各旗、縣、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市有關(guān)部門:

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全國教育大會(huì)精神,，積極回應(yīng)廣大家長的呼聲和訴求,，優(yōu)化學(xué)校服務(wù)和教育服務(wù)，努力辦好人民群眾滿意的教育,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕80號(hào)),、《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(教基一廳〔2017〕2號(hào))、《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕98號(hào))要求,，現(xiàn)就做好我市中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見,。

一、目標(biāo)任務(wù)

深化教育領(lǐng)域綜合改革,，對全市有需求的中小學(xué)生提供課后服務(wù),，緩解部分學(xué)生家長接孩子難問題;利用有效時(shí)間和空間，提高全市中小學(xué)生體質(zhì)健康水平,，提升人文,、藝術(shù)和科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì),，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，延伸社區(qū)教育功能,，進(jìn)一步提高教育服務(wù)水平,，增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。

二,、工作原則

(一)屬地管理原則,。按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，各旗縣區(qū)政府是本行政地區(qū)內(nèi)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施主體,。課后服務(wù)要堅(jiān)持公益性,，不得以營利為目的。

(二)自愿參加原則,。課后服務(wù)工作要惠及每一個(gè)有需求的學(xué)生家庭,，家長自愿選擇,。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。課后服務(wù)工作要與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合,，要與課內(nèi)外,、校內(nèi)外教育相結(jié)合。各旗縣區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌本地區(qū)校內(nèi)外場館設(shè)施,、特色課程,、師資力量等資源，協(xié)調(diào)引導(dǎo)學(xué)校開展課后服務(wù)工作,。

(四)安全第一原則,。各旗縣區(qū)要落實(shí)課后服務(wù)工作的安全保障責(zé)任，規(guī)范辦學(xué)行為,，加強(qiáng)安全管理,，確保師生安全。

三,、具體安排

(一)服務(wù)范圍,。課后服務(wù)的范圍為小學(xué)、初中學(xué)生,。

(二)服務(wù)時(shí)間,。課后服務(wù)一般從周一至周五上午放學(xué)起至下午上學(xué)前、下午放學(xué)起至18時(shí)前兩個(gè)時(shí)段,。具體服務(wù)時(shí)間由各區(qū)教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定,，不同季節(jié)可適當(dāng)調(diào)整。

(三)服務(wù)對象,。課后服務(wù)對象是本校在讀的正常放學(xué)后按時(shí)離校有困難的學(xué)生(寄宿學(xué)生和乘坐校車的學(xué)生除外),，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童,、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級(jí)學(xué)生等亟需服務(wù)群體。

(四)組織方式,。有課后服務(wù)需求的學(xué)生家長依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出申請,，經(jīng)學(xué)校審核后統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織,。具體安排由學(xué)校負(fù)責(zé),，學(xué)校要充分利用管理、人員,、場地,、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展課后服務(wù)工作,。課后服務(wù)原則上以一學(xué)期為相對固定期,。

(五)服務(wù)內(nèi)容,。課后服務(wù)要因校制宜，量力而行,，服務(wù)內(nèi)容可以包括:

1.在校午餐,、午休服務(wù)。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)條件開展?fàn)I養(yǎng)餐配送工作,，要為有需求的學(xué)生提供衛(wèi)生,、安全的就餐環(huán)境，建立健全食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度,，設(shè)計(jì)學(xué)生綜合實(shí)踐課程。學(xué)校食堂必須嚴(yán)格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)要求,，落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任,，取得合法的食品經(jīng)營許可資質(zhì)，按要求配備符合條件的專職食品安全管理員,。要建立健全學(xué)校食品安全各項(xiàng)管理制度并確保有效實(shí)施,，加強(qiáng)對大宗食品原料供應(yīng)商、集體用餐配送單位食品安全的日常管理,，以及對從業(yè)人員食品安全宣傳教育和規(guī)范管理,。同時(shí)，按要求建立集中用餐陪餐制度,。

在校午休服務(wù)一般安排在教室,，或經(jīng)過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室,、多功能室,、體育館等場所，并均應(yīng)具備消防安全使用條件,。條件較優(yōu)越場所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生使用,。

2.下午課后服務(wù)。安排學(xué)生在指定場所自主完成作業(yè),，把有效指導(dǎo)和控制作業(yè)量結(jié)合起來,，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，做好防控“小眼鏡”工作;開展體育訓(xùn)練,、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等各類社團(tuán)或興趣小組,，為學(xué)生提供“菜單式”服務(wù);安排學(xué)生自主閱讀或開展讀書交流活動(dòng),，觀看適宜青少年的影片;組織開展專題教育或特色活動(dòng)。

四,、組織實(shí)施

(一)制定實(shí)施方案,。各旗,、縣、區(qū)政府要高度重視,，建立由政府主導(dǎo),、教育部門牽頭、相關(guān)部門參與的工作制度,，研究制定本地區(qū)課后服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則,，經(jīng)旗、縣,、區(qū)政府同意后報(bào)市教育局備案,。

(二)學(xué)校為主實(shí)施。各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,，主動(dòng)承擔(dān)課后服務(wù)工作,，盡可能滿足學(xué)生的需求。學(xué)校要制定本校課后服務(wù)工作實(shí)施方案,，明確服務(wù)時(shí)間,、內(nèi)容、組織方式,、收費(fèi)事項(xiàng)等,，并報(bào)教育行政主管部門備案，同時(shí)應(yīng)告知學(xué)生家長并在學(xué)校公示欄和網(wǎng)站上公布,，方便學(xué)生家長自愿選擇申請,。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍保障。鼓勵(lì)學(xué)校教師發(fā)揮愛好特長,、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生,。支持各地各校組織社會(huì)專業(yè)人員、學(xué)生家長,、高校優(yōu)秀學(xué)生,、退休教師等為學(xué)生提供各種專業(yè)化的服務(wù)，動(dòng)員體育教練,、民間藝人,、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及社會(huì)熱心人士等志愿服務(wù)力量,，為學(xué)生提供形式多樣的服務(wù),，提升課后服務(wù)能力。各學(xué)校及相關(guān)機(jī)構(gòu)要對參與人員嚴(yán)格把關(guān),。

(四)做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。按照《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式，對公辦義務(wù)教育階段的中小學(xué)校教師面向?qū)W生開展課后服務(wù)核定補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),。以年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公辦義務(wù)教育中小學(xué)校在籍在校人數(shù)(學(xué)籍庫數(shù)據(jù))為基數(shù),，按生均每月35元標(biāo)準(zhǔn)，每年按10個(gè)月核定學(xué)生課后服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),，并將其納入年度單位績效工資總量,。所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照財(cái)權(quán),、事權(quán)相統(tǒng)一的原則,，市直屬學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，旗縣區(qū)所屬學(xué)校所需經(jīng)費(fèi),，由旗縣區(qū)財(cái)政承擔(dān),。

(五)人員合理取酬。各地人社,、財(cái)政部門在核定學(xué)?？冃ЧべY總量時(shí)，對開展課后服務(wù)的學(xué)校,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)課后服務(wù)內(nèi)容、時(shí)長等情況,，適當(dāng)增核績效工資總量;各學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi),，對參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。根據(jù)學(xué)校課后服務(wù)開展情況,，專項(xiàng)核定課后服務(wù)教師補(bǔ)助,，納入績效工資總額管理，不計(jì)績效工資基數(shù),，主要用于參與課后服務(wù)教師的分配,。對學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會(huì)專業(yè)人員，可由雙方協(xié)議確定有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬,，所需經(jīng)費(fèi)可從課后服務(wù)專項(xiàng)費(fèi)用中列支,。民辦學(xué)校開展課后服務(wù)納入民辦教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系。

五,、保障機(jī)制

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市教育局,、市文明辦、市發(fā)改委,、市財(cái)政局和市人社局依職責(zé)負(fù)責(zé)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策支持和督查考核等,，各級(jí)文明辦,、科協(xié)、公安、民政,、文化,、體育、團(tuán)委,、街道辦事處等部門和組織要積極配合,，通力合作，協(xié)同推進(jìn)課后服務(wù)工作,。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

各旗縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際保障課后服務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi),，在分配公用經(jīng)費(fèi)時(shí)，要根據(jù)學(xué)校課后服務(wù)開展情況予以傾斜或提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

課后服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)可用于開展課后服務(wù)工作的水費(fèi),、電費(fèi)支出，消耗品購置,，場地器材維護(hù),，購買社會(huì)服務(wù)和參與課后服務(wù)工作人員課時(shí)補(bǔ)助等。各旗縣區(qū)要制定課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法,，依法依規(guī)使用相關(guān)經(jīng)費(fèi),。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理

各地各校要建立課后服務(wù)相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)的管理,。財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用須?？顚Ｓ茫坏糜糜谄渌魏沃С?。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是課后服務(wù)的第一責(zé)任人,，學(xué)校不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù);嚴(yán)禁借機(jī)組織開展學(xué)科集中教學(xué);嚴(yán)禁以輔差培優(yōu)等名義組織或變相組織集體補(bǔ)課;嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

(四)確保安全穩(wěn)定

各旗縣區(qū)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作,，根據(jù)不同的課后服務(wù)工作模式,，安排足夠數(shù)量人員參與課后服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理,。所有參與課后服務(wù)工作的人員須先經(jīng)屬地教育行政部門備案;學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,，完善場地、設(shè)施設(shè)備和安保登記等相關(guān)安全管理制度,，保障師生在校期間的安全和良好秩序;公安部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊治安復(fù)雜場所的安全檢查,，交管部門加強(qiáng)該項(xiàng)工作的交通安全疏導(dǎo)，確保學(xué)生離校安全,。

六,、其他

寄宿制中小學(xué)校早晚自習(xí)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障和管理辦法參照此實(shí)施意見執(zhí)行,。