（2018年7月12日）
馮玉臻?
同志們：
今天，市委、市政府召開全市創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家食品安全示范城市“三城同創(chuàng)”動員大會，目的是對“三城同創(chuàng)”工作進行全面部署，動員全市上下迅速行動起來，以務實的作風、扎實的舉措，奮力推進“三城同創(chuàng)”工作取得實效，打造城市品牌，提升城市品位，促進首府經濟高質量發(fā)展。
一、深化認識，凝聚共識，切實增強開展“三城同創(chuàng)”工作的思想自覺和行動自覺
全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家食品安全示范城市是集中反映一個城市整體發(fā)展水平的具體體現(xiàn)。全國文明城市是反映市民整體素質和城市文明程度的最高榮譽稱號；國家衛(wèi)生城市是反映城市管理水平和市民衛(wèi)生健康素養(yǎng)的全國重要的城市品牌之一；國家食品安全示范城市也是反映城市食品安全治理水平的重要城市品牌。這些榮譽都非常重要，非常具有說服力。
從今年開始，市委、市政府立足實際，決定將全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品安全示范城市同步創(chuàng)建，主要考慮的是創(chuàng)建過程中，三者相互交叉、相互融合、相互聯(lián)系，關聯(lián)度很高，就是要將三者的各項工作內容進行整合，系統(tǒng)謀劃、分類實施、整體推進。可以說，開展“三城同創(chuàng)”，是一項加快轉型發(fā)展、打造城市品牌的龍頭工程，是一項保障和改善民生、提高幸福指數的惠民工程，也是一項提高市民素質、促進社會和諧的載體工程。全市各地區(qū)各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識“三城同創(chuàng)”的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以扎實有效的工作舉措，全力推動“三城同創(chuàng)”各項工作任務有效落實。
開展“三城同創(chuàng)”是提升城市建設管理水平的有力抓手。隨著經濟社會的快速發(fā)展，廣大市民對城市建設管理、生活環(huán)境質量的需求在不斷增長、標準在不斷提高。近年來，經過全市上下的共同努力，特別是通過城市環(huán)境綜合整治、深化“放管服”改革和“智慧城市”建設等一系列措施，我們的城市面貌、管理水平和治理能力有了長足進步和顯著改觀，也得到了廣大市民的充分支持和認可，這些成績和變化大家都是有目共睹的。但也要看到，在一些不起眼的角落、一些細節(jié)末端，比如城鄉(xiāng)結合部、老舊城區(qū)、城中村等區(qū)域，還存在一些管理死角和治理盲區(qū)。開展“三城同創(chuàng)”，就是要從制約城市發(fā)展的問題入手，從影響城市形象的具體事情抓起，破難題、補短板、強弱項，全面改觀城市環(huán)境面貌，提升城市管理水平和治理能力，讓我們的城市朝著現(xiàn)代化一流首府邁進。
開展“三城同創(chuàng)”是全面建成小康社會、提高人民群眾幸福指數的內在要求。全面建成小康社會的標志不僅是人民平均收入水平的提高，更重要的是人民幸福指數的提升。人民群眾不僅渴望擁有富足充裕的物質生活，更渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的健康生活。“三城同創(chuàng)”的絕大部分測評指標和內容，與全面建成小康社會的目標要求高度契合。我們開展創(chuàng)建活動，就是將全面建成小康社會的各項工作進一步具體化，強化目標引領，更好地滿足和保障群眾在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障等方面的需求，讓廣大群眾生活得更文明、更和諧、更幸福，使人民群眾的幸福感、獲得感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
開展“三城同創(chuàng)”是增強吸引力、競爭力，助推經濟高質量發(fā)展的重要途徑。經濟發(fā)展進入新時代，區(qū)域競爭日益激烈，城市的環(huán)境質量、功能設施、文明程度等，都將成為吸引人才、信息、技術、資金集聚的必要因素，成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市綜合競爭力的絕對資本，是一座城市實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然需要和根本保障。開展“三城同創(chuàng)”，既是積極爭取榮譽的過程，也是提升城市品位、整體形象，增強吸引力和競爭力的過程，必將進一步提高我市知名度和影響力，吸納各類資源要素向我市集中集聚，也將為實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
開展“三城同創(chuàng)”是歷練干部、凝聚合力的有效動力。“三城同創(chuàng)”既是一項全面系統(tǒng)、推動發(fā)展的具體工作，又是發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部的重要平臺。開展“三城同創(chuàng)”，就是要激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，提高他們的公仆意識、奉獻精神，進一步增強共建美好家園的責任感和使命感。號召廣大黨員干部積極投身到“三城同創(chuàng)”的生動實踐中，對于凝聚智慧力量、形成強大合力，推動全市經濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，將起到重要的推動和促進作用。
全市各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，以雷厲風行的作風、務實有效的措施，把“三城同創(chuàng)”各項工作做好做扎實。
二、把握“三城同創(chuàng)”主攻重點，帶動全市整體工作上水平、上臺階
“三城同創(chuàng)”是一項覆蓋面廣、牽涉面大、關聯(lián)度高的系統(tǒng)工程，是推動我市經濟社會各方面工作的重要抓手，要把這項工作與全市其他重點工作緊密結合起來，通過“三城同創(chuàng)”，帶動其他重點工作任務有效落實，通過全市各項工作的開展，促進“三城同創(chuàng)”工作持續(xù)有效推進。
一是與打好“三大攻堅戰(zhàn)”緊密結合。打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”是黨的十九大作出的一項重要戰(zhàn)略部署，是我們實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展必須跨越的重大關口。文明城市、衛(wèi)生城市、食品安全示范城的創(chuàng)建，與三大攻堅戰(zhàn)重疊交融、相互關聯(lián)。“三城同創(chuàng)”工作做好了，將為打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”增加更多的動力；打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，也將為“三城同創(chuàng)”工作打牢堅實基礎。因此，推進創(chuàng)建工作，就是要與“三大攻堅戰(zhàn)”特別是污染防治攻堅戰(zhàn)結合起來，與老百姓最關心的大氣污染治理、空氣質量改善結合起來，按照《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的部署要求，圍繞工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵“四大污染源”，重點開展熱源長輸入呼、施工工地和道路揚塵治理、燃煤清潔化替換等工作，不斷滿足群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求。
二是與城市環(huán)境綜合整治緊密結合。近年來，全市上下都高度重視城市環(huán)境綜合整治工作，采取了很多措施、下了很大的功夫，城市整體面貌得到很大改觀。這項工作我們將長期堅持、持續(xù)推進。開展“三城同創(chuàng)”，無論是推進生態(tài)文明建設、開展愛國衛(wèi)生運動、實施食品安全戰(zhàn)略等內容，還是促進帶動城市整體文明程度的提升，都能與“城市環(huán)境綜合整治”這一基礎性工作緊密結合起來，就是要聚焦城市精細化管理，圍繞交通秩序、廁所革命、餐廚垃圾治理、垃圾清運、物業(yè)管理、噪音治理等方面的工作，全面開展專項整治行動，不斷改善城市面貌、維護社會秩序，提升城市宜居水平。
三是與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結合。呼和浩特作為首府城市，營商環(huán)境的好壞不僅關系我們自身形象和發(fā)展，更關系著全區(qū)的整體形象。當前，區(qū)域間、城市間的競爭越來越激烈，不僅僅是規(guī)模和實力的簡單比拼，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)家團隊，看重的不僅是一個地區(qū)的資源稟賦、政策條件，更看重這個地方的社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。我們開展“三城同創(chuàng)”的主要目的之一，就是要營造良好的營商環(huán)境，打造資源要素充分流動、各類業(yè)態(tài)集中集聚、充滿活力和動力的城市；就是要在加快“放管服”改革的同時，圍繞公共設施建設、社會治理、交通治堵、市民素質提升等方面加大投入力度，切實提升城市內涵和對外形象，吸引更多企業(yè)和人才到我市投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
四是與提升市民文明素質緊密結合。城市的發(fā)展水平歸根到底還是取決于城市的整體素質。城市的整體素質，就是由每一個市民的個體素質組成的。開展“三城同創(chuàng)”的出發(fā)點和落腳點，就是要抓住提升市民素質這個核心，圍繞建立社會主義核心價值體系，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。就是要緊緊依靠廣大市民的廣泛參與和自覺行動，深入開展精神文明、健康生活創(chuàng)建活動，大力倡導文明、友善、勤儉、互助、健康的良好風尚，引導廣大市民自覺遵守社會公德，維護社會秩序，養(yǎng)成文明習慣，樹立現(xiàn)代文明城市新形象。
三、加強領導，狠抓落實，確保“三城同創(chuàng)”扎實推動、見到實效
爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家食品安全示范城市，時間緊、任務重、要求高、難度大，需要全市各地區(qū)各部門的共同努力，需要全市人民和社會各界的廣泛參與。各地區(qū)各部門要齊心協(xié)力、共同發(fā)力，勇于擔當、攻堅克難，確保“三城同創(chuàng)”各項工作扎實推動，按照目標要求圓滿創(chuàng)建成功。
（一）加強組織領導，形成工作合力。市委、市政府成立了“三城同創(chuàng)”指揮部，下設三個專項辦公室，加強對創(chuàng)建工作的組織領導。各地各部門都要盡快成立由一把手親自掛帥的組織領導機構，主要領導要把“三城同創(chuàng)”作為一項重點工作親自抓、負總責，把實現(xiàn)創(chuàng)建目標、完成年度指標與推進日常工作緊密結合起來，推動各項工作扎實有序開展。市四區(qū)作為“三城同創(chuàng)”的主戰(zhàn)場，要增強主體意識，各項工作都要努力爭先、走在前列。各旗縣也要積極行動，不等不靠、主動跟進，推動“三城同創(chuàng)”在全市范圍內全面開展、整體推進。
（二）細化指標體系，落實工作責任。對照《全國文明城市測評體系》《國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法》《國家食品安全示范城市標準》的指標要求，市委、市政府分別制定了《“三城同創(chuàng)”工作總體方案》及三個具體的實施方案，把創(chuàng)建工作的具體指標任務進行了逐項分解細化，明確了責任地區(qū)、責任單位和責任人。任務非常明確、責任非常具體，關鍵是要按照各自目標任務，逐項抓好落實。市四區(qū)作為創(chuàng)建主體，要分別制定更為詳細的工作方案，把各項工作任務再細化、再壓實。
（三）充分發(fā)動群眾，全民參與創(chuàng)建。“三城同創(chuàng)”，全市上下都是參與者，沒有旁觀者。要加強輿論宣傳引導，充分運用各級各類媒體，采取群眾愿意參與、喜聞樂見的形式，大力宣傳“三城同創(chuàng)”的重要意義和現(xiàn)實成效，提高廣大群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要積極發(fā)動群眾參與，讓各行各業(yè)、每個家庭、每名群眾都行動起來，參與到創(chuàng)建、監(jiān)督、評比中來，打好全民參與創(chuàng)建的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
同志們，“三城同創(chuàng)”是我市發(fā)展進程中的一件大事，責任重大、意義深遠。我們要以百倍的信心決心，以飽滿的熱情和扎實的作風，全市動員、全民參與、全力攻堅，精益求精地完成每一項任務，鍥而不舍地做好每一項工作，確保全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家食品安全示范城市如期創(chuàng)建成功，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。
