各旗縣區(qū)教育局，直屬學(xué)校、直屬單位，內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬學(xué)校，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)教育管理部門：

為全面貫徹黨的教育方針，遵循教育教學(xué)規(guī)律，確保教育教學(xué)秩序，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），推進落實自治區(qū)教育廳等9部門印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)減負工作實施方案》（內(nèi)教辦字〔2019〕86號），進一步規(guī)范小學(xué)（含民辦）教學(xué)行為，現(xiàn)就做好小學(xué)一年級零起點教學(xué)工作通知如下：

一、深化思想認識，認清小學(xué)零起點教學(xué)的重要意義

“零起點”教學(xué)是指嚴格按照課程標準開展教學(xué)，不以學(xué)生擁有任何形式的學(xué)科知識積累作為入學(xué)條件和教學(xué)基礎(chǔ)，不以部分孩子超前掌握的知識水平為教學(xué)起點。小學(xué)一年級各學(xué)科都要嚴格執(zhí)行“零起點”教學(xué)，要深刻認識到實施“零起點”教學(xué)，對于尊重小學(xué)生的身心發(fā)育和認知規(guī)律，確保每一位學(xué)生的教育起點公平公正，遏制幼兒園“小學(xué)化”傾向，促進學(xué)前教育與小學(xué)教育有機銜接、平穩(wěn)過渡，消除小學(xué)生家長跟風(fēng)搶跑的焦慮，減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟負擔(dān)和學(xué)生的課外學(xué)習(xí)負擔(dān)，讓廣大教師遵循教學(xué)規(guī)律，安心精心教書育人，都具有十分重要意義。

小學(xué)一年級是學(xué)前教育向小學(xué)教育過渡的起始關(guān)鍵時期，是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。各旗縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話精神和全區(qū)教育大會精神，深刻領(lǐng)會《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》精神實質(zhì)，充分認識小學(xué)一年級實施“零起點”教學(xué)的重要意義，從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，端正教育思想，樹立正確的教育質(zhì)量觀和人才觀，進一步規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理，預(yù)防和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，遏制將小學(xué)知識向幼兒園前移擠壓，引導(dǎo)中小學(xué)生和家長遵從學(xué)校正常教學(xué)安排，不去盲目攀比跟風(fēng)提前學(xué)、超綱學(xué)，保護好小學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望和興趣。

二、嚴格執(zhí)行課程標準，保障小學(xué)一年級零起點教學(xué)的扎實推進

嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)中小學(xué)課程設(shè)置方案，按規(guī)定開齊課程、開足課時，不得隨意增減課程和課時。科學(xué)制定、嚴格執(zhí)行學(xué)期教學(xué)計劃，嚴禁超前、超綱教學(xué)。新學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校的各門課程都要嚴格按照課程標準和教材的規(guī)定目標教學(xué)，讓學(xué)生循序漸進地喜歡學(xué)習(xí)、熱愛學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。不得隨意提前教學(xué)進度、拔高教學(xué)要求、增加教學(xué)內(nèi)容。義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級統(tǒng)一進行“陽光分班”工作，嚴禁各學(xué)校開展任何形式的分層教學(xué)。堅決杜絕教師以一部分已經(jīng)習(xí)得知識的學(xué)生為標準，忽視或放棄對其他學(xué)生的正常教學(xué)。

三、加強教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)質(zhì)量

要加強集體備課，教師不僅要備好教情，更要備好學(xué)情，尤其是對小學(xué)一年級新生入學(xué)情況要深入了解和研究，精心設(shè)計教學(xué)方案，把重點放在提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動參與性上，寓教于樂。要精心上好每一堂課，突出學(xué)生的主體地位，合理分配講授時間和學(xué)生活動時間，讓學(xué)生在活動體驗中收獲情感和興趣，逐漸形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。各旗縣區(qū)、各學(xué)校要經(jīng)常性地開展校本教研活動，研究新學(xué)期課程的設(shè)置方式，組織開展新學(xué)期新課堂教學(xué)展示交流活動，打造一批“零起點”教學(xué)的示范課堂和有效的教學(xué)模式，通過示范引領(lǐng)和實踐鍛煉，不斷提高教師實施“零起點”教學(xué)能力。

四、精心設(shè)計練習(xí)和作業(yè)，改革考試評價方式

要從培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和激發(fā)學(xué)習(xí)興趣出發(fā)，每堂課要留有合理的練習(xí)時間，精心設(shè)計形式多樣的練習(xí)題、作業(yè)題，增強趣味性和吸引力，鼓勵學(xué)生獨立思考完成，作業(yè)書寫工整，及時訂正錯誤，切忌機械枯燥重復(fù)訓(xùn)練，不得布置懲罰性作業(yè)。教師要對課堂作業(yè)及時批改，提倡當堂面批，對小學(xué)生活適應(yīng)較慢的、進入新學(xué)段學(xué)習(xí)暫時遇到困難的學(xué)生，要耐心引導(dǎo)，實行個別輔導(dǎo)。小學(xué)一年級不布置書面家庭作業(yè)，不得布置要求家長完成或代勞的作業(yè)，不得要求家長批改作業(yè)。學(xué)校不得組織全校性的小學(xué)一年級拼音過關(guān)、口算筆算等學(xué)科測試。

五、加強監(jiān)督檢查，建立長效機制

學(xué)校是實施“零起點”教學(xué)的責(zé)任主體，校長是落實“零起點”教學(xué)的第一責(zé)任人，要加強日常教學(xué)工作的指導(dǎo)檢查。各旗縣區(qū)教育行政部門要把小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)作為教學(xué)常規(guī)管理檢查和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，作為學(xué)校、校長及教師評先樹優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)，建立常態(tài)監(jiān)督檢查機制。對違反“零起點”要求的超標準超進度教學(xué)，要堅決糾正、嚴肅查處，并視具體情節(jié)追究校長、教師和有關(guān)人員責(zé)任。各旗縣區(qū)教育局要對所屬小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)情況進行一次普查，對違規(guī)行為及時糾正，并將普查情況以旗縣區(qū)為單位于11月5日前書面報市教育局基礎(chǔ)教育科。