各旗,、縣,、區(qū)人民政府，市各委,、辦,、局,，各企業(yè)、事業(yè)單位:

為推動(dòng)呼和浩特綜合保稅區(qū)發(fā)展建設(shè),，促進(jìn)呼和浩特積極融入國(guó)家“一帶一路”倡議,，實(shí)施中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)家戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、制度和自治區(qū),、呼和浩特市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定本意見(jiàn),。

一、產(chǎn)業(yè)政策

(一)本意見(jiàn)適用于呼和浩特綜合保稅區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的所有企業(yè)。凡國(guó)家,、自治區(qū)出臺(tái)的適用于綜合保稅區(qū)屬地的優(yōu)惠政策,，呼和浩特綜合保稅區(qū)均可適用。對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容重合時(shí),，遵循“同級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策不重復(fù)適用,，其余政策擇優(yōu)適用”的原則。

(二)由市政府出資設(shè)立綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金(列入財(cái)政預(yù)算),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(三)對(duì)于年進(jìn)出口額達(dá)到1000萬(wàn)美元、3000萬(wàn)美元和5000萬(wàn)美元的,，分別給予20萬(wàn)元人民幣,、50萬(wàn)元人民幣和100萬(wàn)元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)檔位補(bǔ)貼只享受一次,。

(四)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)的扶持力度,。對(duì)年進(jìn)出口額達(dá)到15萬(wàn)美元以上的小微企業(yè)，按照每3萬(wàn)美元進(jìn)出口額扶持1萬(wàn)元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持,，單個(gè)企業(yè)扶持資金不超過(guò)5萬(wàn)元人民幣,。

(五)支持相關(guān)企業(yè)在呼和浩特綜合保稅區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和展示中心,。對(duì)于在綜合保稅區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目,，給予基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼不超過(guò)項(xiàng)目總投資的10%,，總額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣,。

(六)從事標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地和展示中心經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，從其運(yùn)營(yíng)之日起5年內(nèi),，通過(guò)評(píng)定其對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)綜合效果給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金不超過(guò)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的2.5%,，補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

(七)支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。對(duì)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè),，當(dāng)年離岸服務(wù)外包合同總額100萬(wàn)美元以上的(需通過(guò)管委會(huì)認(rèn)定，真實(shí)有效的),，每1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.01元人民幣,，最高10萬(wàn)元人民幣。

(八)培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),。對(duì)取得自治區(qū)級(jí)認(rèn)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),，補(bǔ)助不超過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用的30%，單戶企業(yè)最高補(bǔ)助10萬(wàn)元人民幣,。

(九)對(duì)綜合保稅區(qū)內(nèi)的保稅物流類(lèi)企業(yè),，在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行存儲(chǔ),、集貨、分撥貨物(以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)),，年貨物進(jìn)出口量不低于50標(biāo)箱的,，每個(gè)20尺標(biāo)箱給予1000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)40尺標(biāo)箱給予2000元人民幣獎(jiǎng)勵(lì),。單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣/年,，補(bǔ)貼期限3年。

(十)支持海外倉(cāng),、智能口岸倉(cāng),、出口集貨倉(cāng)、跨境電商專(zhuān)用冷鏈庫(kù)建設(shè),，包括貨架(貨柜),、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、傳送系統(tǒng),、專(zhuān)用推車(chē)(叉車(chē)),、智能搬運(yùn)機(jī)器人、智能物流車(chē),、輔助設(shè)備和管理信息系統(tǒng)等,，經(jīng)綜保區(qū)認(rèn)定，項(xiàng)目評(píng)審合格后,，給予總投資額20%的資金支持,，每個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)最高不超過(guò)400萬(wàn)元人民幣。

(十一)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)年進(jìn)出口額達(dá)300萬(wàn)美元以上,，且年實(shí)際發(fā)生國(guó)際物流費(fèi)用達(dá)200萬(wàn)元人民幣以上的跨境電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè),，按年實(shí)際發(fā)生國(guó)際物流費(fèi)用的10%給予資金補(bǔ)貼，每家企業(yè)資金扶持不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣,，補(bǔ)貼期限3年,。

(十二)對(duì)于加工貿(mào)易類(lèi)企業(yè)年進(jìn)出口額達(dá)到300萬(wàn)美元，租賃綜合保稅區(qū)內(nèi)房產(chǎn)(包括廠房,、倉(cāng)庫(kù)以及展示基地等)的企業(yè),，前3年補(bǔ)貼全額租金，后2年補(bǔ)貼50%租金,，補(bǔ)貼期限不超過(guò)5年,。

(十三)對(duì)于保稅展示類(lèi)的企業(yè)，一次性給予裝修總投資30%,、總額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的展示基地裝修補(bǔ)貼,。

(十四)凡在呼和浩特綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，參加經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的境內(nèi)外展覽、展示的企業(yè),，給予展位費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的70%獎(jiǎng)勵(lì)(需提供相關(guān)通知,、合同及票據(jù))。

(十五)對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備投資額分別在300萬(wàn)元人民幣(含)以上和2000萬(wàn)元人民幣(含)以上的技術(shù)改造,、“機(jī)器換人”項(xiàng)目,，分別按其設(shè)備投資額的15%和18%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息額最高不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣,。

(十六)對(duì)于保稅加工類(lèi)企業(yè),，實(shí)際投資額度不低于5000萬(wàn)元人民幣的，給予總投資5%,、總額度不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的設(shè)備搬遷(物流)補(bǔ)貼,。

(十七)對(duì)加工制造類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)因技術(shù)改造升級(jí)，轉(zhuǎn)為生產(chǎn)制造環(huán)保,、低碳,、新能源、新材料等產(chǎn)品的,，根據(jù)其新業(yè)務(wù)規(guī)?？山o予專(zhuān)項(xiàng)扶持。

(十八)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新制造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的替代進(jìn)口自用設(shè)備(裝備),，以及為我市主導(dǎo)行業(yè)提供共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)支持的先進(jìn)自用設(shè)備,，經(jīng)認(rèn)定達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平的，依據(jù)評(píng)估價(jià)格,，享受18%的貼息,，單個(gè)項(xiàng)目貼息額不超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。

(十九)支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，培育名牌出口商品,。對(duì)當(dāng)年新獲國(guó)家“中國(guó)名牌出口商品”品牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣;首次申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo),，補(bǔ)貼注冊(cè)費(fèi)用的50%,，但不得超過(guò)最高上限，具體為:通過(guò)馬德里體系取得注冊(cè)的,，每個(gè)指定國(guó)家或地區(qū)最高不超過(guò)2000元人民幣,，每件補(bǔ)貼的國(guó)家或地區(qū)數(shù)不超過(guò)20個(gè);在歐盟、非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,、單一國(guó)家取得注冊(cè)的，每件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)5000元人民幣;在香港,、澳門(mén),、臺(tái)灣地區(qū)取得注冊(cè)的，每件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)2000元人民幣。

(二十)發(fā)展第三方跨境支付平臺(tái),。對(duì)取得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的含互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的《支付業(yè)務(wù)許可證》,，并經(jīng)外匯管理局進(jìn)行貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記的第三方支付公司，在綜合保稅區(qū)設(shè)立獨(dú)立核算的全國(guó)性或區(qū)域性總部開(kāi)展跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù),，對(duì)上一年度線上交易額突破1億美元的,，按照每1億美元扶持100萬(wàn)元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。每家企業(yè)資金扶持不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣,。

(二十一)加強(qiáng)出口信保扶持力度,。對(duì)年出口額達(dá)到300萬(wàn)美元以上的跨境電商企業(yè)，給予出口信保費(fèi)用30%的資金補(bǔ)貼,，每家企業(yè)補(bǔ)貼最高不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣,。

(二十二)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)(包含跨境電商保稅進(jìn)口、海外直郵,、B2B,、B2C)，對(duì)開(kāi)展跨境電子商務(wù),，通過(guò)綜合保稅區(qū),，年進(jìn)出口額超過(guò)10萬(wàn)美元的企業(yè)，給予進(jìn)出口額5%的資金扶持,，每家企業(yè)扶持金額不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣,。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照年度發(fā)放，補(bǔ)貼期限3年,。

(二十三)支持跨境電子商務(wù)O2O體驗(yàn)店,。對(duì)于呼和浩特市域內(nèi)建立跨境電子商務(wù)O2O體驗(yàn)店，累計(jì)營(yíng)業(yè)面積超過(guò)500平方米,，經(jīng)營(yíng)滿一年,，通過(guò)綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)年交易額超過(guò)100萬(wàn)美元的，按照每平方米300元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金扶持,，每家企業(yè)資金扶持不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣,。

(二十四)對(duì)于進(jìn)駐國(guó)際國(guó)內(nèi)跨境電商孵化基地或跨境電商平臺(tái)的進(jìn)出口企業(yè)，給予培訓(xùn)費(fèi),、入駐費(fèi),、營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用等補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)總金額的70%,，補(bǔ)貼上限10萬(wàn)元人民幣,，期限2年。

(二十五)對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健,、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，允許其貨物貿(mào)易項(xiàng)下收匯進(jìn)入待核查賬戶后,，立即結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)至該企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，事后進(jìn)行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查,。進(jìn)一步放寬預(yù)收貨款結(jié)匯額度限制和預(yù)付貨款等注銷(xiāo)審核時(shí)間限制,，提高信譽(yù)好的企業(yè)預(yù)收貨款的結(jié)匯比例，預(yù)付貨款企業(yè)可憑報(bào)關(guān)單等辦理注銷(xiāo)手續(xù),。

(二十六)對(duì)于在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立并登記備案的跨境進(jìn)口企業(yè),，其首次進(jìn)境銷(xiāo)售的商品，特別是首次進(jìn)口的肉食及其制品,，在辦理入境動(dòng)物檢疫許可證方面給予“綠色通道”,，提高通關(guān)效率。

二,、人才政策

(二十七)符合下列條件之一的,，可適用于綜保區(qū)關(guān)于人才引進(jìn)的相關(guān)政策:

1.符合綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人;

2.電子商務(wù)企業(yè)的高級(jí)管理人才,、高端營(yíng)運(yùn)人才,、核心技術(shù)人才;

3.在國(guó)內(nèi)外取得院士、博士學(xué)位的人員或相當(dāng)層次的人才;

4.高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,。區(qū)內(nèi)企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)精湛,、業(yè)績(jī)突出的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才;

5.高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。在企業(yè)生產(chǎn)或研發(fā)崗位擔(dān)任重要工作,，具有本科以上學(xué)歷或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)有突出貢獻(xiàn)的人才;

6.園區(qū)特需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可根據(jù)實(shí)際情況,，經(jīng)評(píng)審部門(mén)評(píng)定確認(rèn),，給予政策中的相應(yīng)待遇。

上述人才的專(zhuān)業(yè)背景和經(jīng)歷應(yīng)符合綜保區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,，并與在綜保區(qū)所從事的工作相一致,，且與綜保區(qū)用人單位簽訂2年及以上勞動(dòng)(聘用)合同。綜保區(qū)設(shè)立高級(jí)人才評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員由綜保區(qū)相關(guān)部門(mén)組成,。人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)各類(lèi)人才資助項(xiàng)目的審核工作,。

(二十八)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)企校合作方式培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才,，根據(jù)協(xié)議和培養(yǎng)成效，經(jīng)評(píng)定,，給予企業(yè)每年最高20萬(wàn)元資助,，期限不超過(guò)3年。

(二十九)其他人才引進(jìn)政策參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原英才”工程若干政策規(guī)定(試行)》(廳發(fā)〔2011〕64號(hào)),、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才引進(jìn)和流動(dòng)實(shí)施辦法》(內(nèi)政發(fā)〔2017〕77號(hào))文件實(shí)施,。

三,、配套政策

(三十)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅區(qū)(綜合保稅區(qū))管理暫行辦法》第十七條規(guī)定，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進(jìn)入保稅區(qū),，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅:

1.區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器,、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資;

2.區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器,、設(shè)備,、模具及其維修用零配件;

3.區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，區(qū)內(nèi)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口自用的機(jī)器,、設(shè)備,。

四、其他

(三十一)鼓勵(lì)和支持在綜合保稅區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人,，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),。按照市委、市人民政府出臺(tái)的促進(jìn)科技創(chuàng)新政策,，給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,。

(三十二)凡在呼和浩特綜合保稅區(qū)的企業(yè)，按照“非禁即準(zhǔn),、非限即許”的原則,，允許增加或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。

(三十三)重大項(xiàng)目,、重大事項(xiàng)的優(yōu)惠政策采取“一事一議”方式確定,。

(三十四)本政策自發(fā)布之日起施行，有效期五年,。規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為:ZG—2019—13號(hào),。