《呼和浩特市消防車通道管理辦法》已經(jīng)2020年10月23日市人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予以公布,，自2020年12月15日起實(shí)施。

市長(zhǎng)  張佰成

2020年11月11日

呼和浩特市消防車通道管理辦法

第一章    總  則

第一條    為加強(qiáng)消防車通道規(guī)劃、建設(shè),、管理和維護(hù)，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援通行保障水平,，維護(hù)社會(huì)公共安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條    本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作適用本辦法。

第三條    本辦法所指消防車通道是指火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行的道路,，包括市政道路和居民住宅小區(qū),、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)及機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位消防車通道等。

第四條    各級(jí)人民政府及有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃,、建設(shè),、管理和維護(hù)工作。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車通道的維護(hù)和管理工作,。

第五條    對(duì)在消防車通道規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、維護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條    任何單位和個(gè)人不得占用,、堵塞,、封閉消防車通道，鼓勵(lì)群眾對(duì)占用,、堵塞,、封閉消防車通道的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第七條    消防車通道的設(shè)置除符合國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求外,，還應(yīng)滿足以下要求：

（一）消防車通道相連通的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援場(chǎng)地,，與廠房（倉(cāng)庫(kù)）、民用建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物，戶外廣告牌,、燈桿,、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行,；

（二）新建,、改建、擴(kuò)建城市地道橋和高架橋,，凈空高度不應(yīng)小于4.5米,；

（三）商業(yè)步行街口、開放經(jīng)營(yíng)的各類市場(chǎng)主要出入口的路障應(yīng)采用自動(dòng)或人工可移動(dòng)式路障,。

第八條    任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和滅火救援的障礙物,。

消防救援隊(duì)伍在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)等緊急情況下，對(duì)阻礙消防車通行的車輛及隔離墩,、欄桿等道路障礙物,，可以實(shí)施拖移、拆除等措施,。

第九條    城市道路,、鄉(xiāng)村道路設(shè)置的限高限寬、路障等設(shè)施不得影響消防車的通行,，相關(guān)設(shè)施的設(shè)置主體應(yīng)確保限高限寬,、路障等設(shè)施在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)可便利打開或挪移。道路主管單位或設(shè)置單位應(yīng)將限高限寬,、路障等設(shè)施的設(shè)置位置和打開方式,，及時(shí)書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第二章    消防車通道管理職責(zé)

第十條    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制,，履行消防車通道管理職責(zé),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)部署消防車通道整治工作,，組織指導(dǎo)村（居）委會(huì)開展消防車通道檢查,，督促整改隱患。

第十一條    應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé),，應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展監(jiān)督檢查及針對(duì)性的專項(xiàng)治理。

第十二條    自然資源主管部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）在審查城市主要道路的高架橋,、地道橋等市政工程設(shè)計(jì)方案時(shí),，應(yīng)充分考慮大型消防車通行需求，高架橋與主干道交叉口,、地道橋預(yù)留足夠高度,，并滿足大型消防車的通行要求；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行消防專項(xiàng)規(guī)劃中消防車通道內(nèi)容,；

（三）嚴(yán)格控制已規(guī)劃的停車場(chǎng)變更使用功能,。

第十三條    住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）在依法實(shí)施建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,、備案抽查中,，應(yīng)當(dāng)審查建筑周邊消防車通道，保障消防車通道符合國(guó)家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,，并能正常使用,；

（二）對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足原有消防車通行要求；

（三）在負(fù)責(zé)組織建設(shè),、維護(hù)的市政道路及道路附屬設(shè)施施工期間,，對(duì)占用、封閉路段,，有可能影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的,，應(yīng)在開工之日前書面通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)；

（四）對(duì)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防車通道管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo),，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé),。

第十四條    城市管理部門應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)臨時(shí)占用市政道路設(shè)置的市場(chǎng)、夜市,、步行街進(jìn)行嚴(yán)格管理,，滿足消防車通行要求；

（二）嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌,、燈箱,、貨架等設(shè)置，不得影響消防車通行,；

（三）配合消防救援機(jī)構(gòu)依法拆除占用,、堵塞、封閉消防車通道的違章建筑和設(shè)施,。

第十五條    公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)市政道路上的停車位進(jìn)行統(tǒng)一劃線,，規(guī)范車輛停放位置；

（二）對(duì)居民住宅小區(qū)外公共區(qū)域消防車通道上停放機(jī)動(dòng)車輛的,，依法予以處罰或拖離,，罰單記錄進(jìn)入車輛違章系統(tǒng)；

（三）對(duì)居民住宅小區(qū)內(nèi)履行消防車通道管理情況進(jìn)行消防安全檢查,。

第十六條    行政審批和政務(wù)服務(wù)主管部門對(duì)停車場(chǎng)設(shè)置進(jìn)行審批時(shí),，應(yīng)確保消防車通行要求,。

第十七條    消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。消防車通道標(biāo)識(shí),、標(biāo)線式樣由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)識(shí)、標(biāo)線由建筑物的管理使用單位或個(gè)人設(shè)置,；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)識(shí),、標(biāo)線由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置。

消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)工作部門依法查處占用,、堵塞,、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時(shí)提供,。

第三章    單位和居民住宅小區(qū)消防車通道管理

第十八條    采用封閉式管理的消防車通道出入口,，以及因突發(fā)公共事件等特殊情況下采取的管制措施,，應(yīng)保障在緊急情況下立即打開,，不得影響消防車通行。

第十九條    機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除占用、堵塞,、封閉消防車通道行為，確保消防車通道暢通,。因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)采取臨時(shí)措施保障消防車通行或制定應(yīng)急預(yù)案,，并書面報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第二十條    居民住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理,，設(shè)置消防車通道標(biāo)識(shí)，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛,；

（二）居民住宅小區(qū)道路規(guī)劃停車位后，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)預(yù)留消防車通行寬度,。消防車通道凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求,；

（三）加強(qiáng)巡查,、檢查,，發(fā)現(xiàn)居民住宅小區(qū)內(nèi)占用、堵塞消防車通道的車輛,，及時(shí)通知車輛所有人,；

（四）開展消防宣傳,，在居民住宅小區(qū)出入口,、電梯前室、轎廂等醒目位置張貼禁止占用消防車通道提示標(biāo)語,；

（五）對(duì)違章搭建和違章停放機(jī)動(dòng)車輛等妨礙消防車通道暢通的行為應(yīng)及時(shí)制止；制止無效的,，應(yīng)當(dāng)采取拍照攝像等方式固定證據(jù),，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)和轄區(qū)公安派出所。

第二十一條    無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民住宅小區(qū),，由業(yè)主大會(huì)及其業(yè)主委員會(huì)承擔(dān)消防車通道管理的消防安全職責(zé)，不具備成立業(yè)主大會(huì)條件,，或者具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立業(yè)主大會(huì)的，由居民委員會(huì),、村民委員會(huì)代行職責(zé),。

第四章    建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道管理

第二十二條    建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位,、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè),、管理、維護(hù)工作負(fù)責(zé),。

第二十三條    建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車通道應(yīng)滿足下列要求：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車道,，并保持暢通,，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置應(yīng)滿足臨時(shí)消防車通行的要求，宜布置在不同方向,，且不宜少于2個(gè),；只能設(shè)置1個(gè)出入口的,，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿足臨時(shí)消防車通行的環(huán)形通道；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防車通道,，臨時(shí)消防車道與建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房,、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)距離不宜小于5米,，且不宜大于40米,；施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí),，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可不設(shè)置臨時(shí)消防車道；

（三）臨時(shí)消防車道宜為環(huán)形,，如設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置不小于12米×12米的回車場(chǎng)或臨時(shí)消防救援場(chǎng)地,，對(duì)于建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他民用建筑的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),，回車場(chǎng)不宜小于15米×15米,；

（四）臨時(shí)消防車道的右側(cè)應(yīng)設(shè)置消防車行進(jìn)路線指示標(biāo)識(shí)；

（五）臨時(shí)消防車道路基,、路面及其下部設(shè)施應(yīng)能承受消防車通行壓力及工作荷載。

第二十四條    建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位履行消防安全職責(zé),。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)由兩個(gè)以上施工單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,，并確定責(zé)任人對(duì)消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第二十五條    施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道,，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，保持消防車通道暢通,，保證臨警時(shí)消防車能夠停靠施救,。

第二十六條    監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,，發(fā)現(xiàn)存在占用、堵塞,、封閉消防車通道的違法行為時(shí),，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的,，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)報(bào)告,。

第五章    法律責(zé)任

第二十七條    對(duì)違反本辦法的行為，應(yīng)急管理,、公安,、自然資源、住建,、城管等行政主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施,。

第二十八條    物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防車通道管理職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰,。

第二十九條    對(duì)因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,，由其所在單位,、行政主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章    附  則

第三十條    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的消防車通道管理參照本規(guī)定,。

第三十一條    占用消防車通道的障礙物,，包括：占用、堵塞,、封閉消防車通道,，妨礙消防車通行等行為的障礙物；在消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙登高消防車操作的架空管線等行為的障礙物,；在消防車通道與廠房（倉(cāng)庫(kù)）,、民用建筑之間設(shè)置的妨礙消防車作業(yè)等行為的障礙物等。

第三十二條本辦法自2020年12月15日起施行,。