對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法的通知'>
各旗、縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,市相關(guān)部門:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法
第一章 總 則
第一條 為推動旗縣區(qū)人民政府履行教育工作職責(zé),促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,推進(jìn)教育現(xiàn)代化,提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《教育督導(dǎo)條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法的通知》(國辦發(fā)〔2017〕49號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)貫徹落實〈對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法〉實施方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕2號)等教育法律法規(guī)和政策文件精神,制定本辦法。
第二條 對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價是指對旗縣區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評價。
第三條 對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價工作由教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),市教育督導(dǎo)委員會辦公室組織實施。
第四條 評價工作堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,遵循依法依規(guī)、突出重點、客觀公正、注重實效、社會參與的原則。
第五條 評價工作每年開展一次,每次抽取3個旗縣區(qū)進(jìn)行實地督導(dǎo)評價,三年為一個周期。根據(jù)國家、自治區(qū)、市教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點任務(wù)和存在的突出問題,制定和修訂年度評價指標(biāo)體系。
第二章 評價的內(nèi)容
第六條 評價的內(nèi)容主要包括:旗縣區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況,落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況,各級各類教育發(fā)展情況,統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況,加強(qiáng)教育保障情況,學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。
(一)貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況。主要包括:全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè),健全德智體美勞全面發(fā)展育人機(jī)制等。
(二)落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。主要包括:出臺落實國家教育法律,法規(guī)及重大項目的相關(guān)配套政策措施等。
(三)各級各類教育發(fā)展情況。主要包括:推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展,鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平,提高高中階段教育普及水平,提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力與水平,促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展,加快發(fā)展民族教育,優(yōu)化特殊教育資源等。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況。主要包括:建立“落實教育優(yōu)先發(fā)展”工作機(jī)制等。
(五)加強(qiáng)教育保障情況。主要包括:保障教育財政投入,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)等。
(六)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。主要包括:全面推進(jìn)依法治校,建立健全學(xué)校安全管理常態(tài)化監(jiān)管長效機(jī)制等。
第三章 評價的實施
第七條 市教育督導(dǎo)委員會于每年第一季度向旗縣區(qū)人民政府印發(fā)年度評價指標(biāo)體系及書面通知。
第八條 旗縣區(qū)人民政府對上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評,形成自評報告,于每年4月前報市教育督導(dǎo)委員會。旗縣區(qū)人民政府對自評報告和相關(guān)材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第九條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受市教育督導(dǎo)委員會委托,根據(jù)督導(dǎo)評估指標(biāo),利用國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù),對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測評估,面向社會、家長和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查,于每年5月前形成年度監(jiān)測報告。
第十條 市教育督導(dǎo)委員會制定督查工作方案,組成督查組,進(jìn)行實地督查。
第十一條 市督查組根據(jù)旗縣區(qū)人民政府自評、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和實地督查情況,總結(jié)典型經(jīng)驗,列出問題清單,形成評價意見,向接受檢查的旗縣區(qū)人民政府反饋。
第十二條 旗縣區(qū)人民政府按照反饋意見制定整改方案,在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù),并將整改結(jié)果報市教育督導(dǎo)委員會。市教育督導(dǎo)委員會視整改落實情況進(jìn)行復(fù)查。
第十三條 市教育督導(dǎo)委員會辦公室綜合旗縣區(qū)自查自評、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測、實地檢查、整改復(fù)查等情況,形成旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)年度評價報告,報請市教育督導(dǎo)委員會審定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公開發(fā)布。
第四章 評價結(jié)果的運用
第十四條 對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價結(jié)果,分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。評價結(jié)果及時反饋市委組織部和旗縣區(qū)黨委、旗縣區(qū)人民政府及組織部門,作為對旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲的重要依據(jù)。一個周期(三年)督導(dǎo)評估結(jié)束后,市人民政府對獲得優(yōu)秀等次的旗縣區(qū)人民政府及先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。
第十五條 對履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的旗縣區(qū)人民政府,市教育督導(dǎo)委員會將按照有關(guān)規(guī)定,采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的提出處分的建議。
第五章 附 則
第十六條 旗縣區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌整合相關(guān)工作,制定具體實施方案,做好自查自評和迎檢工作。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:2019年對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法指標(biāo)體系
附件
2019年對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法指標(biāo)體系
一級 指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
一、貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況 |
(一)全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè) |
1.建立健全旗縣區(qū)級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度,“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”制度化、常態(tài)化,學(xué)校思想政治工作得到加強(qiáng),黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得到保證,教育系統(tǒng)樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。 2.各級各類學(xué)校黨組織全覆蓋,“三會一課”等制度扎實有效落實,黨建工作評估考核制度化。 |
(二)健全德智體美勞全面發(fā)展育人機(jī)制 |
3.把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實立德樹人根本任務(wù)全過程,配套政策和具體措施健全,評價體系和工作機(jī)制完善,學(xué)校思政課扎實有效,各級各類學(xué)校體育、美育、勞動教育以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育得到加強(qiáng)。 | |
二、落實國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況 |
(三)出臺落實國家教育法律、法規(guī)及重大項目的相關(guān)配套政策措施 |
4.貫徹落實深化教育體制機(jī)制改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、依法治教、教育脫貧攻堅等國家重大教育政策、項目,制定地方具體措施,建立工作推進(jìn)機(jī)制;教育信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋所有中小學(xué)校(教學(xué)點),推動“同頻互動課堂”有效應(yīng)用,建立長效機(jī)制,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。 |
三、各級各類教育發(fā)展情況 |
(四)推動學(xué)前教育公益普惠發(fā)展 |
5.普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到75%,公辦園在園幼兒占比達(dá)50%。 |
(五)鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平 |
7.義務(wù)教育鞏固率2018年達(dá)到90%,年輟學(xué)率超過控制線的縣(旗、區(qū))數(shù)量比上一年度有下降,建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童無因貧失學(xué)輟學(xué)。 | |
(六)提高高中階段教育普及水平 |
9.高中階段教育毛入學(xué)率不斷提升。 10.高中階段教育按照4:6制定職普招生計劃并落實,推動實現(xiàn)職普招生比大體相當(dāng)。 | |
(七)提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力與水平 |
11.職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件有效改善,辦學(xué)水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升,推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。 | |
三、各級各類教育發(fā)展情況 |
(八)促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展 |
12.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)日常監(jiān)管機(jī)制運行有力,年檢年報制度、信息公開制度得到有效落實,各級民辦學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為得到及時查處。 |
(九)加快發(fā)展民族教育 |
13.推普脫貧攻堅措施得力,組織開展青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn),各級各類學(xué)校教師普通話水平達(dá)到國家規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)。 14.貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》,推行國家通用語言文字教育,推廣蒙漢雙語教育,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。 | |
(十)優(yōu)化特殊教育資源 |
15.30萬人口以上的旗縣區(qū)獨立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校,人口不足30萬的設(shè)置有特殊教育資源中心,所有招收5人以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校設(shè)有特殊教育資源教室。 | |
四、統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況 |
(十一)建立“落實教育優(yōu)先發(fā)展”工作機(jī)制 |
16.建立旗縣區(qū)級政府教育工作統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策、部門協(xié)同、推動落實的機(jī)制。 |
五、加強(qiáng)教育保障情況 |
(十二)保障教育財政投入 |
19.一般公共預(yù)算教育經(jīng)費比上年增長,按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育經(jīng)費比上年增長。 |
(十三)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè) |
21.優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),向教師隊伍傾斜,優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。 22.落實中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。 23.拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道,實施自治區(qū)公費師資培養(yǎng)計劃,多種途徑和方式推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,落實“縣域內(nèi)交流輪崗的教師比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師不低于交流總數(shù)的20%”的要求。落實教師培訓(xùn)經(jīng)費并專項列支,提高鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)實效。 24.師德師風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,健全完善教育、宣傳、考核、監(jiān)督、獎懲相結(jié)合的長效機(jī)制,中小學(xué)教師有償補(bǔ)課得到有效遏制。 | |
六、學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況 |
(十四)全面推進(jìn)依法治校,建立健全學(xué)校安全管理常態(tài)化監(jiān)管長效機(jī)制 |
25.貫徹落實《青少年法治教育大綱》,深入推進(jìn)法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”,積極開展多種形式的法治教育活動,中小學(xué)校全部配備法治副校長,加強(qiáng)政府部門、學(xué)校、社會、家庭之間的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)青少年憲法法治教育。 26.建立由政府有關(guān)部門共同參與的依法治校和學(xué)校安全防控體系,學(xué)生欺凌防治、校園安全保障、校園周邊治理、校車安全保障等工作監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任明確,協(xié)調(diào)配合和齊抓共管機(jī)制完善,預(yù)警預(yù)防及時,日常管理到位,應(yīng)急處置高效,師生安全得到保障。 27.中小學(xué)全面實行陽光招生、陽光分班,義務(wù)教育實現(xiàn)就近免試入學(xué),優(yōu)質(zhì)普通高中實行60%分招政策并向薄弱初中傾斜。 |