工作的,；
（四）未建立從業(yè)人員聘用及調(diào)離和辭退制度,，或?qū)ζ湮醇皶r(shí)調(diào)離或辭退的；
（五）未進(jìn)行從業(yè)人員上崗前安全意識(shí)和安全操作技能培訓(xùn),，或未組織,、舉辦安全駕駛培訓(xùn)班，或未進(jìn)行安全生產(chǎn)和道路交通安全,、道路運(yùn)輸?shù)确煞ㄒ?guī)教育,，或培訓(xùn)學(xué)時(shí)未滿足規(guī)定的；
（六）所屬道路運(yùn)輸車輛的安全帶,、安全錘,、滅火器、故障車警告標(biāo)志的配備未符合要求,，或安全出口通道,、應(yīng)急門、應(yīng)急頂窗無法正常開啟的,；
（七）未按時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議和安全例會(huì),，或未建立會(huì)議檔案的；
（八）未公開舉報(bào)電話,，接受社會(huì)監(jiān)督,，或未及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理舉報(bào)、投訴的,。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款：
（一）因安全例檢和客運(yùn)車輛出站檢查不到位,，導(dǎo)致危險(xiǎn)品進(jìn)站上車的,；
（二）未制定車輛維護(hù)計(jì)劃，未按要求進(jìn)行車輛日常維護(hù)的；
（三）未嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站,、六不出站”規(guī)定,、“五不兩確保”承諾等安全管理規(guī)定及安全告知,、駕駛員安全承諾等規(guī)定的,；
（四）客運(yùn)站危險(xiǎn)品檢查人員未進(jìn)行培訓(xùn)或未取得從業(yè)資格證或未持證上崗的；
（五）未建立客運(yùn)駕駛?cè)诵畔⒐芾碇贫群徒逃c培訓(xùn)檔案的,，或未建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩嬲],、防止客運(yùn)駕駛?cè)似隈{駛制度和客運(yùn)駕駛?cè)诵熊嚥僮饕?guī)程的；
（六）未建立客車駕駛?cè)速Y源數(shù)據(jù)庫,，有不符合客車駕駛條件的駕駛?cè)笋{駛客車可能的,。
第四十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法部門的銜接，依法懲治相關(guān)責(zé)任人和違法行為,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒,。
第七章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語的含義：
（一）本辦法所指的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站制定并執(zhí)行的制度包括：安全營(yíng)運(yùn)制度,，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲制度，安全生產(chǎn)操作規(guī)程,，安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,，安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、安全生產(chǎn)教育宣傳制度,，人員,、車輛、設(shè)施,、設(shè)備安全管理制度,，事故責(zé)任倒查及追究制度，事故應(yīng)急救援預(yù)案,，客車駕駛?cè)松暾?qǐng)停辦休息審批制度,，客運(yùn)站危險(xiǎn)品查堵制度，出站檢查制度,，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度等,。
（二）“三不進(jìn)站、六不出站”即無關(guān)人員不進(jìn)站,；無關(guān)車輛不進(jìn)站,；易燃、易爆,、易腐蝕等危險(xiǎn)物品不進(jìn)站,?？蛙嚦d，天氣惡劣不宜行車不出站,；安全例檢不合格車輛不出站,；駕駛員資格不符不出站；客車證件不齊全不出站,；出站登記表未經(jīng)審核簽字不出站,；乘客、駕駛員未系安全帶和駕駛員不作安全承諾不出站,。
（三）“五不兩確?！奔床怀伲瑖?yán)格按照道路限速要求行駛,；不超員,，車輛乘員不得超過核定載客人數(shù),；不疲勞駕駛,，日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí),；不接打手機(jī),，在駕駛過程中保持注意力集中；不關(guān)閉動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，做到車輛運(yùn)行時(shí)時(shí)在線,；確保乘客系好安全帶，全程按要求佩戴使用,；確保乘客生命安全,，為旅途平安保駕護(hù)航。
第五十條 本辦法自施行,。
