各旗縣區(qū)林草部門、烏素圖實驗林場：

我市即將進入秋冬季重點防火期，由于今年夏季雨水充沛，樹木和地表植被生長旺盛，林區(qū)和林緣可燃物大量積累，火險隱患極大，秋冬季森林草原防火形勢十分嚴峻。如果防控措施不到位，極易引發(fā)森林草原火災。“十一”長假，各生態(tài)建設項目區(qū)上山游玩人員俱增，勢必給森林草原防火工作帶來巨大壓力。為切實做好秋冬季森林草原防火工作，要求如下，請各地貫徹落實。

一、提高站位，強化責任

各地要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，貫徹落實習近平總書記的重要指示、李克強總理的批示精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院關于森林草原防火工作重大決策部署上來，扎實做好我市秋冬季森林草原防火的各項工作。各旗縣區(qū)林草部門要結合本地區(qū)的實際，壓緊壓實責任，克服麻痹大意思想，加強組織領導，嚴格落實森林草原防火責任，切實將森林草原防火責任落到實處。今年春防期間，在市委市政府的堅強領導下，在自治區(qū)林業(yè)和草原局的大力支持下，全市各級黨委、政府、各相關職能部門以及森林草原防火戰(zhàn)線的干部職工齊抓共管共同努力，全市未發(fā)生森林草原火災，取得了好成績。成績已經(jīng)成為過去，我們必須清醒地認識到，今年夏季雨水較往年偏多，重點防火區(qū)域荒草偏多，易燃物增加，火險隱患很大。各地一定要認真總結春防的經(jīng)驗，一些好的工作做法要大力推廣，切實提高思想認識，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做好上墳燒紙和祭奠人員的管理工作，在認真總結和推廣防火工作的先進經(jīng)驗基礎上，做好“國慶”、“十月初一”、“元旦”、“春節(jié)”等重點時段的森林草原火災防控工作，盯緊重點人群、重點區(qū)域，強化源頭管控，完善落實預案及各項法規(guī)制度，切實保障我市生態(tài)安全。

二、推行網(wǎng)格化管理機制，消除盲區(qū)死角

森林草原防火工作嚴格按照“屬地管理，分級負責”的原則，各地要結合本地工作實際，切實開展森林草原防火網(wǎng)格化管理工作，將轄區(qū)內(nèi)的森林草原防火區(qū)域分解細化，網(wǎng)格內(nèi)森林草原防火任務落實到人，網(wǎng)格區(qū)域要無縫銜接，確保橫向到邊、縱向到底的無縫隙全覆蓋，打造一張邊界清晰、責任到位、情況準確、利于撲救的森林防火管理網(wǎng)絡。通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)壓實防火責任體系，實現(xiàn)責任零缺位，做到無盲區(qū)、無死角，確保相關工作人員在森林防火工作中依法履職，盡職盡責，使森林防火工作取得成效。要堅持領導帶班的24小時值班制度。各地林草系統(tǒng)防撲火專業(yè)隊員要全員上崗，加大巡護密度。要將現(xiàn)有車輛和撲火機具裝備做一次全面檢修。一旦發(fā)現(xiàn)火情要科學指揮，快速出動，及時撲救，在最短時間內(nèi)投入足夠力量撲滅火災，降低火災損失。撲火過程中要堅持以人為本，嚴防人員傷亡事故發(fā)生，真正做到打早打小打了。

三、強化火源管理和督導檢查工作

針對秋冬季防火期我市祭祀節(jié)點較多的特點，各地要切實加大火源管控力度，切實做到管住人、管住車輛、管住火種。各地在國慶后，要派出森林草原防火巡查人員，對本轄區(qū)重點火險區(qū)域全面排查隱患，確保不留死角盲區(qū)，切實消除火災隱患，認真負責落實到位。要加強護林員的管理，尤其是在重要的森林草原防火節(jié)點，要采取超常規(guī)措施，嚴格護林員交接班的時間和程序，確保我市生態(tài)安全。克服麻痹思想和僥幸心理，切實做好上墳燒紙和祭奠人員的管理工作，嚴格各項責任措施的落實，對掌握的零散墳源的墳主提前通過打電話、發(fā)短信告知，進行宣傳教育，杜絕火災隱患。加強對農(nóng)事用火的管理，秋冬季、春季期間是燒秸稈的高發(fā)期，對森林草原防火工作極其不利，要按照相關的法律法規(guī)的規(guī)定，加大農(nóng)事用火的管理力度，堅決禁止耕地內(nèi)焚燒秸稈、燒茬子等現(xiàn)象。杜絕由于農(nóng)事用火跑火導致的森林草原火災。

四、加強宣傳，提高群防意識

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體和宣傳欄、標語、警示牌等媒介，形式多樣、因地制宜地開展森林草原防火宣傳活動，宣傳森林草原防撲火知識及引發(fā)森林草原火災應受到有關法律、法規(guī)懲處等內(nèi)容，進一步提高全市人民群眾防火意識，增強對森林草原防火工作的責任感。要在重點火險區(qū)、自然保護區(qū)、村屯路口設立醒目的防火標識，并組織有關人員走村入戶進行針對性宣傳，通過廣泛深入宣傳，提高全市人民自覺遵守森林草原防火的法律、法規(guī)、條例的意識，不在野外隨意用火，努力營造出時時防火、處處防火、人人防火的良好氛圍。

五、加強信息化建設，提高新技術應用

各地要積極探索，加大我市森林草原防火信息化建設力度，加強技防力度，加大投入，將衛(wèi)星監(jiān)測、無人機、視頻監(jiān)控、“防火碼”小程序、林草信息平臺APP等信息化力量引入森林草原防火領域，積極協(xié)調(diào)配備專業(yè)化技術設備，加強森林草原火險情況的監(jiān)測，保證火災發(fā)生時間與位置的精準，提高快速、精確滅火能力，進一步加快推進森林草原防火指揮信息系統(tǒng)建設和監(jiān)控水平，要以智慧科技和標準化為突破口，強化科學防滅火意識，盡快完善標準體系，加快新技術、新裝備、云計算應用，不斷增強科技支撐能力。通過人防與技防的協(xié)作配合，發(fā)揮技防與人防結合的最大效能，杜絕森林草原火災的發(fā)生。

六、加強森林草原防火建設，加強機構建設

森林草原火災發(fā)生面廣、危害性大、時效性強、處置救助困難，各地林草部門要積極協(xié)調(diào)防火資金、項目的落實，加強防火通道、隔離帶、防火宣傳、警示碑牌、防火檢查站、瞭望塔、防火裝具裝備、防火設施、防撲火隊伍等的建設，確保各項資金落實到位，專款專用。各地要抓緊協(xié)調(diào)中央下達的森林草原防火行政編制的落實，切實加強林草系統(tǒng)防火機構和管理隊伍建設，確保專編專用，進一步健全我市林草系統(tǒng)防火組織體系。

七、充分準備，嚴格各項制度落實

各地在進入防火期之前，要全面修訂本地區(qū)的森林草原防撲火應急預案、火源管理制度、防火宣傳方案等一系列規(guī)章制度，并落到實處，要做到有可操作性，切實可行，并在實際工作中認真貫徹落實。要做好撲火機具、裝備、交通運輸工具、通訊器材、燃料油脂、后勤保障等準備工作，對設施設備、裝備機具及時維護檢修，保證正常使用。

八、強化應急措施，確保撲火人員安全

進入防火期，各地要及時進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待，地方專業(yè)防撲火隊伍要適時靠前駐防，加大物資儲備，加強值班值守，制定不同火險條件下各崗位人員的應對措施，嚴防小火釀成大災。各防火部門、專業(yè)隊要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，做好值班值守；值班人員要全面掌握本地區(qū)森林草原火情動態(tài)，保證信息暢通，發(fā)現(xiàn)火情，及時處置上報。護林員要堅守各自的工作崗位，嚴防死守，嚴格把住火源進入林區(qū)關，及時排除火災隱患，不得脫崗、漏崗。各檢查站、瞭望塔工作人員要認真做好檢查、瞭望工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各地要加強專業(yè)隊伍建設，嚴格訓練、考核制度，確保專業(yè)防撲火隊伍能上的去、打得贏。一旦發(fā)生火情，能快速反應，打早、打小、打了。在重點防火期和重要時間節(jié)點，各級防火部門要加強對轄區(qū)內(nèi)森林草原火情的監(jiān)控力度，加大巡護密度，對發(fā)現(xiàn)的可疑火點要第一時間核實并報告市林草局森林草原防火科，根據(jù)火險等級啟動應急預案組織撲救，并確保撲火人員生命安全。

九、嚴格火災報告制度，加大火案查處力度

各地要嚴格執(zhí)行火災報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)火情，迅速按火災報告制度歸口報告，絕不能出現(xiàn)有災不報，大災小報，遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象，對于隱瞞不報，延誤撲火有效時機的，將追究相關人員責任。堅決糾正違規(guī)上報、有火不報、大火小報等不良行為，對違反規(guī)定者要嚴肅追究有關單位及主要領導的責任。各地要切實加大對火案的查處力度，對所發(fā)生的火災案件，都要認真調(diào)查，一查到底，并根據(jù)有關法律法規(guī)對火災肇事者進行嚴厲處罰。