各旗、縣,、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委,、辦,、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市推行“一門辦一網(wǎng)辦一窗辦一次辦”改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

呼和浩特市推行“一門辦一網(wǎng)辦一窗辦一次辦”

改革實(shí)施方案

為深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，建設(shè)良好的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境,，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門,、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕45號(hào)）,、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求和自治區(qū)政府推進(jìn)“放管服”改革工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就2018年全市推行“一門辦一網(wǎng)辦一窗辦一次辦”（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)一”）改革,，制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難,、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題,，依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳,、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺(tái)推行“四個(gè)一”改革，著力打造“寬進(jìn),、快辦,、嚴(yán)管、便民,、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式,，進(jìn)一步改善營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持以人民為中心,。把黨的群眾路線貫徹到審批服務(wù)便民化全過(guò)程,，聚焦影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),，用最短的時(shí)間、最快的速度,，把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦理好,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容,，切實(shí)提高群眾和企業(yè)的滿意度,、獲得感。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新管理,。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制和管理方式,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)制度化,、規(guī)范化。堅(jiān)持體制創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合促進(jìn),，推進(jìn)審批服務(wù)扁平化,、便捷化、智能化,，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿。

3.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),。建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，整體聯(lián)動(dòng),、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門協(xié)同、層層推動(dòng)落實(shí),。堅(jiān)持放管并重,、放管結(jié)合。協(xié)同推進(jìn)審批服務(wù)便民和監(jiān)管方式創(chuàng)新,，推動(dòng)政府管理真正轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管,。

（三）工作目標(biāo)

加快推進(jìn)市、旗（縣區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范提升工作,。全面推行“四個(gè)一”改革，相對(duì)集中“一門辦”,，集成服務(wù)“一窗辦”,，數(shù)據(jù)共享“一網(wǎng)辦”，提升效率“一次辦”,。

“一門辦”：在相對(duì)集中行政許可權(quán)改革已取得進(jìn)展基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三集中、三到位”,，力爭(zhēng)進(jìn)政務(wù)大廳“一扇門”能辦理全部行政審批事項(xiàng),。

“一網(wǎng)辦”：構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)市,、旗縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政務(wù)服務(wù)線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)各地區(qū),、各部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,、充分共享。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市“一網(wǎng)通辦”,。加強(qiáng)基層便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸,。

“一窗辦”：在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建立“前臺(tái)統(tǒng)一受理,、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“一窗進(jìn)出,、集成服務(wù)”。

“一次辦”：全面梳理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，大幅提高即辦件比例,，通過(guò)減事項(xiàng),、減層級(jí)、減材料,、減環(huán)節(jié),、減時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化再造流程,，提高辦事效率,。做到“即來(lái)即辦、立等可取”,，通過(guò)制度約束,，問(wèn)責(zé)懲戒等措施，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，提高服務(wù)效能,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程公開(kāi)、過(guò)程可控,、結(jié)果可查,、一次辦結(jié)。

（四）實(shí)施范圍

市,、旗（縣區(qū)）政府及其部門,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）,。

二,、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段

制定印發(fā)呼和浩特市推行“四個(gè)一”改革《實(shí)施方案》,，對(duì)全市推行“四個(gè)一”改革工作進(jìn)行安排部署,。各旗（縣、區(qū)）,、各部門按照《實(shí)施方案》要求,，抓緊制定具體工作方案和進(jìn)度安排，細(xì)化任務(wù),，明確進(jìn)度,，加快推進(jìn)，報(bào)市政府辦公室,、市編辦（審改辦）備案,。

（二）全面實(shí)施階段

2019年1月至2019年12月，各旗（縣,、區(qū)）,、各部門按照職責(zé)分工，圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，完善實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，全力落實(shí)“四個(gè)一”改革各項(xiàng)任務(wù),，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線下“一窗受理”，線上“一網(wǎng)通辦”,。

（三）督查考核階段

2019年2月底前,，由市政府辦公廳牽頭，集中對(duì)各旗（縣,、區(qū)）各部門推行“四個(gè)一”改革情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,，查找問(wèn)題，督促整改,；2019年12月底,，由市政府辦和督查室牽頭，市網(wǎng)信辦等相關(guān)部門配合,，對(duì)各旗（縣區(qū)）各部門“四個(gè)一”改革重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,。

（四）總結(jié)提升階段

2019年3月，由市政府辦公廳牽頭對(duì)“四個(gè)一”改革情況進(jìn)行全面總結(jié),，進(jìn)一步完善“只進(jìn)一扇門”和“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南,，建章立制，鞏固深化改革成效,。

三,、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工及完成時(shí)限

（一）推進(jìn)相對(duì)集中改革,，實(shí)現(xiàn)審批只進(jìn)“一扇門”

1.規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)體系,。從破解場(chǎng)地問(wèn)題入手，整合各類政務(wù)服務(wù)資源,，各專業(yè)分廳要在市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳設(shè)置窗口,，初步實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門”。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處便民服務(wù)中心要集中解決辦事大廳分散,、運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)功能不強(qiáng)等問(wèn)題,，2019年1月底前完成整合,，并制定統(tǒng)一規(guī)范的事項(xiàng)目錄清單。村級(jí)便民服務(wù)站要大力開(kāi)展全程代辦服務(wù),，加強(qiáng)與旗縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同，村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

2.強(qiáng)化“三集中,，三到位”。在全市各級(jí)各部門全面落實(shí)“三集中,、三到位”（集中審批職能,、集中審批人員,、集中審批場(chǎng)所；審批事項(xiàng)進(jìn)駐落實(shí)到位,、授權(quán)到位,、電子監(jiān)察到位）改革要求，按照應(yīng)納盡納原則,，對(duì)尚未納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳集中管理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，要積極創(chuàng)造條件應(yīng)納盡納;對(duì)尚未納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要應(yīng)上盡上,；對(duì)尚未將本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)歸入審批辦（科）的,，要應(yīng)歸必歸。除安全因素考慮外,，原則上不再保留各地政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,。從根本上破解整建制進(jìn)駐的體制機(jī)制障礙，確保單位進(jìn)駐到位,、事項(xiàng)授權(quán)到位,。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗縣區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：市級(jí),、旗縣區(qū)級(jí)2018年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)綜合實(shí)體大廳比例不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)2018年年底實(shí)現(xiàn)全進(jìn)駐,；2019年,，除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,。

（二）推進(jìn)“一窗受理,、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)就近能辦,、同城通辦,、異地可辦

1.梳理規(guī)范辦事指南,。進(jìn)一步推進(jìn)辦理流程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化，按照國(guó)務(wù)院辦電子政務(wù)辦編制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單編制標(biāo)準(zhǔn)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息要素規(guī)范化要求,，以及《自治區(qū)行政審批制度改革“八張清單”標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作方案》要求梳理并推出第一批“一窗受理”事項(xiàng)清單,，進(jìn)一步明確包括受理?xiàng)l件、申報(bào)材料以及清單名稱,、樣式,、填寫內(nèi)容要素、示范文本等,。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序和要件,，取消不必要申報(bào)材料,，杜絕模糊和兜底條款，并予以公開(kāi),。

2.設(shè)置綜合受理窗口,。結(jié)合地域、行業(yè)工作實(shí)際,，綜合考慮事項(xiàng)關(guān)聯(lián)程度,、辦理數(shù)量等因素，科學(xué)整合設(shè)置各級(jí)政務(wù)大廳(服務(wù)中心)的綜合服務(wù)窗口,。市,、旗（縣、區(qū)）兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局,于2019年1月底前建立“區(qū)域一窗受理,、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式。運(yùn)行初期,，結(jié)合實(shí)際情況分別設(shè)立立項(xiàng)投資,、建設(shè)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、交通城管,、文教衛(wèi)體、公共事務(wù),、農(nóng)林水事務(wù)等方面的后臺(tái)分類審批業(yè)務(wù)板塊,。明確前臺(tái)受理窗口和后臺(tái)審批科室之間的權(quán)限，通過(guò)實(shí)行“一號(hào)申請(qǐng),、一窗受理,、一網(wǎng)通辦”集成服務(wù)，變一事跑多窗為一窗辦多事,。

3.推進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,。依托全市政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上審批平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱全市政務(wù)平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)綜合受理窗口業(yè)務(wù)在全市政務(wù)平臺(tái)上全過(guò)程運(yùn)轉(zhuǎn),。將全市政務(wù)平臺(tái)作為市各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)統(tǒng)一入口,，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”,。建立“一窗受理”工作機(jī)制和線上線下一體化運(yùn)行管理制度,，促進(jìn)實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳深度融合，協(xié)同服務(wù),。

牽頭部門：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任部門：市各旗縣區(qū),、各部門

完成時(shí)限：2018年底，市及各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理,；到2019年底,，市及各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。

（三）深化精簡(jiǎn)優(yōu)化,，推動(dòng)高頻事項(xiàng)審批“最多跑一次”

1.大力推進(jìn)減材料,、減環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)基礎(chǔ)清單標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作要求,，在市級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上,，全面梳理并集中公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”事項(xiàng)清單，成熟一批,，公布一批,。建立“最多跑一次”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)，形成《辦理指南參考目錄》,，明確辦理?xiàng)l件,、辦理材料、辦理流程,。通過(guò)“前移信息告知服務(wù),、全流程在線運(yùn)行、辦件結(jié)果快遞送達(dá)”等,，在申請(qǐng)材料齊全,、符合法定受理?xiàng)l件的情況下，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”,。

2.推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸,。按照推進(jìn)審批服務(wù)便民化“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,、村莊（社區(qū)）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端,、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,，打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋,。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：到2018年年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,，市縣級(jí)30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。到2019年底,，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，市縣級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。

（四）大力推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)

1.編制政務(wù)信息資源目錄，完善數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),。按照國(guó)務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）要求,，編制我市政務(wù)信息資源目錄，建立目錄更新機(jī)制,。加快建設(shè)完善我市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，為各部門建設(shè)的人口、法人,、空間地理,、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息庫(kù)和業(yè)務(wù)信息庫(kù)的互聯(lián)互通提供支持，保障各部門政務(wù)信息資源跨部門,、跨層級(jí),、跨區(qū)域互通和協(xié)同共享。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門

2.整合共享，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,。按照國(guó)務(wù)院,、自治區(qū)政府推進(jìn)審批服務(wù)便民化的要求，完善全市政務(wù)平臺(tái),，依托于統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。依托全市政務(wù)平臺(tái),，整合各部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口,，推動(dòng)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入。拓展政務(wù)服務(wù)渠道,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向移動(dòng)端,、微信端、自助終端等延伸拓展,，為公眾提供多樣性,、多渠道、便利化服務(wù),。充分利用已沉淀數(shù)據(jù)開(kāi)展綜合分析,，了解政務(wù)服務(wù)需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，有效提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn),。切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例,，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長(zhǎng)網(wǎng)上辦事鏈條,，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上,、全程在線”。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：到2018年底，市本級(jí),、各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%,；到2019年底，市本級(jí),、各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,。

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

將政策法規(guī)細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)體系，將內(nèi)部規(guī)定轉(zhuǎn)化為公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),，編制《呼和浩特市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化體系》,，覆蓋全市各旗縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行政許可和行政審批服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)提供、服務(wù)過(guò)程和管理活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),，使審批有據(jù)可依,、有標(biāo)可依。對(duì)審批環(huán)節(jié),、承諾時(shí)限,、申報(bào)材料科學(xué)量化，每個(gè)審批事項(xiàng)的環(huán)節(jié)控制在4個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi),，對(duì)外承諾時(shí)間壓縮到法定時(shí)間的50%以內(nèi),，需申請(qǐng)人提供的材料都有明確規(guī)定，實(shí)行清單管理,。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：市編辦,、市質(zhì)監(jiān)局，各旗（縣區(qū)）政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（六）推動(dòng)“四個(gè)一”改革向基層延伸

積極創(chuàng)造條件，提高承接能力,，原則上將市級(jí)政府部門承擔(dān)的面向公民個(gè)人的審批服務(wù)事項(xiàng)逐步下放到旗（縣區(qū)）,；對(duì)于量大面廣的社會(huì)民生事項(xiàng),，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站延伸。以鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)和自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)縣級(jí)子站為支撐,，通過(guò)整合辦事窗口,，推行網(wǎng)上辦理,，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),，壓縮辦理時(shí)限，提高辦事效率,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn),、農(nóng)技推廣、社會(huì)救助,、社會(huì)福利,、生育管理等與群眾聯(lián)系密切的事項(xiàng)就近辦理，最大程度便民利民,。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（七）強(qiáng)化服務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)

圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提升行政效能,，建立健全服務(wù)規(guī)則，把面向公眾辦事服務(wù)列入培訓(xùn)重要內(nèi)容,，培養(yǎng)提升政府公務(wù)人員能力素質(zhì),。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),，動(dòng)態(tài)分析,、實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)網(wǎng)上曬“成績(jī)單”,、群眾評(píng)價(jià),、績(jī)效考核、第三方評(píng)估,、專項(xiàng)整治,、問(wèn)責(zé)懲戒等方式，倒逼部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，提升服務(wù)質(zhì)效,。

牽頭單位：市行政審批服務(wù)局

責(zé)任單位：各旗（縣區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府有關(guān)部門完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

四,、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推行“四個(gè)一”改革,，是市委,、市政府深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。各旗（縣區(qū)）、各部門要著眼滿足群眾需求,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感,。主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推行“四個(gè)一”改革擺到更加突出位置,，親自研究部署,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要建立健全工作機(jī)制,，堅(jiān)持月計(jì)劃,、周安排，做到有部署,、有檢查,、有驗(yàn)收，確保改革措施落地見(jiàn)效,。

（二）明確職責(zé)分工,，壓實(shí)工作責(zé)任

推行“四個(gè)一”改革涉及面廣、工作量大,，市政府辦公廳要牽頭抓總,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“四個(gè)一”改革中的重大問(wèn)題，要研究制定“四個(gè)一”改革的推進(jìn)措施,，并重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)行政許可權(quán)相對(duì)集中要求的落實(shí),，市行政審批服務(wù)局牽頭做好“一窗辦”、“一次辦”辦事事項(xiàng)清單梳理公布等工作,。市網(wǎng)信辦要加快市級(jí)各部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，為推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”提供技術(shù)支撐,。市行政審批服務(wù)局要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化管理運(yùn)行,，為實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”提供條件,。市文新廣局要在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專題欄目,，報(bào)道“四個(gè)一”改革推進(jìn)落實(shí)情況。全市各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，密切協(xié)作配合,，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督,，推動(dòng)工作落實(shí)

市政府督查室要將“四個(gè)一”改革納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績(jī)效考核體系,，制定督查考核辦法，實(shí)行半年督查和年終考核,，對(duì)改革措施落實(shí)得力的先進(jìn)典型要通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)工作推進(jìn)不力的要通報(bào)批評(píng)。市行政審批服務(wù)局要對(duì)照“四個(gè)一”改革要求,，量化考核指標(biāo),，定期對(duì)市級(jí)各部門（單位）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐和網(wǎng)上申報(bào)情況進(jìn)行排名,，曬出“成績(jī)單”,。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議,、第三方評(píng)估等作用,，通過(guò)隨機(jī)抽查、民意調(diào)查等方式,，深入了解服務(wù)情況,，匯聚眾智，改進(jìn)服務(wù),。要暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,，對(duì)收集的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦,、評(píng)價(jià)反饋和監(jiān)督考核,，相關(guān)職能部門要積極回應(yīng)和解決。

（四）注重培訓(xùn)宣傳,，營(yíng)造良好氛圍

各旗（縣區(qū)）,、各部門要加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)一”改革工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確目標(biāo)任務(wù),、工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求,。充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式,，加大宣傳力度,，及時(shí)發(fā)布改革動(dòng)態(tài)，解讀政策法規(guī),，提高社會(huì)知曉率,。市政府辦公廳要及時(shí)宣傳推介各地各部門“四個(gè)一”改革的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，引導(dǎo)形成“比學(xué)趕超,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍,。