各旗縣區(qū)農(nóng)牧局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，規(guī)范全市飼料經(jīng)營使用秩序,，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈呼和浩特市農(nóng)牧局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作計劃〉的通知》（呼農(nóng)牧字〔2020〕326號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕279號）文件要求以及“雙隨機(jī),、一公開”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，現(xiàn)將《呼和浩特市2020年飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項整治行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按要求認(rèn)真貫徹落實(shí),。

聯(lián)系人：靳慧卿黃海聯(lián)系電話：0471-4369525

郵箱：slb_hh@163.com

附件：呼和浩特市2020年飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項整治行動實(shí)施方案

附件

呼和浩特市2020年飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項

整治行動實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)飼料經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,，規(guī)范全市飼料經(jīng)營秩序，不斷凈化飼料市場,，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,，結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕279號）要求以及“雙隨機(jī)、一公開”檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，我局決定在全市組織開展飼料經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項整治行動,，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理條例》,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號,、第246號、第307號公告及相關(guān)規(guī)定,，以增強(qiáng)飼料經(jīng)營者和使用者質(zhì)量安全意識和守法經(jīng)營意識為目標(biāo),，進(jìn)一步完善飼料經(jīng)營和使用監(jiān)管工作制度，不斷提高經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)飼料產(chǎn)品質(zhì)量,，為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范飼料經(jīng)營市場

一是對飼料經(jīng)營市場開展拉網(wǎng)式檢查,，對飼料經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施達(dá)不到要求的要限期清理整頓,，經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的要依法予以關(guān)停；二是對飼料經(jīng)營市場開展監(jiān)督檢查,，認(rèn)真核查經(jīng)銷門店經(jīng)銷產(chǎn)品資質(zhì)和儲存是否符合要求,，是否建立產(chǎn)品購銷臺賬，是否經(jīng)營發(fā)霉,、變質(zhì)和超過保質(zhì)期的飼料及飼料添加劑,，是否對飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包,、分裝,、再加工等違法行為，產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合GB10648-2013規(guī)定,，特別是標(biāo)簽中是否具有夸大治療和治療作用的宣傳,；三是對經(jīng)營人員進(jìn)行現(xiàn)場提問考試，了解其是否掌握飼料,、飼料添加劑使用,、貯存方面的知識。

（二）強(qiáng)化飼料使用監(jiān)管

一是對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場使用的飼料,、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督檢查,，認(rèn)真核查是否存在使用“五無”飼料產(chǎn)品（無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證,、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑,；無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑）,；是否在飼料或動物飲用水中添加違禁物質(zhì)和超劑量、超范圍使用藥物添加劑等違法行為,；是否在反芻動物飼料中添加乳和乳制品以外的動物源性成分等,；二是依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第307號公告要求，對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場使用的自配料進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查養(yǎng)殖者自配料生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及倉儲條件是否符合要求,；是否在自配料中超出適用動物范圍和最高限量使用飼料添加劑,；是否添加禁用藥物、禁用物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì),；是否對外提供自行配制的飼料；是否以代加工,、租賃設(shè)施設(shè)備以及其他任何方式對外提供配制服務(wù)等,。

（三）督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是推動飼料經(jīng)營者和使用者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全責(zé)任意識,，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)管理制度；二是督促和指導(dǎo)飼料經(jīng)營者和使用者建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控和隱患排查治理體系,，增強(qiáng)飼料經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場防控安全風(fēng)險和提升應(yīng)急處置能力,；三是督促和指導(dǎo)飼料經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場將安全宣傳教育納入日常管理，提升從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),。

三,、進(jìn)度安排

整治行動時間為2020年10月—12月，分為三個階段開展,，具體安排如下：

（一）宣傳告知階段（10月）

一是發(fā)放宣傳資料,。統(tǒng)一編制印發(fā)宣傳資料，分掛圖和宣傳圖冊兩種,，要求飼料經(jīng)營門店必須全部發(fā)放到位,，不得遺漏，并且掛圖要上墻,；二是及時宣傳培訓(xùn),。結(jié)合在日常檢查指導(dǎo)中充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博,、微信等經(jīng)常性開展《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套法規(guī)以及安全生產(chǎn)相關(guān)的宣傳,，強(qiáng)化飼料經(jīng)營者和使用者的知法、守法意識及質(zhì)量安全,、生產(chǎn)安全第一責(zé)任人意識,，將經(jīng)營和使用飼料以及安全生產(chǎn)必須遵守的法律法規(guī)明確告知經(jīng)營和使用者，努力營造依法治飼的良好工作氛圍,。

（二）清理整頓階段（11月）

一是飼料經(jīng)營和使用單位開展自查自糾,。對照《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套法規(guī)要求，檢查產(chǎn)品購銷臺賬（記錄）,、管理制度是否建立健全,，供貨商檔案是否齊全完善，經(jīng)營條件是否符合要求等，對存在問題進(jìn)行即查即改,。二是各旗縣區(qū)飼料管理部門開展監(jiān)督檢查,。各旗縣區(qū)飼料管理部門對轄區(qū)內(nèi)飼料經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行監(jiān)督檢查，飼料經(jīng)營門店要達(dá)到全覆蓋監(jiān)督檢查,，養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)督檢查率不得低于30%,。要建立監(jiān)督檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要提出整改要求和時限,，跟蹤督促整改,，確保整改到位，嚴(yán)肅處理問題突出,、整改不到位的經(jīng)營門店或養(yǎng)殖場（戶）,。對涉嫌違法的經(jīng)營門店或養(yǎng)殖場（戶）要依法查處。

（三）抽查總結(jié)階段（12月）

一是組織人員對各旗縣區(qū)任務(wù)落實(shí)及整改情況進(jìn)行督查,。對責(zé)任落實(shí)不到位,、工作措施不得力等問題要進(jìn)行通報，嚴(yán)重的依法追究責(zé)任,；二是全面總結(jié)此次專項整治行動的成效,，將整治工作中的好經(jīng)驗好做法制度化、常態(tài)化,。

四,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識飼料經(jīng)營和使用專項整治行動的重要意義,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（二）細(xì)化工作任務(wù),。要結(jié)合工作實(shí)際,，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，做到有安排,、有行動,、有成效。

（三）加強(qiáng)信息報送,。要分階段向上級部門報告工作進(jìn)展情況,。報送材料要有查處情況和量化指標(biāo)，及時反映進(jìn)展和成效,。重大案件及突發(fā)事件立即報告,，及時處置。