各區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位：

為促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（以下簡稱互聯(lián)網(wǎng)自行車）規(guī)范有序健康發(fā)展，倡導(dǎo)市民綠色低碳出行，保障各方合法權(quán)益，按照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部等10部委《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》（交運(yùn)發(fā)〔2017〕109號(hào)）文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定以下實(shí)施意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，統(tǒng)籌公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局慢行交通，持續(xù)優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建綠色低碳出行體系。以市場配置資源和政府規(guī)范監(jiān)管為手段,科學(xué)合理配置城市公共資源。鼓勵(lì)和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)自行車規(guī)范化、集約化、綠色化發(fā)展，更好地滿足市民短距離出行和公共交通系統(tǒng)換乘接駁的需求。

（二）總體定位

1.功能定位。互聯(lián)網(wǎng)自行車是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務(wù)模式，作為城市綠色交通系統(tǒng)的重要組成部分，是市民短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式，屬于營運(yùn)性非機(jī)動(dòng)車；互聯(lián)網(wǎng)自行車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),使用符合條件的自行車,通過商業(yè)租賃形式,向社會(huì)公眾提供的自行車租賃服務(wù)，屬于市場經(jīng)營行為。

2.主體定位。互聯(lián)網(wǎng)自行車運(yùn)營企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用符合條件的自行車，向市民提供自行車租賃服務(wù)的企業(yè)法人。運(yùn)營企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)自行車安全運(yùn)營、有序投放和保障服務(wù)的主體,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)承擔(dān)營運(yùn)維護(hù)等管理主體責(zé)任。

3.發(fā)展定位。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)自行車，推進(jìn)公共租賃自行車與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車融合發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展規(guī)模實(shí)施總量調(diào)控，與市民短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設(shè)施承載能力相匹配，科學(xué)把握投放總量和投放節(jié)奏，防止盲目擴(kuò)張，保持動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)有序發(fā)展。綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、道路通行條件、交通安全狀況等因素，原則上不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

（三）發(fā)展原則

1.堅(jiān)持服務(wù)為本。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)各方合法權(quán)益，為公眾提供更安全、更便捷、更綠色、更經(jīng)濟(jì)的出行服務(wù)。

2.堅(jiān)持規(guī)范有序。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管。政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，合理控制投放總量，為互聯(lián)網(wǎng)自行車的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。落實(shí)運(yùn)營企業(yè)主體責(zé)任,依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營,引導(dǎo)用戶守誠信、講文明,維護(hù)正常運(yùn)行秩序。

3.堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新。完善扶持政策和激勵(lì)措施，探索政府與企業(yè)合作新模式，鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

4.堅(jiān)持屬地管理。市級(jí)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),制定政策文件,各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合屬地實(shí)際,負(fù)責(zé)實(shí)施具體管理工作。

5.堅(jiān)持共享共治。著力構(gòu)建良好的外部發(fā)展環(huán)境，健全監(jiān)管規(guī)則和保障體系，支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)組織和公眾參與的治理格局。

二、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為

企業(yè)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的線上線下服務(wù)能力，并自覺接受政府相關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理。

（一）符合企業(yè)經(jīng)營條件

企業(yè)應(yīng)配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管維人員、場站設(shè)施、運(yùn)營方案、安全管理等力量，具備線上線下服務(wù)能力。在開始提供租賃服務(wù)前30日向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，并提供以下材料：

1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法人代表身份證復(fù)印件（加蓋公章）、代理人身份證原件及復(fù)印件、授權(quán)委托書；

2.在本市內(nèi)具有固定辦公場地、車輛停放場地和維修保養(yǎng)場地、線下服務(wù)能力等證明文件及人員配備名單；

3.運(yùn)營模式說明，符合城市規(guī)范管理要求的運(yùn)力投放方案（投放規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)等），服務(wù)管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量及投訴管理制度，用戶資金管理制度，信息安全及用戶隱私保護(hù)制度，車輛報(bào)廢回收制度等；

4.互聯(lián)網(wǎng)自行車車輛質(zhì)量合格證明文件；

5.數(shù)據(jù)接入本市互聯(lián)網(wǎng)自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)（目前尚未建設(shè)）的情況說明；

6.收取押金、預(yù)付資金的，提供金融機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)對用戶收取的押金、預(yù)付資金專用賬戶監(jiān)管情況說明；

7.法律法規(guī)要求提供的其他材料。

已在本市提供互聯(lián)網(wǎng)自行車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)于本意見施行之日起30日內(nèi)提供上述材料。

（二）保證車輛質(zhì)量安全

企業(yè)擬投放的車輛應(yīng)符合以下條件：

1.符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備實(shí)時(shí)定位和精確查找功能，加裝帶有車載衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖；

2.車身設(shè)計(jì)美觀，具有鮮明可識(shí)別標(biāo)識(shí)，無廣告設(shè)置，不影響市容；

3.車輛運(yùn)營期間，應(yīng)建立車輛維護(hù)檔案，定期維修維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好；

4.對目前已投放但不符合車輛要求的，應(yīng)當(dāng)從本意見施行之日起3個(gè)月內(nèi)完善。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)新能源汽車戰(zhàn)略部署，推進(jìn)我市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)改革，切實(shí)打贏三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)自行車運(yùn)維車輛使用新能源汽車。

（三）規(guī)范企業(yè)運(yùn)營服務(wù)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行企業(yè)主體責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，保障用戶和公眾合法權(quán)益，并遵守以下規(guī)定：

1.實(shí)名注冊。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用戶進(jìn)行實(shí)名制注冊登記,并與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),明確用戶騎行、停放等方面的要求。禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊、租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)。

2.公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。在經(jīng)營活動(dòng)中不得實(shí)施不正當(dāng)競爭行為,不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,做到守法經(jīng)營、公平競爭。

3.購買保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，為承租人購買人身意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，并積極協(xié)助辦理承租人的保險(xiǎn)理賠。建立事故賠償機(jī)制，將事故處理流程、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等在服務(wù)協(xié)議中明確并向社會(huì)公示。

4.有序投放。企業(yè)在投放車輛前應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告投放規(guī)模和方案計(jì)劃，經(jīng)呼和浩特市規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)，根據(jù)市場需求和城市發(fā)展計(jì)劃合理有序投放車輛，未經(jīng)批準(zhǔn)不允許擅自投放車輛。對亂停亂放維護(hù)管理不力、線下運(yùn)營服務(wù)不力、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營企業(yè)，市交通運(yùn)輸主管部門將公開通報(bào)相關(guān)問題，限制其投放。

5.加強(qiáng)車輛日常維護(hù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建與車輛投放規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營服務(wù)維護(hù)隊(duì)伍,做好車輛停放秩序管理,及時(shí)清理違規(guī)停放車輛;做好車輛調(diào)度和維護(hù),提高車輛故障維修、廢棄或破損車輛處理反應(yīng)速度;定期進(jìn)行車輛檢查，做好清潔保養(yǎng),確保車容車貌整潔、車況良好，排除車輛安全隱患。

6.引導(dǎo)用戶規(guī)范用車。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)電子圍欄等智能停車設(shè)施建設(shè)，利用電子圍欄、電子地圖等技術(shù)手段，執(zhí)行和落實(shí)“正面清單和負(fù)面清單”相結(jié)合的車輛停放管理要求，采取在手機(jī)APP端標(biāo)注可停放區(qū)和禁停區(qū)，設(shè)立用戶用車獎(jiǎng)懲制度等多種方式，積極引導(dǎo)用戶文明騎行、規(guī)范停放。

7.建立應(yīng)急預(yù)案與投訴處理制度。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)質(zhì)量承諾,公開24小時(shí)服務(wù)監(jiān)督電話,建立應(yīng)急預(yù)案與投訴處理制度，在遇節(jié)假日、重大活動(dòng)、重大險(xiǎn)情及自然災(zāi)害期間，負(fù)責(zé)做好車輛應(yīng)急調(diào)度和停車秩序管理，維護(hù)城市環(huán)境和交通秩序，及時(shí)處置突發(fā)事件和投訴。

8.確保用戶資金安全。鼓勵(lì)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)收取押金、預(yù)付金的，應(yīng)與企業(yè)自有資金嚴(yán)格隔離，在本市選擇單一銀行機(jī)構(gòu)分別開立押金專戶和預(yù)付金專戶進(jìn)行存放，并與銀行機(jī)構(gòu)簽訂專用賬戶資金使用監(jiān)管協(xié)議，專戶資金不得挪作他用，主動(dòng)接受金融部門監(jiān)管，確保用戶資金安全。企業(yè)應(yīng)與銀行機(jī)構(gòu)或具有第三方支付資質(zhì)的非銀行機(jī)構(gòu)簽訂資金支付協(xié)議，為用戶提供安全、保密和便捷的支付結(jié)算服務(wù)，不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金、預(yù)付金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

9.確保信息安全。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，將服務(wù)器設(shè)在中國大陸境內(nèi)，并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)等制度，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息。

10.加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)運(yùn)營數(shù)據(jù)、車輛編碼數(shù)據(jù)接入全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，包括車輛投放、使用頻次和軌跡、編碼信息、修理維護(hù)、信用評(píng)價(jià)、投訴處理等數(shù)據(jù)。

11.建立誠信機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立用戶行為規(guī)范和信用評(píng)價(jià)管理制度，對用戶隨意停放、惡意損壞車輛等不良行為，采取扣除誠信積分、提高車輛使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和建立管理“黑名單”制度等措施，對多次違規(guī)用戶取消用車資格。

（四）嚴(yán)格企業(yè)退出機(jī)制

企業(yè)實(shí)施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的，應(yīng)制定合理方案，對押金退還和車輛回收等事項(xiàng)進(jìn)行明確。企業(yè)應(yīng)提前向市交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門提出書面報(bào)告并按照承諾時(shí)限向社會(huì)提前公告，及時(shí)退還押金、預(yù)付金等資金，完成所有投放車輛回收等工作。

對企業(yè)未履行管理主體責(zé)任、未按照經(jīng)營管理要求進(jìn)行經(jīng)營、未按照運(yùn)營服務(wù)要求和服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，經(jīng)提醒仍不采取有效措施的，將按照有關(guān)法律法規(guī)依法處理，并納入企業(yè)信用管理。

三、規(guī)范市民使用行為

（一）市民應(yīng)愛護(hù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車和停放設(shè)施設(shè)備，遵守社會(huì)公德。

（二）用戶使用互聯(lián)網(wǎng)自行車，應(yīng)依法守約，自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。騎行前應(yīng)當(dāng)檢查自行車技術(shù)狀況，不得違反規(guī)定載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備，確保騎行安全。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，建立用戶守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對違規(guī)停放、違法騎行等行為，應(yīng)接受企業(yè)的信用約束及執(zhí)法部門的處罰。企業(yè)應(yīng)協(xié)助執(zhí)法部門提供用戶注冊及相關(guān)使用信息，并督促用戶主動(dòng)到執(zhí)法部門及時(shí)處理交通違法行為。結(jié)合交通執(zhí)法管理，公安機(jī)關(guān)加大對違法違規(guī)行為的處罰和曝光力度，倡導(dǎo)市民文明用車。

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

建立健全聯(lián)席會(huì)議制度,市交通運(yùn)輸部門牽頭，市城管執(zhí)法、公安、自然資源、住建、財(cái)政、市場監(jiān)管、發(fā)改等相關(guān)部門和各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及經(jīng)營企業(yè)參與，定期研究解決互聯(lián)網(wǎng)自行車管理中的重大問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督管理,形成“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地監(jiān)管、企業(yè)主責(zé)、用戶守法、多方共治、規(guī)范有序”的工作局面,維護(hù)良好的城市環(huán)境和交通秩序。

（二）明確部門職責(zé)

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)自行車與城市公共交通融合發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和總量調(diào)控，做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)市場進(jìn)入和退出備案工作,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法和政策，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)自行車規(guī)范有序發(fā)展。

市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安、自然資源、住建部門，編制城市人行道非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域設(shè)置導(dǎo)則，配合各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)和督促企業(yè)在符合選址的前提下，對本轄區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)自行車停放區(qū)進(jìn)行規(guī)范施劃，并與公安交管部門聯(lián)合執(zhí)法，查處非機(jī)動(dòng)車侵占人行道設(shè)施的違法行為。

市公安部門負(fù)責(zé)對侵占、盜竊和故意損毀車輛、侵犯公民個(gè)人信息等構(gòu)成犯罪或違反交通管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。對影響道路交通秩序的亂停亂放和騎行秩序進(jìn)行綜合管理與執(zhí)法。

市自然資源部門負(fù)責(zé)城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，明確城市慢行交通網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車設(shè)施國土空間規(guī)劃布局。

市住建部門會(huì)同自然資源部門負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)自行車相關(guān)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)為互聯(lián)網(wǎng)自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)、配套設(shè)施建設(shè)和政策支持等方面提供相應(yīng)的資金保障，由市政府議定后，財(cái)政部門執(zhí)行。

市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)企業(yè)工商登記注冊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和車輛質(zhì)量檢驗(yàn)等工作，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，指導(dǎo)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

市發(fā)改部門負(fù)責(zé)價(jià)格行為監(jiān)管，并將互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)信用記錄納入市公共信用信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)政務(wù)信用信息和社會(huì)信用信息互動(dòng)融合，指導(dǎo)各部門構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保障用戶信息安全。

人民銀行呼和浩特市中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)注冊地金融機(jī)構(gòu)做好押金和預(yù)付金專用賬戶管理工作，監(jiān)管其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為運(yùn)營企業(yè)及用戶提供支付結(jié)算服務(wù)。

市教育、工信、宣傳等部門和單位，按照各自職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

各區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照“屬地管理”原則,結(jié)合本地實(shí)際,明確所屬各部門工作職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)具體工作。重點(diǎn)包括：統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)自行車的運(yùn)力投放布局；落實(shí)自行車注冊登記工作；協(xié)調(diào)轄區(qū)街道、社區(qū)施劃互聯(lián)網(wǎng)自行車停放點(diǎn)，配合做好配套設(shè)施建設(shè)工作；對本區(qū)內(nèi)違規(guī)停放和違法騎行行為進(jìn)行執(zhí)法；對本區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)自行車企業(yè)經(jīng)營管理行為實(shí)施日常監(jiān)管；受理相關(guān)投訴建議；做好應(yīng)急處置工作，維護(hù)公共安全和交通秩序。

（三）加快數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

由市交通運(yùn)輸部門牽頭，加快建立我市互聯(lián)網(wǎng)自行車數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，組織信息采集和共享。接入企業(yè)相關(guān)運(yùn)營數(shù)據(jù)和職能部門的管理數(shù)據(jù)，將平臺(tái)賬戶、權(quán)限分配給交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、公安等職能部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對企業(yè)違法違規(guī)行為納入信用體系，對企業(yè)經(jīng)營能力和行為進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。

（四）加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

市、區(qū)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)自行車相關(guān)配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),保障自行車路權(quán)。

1.加強(qiáng)自行車道規(guī)劃建設(shè)。合理布局慢行交通網(wǎng)絡(luò),將其納入城市綜合交通體系規(guī)劃,并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。保障非機(jī)動(dòng)車路權(quán),規(guī)劃設(shè)置相對獨(dú)立的自行車道,推進(jìn)慢行系統(tǒng)建設(shè),提高自行車通道的網(wǎng)絡(luò)化、通達(dá)性和舒適性，增加自行車通行空間，改善騎行環(huán)境。

2.優(yōu)化停放點(diǎn)設(shè)置。市城管執(zhí)法部門指導(dǎo)、督促區(qū)級(jí)城市管理部門落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)自行車停放點(diǎn)的規(guī)范施劃工作，積極與交通樞紐、公交場站、大型商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公園、旅游景區(qū)、居住區(qū)等場所的管理單位協(xié)調(diào)對接，指導(dǎo)其施劃自行車停車點(diǎn)位或者通過電子圍欄等設(shè)定停車區(qū)域。相關(guān)部門在新建公交場站、軌道交通車站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等規(guī)劃預(yù)留自行車停放點(diǎn)設(shè)置空間。

（五）加強(qiáng)車輛投放調(diào)控監(jiān)管

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同城管執(zhí)法、公安等部門，研究建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、出行需求特征等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，合理控制投放總量；綜合已經(jīng)進(jìn)入我市的各企業(yè)運(yùn)營維護(hù)管理水平、規(guī)范停車情況、數(shù)字化管理效果等因素,結(jié)合服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果，合理調(diào)控各個(gè)企業(yè)的市場占有份額（包含投放車輛的上限和下限）；根據(jù)市場容量及消費(fèi)增長趨勢，研究制定分期分批投放計(jì)劃，有效控制投放節(jié)奏。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

1.充分利用電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，強(qiáng)化社會(huì)輿論宣傳引導(dǎo)，通過不定期發(fā)布自行車停放秩序通報(bào)，引導(dǎo)市民遵紀(jì)守法、文明騎行和規(guī)范停放。

2.企業(yè)應(yīng)自覺接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，積極履行主體責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)個(gè)人和組織依法舉報(bào)互聯(lián)網(wǎng)自行車亂停亂放、企業(yè)違規(guī)收費(fèi)等行為。

3.鼓勵(lì)社會(huì)各方和市民群眾積極參與共同治理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各方作用，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、第三方評(píng)價(jià)等，推動(dòng)形成企業(yè)主體、政府監(jiān)管、多方參與的社會(huì)治理體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。

本實(shí)施意見適用于呼和浩特市市四區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),旗縣可參照執(zhí)行。本實(shí)施意見自發(fā)布之日起30日后施行,有效期為2年。市各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。