各旗,、縣,、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市有關(guān)委辦局,，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《呼和浩特市奶牛良種繁育體系建設(shè)實(shí)施方案（2020-2025年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

呼和浩特市奶牛良種繁育體系建設(shè)

實(shí)施方案（2020—2025年）為率先實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興,，鞏固“中國(guó)乳都”地位，加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛核心育種群,，提高呼和浩特市優(yōu)質(zhì)奶牛種源自給能力,，結(jié)合呼和浩特市奶牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，特制訂本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大,，十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕20號(hào)），《呼和浩特市關(guān)于打造“中國(guó)乳都”升級(jí)版的若干意見(jiàn)》（呼政發(fā)〔2018〕2號(hào)）文件精神,，以國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)為中心,，建立全市奶牛良種繁育體系，培育,、利用,、推廣良種奶牛，優(yōu)化牛群結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步改良品種,，力爭(zhēng)把呼和浩特市建設(shè)成為國(guó)家奶牛繁育基地，推動(dòng)呼和浩特市奶業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，發(fā)揮“中國(guó)乳都”乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)效應(yīng)示范引領(lǐng)作用,，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民族奶牛種業(yè)航母，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

二,、基本原則

1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃布局,，有效利用呼和浩特市現(xiàn)有資源,，明確發(fā)展方向，圍繞國(guó)家核心育種場(chǎng)項(xiàng)目,，加強(qiáng)奶牛種源基地建設(shè),，根據(jù)市場(chǎng)需求有針對(duì)性、有方向性地?cái)U(kuò)大奶牛核心群,。

2.堅(jiān)持育,、繁、推一體化原則,。充分利用首府城市聚集大專(zhuān)院校,、科研單位優(yōu)勢(shì)，特別是充分發(fā)揮國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)作用,，科研,、繁育、推廣為一體,，加強(qiáng)奶牛良種繁育體系建設(shè),。

三、發(fā)展目標(biāo)

立足自治區(qū)“奶業(yè)振興”發(fā)展目標(biāo)及呼和浩特市奶業(yè)振興實(shí)施戰(zhàn)略定位，針對(duì)我市奶牛育種,、繁殖,、推廣關(guān)鍵核心技術(shù)和體系建設(shè)方面存在的短板，依托現(xiàn)有的人才實(shí)力和研發(fā)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),，建立先進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)奶牛良種繁育體系和平臺(tái),，提升育種科研創(chuàng)新、良種生產(chǎn)加工,、推廣服務(wù)等能力,。

圍繞呼和浩特市現(xiàn)有的1個(gè)國(guó)家奶牛核心育種場(chǎng)和1個(gè)種公牛站，篩選6個(gè)荷斯坦奶牛良種繁育場(chǎng),，通過(guò)聯(lián)合育種模式,，培育世界一流的優(yōu)秀種公牛和核心高產(chǎn)母牛。種公牛站培育國(guó)內(nèi)及國(guó)際排名前100的優(yōu)秀種公牛,，其中培育全國(guó)排名前100名的后備種公牛30頭,，國(guó)際排名前100的2頭，產(chǎn)銷(xiāo)占全國(guó)市場(chǎng)占有率繼續(xù)保持第一,，步入國(guó)際育種企業(yè)的第一梯隊(duì),。培育高水平的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，取得育種科技成果獎(jiǎng)勵(lì)2-3項(xiàng),。

1個(gè)國(guó)家級(jí)奶牛核心育種場(chǎng)和6個(gè)良種繁育場(chǎng),，通過(guò)良種高產(chǎn)母牛胚胎產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，項(xiàng)目期內(nèi)累計(jì)移植種用胚胎和性控胚胎合計(jì)20000枚,，培育后備優(yōu)秀種公牛和核心種子母牛約在8000頭以上,，并通過(guò)全基因組檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行后備種牛的評(píng)估和選育，快速提升核心群群體遺傳進(jìn)展,。并對(duì)6個(gè)良種繁育場(chǎng)的全部泌乳牛實(shí)施規(guī)范,、系統(tǒng)的個(gè)體生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI），到2025年培育出乳脂率3.6%以上,，乳蛋白率3.2%以上，單產(chǎn)10000kg以上奶牛核心群數(shù)量達(dá)到3萬(wàn)頭以上,。補(bǔ)齊呼和浩特市種源短板,，為實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升、良種繁育,、提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ),。

四、工作措施

（一）圍繞國(guó)家級(jí)奶牛核心育種場(chǎng),，打造國(guó)際一流育種企業(yè)

每年通過(guò)進(jìn)口國(guó)外高指數(shù)種用荷斯坦胚胎500枚,，通過(guò)活體采卵-體外受精（OPU-IVF）技術(shù)和超數(shù)排卵—胚胎移植（MOET）技術(shù)生產(chǎn)種用胚胎500枚，在國(guó)家級(jí)奶牛核心育種場(chǎng)進(jìn)行胚胎移植，每年培育優(yōu)秀后備種公牛240頭左右,，核心種子母牛250頭左右,，通過(guò)全基因組選擇技術(shù)選育出50-60頭進(jìn)入后備種公牛；每年生產(chǎn)奶牛種用胚胎和性控胚胎各3000枚,。

（二）篩選良種繁育場(chǎng),，培育高產(chǎn)奶牛核心群

核心育種場(chǎng)每年移植種用胚胎和高產(chǎn)奶牛性控胚胎，培育良種奶牛并開(kāi)展全基因組檢測(cè)和遺傳評(píng)估,，培育核心種子母牛群,，輻射到6個(gè)良種奶牛繁育場(chǎng)，通過(guò)DHI檢測(cè)和全基因組檢測(cè),，組建奶牛高產(chǎn)示范核心群,。

（三)組建奶牛良種繁育技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化

組建一支奶牛良種繁育技術(shù)團(tuán)隊(duì),，開(kāi)展超數(shù)排卵—胚胎移植,、活體采卵—體外受精技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的推廣工作。利用活體采卵—體外受精（OUP-IVF）技術(shù)挖掘國(guó)家核心育種場(chǎng)核心高產(chǎn)種子母牛的遺傳潛力,，每年生產(chǎn)奶牛種用胚胎和高產(chǎn)奶牛性控胚胎,，把優(yōu)秀的種子資源推廣到6個(gè)良種繁育場(chǎng)，利用經(jīng)過(guò)全基因組選擇的后備低產(chǎn)的受體母牛資源,，通過(guò)胚胎移植培育優(yōu)良核心高產(chǎn)母牛,，提升牛群整體遺傳水平。

（四）建立奶牛育種大數(shù)據(jù)平臺(tái)

建立由企業(yè)牽頭,，政府監(jiān)管的奶牛育種大數(shù)據(jù)平臺(tái),。逐步擴(kuò)大參與生產(chǎn)性能測(cè)定、全基因組檢測(cè)奶牛頭數(shù),，形成能為牧場(chǎng)提供一體化服務(wù)的檢測(cè)中心,。在1個(gè)核心育種場(chǎng)和6個(gè)良種繁育場(chǎng)全部實(shí)施規(guī)范、系統(tǒng)的個(gè)體生產(chǎn)性能測(cè)定（DHI）,，獲得準(zhǔn)確,、完整、可靠的生產(chǎn)性能數(shù)據(jù)記錄,，通過(guò)個(gè)體遺傳評(píng)定和體型鑒定進(jìn)行良種登記,、選種選配等工作。將產(chǎn)奶量,、乳脂率,、乳蛋白率、線(xiàn)性體型外貌評(píng)分作為主要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,，同時(shí)結(jié)合胚胎移植技術(shù)和精細(xì)化的選種選配服務(wù),，為奶牛育種與國(guó)際接軌,，提升良種繁育場(chǎng)后備母牛遺傳進(jìn)展做保障。

五,、保障措施

（一）明確發(fā)展方向,。按照現(xiàn)代奶業(yè)的發(fā)展要求，突出重點(diǎn),，合理規(guī)劃,。組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員深入基層、摸清底數(shù),，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整頓,、完善、發(fā)展,，明確奶牛良繁體系建設(shè)發(fā)展方向,。

（二）加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)種畜生產(chǎn)的有效管理,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，成立高產(chǎn)核心群建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng),，辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局,，辦公室負(fù)責(zé)市級(jí)畜禽良繁體系建設(shè)總體技術(shù)路線(xiàn)的制定、市級(jí)種畜場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃與監(jiān)管工作,。各旗縣區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃要求,，認(rèn)真搞好本轄區(qū)奶牛良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)種畜場(chǎng)監(jiān)管及人工授精站（點(diǎn)）的建設(shè)規(guī)劃與監(jiān)管工作。

（三）加大投入力度,。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政增加對(duì)高產(chǎn)奶牛良繁體系建設(shè)的投入,，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,，引導(dǎo)性的發(fā)展良種繁育體系建設(shè),。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入良種繁育體系建設(shè)，通過(guò)多渠道融投資,，加快良種繁育體系建設(shè),。

（四）創(chuàng)新種畜禽管理工作機(jī)制。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《優(yōu)良種畜登記規(guī)則》,，建立奶牛網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)，組織開(kāi)展高產(chǎn)奶牛優(yōu)良個(gè)體登記,，逐步形成連續(xù)完整的種畜系譜檔案,。積極推進(jìn)奶牛DHI測(cè)定工作，全面開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定，推動(dòng)奶牛育種向高質(zhì)量,、高水平發(fā)展,。

（五）強(qiáng)化種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。切實(shí)加強(qiáng)種畜的管理,。按照自治區(qū)政府頒布的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放管理權(quán)限,，認(rèn)真落實(shí)分級(jí)管理負(fù)責(zé)、網(wǎng)上公布,，網(wǎng)上查詢(xún),、媒體公告等相關(guān)制度，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),、驗(yàn)收程序,，統(tǒng)一審批發(fā)放，確保種畜場(chǎng)有效持證率達(dá)到100%,。加大執(zhí)法力度,，啟動(dòng)市、縣聯(lián)合執(zhí)法大檢查工作機(jī)制,，定期組織開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,，堅(jiān)決查處假冒偽劣種畜案件。嚴(yán)格種畜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口審批許可,，杜絕引進(jìn)低代次和雜交種畜,。制定種畜質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，切實(shí)抓好技術(shù)人員培訓(xùn),，建立完善種畜場(chǎng)信息管理平臺(tái),，加強(qiáng)原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)等種畜場(chǎng)之間的信息交流,，及時(shí)掌握種畜場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)變化情況,，科學(xué)指導(dǎo)種畜禽生產(chǎn)。

（六）積極開(kāi)展種畜禽疫病凈化工作,。在摸清種畜場(chǎng)疫病發(fā)生的種類(lèi)和流行規(guī)律的基礎(chǔ)上,，提出種畜疫病凈化工作方案。結(jié)合國(guó)家種畜禽健康標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，及時(shí)出臺(tái)種畜場(chǎng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，并著重對(duì)種畜場(chǎng)的重要?jiǎng)游镆卟∵M(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)疫病防治程序等配套技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo),，強(qiáng)化疫病檢測(cè)手段和診療手段,，從生產(chǎn)源頭提高種畜健康安全水平。