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呼和浩特市教育局關(guān)于
印發(fā)《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估
規(guī)劃實(shí)施方案》的通知

呼教通字〔2020〕153號    


各旗縣區(qū)教育局,直屬義務(wù)教育學(xué)校、直屬單位,,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育管理部門:

現(xiàn)將《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃實(shí)施方案》印發(fā)給你們,,請各地區(qū)各學(xué)校遵照執(zhí)行。


縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作的通知》《教育部關(guān)于印發(fā)〈縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法〉的通知》(教督〔2017〕6號)精神,。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施辦法》(內(nèi)辦教督〔2018〕6號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃實(shí)施方案》(內(nèi)教辦函〔2020〕186號)要求,結(jié)合我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和義務(wù)教育實(shí)際情況,積極推進(jìn)我市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作,,制定如下實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和全國教育大會精神為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針政策,堅(jiān)持“依法實(shí)施,、保障公平,、注重質(zhì)量、社會認(rèn)可”的原則,,進(jìn)一步提升政府對義務(wù)教育的保障能力,,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng),、校際差距,,促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量,,推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。

二、總體目標(biāo)

(一)到2022年底,,全市10%以上的旗縣區(qū)通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗(yàn)收,。

(二)到2030年以前,全市100%以上的旗縣區(qū)通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗(yàn)收,。

三,、分步規(guī)劃

各旗縣區(qū)對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定規(guī)劃:

2022年:玉泉區(qū)、武川縣

2023年:清水河縣

2024年:賽罕區(qū),、新城區(qū)

2025年:土默特左旗,、回民區(qū)

2026年:和林格爾縣、托克托縣

四,、實(shí)施推進(jìn)措施

(一)強(qiáng)化政府主體責(zé)任,。按照“自治區(qū)統(tǒng)籌、盟市推進(jìn),、縣域?qū)嵤钡脑瓌t,,依據(jù)教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的標(biāo)準(zhǔn)要求,各旗縣區(qū)要圍繞推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作,,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,明確職責(zé)分工,采取有效措施,,形成齊抓共管的合力,,確保義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作如期實(shí)現(xiàn)。各旗縣區(qū)要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),,制定具體推進(jìn)工作方案,。

(二)加強(qiáng)專業(yè)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。各旗縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),,配齊配強(qiáng)責(zé)任督學(xué),,健全完善督學(xué)培養(yǎng)、培訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制,,提高督學(xué)專業(yè)化水平,。要充分發(fā)揮督學(xué)作用,加強(qiáng)對縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作的過程管理和指導(dǎo)檢查,。

(三)建立第三方督導(dǎo)評估機(jī)制,。按照“管辦評”分離的總體要求,各旗縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,,探索引入第三方督導(dǎo)評估機(jī)制,,組織開展對縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的獨(dú)立評價(jià),建立跟蹤問效,、評價(jià)分析的工作機(jī)制,提高評價(jià)工作的公正性,、客觀性和科學(xué)性,。同時(shí),積極參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作,,達(dá)到國家要求,。

(四)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制,,足額征收教育費(fèi)附加,。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證中小學(xué)校建設(shè)需要,,逐步提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理,全面推進(jìn)財(cái)務(wù)公開,,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi),。

(五)推進(jìn)教育信息化進(jìn)程,。以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化為目標(biāo),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)中小學(xué)校的教育信息化體系,。各中小校要建成設(shè)施完備,、功能齊全、運(yùn)行高效,、應(yīng)用廣泛的教育信息化網(wǎng)絡(luò),,開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程教學(xué)資源。全面開展創(chuàng)客教育,,穩(wěn)步推進(jìn)智慧校園建設(shè),。

(六)全面提高教育質(zhì)量。樹立科學(xué)的教育評價(jià)觀,,以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。學(xué)校要積極開展教育教學(xué)改革,,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感,、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),,為每位學(xué)生提供適合的教育,,努力辦出特色。

(七)加大輿論宣傳力度,。加大對推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展重要意義和相關(guān)法律法規(guī),、政策措施的宣傳力度,在全社會形成先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的育人評價(jià)觀,,使廣大人民群眾充分理解推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要性和必要性,,為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

五,、注重監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用

(一)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測考核制度,。引入第三方評價(jià)機(jī)制,逐步建立市級中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系,,加強(qiáng)日常監(jiān)測和年度工作目標(biāo)考核,,并將義務(wù)教育基本均衡發(fā)展鞏固提高情況及優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估結(jié)果作為對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)和教育發(fā)展水平綜合評估的重要內(nèi)容和重要評價(jià)依據(jù)。

(二)建立推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展激勵機(jī)制,。市人民政府結(jié)合對旗縣區(qū)人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作,,對縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)結(jié)果優(yōu)秀的被督導(dǎo)單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰。

(三)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展綜合督導(dǎo)監(jiān)測及結(jié)果公開制度,。市人民政府教育督導(dǎo)委員會建立對旗縣區(qū)義務(wù)教育基本均衡鞏固提高及優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo),、監(jiān)測制度,,定期對年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析監(jiān)測,適時(shí)開展義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)地督導(dǎo),,并以適當(dāng)方式向社會公布督導(dǎo)監(jiān)測結(jié)果,。


附件:呼和浩特市關(guān)于推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展責(zé)任清單



附件

                                 呼和浩特市關(guān)于推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展責(zé)任清單


序號

   指標(biāo)名稱

                                工作任務(wù)

教育局

責(zé)任科室

直屬單位










  一










   資源配置



1.每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù):小學(xué)、初中分別達(dá)到4.2人以上,、5.3人以上,。

人事科

2.每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù):小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上,。

師訓(xùn)科,、教研室

3.每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)(美術(shù),、音樂)專任教師數(shù):小學(xué),、初中均達(dá)到0.9人以上。

人事科

體衛(wèi)藝術(shù)科

4.生均教學(xué)及輔助用房面積:小學(xué),、初中分別達(dá)到4.5平方米以上,、5.8平方米以上。

財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

5.生均體育運(yùn)動場館面積:小學(xué),、初中分別達(dá)到7.5平方米以上,、10.2平方米以上。

財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

6.生均教學(xué)儀器設(shè)備值:小學(xué),、初中分別達(dá)到2000元以上,、2500元以上。

教學(xué)裝備技術(shù)中心

7.每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù):小學(xué),、初中分別達(dá)到2.3間以上,、2.4間以上。

電教館









  二









政府保障程度

8.縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理,,符合國家規(guī)定要求,。

財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

9.縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。

人事科

財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

教學(xué)裝備技術(shù)中心

10.所有小學(xué),、初中每12個(gè)班級配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上,;其中,,每間音樂專用教室面積不小于96平方米,每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米,。

財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

11.所有小學(xué),、初中規(guī)模不超過2000人,,九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人,。

基教科,、民族教育科

12.小學(xué)、初中所有班級學(xué)生數(shù)分別不超過45人,、50人,。

基教科、民族教育科

13.不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi),。

財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

14.特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元,。


財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

15.全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,按規(guī)定足額核定教師績效工資總量,。

人事科

16.教師5360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%,。

師訓(xùn)科

17.縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內(nèi),統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量,。

人事科

18.全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,;其中,骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%,。

人事科

19.專任教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%,。

人事科

20.城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例分別達(dá)到100%,、95%以上,。

基教科、

民族教育科

21.全縣優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例不低于60%,,并向農(nóng)村初中傾斜,。

基教科

22.留守兒童關(guān)愛體系健全,全縣符合條件的隨遷子女在公辦學(xué)校和政府購買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀的比例不低于85%,。

基教科

民辦教育中心







  三


教育質(zhì)量

23.全縣初中三年鞏固率達(dá)到95%以上,。

基教科

24.全縣殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。

基教科

25.所有學(xué)校制定章程,,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與教學(xué)信息化,。

基教科、電教館

26.全縣所有學(xué)校按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。

師訓(xùn)科

財(cái)務(wù)與規(guī)劃科

27.教師能熟練運(yùn)用信息化手段組織教學(xué),,設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高水平。

電教館

教學(xué)裝備技術(shù)中心

28.所有學(xué)校德育工作,、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上,。

基教科

青少年工作科

29.課程開齊開足,教學(xué)秩序規(guī)范,,綜合實(shí)踐活動有效開展,。

基教科,、民族教育科、體衛(wèi)藝術(shù)科,、教研室

30.無過重課業(yè)負(fù)擔(dān),。

基教科

31.在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中,相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到級以上,,且校際差異率低于0.15,。

督導(dǎo)室

  四

社會認(rèn)可度

32.社會認(rèn)可度調(diào)查的內(nèi)容包括:縣級人民政府及有關(guān)職能部門落實(shí)教育公平政策、推動優(yōu)質(zhì)資源共享,,以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,、實(shí)施素質(zhì)教育、考試評估制度改革,、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效,。社會認(rèn)可度調(diào)查的對象包括:學(xué)生、家長,、教師,、校長、人大代表,、政協(xié)委員及其他群眾,。

督導(dǎo)室

  五


一票否決

33.不得以考試方式招生;不得有違規(guī)擇校行為,;不得存在重點(diǎn)學(xué)?;蛑攸c(diǎn)班。

基教科

民辦教育中心

民族教育科

34.“有編不補(bǔ)或長期聘用編外教師的情況,。

人事科