旗縣區(qū)自然資源部門,、呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)自然資源部門,、市局相關(guān)科室,、二級事業(yè)單位:

按照自治區(qū)人民政府和市委市政府的安排部署，根據(jù)自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于印發(fā)支持疫情防控和企業(yè)開復(fù)工用地保障工作六條措施的通知》(內(nèi)自然資字〔2020〕40號)的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)將我局關(guān)于支持疫情防控和企業(yè)開復(fù)工提出以下措施，請各地區(qū)和部門結(jié)合實際做好落實,。

一,、開設(shè)綠色審批通道，優(yōu)先保障疫情防控建設(shè)項目用地

1,、對于疫情防控項目用地在規(guī)劃選址,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批、土地供應(yīng),、工程規(guī)劃許可、不動產(chǎn)登記等手續(xù)方面簡化審批程序,，采取“提前介入”模式,，加快推進(jìn)項目規(guī)劃和用地審批，確保項目規(guī)劃及用地等相關(guān)手續(xù)盡快完成審批,，保障項目用地需求,。

2、對疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品,、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地,，按照“依法依規(guī)、特事特辦,、急用先行”的原則,，可先行使用土地。疫情解除后,，需要永久性用地的,，6個月內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù);屬于臨時用地的，當(dāng)?shù)卣屯恋厥褂脝挝患皶r恢復(fù)土地原狀,，交還原土地使用者,。

二、做好新《土地管理法》實施銜接,，全力支持企業(yè)開復(fù)工建設(shè)

1,、對于2019年12月31日前開展土地征收工作的項目(即:已經(jīng)履行征地公告程序,，村組及其成員同意補償安置方案，沒有異議)的建設(shè)項目,，按照自治區(qū)自然資源廳的通知要求,，由旗縣區(qū)人民政府對報件符合新法情況作出補正說明3月底前盡快完成審批。

2,、對于2020年1月1日以后開展土地征收的建設(shè)項目,，建設(shè)用地審批嚴(yán)格按照新《土地管理法》第四十五條、第四十七條,、第四十八條的規(guī)定執(zhí)行,。

三、保障疫情防控和本年度落地開復(fù)工項目用地計劃

對疫情防控建設(shè)項目,，用地計劃指標(biāo)應(yīng)保盡保;對重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,，先行審批后核銷用地計劃;對各地中小企業(yè)用地需求，本年度能夠確定落地開復(fù)工的,，全部保障用地計劃,。

四、認(rèn)真做好重大項目用地服務(wù)和保障工作

1,、市局抽調(diào)相關(guān)人員成立重大項目辦,，脫崗專職專責(zé)，對自治區(qū)下達(dá)的5000萬元以上政府投資項目和億元以上企業(yè)投資項目以及我市的工業(yè)項目實行清單式管理,，加強組織調(diào)度,，專人盯辦，對于重大項目提前介入,，前期做好審批指導(dǎo)和申報審核等服務(wù)工作,。

2、涉及用地及規(guī)劃審批的相關(guān)審批業(yè)務(wù)科室簡化審批程序,，取消局內(nèi)部互為前置的審批條件,，實行并聯(lián)審批。對符合審批要求的項目,，承辦科室受理后當(dāng)日辦結(jié);對因現(xiàn)行政策限制或其他原因暫時無法完成審批的項目,，及時上報重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組或局工作例會研究決策。

五,、實行容缺受理,，快速審查

1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收組件報批市級審核方面,，對社保審核,、使用林草地批復(fù)、違法用地查處的事項實施容缺受理,，先行審查,，在自治區(qū)人民政府審批用地前補齊,。需提交紙質(zhì)原件的，可先提供電子材料進(jìn)行辦理,，疫情解除后再補交紙質(zhì)原件,，暫緩提交審批歸檔紙質(zhì)材料。

2,、對不符合規(guī)劃,，但符合規(guī)劃修改條件的用地項目，規(guī)劃修改方案與建設(shè)用地審批材料同步受理,，在批準(zhǔn)建設(shè)用地前完成規(guī)劃修改相關(guān)程序,。

3、暫時取消永久基本農(nóng)田占用和補劃實地踏勘等戶外要求,，可采取影像比對等方式進(jìn)行論證,。

六、簡化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù),，優(yōu)化保障春耕生產(chǎn)

1,、涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求的，可由設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與村集體經(jīng)濟組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動工建設(shè),，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)備案及縣級自然資源主管部門匯總等手續(xù)可延期補辦。

2,、養(yǎng)殖設(shè)施用地確實無法避讓永久基本農(nóng)田的,，允許使用少量、零星的永久基本農(nóng)田,，可以先行使用，待疫情解除后補辦永久基本農(nóng)田補劃手續(xù),。

七,、強化系統(tǒng)內(nèi)部信息化建設(shè)，貫通旗縣區(qū)和市局審批系統(tǒng)平臺

在自治區(qū)和市級兩級層面目前運行使用的自然資源電子政務(wù)系統(tǒng)拓展延伸到旗縣區(qū)級,，由旗縣區(qū)自然資源部門在系統(tǒng)內(nèi)直接上傳報件材料和完成補正,，簡化紙質(zhì)材料報送程序，提高工作效率,。

八,、強化上下聯(lián)動，確保工作貫通落實

各旗縣區(qū)自然資源部門和各相關(guān)審批科室結(jié)合各自職能職責(zé),，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程,，壓減時限，明確責(zé)任,，確保支持疫情防控和企業(yè)開復(fù)工用地保障到位,，做到政策上下貫通,，各個環(huán)節(jié)有效銜接，杜絕推,、托,、等一系列不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生,，一經(jīng)查實,，堅決追究相關(guān)人員責(zé)任。

本通知自印發(fā)之日起施行,，有效期至新冠肺炎疫情解除,，上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。