各旗縣區(qū)金融辦：

為進(jìn)一步優(yōu)化我市金融營商環(huán)境,，大力提升我市金融服務(wù)水平,，進(jìn)一步打造主動(dòng)服務(wù)、積極進(jìn)取的政務(wù)服務(wù)模式,，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，減少疫情影響,，切實(shí)做好“穩(wěn)金融”各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)我市營商環(huán)境優(yōu)化,，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,，提出以下實(shí)施意見。

一,、協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)

（一）保持信貸供給穩(wěn)定增長,。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極營造敢貸,、愿貸,、能貸政策環(huán)境。推動(dòng)2020年全市普惠小微貸款綜合融資成本下降,，政府性融資擔(dān)保公司平均擔(dān)保費(fèi)率下降,。督促小貸、擔(dān)保公司嚴(yán)格執(zhí)行疫情期內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)的各項(xiàng)政策,，切實(shí)降低小微企業(yè)綜合融資成本,。

（二）推動(dòng)優(yōu)化信貸流程。積極協(xié)調(diào)銀行業(yè)駐呼金融機(jī)構(gòu)加大續(xù)貸政策落實(shí)力度,，加大續(xù)貸支持力度,，簡(jiǎn)化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理制度和業(yè)務(wù)流程,，積極探索建立小微企業(yè)貸款辦理精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化貸款審批流程,、提高貸款審批效率,；進(jìn)一步優(yōu)化開戶服務(wù)流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù),，為小微企業(yè)提供“綠色通道”,，提升服務(wù)效率。

（三）持續(xù)完善政銀企對(duì)接平臺(tái),。建立常態(tài)化,、制度化銀企對(duì)接工作機(jī)制，搭建有效對(duì)接平臺(tái),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。繼續(xù)落實(shí)呼市《政金企協(xié)同推進(jìn)金融“保項(xiàng)目、入園區(qū),、進(jìn)企業(yè),、下鄉(xiāng)村”行動(dòng)方案》,，搭建多層次常態(tài)化精準(zhǔn)化產(chǎn)融對(duì)接機(jī)制，通過市區(qū)聯(lián)動(dòng),、政府搭臺(tái),、企業(yè)唱戲，針對(duì)民營,、小微,、農(nóng)牧、科創(chuàng)等企業(yè)不同階段多樣化,、多品種金融服務(wù)需求,，舉辦不同主題的融資對(duì)接活動(dòng)，補(bǔ)足政策短板,，加強(qiáng)各種金融資源聚合,，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)與金融資源科學(xué)有效對(duì)接。分別對(duì)市級(jí),、旗縣區(qū)級(jí)對(duì)接成功的項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn),，協(xié)助解決遇到的困難和問題；協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)對(duì)接情況進(jìn)行線下跟蹤,，掌握融資對(duì)接成果及資金到位情況,；實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、直接對(duì)接,、精準(zhǔn)服務(wù),、及時(shí)反饋。

（四）加強(qiáng)金融科技的應(yīng)用,。充分發(fā)揮自治區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的支撐作用,。推動(dòng)與信貸密切相關(guān)的企業(yè)融資需求、市場(chǎng)監(jiān)管等信息與金融機(jī)構(gòu)開放共享,。加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，持續(xù)將有對(duì)接需求的企業(yè)融資信息和金融產(chǎn)品信息納入到金融信息數(shù)據(jù)庫中，提高線上線下對(duì)接效率,。

（五）推進(jìn)信用體系建設(shè),。優(yōu)化小微企業(yè)融資發(fā)展環(huán)境，提升小微企業(yè)融資能力,，完善小微企業(yè)融資信息共享機(jī)制,。按照“政府主導(dǎo)、人行牽頭,、各方參與,、服務(wù)社會(huì)”的原則，推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè),，配合企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫信息建設(shè),。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展小微企業(yè)信用培育和信用增進(jìn)工作，積極創(chuàng)新中小微企業(yè)金融產(chǎn)品,，增加對(duì)信用狀況良好的中小微企業(yè)的信貸支持,，構(gòu)建以信用體系為基礎(chǔ)的中小微企業(yè)融資模式。

（六）協(xié)調(diào)加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在管理,、運(yùn)營、服務(wù)等全流程推廣人工智能,、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等金融科技應(yīng)用，探索開展智能放貸業(yè)務(wù),，降低運(yùn)營管理成本,，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利度。宣傳,、協(xié)調(diào),、推進(jìn)銀稅互動(dòng)合作項(xiàng)目，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用供應(yīng)鏈金融手段為供應(yīng)鏈核心企業(yè)上下游中小微企業(yè)提供信貸或增信支持,，提高金融服務(wù)便利度,；提升本地區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐，充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等金融科技手段提升金融服務(wù)可得性,。

二,、進(jìn)一步發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用

大力發(fā)展國有融資擔(dān)保公司，進(jìn)一步增強(qiáng)融資擔(dān)保體系增信服務(wù)能力,，加大對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)和政策評(píng)估,。完善融資擔(dān)保體系，建立健全融資擔(dān)保公司的信用評(píng)級(jí),，推動(dòng)建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司的信息共享機(jī)制,。進(jìn)一步完善落實(shí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮補(bǔ)充融資重要作用,，做好風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)拓展業(yè)務(wù)模式,；著重健全小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)提供便利融資渠道,。

三,、拓寬多元化融資渠道

（一）推動(dòng)企業(yè)上市。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)小微企業(yè)上市掛牌三年實(shí)施計(jì)劃(2018-2020年)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2018〕44號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)上市工作的若干措施》（呼政辦字〔2020〕35號(hào)）精神,，積極為上市后備企業(yè)提供全鏈條,、多方位、專業(yè)化的培訓(xùn)、咨詢和金融方面政務(wù)服務(wù),。全面落實(shí)惠企政策措施,，加大后備企業(yè)培育力度，動(dòng)態(tài)管理上市企業(yè)后備資源庫,。及時(shí)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)庫內(nèi)后備企業(yè)在改制、輔導(dǎo),、上市過程中遇到困難和問題,，積極幫助擬上市企業(yè)爭(zhēng)取落實(shí)各類扶持政策措施。根據(jù)支持企業(yè)上市政策規(guī)定,，高效落實(shí)對(duì)企業(yè)上市掛牌的資金補(bǔ)助,，降低企業(yè)上市掛牌成本。支持中小企業(yè)上市和掛牌,，完善多層次資本市場(chǎng)體系,，加大小微企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)力度，推動(dòng)創(chuàng)新型,、科技型小微企業(yè)利用自治區(qū)股權(quán)交易市場(chǎng)融資,。拓寬企業(yè)上市培育資源，進(jìn)一步完善上市后備企業(yè)庫,，開辟入庫企業(yè)上市掛牌“綠色通道”,。

（二）提高非信貸融資占比。支持引導(dǎo)民營企業(yè)運(yùn)用股權(quán)債券等手段進(jìn)行融資,，實(shí)現(xiàn)全方位融資,，不斷降低融資成本。支持引導(dǎo)資本,、創(chuàng)業(yè)資本與小微企業(yè)有效對(duì)接,。加大現(xiàn)有政府投資基金對(duì)中小企業(yè)發(fā)展支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投資中小企業(yè),。引導(dǎo)和支持股權(quán)資本,、創(chuàng)業(yè)資本投資處于初創(chuàng)期或成長期的小微企業(yè)。鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小微企業(yè)的投資力度,。培育和壯大天使投資人群體，積極鼓勵(lì)包括天使投資人在內(nèi)的各類法人從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng),，增加對(duì)初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入,。

四、構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境

推動(dòng)規(guī)范民間借貸行為,，防范跨市場(chǎng),、跨行業(yè)經(jīng)營帶來的交叉金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)小微企業(yè)開展金融宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)其合理選擇與其自身特點(diǎn)相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù),，增強(qiáng)小微企業(yè)融資意識(shí)和運(yùn)用金融工具的能力,。繼續(xù)開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)圍繞打擊非法集資,、非法放貸,、非法交易等非法金融組織和個(gè)人開展工作,。配合自治區(qū)金融監(jiān)管部門推進(jìn)非法集資活動(dòng)打早打小和非法集資陳案三年攻堅(jiān)計(jì)劃,。合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)系統(tǒng)，開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng),，對(duì)非法集資隱患點(diǎn)加強(qiáng)底線摸排,、監(jiān)管檢查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大規(guī)范和引導(dǎo)力度,，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),。強(qiáng)化“7+4”類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能，厘清底數(shù),，分級(jí)分類監(jiān)管,。充分利用地方金融監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控行業(yè)情況，實(shí)現(xiàn)全流程預(yù)警和監(jiān)控,。加強(qiáng)對(duì)小貸,、典當(dāng)、擔(dān)保,、融資租賃機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,。

五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范,、便利、高效的政務(wù)服務(wù),。定期開展金融形勢(shì)分析,，研究金融業(yè)發(fā)展情況。主動(dòng)對(duì)接各金融機(jī)構(gòu),，建立暢通有效的溝通機(jī)制,。多方聽取金融機(jī)構(gòu)意見和訴求，了解經(jīng)營中遇到的困難和問題,，依法幫助其及時(shí)解決,。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大依法打擊惡意逃廢債等行為，構(gòu)建共建共治共享的治理體系,。