各旗,、縣、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市有關(guān)委、辦,、局:

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《呼和浩特市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

呼和浩特市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)),、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)知發(fā)管字〔2016〕86號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕113號(hào))精神，以探索呼和浩特特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市之路,，為我市全面建成小康社會(huì),、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐為導(dǎo)向，結(jié)合呼和浩特實(shí)際,，特制定本方案,。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十八大,、十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，立足呼和浩特市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條運(yùn)營(yíng)為牽引，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)和運(yùn)用體系,，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐、帶動(dòng),、引領(lǐng)作用,，實(shí)現(xiàn)呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作整體提升，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

——立足呼市,、面向絲路,。以呼和浩特為基點(diǎn)，立足內(nèi)蒙古,、輻射西部,，面向蒙俄及其他絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)，打造集培育,、確權(quán),、評(píng)估、托管,、維權(quán),、運(yùn)營(yíng)、保護(hù)和轉(zhuǎn)化實(shí)施等為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期的全產(chǎn)業(yè)鏈條,。

——開(kāi)放創(chuàng)新,、協(xié)同高效。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制,，探索開(kāi)放多元、合作共贏的運(yùn)行模式,，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、金融的深度融合,，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化,。

——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),。集成和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持政策,，形成政策優(yōu)勢(shì)高地和要素聚集洼地，兼顧公益服務(wù)體系建設(shè)和市場(chǎng)化服務(wù)能力提升,，前期依托集聚國(guó)內(nèi)領(lǐng)先知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源,，并引入國(guó)際化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，廣泛吸納社會(huì)資本,，聚合知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈要素,，逐步建立市場(chǎng)主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。

——平臺(tái)先行,、分步推進(jìn),。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù),，打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)營(yíng)和公共服務(wù)為核心的線上平臺(tái),，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈整體建設(shè)框架，完善服務(wù)功能,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，形成全覆蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)體系。

(三)主要目標(biāo)

到2021年,，逐步構(gòu)建起鏈條完整,、體系健全、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù),、運(yùn)用和服務(wù)體系，形成以市場(chǎng)為主導(dǎo),、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶,、市場(chǎng)主體平等參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新生態(tài)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn),，區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)能力更加突出，打造國(guó)內(nèi)一流,、“一帶一路”共建國(guó)家和中蒙俄具有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,，更好地服務(wù)支撐首府核心功能和創(chuàng)新型城市建設(shè)。具體目標(biāo)如下:

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升,。到2021年,，年專(zhuān)利申請(qǐng)總量達(dá)到6000件，每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)10件;年商標(biāo)注冊(cè)量突破8000件,，地理標(biāo)志商標(biāo)總數(shù)達(dá)到20件;形成10個(gè)左右規(guī)模較大,、布局合理、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有支撐保障作用的高價(jià)值專(zhuān)利組合;在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果,、一批關(guān)鍵突破技術(shù)和一批具有主導(dǎo)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);積極培育引入植物新品種,，作品著作權(quán)登記數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng);培育100家擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)企事業(yè)單位達(dá)到100-150家;專(zhuān)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)累計(jì)覆蓋小微企業(yè)1000家以上。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系健全,。到2021年,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法辦案數(shù)量大幅增長(zhǎng)，年度執(zhí)法辦案數(shù)量增長(zhǎng)30%以上,。維權(quán)援助服務(wù)企業(yè)數(shù)量每年增長(zhǎng)30%以上,。建成覆蓋創(chuàng)造獲權(quán)、用權(quán)維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全鏈條,，集成授權(quán)確權(quán),、司法審判,、刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法,、仲裁調(diào)解,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系,，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系完備,。政產(chǎn)學(xué)研深度融合格局進(jìn)一步完善,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才,、資本,、服務(wù)等創(chuàng)新要素更加富集，培育5家以上專(zhuān)業(yè)化,、綜合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)、培育孵化,、交易流轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)化實(shí)施全鏈條，構(gòu)建一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系;建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易中心,，打造區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中掛牌交易場(chǎng)所;完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增幅20%以上,。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系更加完善,。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái);逐步引入一批國(guó)內(nèi)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū);聚集和培育一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)高端人才,。依托呼和浩特市商標(biāo)受理窗口,，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè),、變更、轉(zhuǎn)讓,、續(xù)展,、許可備案、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)全鏈條服務(wù),，實(shí)行企業(yè)商標(biāo)注冊(cè),、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)國(guó)內(nèi)與國(guó)際一體化協(xié)同服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供全方位的商標(biāo)注冊(cè)“一站式服務(wù)”,，進(jìn)一步提升商標(biāo)注冊(cè)便利化水平,。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)水平,、人才培養(yǎng),、學(xué)科教育,、宣傳普及和交流合作的層次水平顯著提升，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到80%以上,。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程

1.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增量,，進(jìn)一步提高全市發(fā)明專(zhuān)利,、注冊(cè)商標(biāo)擁有量，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè),、科技創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)高質(zhì)量創(chuàng)造工作;制定高價(jià)值專(zhuān)利培育方案,，大力培育高價(jià)值核心專(zhuān)利,，推動(dòng)企業(yè)、高校院所和服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,，圍繞生物醫(yī)藥,、人工智能、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、乳制品、信息技術(shù),、新材料,、新能源、生態(tài)治理等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，建立10個(gè)左右高價(jià)值專(zhuān)利培育中心,，形成若干規(guī)模較大、布局合理,、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有支撐保障作用的高價(jià)值專(zhuān)利組合;加強(qiáng)制造業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè),，培育一批馳名商標(biāo),、地理標(biāo)志和集體商標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌運(yùn)營(yíng)支撐產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升,。

2.聚焦縣域經(jīng)濟(jì),，重點(diǎn)選擇特色農(nóng)業(yè)旗縣進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局;重點(diǎn)開(kāi)展縣域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,、地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域布局,，摸清各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的分布情況，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,、創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源匹配度分析,，形成與此對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄,，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，促進(jìn)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域聚集,，使縣域產(chǎn)業(yè)形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持縣域大力發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,，助推我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。

(二)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程

3.鼓勵(lì)企業(yè)綜合運(yùn)用專(zhuān)利、商標(biāo)組合策略,，全方位,、立體化覆蓋產(chǎn)品、技術(shù),、工業(yè)設(shè)計(jì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合效益;鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)百?gòu)?qiáng)”計(jì)劃,，培育一批掌握行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè);推進(jìn)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理,，完成100-150家企業(yè),、高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作,，1000家以上企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)化托管工作,，顯著提升企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理水平,。

4.面向呼和浩特科技城,、和林格爾新區(qū),、西部城區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建立以專(zhuān)利導(dǎo)航支撐行政決策的創(chuàng)新決策機(jī)制,，提高城市創(chuàng)新宏觀管理能力和資源配置效率;建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色,、優(yōu)勢(shì)明顯,、專(zhuān)利密集,、布局合理的國(guó)家專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū);圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、電力、現(xiàn)代化工、新能源,、環(huán)保生態(tài)、新材料,、生物制藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體開(kāi)展細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航分析;支持創(chuàng)新主體開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息深度挖掘和定向分析，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)規(guī)劃布局研發(fā)方向和重點(diǎn)，布局核心技術(shù),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專(zhuān)利,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,。

(三)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程

5.建設(shè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心規(guī)劃布局，積極爭(zhēng)取在我市設(shè)立“中國(guó)(呼和浩特)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”,，開(kāi)展集快速審查,、快速確權(quán),、快速維權(quán)于一體,，行政執(zhí)法、維權(quán)援助、協(xié)調(diào)仲裁,、司法銜接相聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造便捷高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,。

6.推進(jìn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè);深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，健全全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，形成分工明確,、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法架構(gòu);強(qiáng)化電商,、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和展會(huì)、進(jìn)出口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法保護(hù);對(duì)接國(guó)內(nèi)知名大型電子商務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)線上維權(quán)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制;支持我市外向型企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,，為企業(yè)海外參展參會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。

7.進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)體系,，堅(jiān)持執(zhí)法保護(hù)與服務(wù)并重,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)援助服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬維權(quán)援助服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容,，每年服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)30%以上,。

(四)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系

8.設(shè)立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心打造成政府引導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作,、創(chuàng)新主體共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易載體，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利技術(shù)交易額,、運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值快速增長(zhǎng);建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心線上運(yùn)營(yíng)平臺(tái),，按照公益化服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合的方式,，線上線下交互,，提供全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

9.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作力度,，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)普遍化和規(guī)模化;依托呼和浩特市商標(biāo)質(zhì)押登記窗口,，為市場(chǎng)主體提供全方位的商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記服務(wù);進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保和保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù),，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠金融支持科技型小微企業(yè),。

10.通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金系列,，為不同成長(zhǎng)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù);大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、產(chǎn)業(yè)和并購(gòu)引導(dǎo)基金,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化天使投資基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化投資基金,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)并購(gòu)基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展基金等基金系列;探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化工作,，為市場(chǎng)主體提供多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù);采取申請(qǐng)+運(yùn)營(yíng)模式,，支持高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合定制研發(fā),，收儲(chǔ)國(guó)內(nèi)外高價(jià)值核心專(zhuān)利,，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池,，支撐我市產(chǎn)業(yè)提質(zhì),、增效和升級(jí);加強(qiáng)培育高校專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)辦公室和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng),。

(五)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系

11.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū),，并爭(zhēng)取建設(shè)成為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū);聚集高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合服務(wù)資源,，提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,，形成集專(zhuān)利、商標(biāo),、版權(quán),、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全門(mén)類(lèi)，創(chuàng)造,、保護(hù),、運(yùn)用全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，做大做強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),，構(gòu)建服務(wù)西部,、輻射“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步促進(jìn)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展,，形成涵蓋代理,、維權(quán)援助,、信息利用、戰(zhàn)略分析,、復(fù)審訴訟,、展示交易、運(yùn)營(yíng),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融,、宣傳培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

12.進(jìn)一步完善呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,，搭建集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù),、管理和服務(wù)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全生命周期公共服務(wù)平臺(tái);完成“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的匯集,、整合、存儲(chǔ)和標(biāo)引,，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái);面向全社會(huì)免費(fèi)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，面向中小微企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息推送服務(wù)。

13.鼓勵(lì)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和建設(shè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題信息數(shù)據(jù)庫(kù),，整合國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù),、法律信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)資源,，為企業(yè)提供包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索,、分析、預(yù)警和數(shù)據(jù)管理等綜合服務(wù);以政府采購(gòu)提供公共服務(wù)的形式,，購(gòu)買(mǎi)主要發(fā)達(dá)市場(chǎng)國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源庫(kù),，為創(chuàng)新主體發(fā)展提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索平臺(tái)和支撐服務(wù)。

(六)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提升工程

14.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革,。貫徹國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)有關(guān)工作要求,，探索建立集中高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體系。加強(qiáng)市,、旗縣區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和工作隊(duì)伍建設(shè),，打通創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù)和服務(wù)等制度運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),，服務(wù)企事業(yè)單位、行業(yè)組織,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、社會(huì)公眾等多元主體;持續(xù)開(kāi)展縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,，積極培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣;研究建立科技創(chuàng)新,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展指標(biāo),，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

(七)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境體系

15.實(shí)施專(zhuān)利實(shí)務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃,，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)型,、管理型人才;支持高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育，開(kāi)展青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育工作;加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識(shí)納入黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)內(nèi)容,，全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

16.建設(shè)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù);依托高等院校,，成立1-2個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院,，建設(shè)中蒙俄國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地，與蒙古,、俄羅斯高等院校,、研究機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展理論與實(shí)踐研究,、教育培訓(xùn),、戰(zhàn)略咨詢等，為“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合人才;支持企業(yè),、科技園區(qū)積極引進(jìn)高層次復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才落戶、醫(yī)療服務(wù),、子女教育,、住房保障等方面的精準(zhǔn)、全方位支持,。

17.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化載體,，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí);在電視臺(tái)、主流報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,，充分利用網(wǎng)站,、微博、微信等新媒體廣泛推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,，利用全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周,、中國(guó)專(zhuān)利周等活動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育;編制發(fā)布《呼和浩特市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》報(bào)告，支持舉辦具有國(guó)際影響力的大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng);加強(qiáng)與自治區(qū)相關(guān)部門(mén)的合作,，舉辦面向全自治區(qū)的高價(jià)值專(zhuān)利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，交流高價(jià)值專(zhuān)利培育經(jīng)驗(yàn)，挖掘技術(shù)先進(jìn),、市場(chǎng)潛力大的科技創(chuàng)新項(xiàng)目;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻性研究,，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)加快發(fā)展提供決策參考;將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入科普活動(dòng)，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍,，提高群眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng),。

18.深化與華北,、西部區(qū)域城市和副省級(jí)城市間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，推進(jìn)中蒙俄知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,，構(gòu)建國(guó)際化開(kāi)放創(chuàng)新體系;建立與“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作長(zhǎng)效機(jī)制,，以互訪交流、會(huì)議研討等形式打造國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作平臺(tái);建立跨區(qū)域商標(biāo)權(quán)保護(hù)協(xié)作和交流合作機(jī)制,，有效打擊跨區(qū)域商標(biāo)侵權(quán)行為,。

三、實(shí)施步驟

(一)任務(wù)分工

呼和浩特市創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市重點(diǎn)任務(wù)分工表

(二)推進(jìn)時(shí)間

前期準(zhǔn)備階段:2019年6月前,。制定工作方案,，參加評(píng)審，組織申報(bào),，夯實(shí)基礎(chǔ),。

制度完善階段:2019年12月前。領(lǐng)導(dǎo)小組決策,，落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃,，完善制度，推進(jìn)改革,。

項(xiàng)目推進(jìn)階段:2020年12月前,。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，分類(lèi)推進(jìn),，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化督導(dǎo)。

實(shí)施完成階段:2021年12月前,。對(duì)標(biāo)實(shí)施方案,，全面推進(jìn)，深入實(shí)施,，總結(jié)考核,。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè),，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,，經(jīng)研究決定成立呼和浩特創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下:

組????????? 長(zhǎng)：馮玉臻市委副書(shū)記,、市長(zhǎng),，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)黨工委書(shū)記

常務(wù)副組長(zhǎng)：張國(guó)平市政府黨組成員、重大建設(shè)項(xiàng)目辦公室主任

副? ?組? ?長(zhǎng)：羅? ? 青市委副書(shū)記、副市長(zhǎng),、內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)黨工委副書(shū)記,、管委會(huì)主任

??????????????????????????劉文玉市委常委、副市長(zhǎng)

????????????????????????? 常培忠市委常委,、組織部部長(zhǎng)

????????????????????????? 黃繼剛市委常委,、副市長(zhǎng)

????????????????????????? 徐睿霞副市長(zhǎng)

????????????????????????? 畢國(guó)臣副市長(zhǎng)

??????????????????????????周? ? 強(qiáng)副市長(zhǎng)

????????????????????????? 王繼平副市長(zhǎng)

????????????????????????? 云新明副市長(zhǎng)、新城區(qū)區(qū)委書(shū)記

? ????????????????????????傅? ?彬副市長(zhǎng),、市公安局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)

成? ? ? ? ?員：朱建國(guó)內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任

????????????????????????? 曹? ? 紅呼和浩特職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)

??????????????????????????劉? ? 強(qiáng)市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)

????????????????????????? 李文閣市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

????????????????????????? 李撫滄市委政研室主任

????????????????????????? 云? ?恒市委編辦主任

????????????????????????? 云? ?震市委黨校副校長(zhǎng)? ? ? ? ? ? ? ?

????????????????????????? 海? ?鷹市政府辦公室副主任

????????????????????????? 王? ?斌市發(fā)改委主任

????????????????????????? 吳長(zhǎng)春市教育局局長(zhǎng)

????????????????????????? 張振民市科技局局長(zhǎng)

????????????????????????? 高瑞軍市工信局局長(zhǎng)

????????????????????????? 云天平市公安局副局長(zhǎng)

????????????????????????? 張曉華市司法局局長(zhǎng)

????????????????????????? 趙英杰市財(cái)政局局長(zhǎng)

????????????????????????? 伊月文市人社局局長(zhǎng)

????????????????????????? 劉月平市農(nóng)牧局局長(zhǎng)

????????????????????????? 郭成崗市商務(wù)局局長(zhǎng)

????????????????????????? 李莎麗市文旅廣電局局長(zhǎng)

????????????????????????? 馮小紅市衛(wèi)健委主任

????????????????????????? 李? ?紅市外事辦主任

????????????????????????? 金? 強(qiáng)市國(guó)資委主任

????????????????????????? 云? ?鐸市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)局長(zhǎng)

??????????????????????????孫德市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

????????????????????????? 魏紅軍市林草局局長(zhǎng)

????????????????????????? 王? ?宣市金融辦主任

????????????????????????? 丁秀君市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)

????????????????????????? 焦? ?鴻市城市統(tǒng)籌發(fā)展辦主任

????????????????????????? 李淑清市公共資源交易監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

????????????????????????? 薛紅偉市大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)

????????????????????????? 李開(kāi)元市科協(xié)主席

????????????????????????? 王國(guó)華市工商聯(lián)主席

????????????????????????? 斯? ?琴市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

????????????????????????? 李浩書(shū)土左旗人民政府旗長(zhǎng)

????????????????????????? 李春燕托縣人民政府縣長(zhǎng)

????????????????????????? 陳利音和林縣人民政府縣長(zhǎng)

????????????????????????? 亢永強(qiáng)清水河縣人民政府縣長(zhǎng)

????????????????????????? 靳春亮武川縣人民政府縣長(zhǎng)

????????????????????????? 范志忠新城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

????????????????????????? 云瑞鵬回民區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

????????????????????????? 云? ?鑒玉泉區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

????????????????????????? 王? ?冰賽罕區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)

????????????????????????? 李曉東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副書(shū)記

辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局),，辦公室主任由云鐸同志兼任,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

(二)加大資金保障

在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政下?lián)茇?cái)政支持資金的同時(shí),，各旗縣區(qū)及各類(lèi)相關(guān)園區(qū)要設(shè)立獨(dú)立預(yù)算的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金,，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。市政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、股權(quán)投資等方式，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),。同時(shí),，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，廣泛吸引社會(huì)資本,，形成政府引導(dǎo),、市場(chǎng)參與的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本投入體系。

(三)完善政策體系

立足打造國(guó)內(nèi)一流,、“一帶一路”共建國(guó)家和中蒙俄具有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市,，以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升、布局合理,、保護(hù)嚴(yán)格,、運(yùn)用有效、鏈條完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系為目標(biāo),，在繼續(xù)優(yōu)化執(zhí)行我市原有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系的基礎(chǔ)上,，制定和完善相關(guān)政策措施，通過(guò)政策引導(dǎo),，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系健全發(fā)展,。

(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺到突出位置,，按職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)任務(wù)責(zé)任,，加強(qiáng)協(xié)作配合,，合理安排進(jìn)度，同時(shí)要將本方案相關(guān)實(shí)施情況納入年度績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容,，定期進(jìn)行評(píng)估檢查,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。