關(guān)于印發(fā)呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐
配送工作實施方案和呼和浩特市中小學(xué)校
集體配餐食品安全管理工作指導(dǎo)
意見(試行)的通知'>
各旗、縣、區(qū)人民政府,,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,,市有關(guān)部門:
經(jīng)市人民政府同意,,現(xiàn)將《呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實施方案》和《呼和浩特市中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作指導(dǎo)意見(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,,認(rèn)真貫徹落實,。
呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實施方案
根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》,教育部等三部委《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》,教育部辦公廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》精神,,結(jié)合我市實際,特制定本方案,。
一,、總體思路
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,,從解決人民日益增長的美好生活需要與對食品安全、營養(yǎng)健康的更高要求出發(fā),,把促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展和增進(jìn)人民福祉作為中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作的出發(fā)點和落腳點,,積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,,推進(jìn)中小學(xué)營養(yǎng)餐配送工作,,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
(二)基本原則
1.以學(xué)生為本,健康優(yōu)先,。將促進(jìn)學(xué)生身心健康作為工作的首要原則和出發(fā)點,。
2.政府引導(dǎo),多元參與,。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,,加大政策支持和財政投入,整合學(xué)校,、家庭和社會資源,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,實現(xiàn)多元參與的營養(yǎng)餐配送管理機(jī)制,。
3.屬地管理,,部門聯(lián)動,。旗縣區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各自轄區(qū)學(xué)校(市直屬學(xué)校屬地管理)學(xué)生的營養(yǎng)餐配送工作,同時加強(qiáng)教育,、發(fā)展改革,、自然資源、財政,、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管、公安,、交管,、消防、應(yīng)急,、網(wǎng)信,、民政、城管,、建設(shè)等部門的溝通和協(xié)調(diào),,共同做好學(xué)校營養(yǎng)餐配送管理工作。
4.學(xué)校主體,,社會參與,。各學(xué)校要結(jié)合實際,積極作為,,充分利用學(xué)校在管理,、人員、場地,、資源等方面的優(yōu)勢,,主動承擔(dān)中小學(xué)生營養(yǎng)餐配送工作,滿足社會,、家長,、學(xué)生的需求。
5.自愿選擇,,責(zé)任分擔(dān)。各學(xué)校學(xué)生是否需要營養(yǎng)餐配送,,由學(xué)生家長自愿選擇,,家長承擔(dān)。推動學(xué)生家長參與營養(yǎng)餐配送的各個環(huán)節(jié),,構(gòu)建多方參與的營養(yǎng)餐配送管理機(jī)制,。
(三)總體目標(biāo)
2019—2020年兩年時間,通過試點先行,、市四區(qū)推廣,、旗縣區(qū)跟進(jìn),,實現(xiàn)全市中小學(xué)校全面展開。
二,、中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為積極穩(wěn)妥開展中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作,,成立營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:馮玉臻 市委副書記,、市長,,和林格爾新區(qū)黨工委書記
副組長:劉文玉 市委常委、常務(wù)副市長
徐睿霞 副市長
周 強(qiáng) 副市長
王繼平 副市長(負(fù)責(zé)常務(wù)工作)
傅 彬 副市長,、市公安局局長
張國平 市政府黨組成員,、重大建設(shè)項目辦公室主任
成 員:王冬生 市委副秘書長、市網(wǎng)信辦主任
田 雨 市政府副秘書長
楊星晟 市政府副秘書長
張利平 市政府副秘書長
韓文相 市政府副秘書長
李文閣 市委宣傳部常務(wù)副部長
海 鷹 市政府辦公室副主任
趙 明 市政府辦公室調(diào)研員
王 斌 市發(fā)展改革委主任
趙英杰 市財政局局長
吳長春 市教育局局長
云天平 市公安局副局長,、交管支隊支隊長
趙萬忠 市公安局副局長
張 瑋 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
馮小紅 市衛(wèi)生健康委主任
云春雷 市應(yīng)急管理局局長
云 鐸 市市場監(jiān)督管理局局長
付金在 市城市管理綜合執(zhí)法局局長
劉學(xué)亮 市信訪局局長
張文藝 市消防支隊支隊長
李浩書 土左旗旗長
李春燕 托縣縣長
陳利音 和林縣縣長
亢永強(qiáng) 清水河縣縣長
靳春亮 武川縣縣長
志忠新 城區(qū)區(qū)長
云瑞鵬 回民區(qū)區(qū)長
云 鑒 玉泉區(qū)區(qū)長
王 冰 賽罕區(qū)區(qū)長
李曉東 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在市教育局,,負(fù)責(zé)整理和收集需要領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定的重點議題,貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送的各項決策部署,,以及相關(guān)日常工作,。
由市教育局牽頭,,會同市發(fā)改委,、財政局、市場監(jiān)管局,、衛(wèi)健委,、公安局、公安局交管支隊,、應(yīng)急管理局,、城管執(zhí)法局、住建局,、網(wǎng)信辦,、消防等部門,建立營養(yǎng)餐配送工作聯(lián)席會議,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工作,,研究解決重大問題。
各旗縣區(qū)按照要求成立中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
市各有關(guān)部門按照任務(wù)分工開展工作(任務(wù)分工附后),。
三、建立營養(yǎng)餐配送工作管理機(jī)制
(一)建立學(xué)校作息調(diào)整和彈性離校機(jī)制,。各旗縣區(qū)結(jié)合實際調(diào)整學(xué)校作息:周一到周五午餐午休時間為90分鐘;下午正常課結(jié)束后至18時前,,學(xué)生彈性離校,,學(xué)校為有意愿的學(xué)生組織校內(nèi)課后服務(wù)。
(二)建立多種形式的學(xué)校營養(yǎng)餐配送機(jī)制,。校內(nèi)食堂不能滿足學(xué)生就餐需求的學(xué)校,,根據(jù)學(xué)校場地情況進(jìn)行食堂改擴(kuò)建,將學(xué)生食堂擴(kuò)容到能夠為有需求的學(xué)生提供午餐服務(wù)的規(guī)模,。
暫時不能實現(xiàn)自行供餐的學(xué)校,,可由學(xué)生監(jiān)護(hù)人依據(jù)自愿的原則,委托學(xué)校采取由營養(yǎng)餐配送企業(yè)集中配送的方式為學(xué)生提供午餐,。
新建和改擴(kuò)建學(xué)校要設(shè)計午餐午休場所,、設(shè)施。發(fā)改,、自然資源,、教育等部門要完善學(xué)校規(guī)劃和新建學(xué)校配置,全市新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校,,應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模,,配備相應(yīng)的午餐午休場所、設(shè)施,,充分保障學(xué)生在校內(nèi)午餐午休,。
鼓勵利用現(xiàn)有空置廠房設(shè)施進(jìn)行改造,投資建設(shè)中央廚房,,從源頭把好食材進(jìn)口關(guān),。鼓勵臨近的學(xué)校選擇共同的供餐企業(yè),以就近建立熱加工廠,,縮短營養(yǎng)餐配送時間,,保證飯菜質(zhì)量。
(三)建立營養(yǎng)餐配送企業(yè)準(zhǔn)入退出管理機(jī)制,。市,、區(qū)市場監(jiān)管部門要按照“高端準(zhǔn)入、規(guī)模適度,、布局合理”的原則,,對營養(yǎng)餐配送企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入管理,以營造良好的營養(yǎng)餐配送市場環(huán)境,。
營養(yǎng)餐配送企業(yè)要提供相關(guān)材料,,參與方案遴選,全程接受監(jiān)督;為學(xué)校供餐前,,營養(yǎng)餐配送企業(yè)必須取得集體用餐配送資質(zhì),。
各學(xué)校按照招投標(biāo)程序,成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、教師代表,、家長代表組成的招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,,通過招投標(biāo)的形式在準(zhǔn)入企業(yè)中選擇營養(yǎng)餐配送企業(yè)。學(xué)校與營養(yǎng)餐配送企業(yè)應(yīng)簽訂營養(yǎng)餐配送合同,,食品安全與質(zhì)量要求應(yīng)體現(xiàn)在合同中,,學(xué)校確定的營養(yǎng)餐配送企業(yè)原則上以學(xué)年為單位進(jìn)行考察續(xù)用或重新選擇。
(四)建立學(xué)生午餐價格確定和費用承擔(dān)機(jī)制,。學(xué)生午餐價格根據(jù)健康,、營養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)的原則,由學(xué)校,、家長代表和供餐方協(xié)商確定,。學(xué)生午餐費用由家長負(fù)擔(dān)。建檔立卡的貧困家庭學(xué)生的午餐費用由政府按照每人每餐10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。
(五)建立學(xué)生午餐,、午休管理機(jī)制。各旗縣區(qū)結(jié)合實際制定解決學(xué)生午餐,、午休管理問題的具體實施操作管理的各項制度,,吸納家長委員會參與學(xué)校食堂改造、營養(yǎng)餐配送企業(yè)選擇的招投標(biāo)和競爭性談判工作,,構(gòu)建多方參與決策與監(jiān)督的管理機(jī)制;營養(yǎng)餐配送企業(yè)要主動開放生產(chǎn)過程,,接待校方代表、家長代表,、學(xué)生代表參觀,、檢查,全程接受社會監(jiān)督;市場監(jiān)管部門在強(qiáng)化日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,,要積極推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云平臺,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在營養(yǎng)餐配送工作監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督,發(fā)揮社會監(jiān)督的最大效能,。
四,、工作步驟
(一)試點先行階段(2019年9月—2020年1月)
各旗縣區(qū)根據(jù)本實施方案,制定各地區(qū)學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作方案,,細(xì)化量化工作目標(biāo)和任務(wù),,推動試點學(xué)校開展?fàn)I養(yǎng)餐配送工作。確定以下9所學(xué)校為營養(yǎng)餐配送工作試點學(xué)校,。
市直屬:第十七中學(xué)(屬地管理);
新城區(qū):新華小學(xué),、名都小學(xué);
回民區(qū):鋼鐵路小學(xué)、貝爾路小學(xué)北校區(qū);
玉泉區(qū):第二十七中學(xué),、小黑河小學(xué);
賽罕區(qū):民航小學(xué),、騰飛路小學(xué),。
(二)分步推進(jìn)階段(2020年2月—2020年9月)
各旗縣區(qū)對學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估,根據(jù)實際情況推動營養(yǎng)餐配送工作從試點學(xué)校向全市小學(xué),、初中展開,,從義務(wù)教育階段中小學(xué)向高中階段推廣,并提出下一步工作發(fā)展意見和建議,。
五,、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識,。各旗縣區(qū),、各部門要充分認(rèn)識到義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作是一項惠及全市千家萬戶的重大民生工程,,要高度重視,,積極釆取措施落實好各自職責(zé)任務(wù),,確保相關(guān)工作順利推進(jìn),。
(二)優(yōu)化工作流程,。學(xué)校營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作涉及的學(xué)校和部門多,,任務(wù)瑣碎繁重,,各旗縣區(qū),、各部門要優(yōu)化簡化工作流程,加快工作進(jìn)度,,確保工作有序推進(jìn),,各項工作任務(wù)落實。
(三)突出動員培訓(xùn),。各旗縣區(qū),、各部門、各學(xué)校要充分認(rèn)識到開展學(xué)生營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作的艱巨性和復(fù)雜性,,要頂層設(shè)計,、規(guī)范實施、精細(xì)管理,,動員靠前,、培訓(xùn)先行,組織開展好各類動員和培訓(xùn),,做到認(rèn)識統(tǒng)一,,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,步調(diào)一致,,質(zhì)量到位,,保證工作良好開局。
(四)加強(qiáng)經(jīng)費保障,。市,、旗縣區(qū)財政部門按照市政府實施意見做好預(yù)算編制和資金撥付工作,確保學(xué)校營養(yǎng)餐配送及校內(nèi)課后服務(wù)工作相關(guān)經(jīng)費及時到位。
(五)強(qiáng)化信息報送,。各旗縣區(qū),、教育、市場監(jiān)督管理,、衛(wèi)健,、網(wǎng)信等部門要嚴(yán)格落實信息周報送制度,確保信息報送及時有效,。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制,,關(guān)注各方意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)并報告苗頭性,、預(yù)警性,、行動性信息。
附件:呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作職責(zé)任務(wù)分工
附件
呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作
職責(zé)任務(wù)分工
一,、市委宣傳部
配合市教育局及其他相關(guān)部門聯(lián)系各級新聞媒體做好各階段的相關(guān)宣傳報道工作,。
二、市市場監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)出臺《呼和浩特市中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作指導(dǎo)意見》(試行),,并參照供校集體用餐配送單位食品安全管理規(guī)定指導(dǎo),、監(jiān)督各學(xué)校及旗縣區(qū)嚴(yán)把食品采購、加工,、運輸?shù)炔僮髁鞒?,確保學(xué)生的用餐安全。
三,、市教育局
負(fù)責(zé)代市政府起草呼和浩特市中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作實施方案,、做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實施意見。負(fù)責(zé)整理和收集需要領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定的重點議題,,牽頭召開聯(lián)席會議,,貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送的各項決策部署,,以及相關(guān)日常協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,。
四、市衛(wèi)生健康委
負(fù)責(zé)對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo),,組織開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測;指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病和營養(yǎng)健康的知識教育;指導(dǎo)市場監(jiān)管部門做好營養(yǎng)餐配送企業(yè),、學(xué)校相關(guān)工作人員身體,、心理健康管理工作;依法開展相關(guān)疫情防控處置工作,配合市場監(jiān)管部門做好突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置工作,。
五,、市財政局
按照市政府批準(zhǔn)的實施方案,做好資金保障工作,。按人社局審批的績效工資,,編制預(yù)算并及時撥付資金,保障工作順利推進(jìn),。
六,、市公安局、市交管支隊
市公安局積極配合市場監(jiān)督部門開展配送企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法檢查,,及時受理市場監(jiān)管部門移交的危害食品安全的違法犯罪案件;公安治安部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊治安復(fù)雜場所的安全檢查;交管部門加強(qiáng)該項工作的交通安全疏導(dǎo),,確保學(xué)生離校安全。
七,、市信訪局
負(fù)責(zé)接待群眾到市政府機(jī)關(guān)辦公大樓和聯(lián)合接訪中心反映此類信訪事項的協(xié)調(diào)、處理工作,。
八,、市城市管理綜合執(zhí)法局
負(fù)責(zé)與營養(yǎng)餐配送工作相關(guān)的市容市貌管理及餐廚垃圾的收集運輸工作。
九,、市應(yīng)急管理局,、市消防支隊
負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促相關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
十,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
負(fù)責(zé)供校集體用餐配送單位的消防安全指導(dǎo)及審核驗收,。
十一、市網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對預(yù)案,,及時掌握,、收集輿情動態(tài),指導(dǎo)協(xié)調(diào)責(zé)任主體部門做好輿情應(yīng)對引導(dǎo);負(fù)責(zé)研判輿情態(tài)勢,,對突發(fā)事件處置進(jìn)行評估,,開展突發(fā)事件的防患工作;組織開展相關(guān)人員輿情應(yīng)對培訓(xùn)。
十二,、各旗縣區(qū)政府
負(fù)責(zé)按照要求成立中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作方案和中小學(xué)課后服務(wù)方案,推進(jìn)營養(yǎng)餐配送工作和中小學(xué)課后服務(wù)工作,,負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)中小學(xué)校外供餐企業(yè)公開招標(biāo)管理辦法,。各旗縣區(qū)教育行政主管部門是本地區(qū)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送和中小學(xué)課后服務(wù)的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本地區(qū)中小學(xué)校營養(yǎng)餐配送工作和中小學(xué)課后服務(wù)工作,,制訂統(tǒng)一規(guī)范的外供餐服務(wù)合同,、學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)托管協(xié)議;負(fù)責(zé)宣傳政策,,組織動員師生、家長,,全面做好各項培訓(xùn),。
十三、各試點學(xué)校
負(fù)責(zé)成立營養(yǎng)餐配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組和課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定營養(yǎng)餐配送工作和課后服務(wù)工作實施方案,,印發(fā)《關(guān)于實施營養(yǎng)餐配送和開展課后服務(wù)工作的致學(xué)生家長的一封信》;加強(qiáng)對營養(yǎng)餐配送工作的監(jiān)督管理,建立健全相關(guān)工作制度,,制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合作息調(diào)整及管理要求,進(jìn)行人員統(tǒng)籌,、課程設(shè)置,,并做好組織動員;成立家長委員會,廣泛征求學(xué)生及家長意愿,,組織引導(dǎo)家長委員會在營養(yǎng)餐配送,、校內(nèi)課后服務(wù)過程中發(fā)揮積極性、主動性;學(xué)生如需要在校就餐或參與在校課后服務(wù),,必須由學(xué)生家長自愿選擇,,簽訂課后服務(wù)托管協(xié)議;學(xué)校與營養(yǎng)餐配送企業(yè)應(yīng)簽訂營養(yǎng)餐配送合同,食品安全與質(zhì)量要求應(yīng)體現(xiàn)在合同中,,學(xué)校確定的營養(yǎng)餐配送企業(yè)原則上以學(xué)年為單位進(jìn)行考察續(xù)用或重新選擇,。
呼和浩特市中小學(xué)校集體配餐
食品安全管理工作指導(dǎo)意見(試行)
為加強(qiáng)全市中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作,嚴(yán)密防范食品安全風(fēng)險,,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》,、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合我市實際,制定本指導(dǎo)意見,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想,,全面落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》,,以“四個最嚴(yán)”為要求,按照“安全第一,、預(yù)防為主,、政府監(jiān)管、黨政同責(zé),、企業(yè)和學(xué)校共同負(fù)責(zé)”的原則,,落實食品安全屬地責(zé)任,、管理責(zé)任,、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,,加強(qiáng)中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作,全力保障廣大師生飲食安全,。
二,、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
(一)供校集體用餐配送單位應(yīng)具備以下條件:
1.市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》,且《食品經(jīng)營許可證》所標(biāo)明的經(jīng)營類別需具備“集體用餐配送單位”資質(zhì),,僅取得《食品經(jīng)營許可證》但無“集體用餐配送單位”資質(zhì)的,,不得開展配餐業(yè)務(wù);
2.硬件設(shè)施達(dá)到《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)食品經(jīng)營許可(餐飲服務(wù))審查細(xì)則(試行)〉的通知》(內(nèi)食藥監(jiān)〔2015〕155號)文件要求,且在經(jīng)營過程中持續(xù)保持合規(guī);
3.原則上供校集體配餐單位食品處理區(qū)面積不低于2000m2,,且符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)的要求;
4.餐飲服務(wù)食品安全量化等級達(dá)到B級以上;
5.中小學(xué)校集體配餐試點工作期間,,《食品經(jīng)營許可證》(集體用餐配送單位資質(zhì))必須由呼和浩特市市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查驗收后,再由市四區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施許可,。
(二)各中小學(xué)校要以“公開,、公正、公平”為原則,,嚴(yán)格招投標(biāo)管理工作,,通過公開招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇集體用餐配送單位。要對其經(jīng)營資質(zhì),、食品安全條件,、供餐能力、保溫和冷藏設(shè)施,、運輸車輛,、運輸距離以及人員配備等方面進(jìn)行綜合評估,重點考察食品安全狀況和食品安全保障能力,,并對提供餐品的集體用餐配送單位進(jìn)行實地考察,,簽訂配餐經(jīng)營協(xié)議,明確對食品安全的相關(guān)要求,。
三,、工作職責(zé)
(一)嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任
1.各區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動的食品安全監(jiān)管和食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置,建立健全食品安全全程監(jiān)管和信息共享工作機(jī)制,。
2.各區(qū)食安辦負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)各有關(guān)部門明確監(jiān)管職責(zé),,落實監(jiān)管責(zé)任,切實將中小學(xué)校集體配餐食品安全作為重要工作內(nèi)容,,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,綜合分析研判,,開展明察暗訪,隱患排查整治,,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,,深入推進(jìn)中小學(xué)校集體配餐食品安全的綜合治理工作。
3.各區(qū)教育部門負(fù)責(zé)所轄中小學(xué)校配餐食品安全管理工作,。市教育局負(fù)責(zé)市屬中小學(xué)校集體配餐食品安全管理工作,。
(二)嚴(yán)格落實學(xué)校食品安全管理主體責(zé)任
1.學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食品安全管理主體責(zé)任,學(xué)校校長是食品安全第一責(zé)任人,,對學(xué)校食品安全負(fù)首要責(zé)任,。學(xué)校應(yīng)建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實食品安全管理制度,,應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職食品安全管理人員和營養(yǎng)健康管理人員,,建立并落實集中用餐崗位責(zé)任制度,明確食品安全與營養(yǎng)健康管理相關(guān)責(zé)任,。
2.學(xué)校有條件的要自辦食堂,,確實沒有條件自辦食堂的,應(yīng)擇優(yōu)選擇集體用餐配送單位,。對供校集體用餐配送單位要進(jìn)行實地綜合考察,重點考察其資質(zhì),、食品安全狀況和食品安全保障能力。
3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)與用餐配送單位簽訂食品安全協(xié)議,,明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權(quán)利和義務(wù),,原則上不得以家長會等非法人組織簽訂委托協(xié)議,。簽訂協(xié)議后15日內(nèi)將有關(guān)信息(包含主體名稱、許可證號、供餐供應(yīng)規(guī)模、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等)及時向?qū)俚亟逃只蚴薪逃謧浒福渲谢鶎有W(xué)由所在轄區(qū)的教育局匯總備案,,信息上報市教育局,。
4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立配餐現(xiàn)場驗收抽查制度。學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)對每餐次訂購的食品進(jìn)行現(xiàn)場驗收和溫度抽查,配備食品中心溫度測定儀,,并做好詳細(xì)記錄,,記錄內(nèi)容至少應(yīng)包括:品名,、數(shù)量、加工及送達(dá)時間、保存條件,、中心溫度等。溫度低于60℃且從加工到就餐超過2小時的食品,,不得進(jìn)入校園分餐或派送,。溫度和時間控制未能達(dá)到要求的,學(xué)校應(yīng)及時約談供校集體用餐配送單位,,督促其落實整改;拒不整改或整改達(dá)不到要求的,,應(yīng)及時更換供校集體用餐配送單位,并報告屬地教育局或市教育局及屬地市場監(jiān)督管理局,。
5.學(xué)校要設(shè)置食品留樣室,,要專室、專鎖,、專冷藏柜,、專人管理,。每餐次所有食品在就餐前要留存食材來源信息,,每份留樣樣品不少于125g,在冷藏條件下存放48小時以上,。并做好記錄,。
6.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立分餐管理制度,。有條件的提供專用學(xué)生就餐場所,、配備餐桌、餐椅、洗手池(每30人1水龍頭),學(xué)校內(nèi)有現(xiàn)場操作環(huán)節(jié)的(如對供餐單位配送的成品進(jìn)行分餐,、自備餐飲具消毒等)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的分餐,、洗消等場所,。在教室分餐的,應(yīng)當(dāng)保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔,,定期進(jìn)行消毒,。
7.學(xué)校應(yīng)對就餐場所清洗消毒、保潔,、分餐過程,、留樣、餐廚垃圾清運等進(jìn)行全程監(jiān)控,。
8.學(xué)校不得訂購生食類,、冷食類食品(水果除外)和裱花蛋糕等冷加工糕點等高風(fēng)險食品,。
9.學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,建立落實校領(lǐng)導(dǎo)及家長陪餐監(jiān)餐制度,。
10.食品安全管理員每年參加食品安全知識培訓(xùn)不少于40學(xué)時,。學(xué)校應(yīng)定期會同供校集體用餐配送單位組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,提高輿情處置能力,。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任
1.供校集體用餐配送單位要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,,全面貫徹《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)定,并對其提供的餐飲服務(wù)行為負(fù)直接責(zé)任,。
2.建立健全食品安全管理制度,、食品安全管理檔案,設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu),,配備專職食品安全管理人員,,強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。
3.供校集體用餐配送單位必須取得《營業(yè)執(zhí)照》和集體用餐配送資質(zhì)的《食品經(jīng)營許可證》,,并在有效期內(nèi),。
4.嚴(yán)格落實原料采購、加工制作,、清洗消毒,、成品分裝和配送運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求。用于生產(chǎn),、加工,、儲存食品的容器、工用具,、包裝等應(yīng)符合食品相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和許可要求,。禁止使用轉(zhuǎn)基因食材(包括油、米),。
5.嚴(yán)格落實訂餐制,,禁止將剩飯剩菜再次加熱供應(yīng),將配餐份數(shù),、配餐食品名稱,以及食品中所使用的食品原料及食品添加劑等信息,,報配送學(xué)校留檔備查,。
6.餐盒或密閉運輸容器實行封簽,其表面應(yīng)標(biāo)明加工單位,、生產(chǎn)日期及時間,、保質(zhì)期,標(biāo)注保存條件和食用方法,。
7.實施“明廚亮灶”工程建設(shè),,并將后廚加工操作全程向配餐學(xué)校的在校師生和學(xué)生家長公開,。
8.食品裝車后應(yīng)做到專人、專鎖,,在運輸途中不得擅自開啟,。運輸車輛要裝備GPS定位及可視管理系統(tǒng)。供校集體用餐配送單位運送食品到校的路程應(yīng)嚴(yán)格控制在半小時以內(nèi),,燒熟到食用間隔時間不能超過兩個小時,。
9.切實加強(qiáng)內(nèi)部管理,落實各項食品安全管理制度,、加工操作規(guī)程,。及時開展食品安全自查,每年至少開展一次食品安全制度自查,,每周至少開展一次定期自查,,獲知食品安全風(fēng)險信息后,立即開展專項自查,。
(四)嚴(yán)格落實部門監(jiān)管及管理責(zé)任
1.市場監(jiān)督管理和教育行政部門要建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,,做到實時對接、即知即報,。教育行政部門負(fù)責(zé)匯總學(xué)校集體用餐配送備案信息并及時向市場監(jiān)督管理部門通報,。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對教育行政部門通報的供校集體用餐配送單位開展現(xiàn)場核查,并將核查情況及時反饋轄區(qū)教育行政部門和相關(guān)學(xué)校,。
2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地監(jiān)管”原則,,各區(qū)市場監(jiān)督管理局將供校集體用餐配送單位和學(xué)校列入年度食品安全監(jiān)管計劃和“雙隨機(jī)”檢查范圍。同時,,建立日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合工作機(jī)制,,對供校集體用餐配送單位進(jìn)行檢查每季度不少于一次,每年春秋季開學(xué)前等特殊時間段對供校集體用餐配送單位開展一次全面監(jiān)督檢查,,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,,要責(zé)令其立即整改,在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,,將依法依規(guī)進(jìn)行處置,。
3.學(xué)校和供校集體用餐配送單位對監(jiān)管部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患或風(fēng)險未及時進(jìn)行整治、消除隱患的,,教育行政部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對學(xué)校和供校集體用餐配送單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人開展行政約談,,因管理不善、造成發(fā)生食品安全事故等嚴(yán)重后果者,,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。市場監(jiān)督管理部門對于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的供校集體用餐配送單位食品安全問題,,要以“零容忍”的態(tài)度,,發(fā)現(xiàn)一起,,嚴(yán)查一起,對違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為,,要依法嚴(yán)肅處理,。構(gòu)成刑事犯罪的,依法移交公安機(jī)關(guān)處理,。
4.各級教育行政部門和市場監(jiān)督管理部門,、衛(wèi)健行政部門要健全學(xué)校食品安全應(yīng)急處置機(jī)制,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,,明確處置程序,,強(qiáng)化應(yīng)急值守,組織應(yīng)急演練,。對發(fā)生疑似學(xué)生集體用餐食品安全事故,,要在第一時間組織力量開展調(diào)查處理,積極配合病員救治,,有效控制事態(tài)發(fā)展,,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速,、處置科學(xué),,并嚴(yán)格按照規(guī)定向當(dāng)?shù)卣蜕霞壉O(jiān)管部門報告,不得隱瞞,、謊報,、遲報。
四,、工作要求
(一)通力協(xié)作,,形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門和屬地政府要充分認(rèn)識學(xué)校集體配餐監(jiān)管工作的重要意義,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,落實工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,形成監(jiān)管合力,,共同做好學(xué)校集體配餐食品安全監(jiān)管工作,切實守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全問題底線,。各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會要落實屬地責(zé)任,,加強(qiáng)對轄區(qū)食品藥品網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)管理,配合相關(guān)職能部門開展日常監(jiān)管,,做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊食品安全的風(fēng)險隱患排查,、信息上報,、宣傳教育等工作。
(二)加大督查,,依法追究責(zé)任,。學(xué)校和供校集體用餐配送單位有關(guān)責(zé)任人因不履行或不正確履行主體責(zé)任、直接責(zé)任,,導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,,應(yīng)依法追究其法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,,移交司法機(jī)關(guān)處理,。各有關(guān)部門要把中小學(xué)校集體配餐食品安全擺上重要議事日程,對工作不力,、疏于監(jiān)管,、未能及時發(fā)現(xiàn)和消除重大食品安全隱患,造成重大食品安全事故的,,要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,,對不履行或不正確履行法律規(guī)定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守,,造成重大食品安全事故的,,依法追究法律責(zé)任。
附件:供校集體用餐配送單位食品安全管理規(guī)定
附件
供校集體用餐配送單位食品安全管理規(guī)定
供校集體用餐配送單位要全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,,并對其提供的餐飲服務(wù)行為負(fù)主體責(zé)任,。
一、選址及硬件設(shè)施要求
(一)選擇地勢干燥,、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū),,不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑,、污水池,、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上,,并設(shè)置在粉塵,、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外,。
(二)設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工,、切配、烹飪,、面點制作,、餐用具清洗消毒,、備餐等加工操作場所,以及食品庫房,、更衣室,、清潔工具存放場所等。各場所均設(shè)在室內(nèi),。
(三)各加工操作場所按照原料進(jìn)入,、原料處理、半成品加工,、成品供應(yīng)的順序合理布局,,能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染,。
(四)用于原料,、半成品、成品的工具,、用具和容器,,有明顯的區(qū)分標(biāo)識,存放區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置,。
(五)供校集體配餐單位原則上食品處理區(qū)面積不低于2000m2,,且符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)的要求。
(六)烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積15%,,分餐間面積≥食品處理區(qū)10%,,清洗消毒面積≥食品處理區(qū)10%。
(七)食品處理區(qū)要設(shè)置參觀通道,,方便學(xué)校,、師生、家長對配餐單位生產(chǎn)加工過程進(jìn)行監(jiān)督,。
二,、食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)規(guī)定
(一)建立健全食品安全管理制度,明確食品安全責(zé)任,,落實崗位責(zé)任制,。食品安全管理制度主要包括:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全員管理制度,、食品安全自檢自查與報告制度,、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度,、進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度,、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,、食品添加劑使用公示制度等,。
(二)制訂從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)計劃并加以實施,組織學(xué)習(xí)食品安全法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識,,加強(qiáng)誠信守法經(jīng)營和職業(yè)道德教育,。
(三)組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前健康檢查,依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位,。
(四)制訂食品安全檢查計劃,,明確檢查項目及考核標(biāo)準(zhǔn),并做好檢查記錄,。
(五)組織制訂食品安全事故處置方案,,定期檢查食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患,。
(六)建立食品安全檢查及從業(yè)人員健康,、培訓(xùn)等管理檔案。
三,、從業(yè)人員健康及個人衛(wèi)生管理規(guī)定
(一)從業(yè)人員(包括新參加和臨時參加工作的人員)應(yīng)取得有效健康證明,。
(二)患有有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作,。
(三)建立每日晨檢制度,。有發(fā)熱、腹瀉,、皮膚傷口或感染,、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應(yīng)立即離開工作崗位,,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,,方可上崗。每季度進(jìn)行一次自查,,每半年到衛(wèi)健部門指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次心理健康評估,。
(四)保持良好個人衛(wèi)生,操作時應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,,頭發(fā)不得外露,,不得留長指甲、涂指甲油、佩帶飾物,。專間操作人員應(yīng)戴口罩,。
(五)操作前應(yīng)洗凈手部,操作過程中應(yīng)保持手部清潔,,手部受到污染后應(yīng)及時洗手,。
(六)接觸直接入口食品的操作人員,有下列情形之一的,,應(yīng)洗手并消毒:處理食物前;使用衛(wèi)生間后;接觸生食物后;接觸受到污染的工具,、設(shè)備后;處理動物或廢棄物后;從事其他可能會污染雙手的活動后。
(七)不得將私人物品帶入食品處理區(qū),。
(八)不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙,、飲食或從事其他可能污染食品的行為。
(九)進(jìn)入食品處理區(qū)的非操作人員,,應(yīng)符合現(xiàn)場操作人員衛(wèi)生要求,。
四、加工分餐規(guī)定
(一)當(dāng)餐加工,,確保食品安全,。
(二)在進(jìn)行直接入口食品的分裝操作時,應(yīng)在分餐專間進(jìn)行,。
(三)分餐間使用前,,應(yīng)對專間空氣進(jìn)行消毒。消毒方法應(yīng)遵循消毒設(shè)施使用說明書要求,。使用紫外線燈消毒的,,應(yīng)在無人加工制作時開啟紫外線燈30分鐘以上并做好記錄。由專人分餐,,非分餐工作人員不得擅自進(jìn)入專間,,進(jìn)入專間前,分餐人員應(yīng)更換專用的工作衣帽并佩戴口罩,,應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒手部,,加工制作過程中適時清洗消毒手部。分餐間應(yīng)使用專用的工具,、容器,、設(shè)備,使用前使用專用清洗消毒設(shè)施進(jìn)行清洗消毒并保持清潔,。
(四)分餐人員應(yīng)認(rèn)真檢查待分裝的食品,,發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或其他感官性狀異常的,不得進(jìn)行分裝,。
(五)餐盒或密閉運輸容器表面應(yīng)標(biāo)明加工單位,、生產(chǎn)日期及時間、保質(zhì)期,必要時標(biāo)注保存條件和食用方法,。
五,、運輸車輛規(guī)定
(一)應(yīng)配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運輸車輛,,使用專用密閉運輸容器,,車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(二)車輛應(yīng)配備符合條件的加熱保溫設(shè)備或裝置,,確保食品在運輸過程中的中心溫度符合規(guī)定要求,。
(三)運輸車輛應(yīng)專車專用保持清潔,每次運輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗并做好記錄,,在運輸裝卸過程中注意操作衛(wèi)生,防止食品在運輸過程中受到污染,。
(四)供校集體用餐配送單位運送食品的食品運輸路程嚴(yán)格控制在半小時以內(nèi),,食品裝車后應(yīng)做到專人、專鎖,,在運輸途中不得擅自開啟,。運輸車輛要裝備GPS定位及可視管理系統(tǒng)。
六,、配餐到校分送規(guī)定
(一)供校集體用餐配送單位運送食品到校的路程應(yīng)嚴(yán)格控制在半小時以內(nèi),,運輸?shù)诌_(dá)學(xué)校后,應(yīng)認(rèn)真檢查待供應(yīng)食品,,檢查項目包括加工制作時間(從加工到就餐不超過2小時),、中心溫度(食品中心溫度不低于60℃)、包裝完整程度等內(nèi)容,,并有詳細(xì)記錄;發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,,不得供應(yīng)。檢查完成后應(yīng)與學(xué)校食品安全管理員進(jìn)行現(xiàn)場交接,,并配合開展產(chǎn)品驗收和溫度抽查工作,。
(二)供餐需分送各班級教室的,應(yīng)當(dāng)配備數(shù)量足夠的運送,、存放等工用具,,并保證送餐過程中的清潔衛(wèi)生。每次分送食品前應(yīng)對運送工具,、分派用具,、容器等進(jìn)行清洗消毒,運送裝卸過程中應(yīng)密閉加蓋,,操作時應(yīng)避免食品受到污染,。
(三)供校集體用餐配送單位應(yīng)與學(xué)校協(xié)商明確教室分派餐食的具體人員,并組織相關(guān)人員參加健康體檢,取得健康證,。嚴(yán)禁未持有健康證人員參與接觸直接入口食品的具體操作,。
七、檢測,、留樣及消毒規(guī)定
(一)集體配餐單位應(yīng)制定檢驗檢測計劃,,定期對大宗食品原料、加工制作環(huán)境等自行或委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢測,。檢驗檢測項目應(yīng)包含農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留、致病性微生物,、餐用具清洗消毒效果等高風(fēng)險指標(biāo),。
(二)應(yīng)當(dāng)實行每餐“雙留樣”制度,供校集體用餐配送單位除了自身做好食品留樣,,還需送學(xué)校留存一份,。留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),并放置在專用留樣冷藏柜中,,在冷藏條件下存放48小時以上,,每個品種留樣量不少于125g,并記錄留樣食品名稱,、留樣量,、留樣時間、留樣人員等信息,。
(三)因供餐配送中間環(huán)節(jié)較多存在安全風(fēng)險,,不建議使用一次性餐具。餐具要做到環(huán)保,、無毒害,,應(yīng)是符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品級材料,如果損壞,,應(yīng)及時更換,。學(xué)生就餐完畢,應(yīng)由專人將餐具收回,,餐具應(yīng)采用熱力消毒的方式進(jìn)行清洗消毒,,清洗消毒的水池應(yīng)專用,與食品原料,、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具,、容器清洗水池分開。清洗消毒設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿足需要,。餐具清洗消毒后,,應(yīng)設(shè)專供存放清潔餐具的保潔設(shè)施,。
八、廢棄物管理與處置規(guī)定
(一)食品處理區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生廢棄物的區(qū)域,,應(yīng)設(shè)置廢棄物存放容器,。廢棄物存放容器與食品加工制作容器應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識。廢棄物存放容器應(yīng)配有蓋子,,防止有害生物侵入,、不良?xì)馕痘蛭鬯绯觯乐刮廴臼称?、水源,、地面、食品接觸面(包括接觸食品的工作臺面,、工具,、容器、包裝材料等),。廢棄物存放容器的內(nèi)壁光滑,,易于清潔。在餐飲服務(wù)場所外適宜地點,,宜設(shè)置結(jié)構(gòu)密閉的廢棄物臨時集中存放設(shè)施。餐廚廢棄物應(yīng)分類放置,、及時清理,,不得溢出存放容器。
(二)餐廚廢棄物的存放容器應(yīng)及時清潔,,必要時進(jìn)行消毒,。應(yīng)索取并留存餐廚廢棄物收運者的資質(zhì)證明復(fù)印件(需加蓋收運企業(yè)公章),并與其簽訂收運合同,,明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù),。應(yīng)建立餐廚廢棄物處置臺賬,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的處置時間,、種類,、數(shù)量、收運者等信息,。
(三)學(xué)生就餐完畢,,應(yīng)由專人將餐具收回,餐廚垃圾由專桶回收,,帶回企業(yè)后統(tǒng)一處置并做好記錄,。
九、 原輔料把控要求
(一)要建立食品安全追溯體系,,嚴(yán)格落實進(jìn)貨查驗制度,,采購食品及原料要按規(guī)定查驗食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明,,如實記錄名稱、數(shù)量,、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次,、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期及供貨者名稱,、地址聯(lián)系方式等,,進(jìn)貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的,,保存期限不得少于二年,,食用農(nóng)產(chǎn)品的記錄和憑證保存期限不得少于六個月。鼓勵企業(yè)采用信息化采集,、留存食品經(jīng)營者信息,。
(二)要建立食品檢驗室或快速檢測室,具備對采購的食品及原料進(jìn)行農(nóng)藥獸藥殘留,、重金屬污染物,、致病性微生物等項目進(jìn)行檢驗或快檢的能力,要有專業(yè)人員負(fù)責(zé),、并做好檢驗記錄,。
十、實施明廚亮灶工程
建立可視系統(tǒng),,生產(chǎn)過程的重點區(qū)域要安裝高清攝像頭,,實施全天候監(jiān)控,公開食品加工,、烹飪,、分餐等關(guān)鍵操作過程,向?qū)W校,、家長展示,,接受社會監(jiān)督。
附件:1.集體配餐操作流程
2.餐飲服務(wù)場所相關(guān)名詞關(guān)系圖
3.進(jìn)貨查驗記錄表格示例
4.食品留樣記錄表格示例
5.食品添加劑使用記錄表格示例
6.廢棄物處置記錄表格示例
7.衛(wèi)生間清潔記錄表格示例
8.餐飲服務(wù)預(yù)防食物中毒注意事項
9.推薦的餐飲服務(wù)場所,、設(shè)施,、設(shè)備及工具清潔方法
10.餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法
11.推薦的餐用具清洗消毒方法
12.餐飲服務(wù)化學(xué)消毒常用消毒劑及使用注意事項
13.餐飲服務(wù)業(yè)特定的生物性危害、相關(guān)食品及控制措施
14.餐飲服務(wù)業(yè)食品原料建議存儲溫度
15.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見
附件8
餐飲服務(wù)預(yù)防食物中毒注意事項
(資料性附錄)
一,、食物中毒常見原因
(一)細(xì)菌性食物中毒
1.貯存食品不當(dāng),。如在8℃~60℃條件下存放熟制的高危易腐食品2小時以上,或在不適當(dāng)溫度下長時間貯存高危易腐的原料或半成品;
2.未燒熟煮透食品,。因烹飪前未徹底解凍食品,、熟制時食品的體積較大或熟制時間不足等,導(dǎo)致加工制作時食品的中心溫度未達(dá)到70℃以上;
3.未充分再加熱食品,。經(jīng)長時間貯存的食品,,在食用前未充分再加熱至食品的中心溫度達(dá)到70℃以上;
4.生熟交叉污染,。如熟制后的食品被生的食品原料污染,或被接觸過生的食品原料的表面(如操作臺,、容器,、手等)污染;接觸熟制后食品的操作臺、容器,、手等被生的食品原料污染;
5.進(jìn)食未徹底清洗,、消毒的生食品;
6.從業(yè)人員污染食品。從業(yè)人員患有消化道傳染病或是消化道傳染病的帶菌者,,或手部有化膿性或滲出性傷口,,加工制作時由于手部接觸等原因污染食品。
(二)化學(xué)性食物中毒
1.在種植或養(yǎng)殖過程中,,食用農(nóng)產(chǎn)品受到化學(xué)性物質(zhì)污染,,或在食用前,食用農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥或獸藥殘留劑量較多;
2.在運輸,、貯存,、加工制作過程中,食品受到化學(xué)性物質(zhì)污染,。如使用盛放過有機(jī)磷農(nóng)藥的容器盛放食品,,導(dǎo)致食品受到有機(jī)磷農(nóng)藥污染;
3.誤將化學(xué)性物質(zhì)作為食品、食品添加劑食用飲用或使用,。如誤將甲醇燃料作為白酒飲用,,誤將亞硝酸鹽作為食鹽使用;
4.食品中的營養(yǎng)素發(fā)生化學(xué)變化,產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),。如食用油脂酸敗后,產(chǎn)生酸,、醛,、酮類及各種氧化物等;
5.在食品中添加非食用物質(zhì),或超劑量使用食品添加劑,。
(三)真菌性食物中毒
食品貯存不當(dāng),,受到真菌污染,在適宜的條件下污染的真菌生長繁殖,、產(chǎn)生毒素,。如霉變的谷物、甘蔗等含有大量真菌毒素,。
(四)動物性食物中毒
1.食用天然含有有毒成分的動物或動物組織,。如食用野生河鲀、未經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工的河鲀,,織紋螺,、魚膽,、動物甲狀腺;
2.在一定條件下,可食的動物性食品產(chǎn)生了大量有毒成分,。如組氨酸含量較高的鮐魚等魚類在不新鮮或發(fā)生腐敗時,,產(chǎn)生大量組胺。
(五)植物性食物中毒
1.食用天然含有有毒成分的植物或其制品,。如食用有毒菌,、鮮白果、曼陀羅果實或種子及其制品等;
2.在一定條件下,,可食的植物性食品產(chǎn)生了大量有毒成分,,加工制作時未能徹底去除或破壞有毒成分。如馬鈴薯發(fā)芽后,,幼芽及芽眼部分產(chǎn)生大量龍葵素,,加工制作不當(dāng)未能徹底去除龍葵素;
3.植物中天然含有有毒成分,加工制作時未能徹底去除或破壞有毒成分,。如烹飪四季豆的時間不足,,未能完全破壞四季豆中的皂素等;煮制豆?jié){的時間不足,未能徹底去除豆?jié){中的胰蛋白酶抑制物,。
二,、預(yù)防食物中毒的基本方法
(一)預(yù)防細(xì)菌性食物中毒的基本原則和措施
預(yù)防細(xì)菌性食物中毒,應(yīng)按照防止食品受到病原菌污染,、控制病原菌繁殖和殺滅病原菌三項基本原則,,采取下列主要措施:
1.避免污染。主要指避免熟制后的食品受到病原菌污染,。如避免熟制后的食品與生的食品原料接觸;從業(yè)人員經(jīng)常性清洗手部,,接觸直接入口食品的從業(yè)人員還應(yīng)在清洗手部后進(jìn)行手部消毒;保持餐飲服務(wù)場所、設(shè)施,、設(shè)備,、加工制作臺面、容器,、工具等清潔;消滅鼠類,、蟲害等有害生物,避免其接觸食品;
2.控制溫度,。采取適當(dāng)?shù)臏囟瓤刂拼胧?,殺滅食品中的病原菌或控制病原菌生長繁殖。如熟制食品時,,使食品的中心溫度達(dá)到70℃以上;貯存熟制食品時,,將食品的中心溫度保持在60℃以上熱藏或在8℃以下冷藏(或冷凍);
3.控制時間。盡量縮短食品的存放時間,。如當(dāng)餐加工制作食品后當(dāng)餐食用完;盡快使用完食品原料,、半成品;
4.清洗和消毒,。如清洗所有接觸食品的物品;清洗消毒接觸直接入口食品的工具、容器等物品;清洗消毒生吃的蔬菜,、水果;
5.控制加工制作量,。食品加工制作量應(yīng)與加工制作條件相吻合。食品加工制作量超過加工制作場所,、設(shè)施,、設(shè)備和從業(yè)人員的承受能力時,加工制作行為較難符合食品安全要求,,易使食品受到污染,,引起食物中毒。
(二)預(yù)防常見化學(xué)性食物中毒的措施
1.農(nóng)藥引起的食物中毒,。使用流水反復(fù)涮洗蔬菜(油菜等葉菜類蔬菜應(yīng)掰開后逐片涮洗),,次數(shù)不少于3次,且先洗后切,。接觸農(nóng)藥的容器,、工具等做到物品專用,有醒目的區(qū)分標(biāo)識,,避免與接觸食品的容器,、工具等混用;
2.亞硝酸鹽引起的食物中毒。禁止采購,、貯存,、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀),,避免誤作食鹽使用,。
(三)預(yù)防常見真菌性食物中毒的措施
嚴(yán)把采購關(guān),防止霉變食品入庫;控制存放庫房的溫度,、濕度,,盡量縮短貯存時間,定期通風(fēng),,防止食品在貯存過程中霉變;定期檢查食品,及時清除霉變食品;加工制作前,,認(rèn)真檢查食品的感官性狀,,不得加工制作霉變食品。
(四)預(yù)防常見動物性食物中毒的措施
1.河鲀引起的食物中毒,。禁止采購,、加工制作所有品種的野生河鲀和未經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工的河鲀;
2.鮐魚引起的食物中毒。采購新鮮的鮐魚;在冷凍(藏)條件下貯存鮐魚,,并縮短貯存時間;加工制作前,,檢查鮐魚的感官性狀,,不得加工制作腐敗變質(zhì)的鮐魚。
(五)預(yù)防常見植物性食物中毒的措施
1.有毒菌引起的食物中毒,。禁止采摘,、購買、加工制作不明品種的野生菌;
2.四季豆引起的食物中毒,。烹飪時先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒,,每次烹飪量不得過大,烹飪時使四季豆均勻受熱;
3.豆?jié){引起的食物中毒,。將生豆?jié){加熱至80℃時,,會有許多泡沫上涌,出現(xiàn)“假沸”現(xiàn)象,。應(yīng)將上涌泡沫除凈,,煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘以上,可徹底破壞豆?jié){中的胰蛋白酶抑制物;
4.發(fā)芽馬鈴薯引起的食物中毒,。將馬鈴薯貯存在低溫,、無陽光直射的地方,避免馬鈴薯生芽,。
附件11
推薦的餐用具清洗消毒方法
(資料性附錄)
一,、清洗方法
(一)采用手工方法清洗的,應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
1.刮掉餐用具表面的食物殘渣;
2.用含洗滌劑的溶液洗凈餐用具表面;
3.用自來水沖去餐用具表面殘留的洗滌劑,。
(二)采用洗碗機(jī)清洗的,,按設(shè)備使用說明操作。
二,、消毒方法
(一)物理消毒
1.采用蒸汽,、煮沸消毒的,溫度一般控制在100℃,,并保持10分鐘以上;
2.采用紅外線消毒的,,溫度一般控制在120℃以上,并保持10分鐘以上;
3.采用洗碗機(jī)消毒的,,消毒溫度,、時間等應(yīng)確保消毒效果滿足國家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)化學(xué)消毒
主要為使用各種含氯消毒劑(餐飲服務(wù)化學(xué)消毒常用消毒劑及使用注意事項見附錄K)消毒,,在確保消毒效果的前提下,,可以采用其他消毒劑和參數(shù)。
方法之一:
使用含氯消毒劑(不包括二氧化氯消毒劑)的消毒方法:
1.嚴(yán)格按照含氯消毒劑產(chǎn)品說明書標(biāo)明的要求配制消毒液,,消毒液中的有效氯濃度宜在250mg/L以上;
2.將餐用具全部浸入配置好的消毒液中5分鐘以上;
3.用自來水沖去餐用具表面殘留的消毒液,。
方法之二:
使用二氧化氯消毒劑的消毒方法:
1.嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書標(biāo)明的要求配制消毒液,消毒液中的有效氯濃度宜在100mg/L~150mg/L;
2.將餐用具全部浸入配置好的消毒液中10~20分鐘;
3.用自來水沖去餐用具表面殘留的消毒液。
三,、保潔方法
1.餐用具清洗或消毒后宜瀝干,、烘干。使用抹布擦干的,,抹布應(yīng)專用,,并經(jīng)清洗消毒方可使用,防止餐用具受到污染;
2.及時將消毒后的餐用具放入專用的密閉保潔設(shè)施內(nèi),。
附件12
餐飲服務(wù)化學(xué)消毒常用消毒劑及使用注意事項
(資料性附錄)
一,、常用消毒劑及使用方法
(一)漂白粉
主要成分為次氯酸鈉,此外還含有氫氧化鈣,、氧化鈣,、氯化鈣等。配制水溶液時,,應(yīng)先加少量水,,調(diào)成糊狀,再邊加水邊攪拌成乳液,,靜置沉淀,,取澄清液使用。漂白粉可用于環(huán)境,、操作臺,、設(shè)備、餐飲具等的涂擦和浸泡消毒,。
(二)次氯酸鈣(漂粉精),、二氯異氰尿酸鈉(優(yōu)氯凈)、三氯異氰尿酸
使用時,,應(yīng)將其充分溶解在水中,。普通片劑應(yīng)碾碎后,加入水中,,充分?jǐn)嚢枞芙?。泡騰片可直接加入水中溶解。使用范圍同漂白粉,。
(三)次氯酸鈉
使用時,,應(yīng)將其在水中充分混勻。使用范圍同漂白粉,。
(四)二氧化氯
因配制的水溶液不穩(wěn)定,,應(yīng)在使用前加入活化劑,且現(xiàn)配現(xiàn)用,。使用范圍同漂白粉。因氧化作用極強(qiáng),使用時應(yīng)避免其接觸油脂,,防止加速其氧化,。
(五)乙醇
濃度為75%的乙醇可用于操作臺、設(shè)備,、工具,、手部等涂擦消毒。
(六)乙醇類免洗速干手消毒劑
取適量的乙醇類速干手消毒劑于掌心,,按照標(biāo)準(zhǔn)洗手方法,,充分搓擦雙手20~30秒。
二,、消毒液配制方法舉例
以每片含有效氯0.25g的漂粉精片配制1L的有效氯濃度為250mg/L的消毒液為例:
(一)在專用容器中事先標(biāo)好1L的刻度線,。
(二)在專用容器中加自來水至刻度線。
(三)將1片漂粉精片碾碎后加入水中,。
(四)攪拌至漂粉精片充分溶解,。
三、化學(xué)消毒注意事項
(一)使用的消毒劑應(yīng)處于保質(zhì)期,,并符合消毒產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,按照規(guī)定的溫度等條件貯存。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定濃度進(jìn)行配制,。
(三)固體消毒劑應(yīng)充分溶解使用,。
(四)餐飲具和盛放直接入口食品的容器在消毒前,應(yīng)先清洗干凈,,避免油垢影響消毒效果,。
(五)餐飲具和盛放直接入口食品的容器消毒時應(yīng)完全浸沒于消毒液中,保持5分鐘以上,,或者按消毒劑產(chǎn)品使用說明操作,。
(六)使用時,定時測量消毒液中有效消毒成分的濃度,。有效消毒成分濃度低于要求時,,應(yīng)立即更換消毒液或適量補(bǔ)加消毒劑。
(七)定時更換配置好的消毒液,,一般每4小時更換一次,。
(八)消毒后,餐飲具和盛放直接入口食品的容器表面的消毒液應(yīng)沖洗干凈,,并瀝干或烘干,。
附件15
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見
(資料性附錄)
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全管理,落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任,,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平,,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)就實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作提出如下指導(dǎo)意見:
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,,全面落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,,以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點,堅持日常監(jiān)管與量化分級相結(jié)合,,動態(tài)考評與年度考評相結(jié)合,,統(tǒng)一要求與因地制宜相結(jié)合,全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,,努力提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平,。
二、實施原則
堅持“依法行政,、全面覆蓋,、公開透明、量化評價,、動態(tài)監(jiān)管,、鼓勵進(jìn)步”的原則,積極推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理;嚴(yán)格依照食品安全法律法規(guī)等要求,,對取得餐飲服務(wù)許可證的各類餐飲服務(wù)單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理;建立科學(xué)規(guī)范的評定標(biāo)準(zhǔn)和程序,,及時向社會公示餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級情況,接受社會監(jiān)督,,確保公開,、公平和公正;鼓勵餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)食品安全管理,提高餐飲服務(wù)食品安全等級,,鼓勵監(jiān)管部門合理配置監(jiān)管資源,,努力提高監(jiān)管效能和水平。
三,、主要內(nèi)容
(一)評定范圍
對持《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)單位,,包括餐館、快餐店,、小吃店,、飲品店、食堂,、集體用餐配送單位和中央廚房等,,進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全等級評定,。
(二)評定依據(jù)
評定依據(jù)為《食品安全法》、《食品安全法實施條例》,、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,、《中央廚房許可審查規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,。
(三)評定項目
評定項目主要包括:許可管理、人員管理,、場所環(huán)境,、設(shè)施設(shè)備、采購貯存,、加工制作,、清洗消毒、食品添加劑和檢驗運輸?shù)取?/p>
(四)等級劃分
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級分為動態(tài)等級和年度等級,。
動態(tài)等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的評價,。動態(tài)等級分為優(yōu)秀、良好,、一般三個等級,,分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示,。
年度等級為監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況過去12個月期間監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評價,,年度等級分為優(yōu)秀、良好,、一般三個等級,,分別用A、B,、C三個字母表示,。
(五)評定標(biāo)準(zhǔn)
1.動態(tài)等級
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定,由監(jiān)督人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》(見附件1)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并評分,。評定總分除以檢查項目數(shù)的所得,,為動態(tài)等級評定分?jǐn)?shù)。檢查項目和檢查內(nèi)容可合理缺項,。
評定分?jǐn)?shù)在9.0分以上(含9.0分),,為優(yōu)秀;評定分?jǐn)?shù)在8.9分至7.5分(含7.5分),為良好;評定分?jǐn)?shù)在7.4分至6.0分(含6.0分),,為一般,。評定分?jǐn)?shù)在6.0分以下的,,或2項以上(含2項)關(guān)鍵項不符合要求的,不評定動態(tài)等級,。
2.年度等級
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督年度等級評定,,由監(jiān)督人員根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個月期間的動態(tài)等級評定結(jié)果進(jìn)行綜合判定。
年度平均分在9.0分以上(含9.0分),,為優(yōu)秀;年度平均分在8.9分至7.5分(含7.5分),,為良好;年度平均分在7.4分至6.0分(含6.0分),為一般,。
3.不予評級情形
對新辦《餐飲服務(wù)許可證[1]》的餐飲服務(wù)單位,,在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起3個月內(nèi),不給予動態(tài)等級評定;在《餐飲服務(wù)許可證》頒發(fā)之日起4個月內(nèi),,完成動態(tài)等級評定,。
對造成食品安全事故的餐飲服務(wù)單位,要求其限期整改,,并依法給予相應(yīng)的行政處罰,,6個月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定,并收回餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌(見附件2和3),,同時監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次,,6個月期滿后方可根據(jù)實際情況評定動態(tài)等級。
動態(tài)等級評定過程中,,發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,,需要給予警告以外行政處罰的,2個月內(nèi)不給予動態(tài)等級評定,,并收回餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌,,同時監(jiān)管部門加大對其監(jiān)督檢查頻次,2個月期滿后方可根據(jù)實際情況評定動態(tài)等級,。
(六)評定程序
1.等級評定
由監(jiān)管部門選派2名執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。檢查人員按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表》檢查內(nèi)容,對被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況進(jìn)行量化評定,,并由檢查人員和被檢查餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員簽字,。
2.監(jiān)督頻次
動態(tài)等級評定為優(yōu)秀的,原則上12個月內(nèi)至少檢查1次;評定為良好的,,原則上6個月內(nèi)至少檢查1次;評定為一般的,,原則上4個月內(nèi)至少檢查1次。具體檢查頻次和間隔由各省(區(qū),、市)食品藥品監(jiān)管部門確定,。
3.等級公布
各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)管部門可從附件2和3中選擇其中之一樣式,,作為本地餐飲服務(wù)食品安全等級公示形式,。餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌應(yīng)擺放,、懸掛、張貼在餐飲服務(wù)單位門口,、大廳等顯著位置,,嚴(yán)禁涂改、遮蓋,。
監(jiān)管部門應(yīng)在監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位后的15個工作日內(nèi),,公示其動態(tài)等級評定結(jié)果,并將其作為餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息進(jìn)行管理,。
4.等級調(diào)整
動態(tài)等級評定為較低等級的,,餐飲服務(wù)單位可在等級評定2個月后向?qū)俚乇O(jiān)管部門申請等級調(diào)整,經(jīng)評定達(dá)到較高動態(tài)等級的,,監(jiān)管部門調(diào)整動態(tài)等級。
四,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理制度是踐行科學(xué)監(jiān)管理念,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全管理,,促進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實的積極探索,。各地食品藥品監(jiān)管部門要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,不斷完善工作機(jī)制,,積極穩(wěn)妥推進(jìn)實施。對實際工作中遇到的問題,,要深入研究,,科學(xué)分析,及時解決,,確保餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的順利實施,。
(二)細(xì)化具體要求。省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地實際情況,,制定具體實施方案,,細(xì)化評定內(nèi)容和要求,并統(tǒng)一公示樣式,,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的可操作性,。
(三)強(qiáng)化人員培訓(xùn)。各地食品藥品監(jiān)管部門要對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員組織開展專題培訓(xùn),,使監(jiān)管人員充分認(rèn)識開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的重要意義,,準(zhǔn)確掌握餐飲服務(wù)食品安全等級評定標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)一評定尺度,。
(四)嚴(yán)格等級評定,。省級食品藥品監(jiān)管部門要制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作紀(jì)律,,確保執(zhí)法人員在等級評定過程中客觀、公正;對于餐飲服務(wù)單位有關(guān)等級評定工作的投訴和意見,,要及時核實,、認(rèn)真處理。
(五)加大宣傳公示,。各地食品藥品監(jiān)管部門要加大對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳力度,,采取多種方式,向餐飲服務(wù)單位宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的重要意義,、評定標(biāo)準(zhǔn),、工作程序和有關(guān)要求,及時向社會公布餐飲服務(wù)食品安全等級,,動員社會各界參與監(jiān)督,。
(六)注重信息應(yīng)用。各地食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理情況,,分析判斷本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全形勢,,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,,不斷提高監(jiān)管效能和水平,。