各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市有關部門:

為進一步健全完善重污染天氣應急機制，切實提升應急舉措的有效性和可操作性，妥善應對重污染天氣，我市對《重污染天氣應急預案》進行了修訂，現(xiàn)將《呼和浩特市重污染天氣應急預案(2019年修訂版)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

呼和浩特市重污染天氣應急預案（2019年修訂版）

1  總則

1.1編制目的

健全完善重污染天氣預警和應急響應機制，提高我市有效應對重污染天氣的能力，最大程度減輕重污染天氣影響，保障公眾身體健康，促進社會和諧。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)〔2018〕22號)、《呼和浩特市大氣污染防治條例》《重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號)、《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)及相關法律、法規(guī)、規(guī)章和文件等，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于呼和浩特市行政區(qū)域范圍內發(fā)生重污染天氣的預警和應急響應。

本預案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)，環(huán)境空氣質量指數(shù)(AQI)大于200，即空氣環(huán)境質量級別達到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。對因沙塵造成的重度污染不執(zhí)行本預案。

1.4工作原則

預防為主，防控結合;績效分級，差別管控;以人為本，強化減排;加強預警，及時響應;區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理;部門聯(lián)動，社會參與;統(tǒng)一領導，分工負責。

1.5預案體系

呼和浩特市重污染天氣應急預案體系包括:市重污染天氣應急預案、市重污染天氣應急指揮部各成員單位重污染天氣應急響應專項實施方案、各旗縣區(qū)人民政府重污染天氣應急工作方案及重點企業(yè)重污染天氣應急響應操作方案。

2  組織機構和職責

2.1應急指揮部及職責

呼和浩特市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)，總指揮由市長擔任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長擔任。

應急指揮部的主要職責:貫徹落實市委、市政府決策部署，建立預警應急指揮系統(tǒng)，組織實施重污染天氣應急響應工作。

2.2應急指揮部辦公室及職責

市應急指揮部下設呼和浩特市重污染天氣應急指揮部辦公室(以下簡稱指揮部辦公室)。應急指揮部辦公室作為常設機構，設在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長任主任、市應急指揮部各成員單位主要負責人為辦公室成員。

指揮部辦公室的主要職責:貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應對研判、會商以及相關信息發(fā)布和上報，協(xié)調各成員單位、各旗縣區(qū)人民政府應對重污染天氣;組建重污染天氣督導檢查組，對各成員單位重污染天氣應急響應專項實施方案和各旗縣區(qū)人民政府重污染天氣應急工作方案落實情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報應急指揮部;承擔指揮部交辦的其他工作。

2.3應急指揮部成員單位及職責

市生態(tài)環(huán)境局:負責指揮部的日常工作，承擔指揮部綜合協(xié)調工作，組織協(xié)調各成員單位落實應急響應和處置措施，組織對重污染天氣應急工作進行分析、調查評估及善后總結工作;牽頭編制修訂重污染天氣應急預案;實施環(huán)境空氣質量監(jiān)測、預測和信息發(fā)布，與市氣象局落實重污染天氣預報會商制度。督查檢查重點行業(yè)企業(yè)污染治理設施運行情況及監(jiān)督落實限產(chǎn)限排措施，督導落實秸稈禁燒工作。

市應急管理局:負責協(xié)調各相關部門及旗縣區(qū)應急管理工作;配合市生態(tài)環(huán)境局向市指揮部及成員單位發(fā)布相關信息，對應急減排措施落實情況進行督查。

市氣象局:向市指揮部辦公室及相關部門提供氣象監(jiān)測預報信息，會同市生態(tài)環(huán)境局實施大氣污染預測分析并向市指揮部及成員單位發(fā)布相關信息。

市委宣傳部:負責指導相關媒體做好本預案的宣傳、信息發(fā)布、新聞報道、輿論引導等工作。

市城管執(zhí)法局:編制《重污染天氣應急響應專項實施方案》，加大城市道路保潔力度，督導建筑、道路、市政等施工工地及渣土運輸揚塵污染管控，嚴肅查處違法行為;組織開展露天焚燒(垃圾、樹葉)、燒烤等專項執(zhí)法檢查。

市公安局:編制《重污染天氣應急響應專項實施方案》，落實預案規(guī)定的機動車限行要求，加大對重型貨車、散裝物料車輛和違反規(guī)定上路的渣土車等車輛的管控和執(zhí)法力度。

市衛(wèi)生健康委員會:編制《重污染天氣應急響應專項實施方案》，開展重污染期間特殊人群健康防范指導，組織開展防控大氣污染對人體健康影響等方面的知識宣傳;組織醫(yī)療機構有針對性做好相關醫(yī)療救治工作。

市交通運輸局:編制《重污染天氣應急響應專項實施方案》，保障全市公共交通運力，方便公眾出行。

市教育局:編制《重污染天氣應急響應專項實施方案》，在重污染天氣期間組織中小學及幼兒園減少或停止戶外活動。

市財政局:負責將重污染天氣預防、預警、應急處置所需經(jīng)費及應急能力建設列入部門預算，為重污染天氣應急處置提供資金保障。
   市文化旅游廣電局:指導、協(xié)調廣播電臺、電視臺等新聞媒體開展重污染天氣健康防護、單位和個人節(jié)能減排等方面的宣傳工作。

各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū):制定并落實本行政區(qū)域重污染天氣應急工作方案;負責本行政區(qū)域重污染天氣應對的組織領導和應急處置工作，成立重污染天氣應急組織機構，指導本行政區(qū)域列入應急減排清單的企業(yè)制定重污染天氣應急響應操作方案，并落實和實施本預案規(guī)定的各項應急響應措施。

聯(lián)通、移動、電信呼市分公司:做好應急響應期間健康防護、建議性減排措施等信息發(fā)布工作。

2.4預報預警組及其職責

預報預警組由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局組成，其主要職責為:負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測和氣象狀況觀測，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及研判等工作。

2.5專家組及其職責

市重污染天氣應急專家組由市應急指揮部負責組建，專家組由氣象、化學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估等多領域專家組成，其主要職責為:對重污染天氣的危害范圍、發(fā)展趨勢、預警等級作出科學研判，為市應急指揮部的決策和指揮提供科學依據(jù)。

3  預警預報

3.1預警分級

重污染天氣預警分級標準統(tǒng)一采用空氣質量指數(shù)(AQI)為指標，預測AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。重污染天氣預警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，紅色為最高級別。各級別分級標準為:

黃色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件。

橙色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上，且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。

3.2監(jiān)測預報

整合空氣質量和氣象監(jiān)測資源，對未來3天城市環(huán)境空氣質量進行預報，對未來7天環(huán)境空氣質量變化趨勢進行預測。預警啟動后，預報預警組要加密會商頻次，必要時組織專家開展集體會商，同時要對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和AQI進行分析、研判，及時提出發(fā)布、調整、解除預警建議，為預警、響應工作提供決策依據(jù)。當預測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時，要按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

3.3預警發(fā)布

1.當預測到未來空氣質量可能達到預警啟動條件時，提前24小時以上發(fā)布預警信息。當監(jiān)測空氣質量已經(jīng)達到重度及以上污染級別，且預測未來12小時內空氣質量不會有明顯改善時，根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。

2.黃色預警經(jīng)指揮部辦公室主任批準;橙色預警經(jīng)市人民政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長批準;紅色預警經(jīng)市人民政府主要領導批準。黃色、橙色、紅色預警信息均以市人民政府名義發(fā)布。

3.預警信息內容主要包括污染現(xiàn)狀、預警級別、可能影響范圍、預警期限、大氣擴散條件、未來變化趨勢、氣象條件、敏感人群影響及防護措施等信息。市應急指揮部辦公室通過以下幾種方式發(fā)布預警信息:

一是各級預警通知通過市政府辦公室政務協(xié)同平臺向市應急指揮部成員單位和各旗縣區(qū)人民政府發(fā)布，并在市政府網(wǎng)站進行公告。各成員單位接到預警通知后，根據(jù)職責分工啟動相應的實施方案。

二是預警信息由市文化旅游廣電局通過市日報社、市廣播電視臺、通信運營商，通過短信、廣播、電視、網(wǎng)絡和報紙等方式及時向公眾發(fā)布。

3.4預警級別調整與解除

預測AQI日均值發(fā)生變化時，及時調整預警級別或解除預警。調整或解除預警信息的發(fā)布程序同啟動程序一致。

當預測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間不足以完全清除前一次的污染過程，未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程統(tǒng)計，從嚴啟動預警。當預測或監(jiān)測空氣質量達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級措施。

當預測或監(jiān)測空氣質量改善到輕度污染及以下級別，且預測將持續(xù)36小時以上時，可以解除預警，并提前發(fā)布解除預警信息。

3.5區(qū)域應急聯(lián)動

接到生態(tài)環(huán)境部或自治區(qū)重污染天氣應急指揮部通報預警信息，及時發(fā)布預警，啟動重污染天氣應急響應，組織實施應急措施，與周邊城市共同應對區(qū)域重污染天氣。

3.6信息報告

發(fā)布重污染天氣預警應當在2小時內以書面形式向市政府總值班室、自治區(qū)環(huán)生態(tài)環(huán)境廳報告。重污染天氣事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。初報內容包括預警級別、發(fā)布時間、主要污染物、采取的應急措施等。續(xù)報內容包括預警級別的變化情況、應急措施的實施和取得的效果等。終報在預警解除后上報，內容包括應急響應終止情況、應急措施效果評估情況、發(fā)現(xiàn)的問題和改進措施等。重污染天氣信息應當采用傳真、網(wǎng)絡形式報送書面報告，情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補報書面報告。

4  應急響應

4.1應急響應分級

對應預警等級，實行三級響應。

(1)當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。

(2)當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。

(3)當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。

4.2應急響應原則

根據(jù)屬地管理原則，各旗縣區(qū)應按照有關規(guī)定落實本行政區(qū)域內的應急響應工作。必要時，報請市政府給予指導、協(xié)調和支援。

4.3應急響應啟動

發(fā)布黃色預警信息后，由應急指揮部辦公室根據(jù)研判結果及時啟動Ⅲ級響應;發(fā)布橙色預警信息后，由應急指揮部副總指揮批準啟動Ⅱ級響應;發(fā)布紅色預警信息后，由應急指揮部總指揮批準啟動Ⅰ級響應。啟動應急響應后，應急指揮部各成員單位立即采取與預警等級對應的應急響應措施。

4.4應急響應措施

針對不同級別的大氣重污染程度，采取不同的應急措施具體內容如下。

4.4.1 Ⅲ級響應措施

1.健康防護措施

(1)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病患者等易感人群應當留在室內，避免戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，確需戶外活動或作業(yè)的，應采取防護措施。

(2)幼兒園、中小學停止體育課、課間操等戶外課程及活動。

(3)衛(wèi)生部門督導醫(yī)療機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導，增設相關疾病急(門)診，增加醫(yī)護人員，延長工作時間。

2.建議性污染防治措施

(1)加強公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行，減少機動車上路行駛。

(2)機動車停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油。

(3)排污單位應積極采取措施，進一步提高污染治理設施效率，減少污染物排放。

(4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

3.強制性污染防治措施

(1)按照屬地管理的原則，各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會督導納入重污染天氣黃色預警應急減排清單的相關企業(yè)，實施停產(chǎn)、限產(chǎn)、提高治理設施運行效率等重污染天氣Ⅲ級應急響應減排措施。

(2)納入重污染天氣應急減排清單的建筑施工實施應急減排措施;全市范圍內除搶修搶險和因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程外，停止土方作業(yè)(土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰等)，禁止室外建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)。

(3)增加道路洗掃機械化作業(yè)、灑水降塵作業(yè)頻次，對重要路段、重點區(qū)域機械化清掃每日2次以上，除零攝氏度以下低溫天氣外，噴霧灑水每日2次以上，確保城市主干線整潔不起塵。

(4)未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石等運輸車輛禁止上路行駛。

(5)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產(chǎn)、運行;全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。

(6)全市范圍內禁止露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為，禁止燃放煙花爆竹。

4.4.2 Ⅱ響應措施

1.健康防護措施

(1)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病患者等易感人群應當留在室內，避免戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，確需戶外活動或作業(yè)的，應采取防護措施。

(2)幼兒園、中小學停止體育課、課間操等戶外課程及活動 。

(3)衛(wèi)生部門督導醫(yī)療機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導，增設相關疾病急(門)診，增加醫(yī)護人員，延長工作時間。

2.建議性污染防治措施

(1)加強公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行，減少機動車上路行駛。

(2)機動車停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油。

(3)排污單位應積極采取措施，進一步提高污染治理設施效率，減少污染物排放。

(4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

(5)盡量減少能源消耗，所有公共建筑內的單位，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準的用戶之外，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。

3.強制性污染防治措施

(1)按照屬地管理的原則，各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會督導納入重污染天氣黃色預警應急減排清單的相關企業(yè)，實施停產(chǎn)、限產(chǎn)、提高治理設施運行效率等重污染天氣Ⅱ級應急響應減排措施。

(2)納入重污染天氣應急減排清單的建筑施工實施應急減排措施;全市范圍內除搶修搶險和因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程外停止土方作業(yè)(土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰等)，禁止室外建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)。

(3)增加道路洗掃機械化作業(yè)、灑水降塵作業(yè)頻次，對重要路段、重點區(qū)域機械化清掃每日2次以上，除零攝氏度以下低溫天氣外，噴霧灑水每日2次以上，確保城市主干線整潔不起塵。

(4)未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石等運輸車輛禁止上路行駛。

(5)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產(chǎn)、運行;全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。

(6)全市范圍內禁止露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為，禁止燃放煙花爆竹。

(7)除城市運行保障車輛、執(zhí)行任務特種車輛、新能源汽車和其他特定車輛外，城市建成區(qū)、旗縣區(qū)建成區(qū)內全天禁止重型、中型、輕型貨車(含燃氣)、三輪汽車、低速載貨汽車通行;全市范圍內非道路移動機械禁行。

4.4.3 Ⅰ級響應措施

1.健康防護措施

(1)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病患者等易感人群應當留在室內，停止戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，確需戶外活動或作業(yè)的，應采取防護措施。

(2)幼兒園、中小學采取彈性教學或停課等措施。

(3)衛(wèi)生部門督導醫(yī)療機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導，增設相關疾病急(門)診，增加醫(yī)護人員，延長工作時間。

2.建議性污染防治措施

(1)加強公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行，減少機動車上路行駛。

(2)機動車停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行，減少機動車日間加油。

(3)排污單位應積極采取措施，進一步提高污染治理設施效率，減少污染物排放。

(4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

(5)盡量減少能源消耗，所有公共建筑內的單位，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求并經(jīng)批準的用戶之外，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。

(6)各企事業(yè)單位采取彈性工作制。

3.強制性污染防治措施

(1)按照屬地管理的原則，各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會督導納入重污染天氣黃色預警應急減排清單的相關企業(yè)，實施停產(chǎn)、限產(chǎn)、提高治理設施運行效率等重污染天氣Ⅰ級應急響應減排措施。

(2)納入重污染天氣應急減排清單的建筑施工實施應急減排措施;全市范圍內除搶修搶險和因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程外停止土方作業(yè)(土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰等)，禁止室外建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿作業(yè)。

(3)增加道路洗掃機械化作業(yè)、灑水降塵作業(yè)頻次，對重要路段、重點區(qū)域機械化清掃每日2次以上，除零攝氏度以下低溫天氣外，噴霧灑水每日2次以上，確保城市主干線整潔不起塵。

(4)未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石等運輸車輛禁止上路行駛。

(5)除涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產(chǎn)、運行;全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。

(6)全市范圍內禁止露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為，禁止燃放煙花爆竹。

(7)除城市運行保障車輛、執(zhí)行任務特種車輛、新能源汽車和其他特定車輛外，城市建成區(qū)、旗縣區(qū)建成區(qū)內全天禁止重型、中型、輕型貨車(含燃氣)、三輪汽車、低速載貨汽車通行;全市范圍內非道路移動機械禁行。

4.5 響應級別調整

應急響應期間，實時監(jiān)測空氣質量指數(shù)(AQI)的變化，根據(jù)預警級別的調整情況，及時提高或降低應急響應的級別，提高應急處置的針對性。

4.6信息公開

當出現(xiàn)大氣污染情況時，指揮部辦公室統(tǒng)一制定公開信息內容，公開的信息應說明大氣污染物首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時間、潛在的污染程度，已采取的措施，可能受影響的區(qū)域及需要采取的措施建議等。由市文化旅游廣電局負責協(xié)調，通過授權發(fā)布、新聞報道、媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會等多種方式和途徑，并以廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等形式公開有關信息，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布大氣污染情況和應急處置工作情況，回應社會關注。

4.7應急響應終止

預警解除后，應急響應自動終止，應急指揮部各成員單位、各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)負責通知采取響應措施的單位終止響應。

5  監(jiān)督檢查

應急指揮部辦公室組織對全市應急措施落實情況加強抽查檢查。自預警信息發(fā)布24小時后，預警信息發(fā)布后，以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，對各成員單位和旗縣區(qū)人民政府的落實情況進行監(jiān)督檢查，各部門根據(jù)各自職責重點檢查重污染天氣預警信息的發(fā)布、工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、停止施工和建筑作業(yè)以及機動車限行等措施的落實情況，并在重污染天氣應急響應期間每日17:00前向應急指揮部辦公室報送響應落實情況。

6  總結評估

應急終止后，市指揮部辦公室組織各成員單位負責人、專家對大氣重污染應急做出總結，對可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估。指揮部辦公室在一周內將落實情況及評估報告以書面形式報市指揮部。

7  應急保障

7.1強化組織保障

各級應急成員單位要制定工作方案，明確職責，建立健全運行機制和工作規(guī)范，做到責任落實，準備充分，應急迅速，監(jiān)管有力，效果明顯。

7.2強化制度保障

各旗縣區(qū)政府加強組織應急培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解應急工作的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

7.3強化經(jīng)費保障

為確保各項措施及時有效執(zhí)行，必須保證“設備配備、人員組織、措施落實”三到位。各級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，按照“整合存量，優(yōu)化增量”的原則，加大大氣污染防治和應急投入力度，用于大氣污染防治工作和保障各項大氣污染應急措施的開展。

7.4強化紀律保障

預警一經(jīng)啟動必須迅速統(tǒng)一執(zhí)行。應急預案各成員單位要加強對預案執(zhí)行情況的巡查、督查，加大通報力度，對實施應急措施成績突出、成效顯著的單位和個人，予以表彰和獎勵。對拖延應急，不認真落實各項措施造成影響較大的，依照相關規(guī)定，嚴肅追責。

7.5監(jiān)測與預警能力保障

市生態(tài)環(huán)境和氣象部門要加強合作，建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機制，提高監(jiān)測預警的準確度，及時提出監(jiān)測預警建議。

7.6加強宣傳保障

市委宣傳部要加強協(xié)調，督促各類媒體及時、準確發(fā)布重污染天氣預警信息，加強對新聞輿論的監(jiān)督，正確引導輿論導向。積極建立公眾參與機制，加強輿論宣傳，普及相關科學知識，鼓勵公眾參與到重污染天氣應急工作中，形成全社會共同應對重污染天氣的局面。

8  宣傳、培訓與演練

市指揮部各成員單位和各級政府要普及大氣重污染防護、救助常識，增強公眾的防護意識和心理準備;要制訂落實應急及管理人員日常培訓計劃，提高其專業(yè)技能及應急響應能力;結合實際，有計劃地組織應急演練，提高應對和處置大氣重污染的技能，增強協(xié)同處置能力。

9  附則

9.1 預案管理與更新

市指揮部辦公室應根據(jù)實際情況及時修訂和完善本預案，應急指揮部各成員單位要根據(jù)本預案制定本部門的重污染天氣應急響應專項實施方案，對涉及本部門監(jiān)管的單位要及時更新減排措施項目清單并落實措施;各旗縣區(qū)人民政府要根據(jù)本預案制定本行政區(qū)域的重污染天氣應急工作方案，方案中要包括本行政區(qū)域工業(yè)源、揚塵源和涉供暖工業(yè)企業(yè)減排措施清單。各成員單位、各旗縣區(qū)人民政府的重污染天氣應急響應專項實施方案和應急工作方案應及時報應急指揮部辦公室備案，每年12月底將更新后的重污染天氣應急減排清單報應急指揮部辦公室備案。

9.2 預案實施時間

本預案由應急指揮部組織實施，自發(fā)布之日起實施。《呼和浩特市重污染天氣應急預案》(呼政辦發(fā)〔2018〕83號)同時廢止。

附件:1.呼和浩特市大氣重污染應急指揮部成員名單

       2.呼和浩特市重污染天氣預報會

       3.呼和浩特市重污染天氣預警信息發(fā)布(調整、解除)審批表

       4.工業(yè)源應急減排清單

       5.揚塵源應急減排清單

       6.移動源應急減排清單

附件1

                                           呼和浩特市大氣重污染應急指揮部成員名單
總指揮：
馮玉臻          市委副書記、市長、和林格爾新區(qū)黨工委書記
副總指揮：
周    強          副市長
韓文相          市政府副秘書長
東    升         市生態(tài)環(huán)境局局長
成  員：
云春雷          市應急管理局局長
趙英杰          市財政局局長
馮小紅          市衛(wèi)生健康委員會主任
吳長春          市教育局局長
付金在          市城市管理綜合執(zhí)法局局長
云天平          市公安局副局長、交管支隊隊長
張仲東          市交通運輸局局長
李莎麗          市文化旅游廣電局局長
李長生          市氣象局副局長
張彥杰          市日報社社長
王    冰         賽罕區(qū)區(qū)長
范志忠          新城區(qū)區(qū)長
于凌新          回民區(qū)副區(qū)長
云    鑒         玉泉區(qū)區(qū)長
李浩書          土默特左旗旗長
陳利音          和林格爾縣縣長
亢永強          清水河縣縣長
李春燕          托克托縣縣長
靳春亮          武川縣縣長
高小平          市公交總公司總經(jīng)理
楊有良          中國聯(lián)通呼市分公司總經(jīng)理
王洪明          中國移動呼市分公司總經(jīng)理
岳志峰          中國電信呼市分公司總經(jīng)理
辦公室主任：
東   升          市生態(tài)環(huán)境局局長
辦公室副主任：
金瑞山          市生態(tài)環(huán)境局副局長
李長生          市氣象局副局長