各旗,、縣、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,，和林格爾新區(qū)管委會，市有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《呼和浩特市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真落實,。

呼和浩特市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合

“雙隨機,、一公開”監(jiān)管實施細則

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）,、《自治區(qū)人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2019〕10號）要求，切實做好我市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”工作,，特制定本實施細則。

一,、總則

（一）本細則所稱市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，是指全市市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門根據(jù)依法公布的抽查事項清單和抽查工作計劃,，采取隨機方式抽取被檢查對象,、匹配執(zhí)法檢查人員，按照隨機抽查相關(guān)業(yè)務(wù)標準開展聯(lián)合抽查檢查,，并將檢查結(jié)果依法公開的監(jiān)管工作機制,。

（二）本細則適用于市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門，以及所有行政監(jiān)管部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域以“雙隨機,、一公開”方式開展的部門聯(lián)合監(jiān)管工作,。對涉及重大安全和公共利益,、未列入抽查事項清單的監(jiān)管事項，按照法律法規(guī)規(guī)定的方式嚴格監(jiān)管,。對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦,、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索,，要及時進行檢查、處置,。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險,，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉抽查事項開展有針對性專項檢查,。

（三）全市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議，在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，加強對全市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

市市場監(jiān)管局為聯(lián)席會議牽頭單位,，在統(tǒng)籌制定工作細則和督促發(fā)起部門制定年度計劃、考核評價等方面履行牽頭職責,。市場監(jiān)管,、發(fā)展改革、教育,、公安,、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、農(nóng)牧,、商務(wù),、文化旅游廣電、衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理,、海關(guān)、稅務(wù),、統(tǒng)計,、財政、司法,、城管執(zhí)法,、金融辦等市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門,，以及其他行政執(zhí)法部門，負責部門聯(lián)合“雙隨機”抽查的任務(wù)發(fā)起,、組織實施,、結(jié)果公示、總結(jié)分析等工作,，參加部門聯(lián)合“雙隨機”抽查的配合部門要依照本部門職責,，配合完成聯(lián)合檢查，并公示檢查結(jié)果,，報送本部門抽查工作分析報告,。

各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會加強對本地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo),，按照市政府部署要求，落實市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管各項工作任務(wù),。

二、平臺應(yīng)用

（四）全市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作統(tǒng)一應(yīng)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺（內(nèi)蒙古）（以下簡稱“協(xié)同監(jiān)管平臺”）雙隨機抽查模塊,，實現(xiàn)全流程電子化管理和抽查檢查信息的共享應(yīng)用。各地區(qū),、各部門自建有“雙隨機”抽查業(yè)務(wù)系統(tǒng)的,，要與協(xié)同監(jiān)管平臺整合融合，原則上停止應(yīng)用原系統(tǒng),。

（五）部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作中的抽查事項清單公告、抽查計劃制定公布,、檢查對象名錄庫與執(zhí)法檢查人員名錄庫建立,、檢查對象名單抽取、執(zhí)法檢查人員選派抽取,、具體檢查任務(wù)下達,、檢查結(jié)果錄入及公示、數(shù)據(jù)存檔等各個工作環(huán)節(jié),，均應(yīng)當在協(xié)同監(jiān)管平臺操作實施,，確保高效便捷、全程留痕,、責任可溯,。

（六）協(xié)同監(jiān)管平臺中產(chǎn)生的隨機抽查事項清單、抽查計劃和檢查結(jié)果信息，自動共享交換到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）向社會公示,。

（七）全市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作考核評價，可通過協(xié)同監(jiān)管平臺進行指標分析,，由協(xié)同監(jiān)管平臺自動統(tǒng)計并生成檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫建設(shè),、年度抽查計劃執(zhí)行、具體任務(wù)實施,、抽查結(jié)果錄入公示等工作開展情況,。

三、“一單兩庫”

（八）市級各有關(guān)部門結(jié)合監(jiān)管形勢任務(wù)要求,，以自治區(qū)統(tǒng)一制定發(fā)布的部門聯(lián)合隨機抽查事項清單為基礎(chǔ)，可適當增加聯(lián)合抽查事項,。需增加的聯(lián)合抽查事項,，由發(fā)起部門在充分考慮監(jiān)管要求和實施聯(lián)合檢查現(xiàn)實條件的基礎(chǔ)上提出，由市市場監(jiān)管局匯總后報市政府審定,，形成全市統(tǒng)一的聯(lián)合抽查事項清單,。清單明確抽查事項、發(fā)起部門,、參與部門,、檢查對象、事項類別,、檢查方式,、檢查主體和檢查依據(jù)等。

聯(lián)合抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和工作實際情況等實行動態(tài)調(diào)整,，并及時向社會公開,。

（九）隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全,、質(zhì)量,、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限,。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域,，抽查比例應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實際情況嚴格進行限制。

（十）與聯(lián)合抽查事項清單中各類抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫,，由聯(lián)合抽查任務(wù)發(fā)起部門在抽查任務(wù)實施前,，通過協(xié)同監(jiān)管平臺采取批量導(dǎo)入、單個添加等方式認領(lǐng)檢查對象,，建立對應(yīng)的檢查對象名錄庫子庫,。檢查對象名錄庫子庫實行動態(tài)維護，確保全面、及時,、準確,。

檢查對象名錄庫既可以包括企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、個體工商戶等市場主體,，也可以包括事業(yè)單位、社團法人,、項目工程,、設(shè)施設(shè)備、場所場地,、產(chǎn)品,、行為等。

（十一）聯(lián)合抽查的發(fā)起部門和參與部門分別負責在協(xié)同監(jiān)管平臺建立與聯(lián)合抽查事項清單中抽查事項相對應(yīng)的本部門執(zhí)法檢查人員名錄庫,。執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)通過批量導(dǎo)入,、單個添加等方式建立，并按照執(zhí)法資質(zhì),、業(yè)務(wù)專長進行分類標注,，并實行動態(tài)管理。

執(zhí)法檢查人員名錄庫包括所有相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員,、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員,。

對特定領(lǐng)域的抽查，可吸收檢測機構(gòu),、科研院所等專業(yè)機構(gòu)參與,，滿足專業(yè)性抽查需要。

四,、計劃制定

（十二）聯(lián)合抽查發(fā)起部門根據(jù)聯(lián)合抽查事項清單,，提出本部門發(fā)起實施的部門聯(lián)合年度抽查計劃，明確各批次抽查的范圍,、抽查比例,、數(shù)量、參與部門,、時間安排等內(nèi)容,，由市市場監(jiān)管局匯總后報市政府審定形成市級部門聯(lián)合年度抽查計劃。

各旗縣區(qū)人民政府和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會分別統(tǒng)籌組織本地區(qū)相關(guān)部門,，結(jié)合本地實際和上級行業(yè)主管部門要求,，制定本地區(qū)部門聯(lián)合年度抽查計劃，并報上級政府備案,。

（十三）部門聯(lián)合年度抽查計劃的制定,，要對檢查對象和方式相近的事項進行合理整合，避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負擔,。同時,，應(yīng)當充分考慮檢查對象的覆蓋面、監(jiān)管力度和執(zhí)法力量配比等情況,，既要防止失管失衡,，又要防止過度檢查。

（十四）聯(lián)合抽查發(fā)起部門要將企業(yè)信用監(jiān)管結(jié)果信息作為制定抽查工作計劃的重要依據(jù),。針對不同信用風險,、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定,、動態(tài)調(diào)整隨機抽查比例,、頻次和被抽查概率。

（十五）部門聯(lián)合年度抽查計劃可根據(jù)工作實際情況進行動態(tài)調(diào)整,。計劃制定和調(diào)整情況統(tǒng)一錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺,，并通過公示系統(tǒng)和各級政府政務(wù)網(wǎng)站向社會公布。

五,、任務(wù)生成

（十六）部門聯(lián)合抽查由年度計劃中明確的發(fā)起部門組織發(fā)起。聯(lián)合抽查發(fā)起部門在制定對應(yīng)的部門聯(lián)合隨機抽查工作方案的基礎(chǔ)上,，在協(xié)同監(jiān)管平臺中設(shè)置計劃對應(yīng)的任務(wù),，并選擇相應(yīng)的檢查事項，向同級參與部門發(fā)出邀請,。凡是涉及相關(guān)檢查事項的參與部門,，必須主動參加部門聯(lián)合抽查，并配合發(fā)起部門確認檢查事項,，完成任務(wù)設(shè)置,。

除年度計劃中明確的抽查任務(wù)外，相關(guān)部門可根據(jù)監(jiān)管實際需要組織開展臨時部門聯(lián)合抽查,。臨時聯(lián)合抽查任務(wù)參照年度計劃任務(wù)執(zhí)行,，執(zhí)行情況在協(xié)同監(jiān)管平臺中予以記錄并公示。

（十七）任務(wù)設(shè)置完成后,，由聯(lián)合抽查發(fā)起部門采取隨機的方式,，統(tǒng)一抽取檢查對象。隨機抽取檢查對象時,，根據(jù)監(jiān)管需要,，選擇符合要求的檢查對象名錄庫子庫。在此基礎(chǔ)上,，充分利用協(xié)同監(jiān)管平臺提供的信用抽取規(guī)則,，合理確定不同信用風險、信用水平檢查對象的抽查比例和被抽查概率。對信用風險低,、信用水平高的市場主體,，降低抽取比例。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,，同一年度內(nèi)對信用風險低,、信用水平高的同一市場主體的抽查原則上不超過2次。對公共信用評價等級低,、列入經(jīng)營異常名錄,、嚴重違法失信企業(yè)名單和各行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域“黑名單”，信用風險程度較高的市場主體,，列為重點檢查對象,，提高抽取比例。

（十八）同一任務(wù)執(zhí)行時間段內(nèi),，不同抽查計劃設(shè)置的任務(wù)抽取同一檢查對象的,，對不同任務(wù)進行合并，由任務(wù)執(zhí)行部門一并實施,，實現(xiàn)“進一次門,、查多項事”。

（十九）抽取檢查對象確定的同時,，涉及抽查任務(wù)的各參與檢查部門要同步更新本部門執(zhí)法人員名錄庫,，將無法參與檢查人員通過協(xié)同監(jiān)管平臺執(zhí)行“掛起”操作，確保部門聯(lián)合抽查任務(wù)生成人員匹配合理,，便于組織實施檢查,。

（二十）各參與部門執(zhí)法人員名錄庫完成更新調(diào)整后，聯(lián)合抽查發(fā)起部門要通過協(xié)同監(jiān)管平臺統(tǒng)一抽取檢查人員,，組織聯(lián)合檢查小組,。聯(lián)合檢查小組不少于2名執(zhí)法人員，且各參與部門不少于1人,，發(fā)起部門執(zhí)法人員為組長,。某些檢查事項需要特定專家參與的，專家人選應(yīng)嚴格依法依規(guī)產(chǎn)生,。對執(zhí)法檢查人員有限,，不能滿足本區(qū)域隨機抽查基本條件的，可以采取直接委派方式,，或與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員聯(lián)合進行隨機匹配,。

參與“雙隨機、一公開”部門聯(lián)合監(jiān)管工作的執(zhí)法檢查人員,，其執(zhí)法范圍根據(jù)抽查任務(wù)確定,，不受執(zhí)法證上載明的區(qū)域范圍限制,，但應(yīng)當事先接受“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

（二十一）抽取的執(zhí)法檢查人員原則上不得更換,，但因崗位調(diào)整、工作沖突,、身體健康狀況等特殊情況無法繼續(xù)履行檢查任務(wù)的,，允許調(diào)整更換。調(diào)整更換人員需要報經(jīng)任務(wù)執(zhí)行部門領(lǐng)導(dǎo)同意后,，在具備執(zhí)法資格的其它人員中另行指派,。

執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當申請回避,?；乇芸刹扇∨c其他執(zhí)法檢查人員交換檢查對象的方式，也可以采取不參與本次檢查任務(wù)的方式,。確定不參與本次檢查任務(wù)的,，在具備執(zhí)法資格的其他人員中另行指派。

（二十二）檢查對象和檢查人員抽取產(chǎn)生后,，聯(lián)合抽查發(fā)起部門要通過協(xié)同監(jiān)管平臺匹配檢查對象和檢查人員,，統(tǒng)一生成部門聯(lián)合隨機抽查任務(wù)。各參與檢查部門要通過協(xié)同監(jiān)管平臺自行下載打印檢查任務(wù)表,，并將檢查任務(wù)表派發(fā)給相應(yīng)的檢查人員,。

（二十三）上級監(jiān)管部門發(fā)起部門聯(lián)合抽查可在本級范圍內(nèi)自行組織實施，也可將抽取出的檢查對象下發(fā)給下級監(jiān)管部門實施檢查,。下級監(jiān)管部門接到上級監(jiān)管部門下發(fā)的聯(lián)合抽查任務(wù)后,，由下級監(jiān)管部門將聯(lián)合檢查名單通過協(xié)同監(jiān)管平臺共享給同級參與執(zhí)行部門,，統(tǒng)一匹配檢查人員組成聯(lián)合檢查小組,，生成抽查任務(wù)，實施抽查檢查,。

六,、檢查準備

（二十四）部門聯(lián)合隨機抽查任務(wù)生成后，各參與部門要各指定一名工作人員負責與發(fā)起部門的溝通聯(lián)絡(luò),，具體對接發(fā)起部門,，按照發(fā)起部門確定的檢查時間和程序安排，組織本部門人員參加檢查,。

（二十五）聯(lián)合抽查發(fā)起部門要在檢查任務(wù)執(zhí)行前要舉辦由全體聯(lián)合抽查小組人員參加的集中培訓(xùn),，對所檢查事項的法律法規(guī)規(guī)定、檢查程序方法,、取證要點留存等內(nèi)容進行分類講解,，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力,，確保檢查人員高效履職。

集中培訓(xùn)確有困難的,，各參與部門也可自行組織本部門培訓(xùn),。

七、檢查實施

（二十六）“雙隨機,、一公開”監(jiān)管可以依法采取書面檢查,、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式開展檢查,。涉及專業(yè)領(lǐng)域的,，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展檢驗檢測、財務(wù)審計,、調(diào)查咨詢等工作,，或依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的,，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二十七）聯(lián)合檢查小組由組長負責抽查任務(wù)實施期間的組織和協(xié)調(diào)管理,，其它組員應(yīng)當配合,、服從組長的安排，依法履行監(jiān)督檢查職責,，分工協(xié)作完成抽查任務(wù),。

（二十八）執(zhí)法檢查人員依照下發(fā)的檢查表單，嚴格對照檢查標準進行檢查,。檢查標準應(yīng)當參照上級部門制定的《隨機抽查工作指引》,。上級部門暫時未制定《隨機抽查工作指引》的，檢查實施部門應(yīng)組織內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)明確每個事項的檢查內(nèi)容,、檢查方式,、操作要領(lǐng)、發(fā)現(xiàn)問題情形,、后續(xù)處理要求等內(nèi)容,，以便于執(zhí)法檢查人員對照履行以及事后追溯查證。

（二十九）執(zhí)法檢查人員針對不同的檢查事項內(nèi)容,，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定行使監(jiān)督檢查權(quán),，并視情況依法對當事人采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

（三十）執(zhí)法檢查人員執(zhí)行聯(lián)合抽查任務(wù)時,，一般按照以下程序進行：

1,、預(yù)查比對。聯(lián)合檢查小組按照檢查任務(wù)要求,，通過查詢相關(guān)信息系統(tǒng)和檔案資料等,，掌握檢查對象基本信息和動態(tài)狀況,，結(jié)合抽查任務(wù)要求確定適合的檢查方法和檢查程序。

2,、現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查不得提前向檢查對象透露情況。法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定確需提前告知檢查對象的,，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

現(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)當規(guī)范著裝,、出示有效證件,，告知被檢查對象配合檢查的相關(guān)要求，提示準備好相關(guān)資料,。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等異常情況的,，視情采取制作現(xiàn)場筆錄、初步提取證據(jù),、責令當事人停止違法活動,、督促當事人整改等相應(yīng)監(jiān)管措施。責令停止違法與督促整改可以視情采取書面方式,、口頭方式,、移動執(zhí)法設(shè)備打印等具體方式。現(xiàn)場檢查情況,，包括發(fā)現(xiàn)問題,、處置措施及整改情況等，記錄于相應(yīng)檢查表中,。檢查事項全部完成后,，要求被檢查對象在相應(yīng)檢查表的當事人欄目中簽字蓋章確認。執(zhí)法檢查人員匯總各個事項檢查情況,，討論確認檢查表中的相關(guān)檢查結(jié)果,，并由檢查的人員簽字確認。

3,、結(jié)果公示,。執(zhí)法檢查人員完成檢查后20個工作日內(nèi),，按照“誰檢查,、誰錄入、誰公開”的原則,，將檢查結(jié)果錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺,，該檢查結(jié)果即自動歸集到檢查對象名下，通過公示系統(tǒng)向社會公示,。

（三十一）檢查結(jié)果是檢查對象在該次抽查時實際情況的客觀體現(xiàn),，一經(jīng)公示不得擅自改變,。但事后發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果確有錯誤的，應(yīng)當按規(guī)定予以及時更正,。

（三十二）檢查對象對檢查結(jié)果有異議的,，應(yīng)當自檢查結(jié)果公示之日起60日內(nèi)，向任務(wù)執(zhí)行部門提交書面申請和相關(guān)證明材料,。任務(wù)執(zhí)行部門在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行復(fù)查,，經(jīng)復(fù)查確有錯誤的予以更正，無錯誤的予以維持,。復(fù)查情況自作出復(fù)查結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)反饋當事人,。對異議結(jié)果不服的，當事人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。

（三十三）因檢查對象通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系,、不配合檢查情節(jié)嚴重、已注銷,、被撤銷設(shè)立登記,、被吊銷營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證、已關(guān)閉停業(yè)或正在組織清算,、產(chǎn)品不滿足抽樣條件無法抽樣,、抽查的設(shè)施設(shè)備不存在等情況，致使任務(wù)執(zhí)行部門無法開展檢查的,，可以憑借前期取得的證據(jù)材料,，直接形成檢查結(jié)果，視為完成本項檢查任務(wù),。

對于不配合檢查情節(jié)嚴重的檢查對象,，相關(guān)部門應(yīng)當在通過協(xié)同監(jiān)管平臺記錄“不予配合”情形的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對其采取相應(yīng)處罰或懲戒措施,。

八,、后續(xù)監(jiān)管

（三十四）檢查中發(fā)現(xiàn)檢查對象存在違法違規(guī)行為且不能在規(guī)定期限內(nèi)改正的，按照“誰監(jiān)管,、誰負責”的原則做好銜接,，及時將發(fā)現(xiàn)的違法線索移交給負責日常監(jiān)督的業(yè)務(wù)機構(gòu)進行后續(xù)處置。需立案調(diào)查的,，執(zhí)法檢查人員初步固定證據(jù),，移送辦案機構(gòu)依法查處。涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān),，防止監(jiān)管脫節(jié),。后續(xù)處置原則上應(yīng)當在本次檢查任務(wù)結(jié)束三個月內(nèi)完結(jié)，并在后續(xù)監(jiān)管完成后20個工作日內(nèi)將處理情況錄入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺,。

（三十五）抽查形成的各類檢查表和檢查過程中采集的重要證據(jù)材料等,，參考行政處罰案卷格式整理裝訂成抽查卷宗,，由各參與部門分別歸檔長期保存。對通過攝影攝像等形成的電子數(shù)據(jù),，可上傳協(xié)同監(jiān)管平臺,，并打印形成歸檔資料，或按照有關(guān)電子檔案存檔規(guī)定處理,。具體歸檔保存方式由各參與部門自行確定,。

（三十六）部門聯(lián)合隨機抽查任務(wù)完成后，各參與部門要在10個工作日內(nèi)匯總抽查情況,，形成抽查工作情況報告報發(fā)起部門,。發(fā)起部門要根據(jù)各部門匯總情況，形成聯(lián)合抽查總體情況報告,。對通過聯(lián)合抽查發(fā)現(xiàn)區(qū)域性,、行業(yè)性風險隱患問題的，要如實向市政府報告有關(guān)情況,，分析問題,、提出對策，為政府決策提供有力參考,。

九,、監(jiān)督考評

（三十七）檢查對象應(yīng)當依法對生產(chǎn)經(jīng)營活動承擔主體責任，配合檢查實施相關(guān)活動,，如實提供相關(guān)資料,，并不得以檢查時未發(fā)現(xiàn)問題為由逃避相應(yīng)法律責任或?qū)沟谌恕?/p>

（三十八）執(zhí)法檢查人員對其實施的檢查任務(wù)負責，具體包括：檢查事項和內(nèi)容,、提取的產(chǎn)品（留樣,、商品）、提取的證據(jù)材料,、制作的現(xiàn)場記錄,、形成的檢查結(jié)果等。

（三十九）各地區(qū)各部門實施部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作情況,，納入年度工作目標考核、績效考評范圍,。上級部門應(yīng)當加強指導(dǎo)管理,，組織督查檢查和效能評估。

對各地區(qū)各部門的考核以協(xié)同監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)情況為基準,，未錄入或未及時錄入數(shù)據(jù)的,，視為未開展或未完成相應(yīng)抽查監(jiān)管工作,。數(shù)據(jù)與實際有出入的,，應(yīng)當及時反映糾正,。

（四十）部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管應(yīng)當嚴格依法依規(guī)執(zhí)行,，不得妨礙被檢查對象正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。執(zhí)法檢查人員忠于職守、履職盡責的,，要給予表揚和鼓勵,；對未履行、不當履行或違法履行抽查檢查工作的,，要依法依規(guī)嚴肅處理,；涉嫌犯罪的，要移送有關(guān)機關(guān)依法處理,。

（四十一）按照“盡職照單免責,、失職照單問責”原則，落實部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管責任,。

對未按要求進行抽查檢查造成不良后果、未依法及時公示抽查檢查結(jié)果造成不良后果,、不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù),、未對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件依法移送等情形，承擔相應(yīng)行政責任,。

對已按照相關(guān)規(guī)定和抽查計劃安排履行抽查檢查職責,、因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制未發(fā)現(xiàn)問題、檢查對象發(fā)生事故與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關(guān)系,、受委托的專業(yè)機構(gòu)出具虛假報告等導(dǎo)致錯誤判定或者處理等情形,，免予追究相關(guān)責任。

十,、附則

（四十二）部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障，其中涉及專項審計,、檢測檢驗等費用,，設(shè)置專門項目預(yù)算列支，納入政府采購管理,。涉及執(zhí)法車輛,、移動執(zhí)法設(shè)備、津貼補助等事項,，依照當?shù)卣?guī)定和程序辦理,，同等情況下優(yōu)先保障。

（四十三）本細則由全市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室負責解釋,，自發(fā)布之日起施行,。

（四十四）各旗縣區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可按照本細則要求,，結(jié)合各自實際,，對本地區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作做出細化規(guī)定,。

（四十五）本細則發(fā)布之后,，上級部門對于部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)事項另有不同規(guī)定的,，按照上級部門的規(guī)定執(zhí)行,。