（2018年10月8日）
馮玉臻
同志們：
今天,，我們召開全市城市精細(xì)化管理工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)各項(xiàng)部署要求,，緊緊圍繞城市發(fā)展實(shí)際和群眾需求，動(dòng)員全市上下,，共同參與到城市精細(xì)化管理這場(chǎng)“大會(huì)戰(zhàn)”中來(lái)，把我們的共有家園建設(shè)得更美,、管理得更好,。
下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
一,、清醒認(rèn)識(shí)呼和浩特的戰(zhàn)略定位、歷史方位,，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城市精細(xì)化管理的責(zé)任感,、使命感
第一，歷史文化名城的品牌,，需要精細(xì)化的傳承,。呼和浩特記載了匈奴文化,、契丹文化的發(fā)展歷程，我們城市的最大文化價(jià)值,，就是草原文化,、游牧文明的集中展示高地，這也是體現(xiàn)我們城市品位和形象的主要象征,。歷史文化名城的品牌定位,，就要求我們?cè)诔鞘邪l(fā)展中必須更加充分、更加自覺地展示,、弘揚(yáng)和傳承草原文化,，在城市建設(shè)、管理的各方面都要充分體現(xiàn)草原文化和民族特色,，讓草原和民族元素成為城市的“亮麗名片”,。
第二，自治區(qū)首府的地位,，需要精細(xì)化的打造,。作為首府城市，呼和浩特是全區(qū)的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和金融中心，從很多方面上講,，呼和浩特都是全區(qū)的“窗口”和“形象”,，首府的城市發(fā)展水平，在一定意義上就代表著全區(qū)的水平,，自治區(qū)的建設(shè)發(fā)展成果,，也要通過我們向全國(guó)、全世界進(jìn)行展示,。要充分認(rèn)識(shí)首府城市在全區(qū)發(fā)展中的核心地位和重要作用,，跳出呼市看呼市，切實(shí)用更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)首府,、管理首府,。
第三，區(qū)域性中心城市的定位,，需要精細(xì)化的支撐,。呼和浩特作為呼包鄂協(xié)同發(fā)展、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂榆城市群的中心城市,，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)、資源集聚,、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，還是在就業(yè),、教育、醫(yī)療,、旅游,、文化、科技等公共服務(wù)方面,，都發(fā)揮著重要的承載,、吸納和消化作用。是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”,，這樣的城市定位,，就需要有更加科學(xué)精細(xì)的管理手段、管理水平,、管理效果,，來(lái)為城市發(fā)展、區(qū)域服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
第四,，向西向北“橋頭堡”的使命，需要精細(xì)化的保障,。國(guó)家實(shí)施“一帶一路”建設(shè),，是深化對(duì)外開放、融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的一項(xiàng)重大舉措,，我們作為重要的節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)家向西向北開放的重要“橋頭堡”,，承擔(dān)著與俄羅斯、蒙古國(guó)以及歐亞國(guó)家,，深化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、人文領(lǐng)域交流等方面的重要職責(zé),，這是黨中央交給我們的重大政治任務(wù),，也是區(qū)位條件賦予我們的重大歷史使命。完善的城市設(shè)施,、精細(xì)的城市管理,、良好的城市形象，是我們進(jìn)一步深化對(duì)俄,、對(duì)蒙開放合作，圓滿完成國(guó)家交給我們歷史重任的重要基礎(chǔ)和根本保障,。
各地區(qū)各部門要準(zhǔn)確把握我們所處的歷史方位和城市定位,，充分認(rèn)識(shí)做好城市精細(xì)化管理的重大意義，勇于承擔(dān)歷史賦予的重大職責(zé)使命,，進(jìn)一步提高政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，按照自治區(qū)的部署要求和市里的統(tǒng)一安排，對(duì)城市建設(shè)管理進(jìn)行全方位的“精雕細(xì)琢”,，共同把城市精細(xì)化管理這場(chǎng)硬仗,、持久仗打好打贏，推動(dòng)首府城市建設(shè)管理水平再上新的臺(tái)階,。
二,、堅(jiān)持新思維、新理念,，推動(dòng)城市管理向“精細(xì)化”目標(biāo)邁進(jìn)
推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，總體思路和目標(biāo)就是要始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”為導(dǎo)向,，按照“服務(wù)人性化,、功能標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)宜居化,、手段智能化,、方式法治化”要求，堅(jiān)決摒棄經(jīng)驗(yàn)主義和傳統(tǒng)思維模式,，以改革的勇氣推進(jìn)城市管理方式的深刻變革,，用全新理念、全新思路,、全新模式,，促進(jìn)城市綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,，力爭(zhēng)到2020年，把我市打造成為“環(huán)境優(yōu)美,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、服務(wù)便民、幸福宜居”的現(xiàn)代化首府城市,。
一是要堅(jiān)持“以人為本”,，打造 “人性化”首府城市。城市發(fā)展,，最終的目的是為了讓這座城市的每一個(gè)市民,，都能生活得更舒心、更美好,。市民出行是否順暢,、生活是否便利、需求是否能夠更加便捷地滿足，等等,，這些都是檢驗(yàn)我們工作好壞的重要標(biāo)尺,。精細(xì)化管理一座城市，就是要從細(xì)微處著手,，來(lái)滿足市民群眾不斷提高的差異化,、多元化、個(gè)性化需求,。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，必須以方便群眾、讓群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，必須一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地去梳理,，把影響城市發(fā)展、群眾不滿意的所有堵點(diǎn),、難點(diǎn)逐個(gè)找出來(lái),、解決掉，真正做到管理為民,、管理便民,。
二是要做到“規(guī)范為綱”，打造“標(biāo)準(zhǔn)化”首府城市,。各地各部門要著眼城市管理職責(zé)特點(diǎn)和專業(yè)行業(yè)需要,，既要從宏觀層面上完善城市管理的法律法規(guī)體系，又要在微觀操作中制定精準(zhǔn)細(xì)密的管理標(biāo)準(zhǔn),，特別是圍繞城市衛(wèi)生清掃,、垃圾清運(yùn)、施工順序,、城管執(zhí)法,、市場(chǎng)管理等重點(diǎn)方面，要進(jìn)一步細(xì)化完善統(tǒng)一可行的管理標(biāo)準(zhǔn),、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn),，讓統(tǒng)一的法律規(guī)范,，成為城市規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)施工,、運(yùn)行管理的唯一依據(jù),。
三是要體現(xiàn)“舒適舒心”，打造“宜居化”首府城市,。推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，就是要以群眾宜居,、宜業(yè),、宜游為目標(biāo),，把治理的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，觸角延伸到城市的每一個(gè)角落,，切實(shí)打通城市管理的“最后一米”,，甚至是“最后一厘米”，讓生活在這座城市的人們感覺到非常舒服,、非常安心,，讓大家對(duì)城市有一種由衷的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感,。
四是要善用“大數(shù)據(jù)思維”,，打造“智能化”首府城市。智能化是城市精細(xì)化管理的未來(lái),，也是城市精細(xì)化管理的關(guān)鍵,。要結(jié)合“智慧呼和浩特”建設(shè)，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)在城市精細(xì)化管理中的應(yīng)用,，公安、交管,、交通,、民政、金融,、房管等部門的數(shù)據(jù),，要盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)，打破信息壁壘,。要將城市管理的所有職能全部整合到城市綜合管理平臺(tái),，做到信息共享、實(shí)時(shí)感知,、智能管理,，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”接收反饋信息、“一張網(wǎng)”處置發(fā)現(xiàn)問題,。
五是要強(qiáng)化“依法治市”,，打造“法治化”首府城市。習(xí)近平總書記指出,，“提高城市精細(xì)化管理水平要靠法治”,。要著力抓好立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法檢查,，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作用,，對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不文明行為，做到“嚴(yán)管、嚴(yán)治,、嚴(yán)查,、嚴(yán)罰”，以強(qiáng)有力的工作機(jī)制攻克管理頑疾,。要倡導(dǎo)全民守法,，引導(dǎo)市民熟悉法律賦予的權(quán)利義務(wù)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,，自覺帶頭遵守和維護(hù)法律法規(guī),，積極參與城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，共享城市發(fā)展成果,。
三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度體系,，為推進(jìn)城市精細(xì)化管理提供有力保障
一是要強(qiáng)化組織保障,。成立城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作,，同時(shí),，要建立三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,。各相關(guān)地區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),、建立聯(lián)席會(huì)議制度，保證各項(xiàng)工作有序開展,、快速實(shí)施,。
二是要完善規(guī)劃方案。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究《推進(jìn)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)方案》,，保證各項(xiàng)任務(wù)按照《方案》要求逐項(xiàng)有序落實(shí)到位,。同時(shí)，要結(jié)合自身實(shí)際,，盡快制定出臺(tái)本地區(qū)的《三年行動(dòng)方案》,，指導(dǎo)各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。
三是要加大宣傳動(dòng)員,。各級(jí)各部門特別是各級(jí)宣傳部門,，要采取多種形式，進(jìn)一步加大城市精細(xì)化管理的宣傳動(dòng)員力度,，教育引導(dǎo)社會(huì)各界,、廣大市民共同參與愛護(hù)城市、管理城市行動(dòng),，在全市營(yíng)造人人參與城市管理,、發(fā)展成果人人共享的良好社會(huì)氛圍,。
