各旗縣區(qū)農(nóng)牧局，局屬各科室、各二級單位:

根據(jù)市委農(nóng)村工作會議精神和年度政府工作報告部署，現(xiàn)制定2021年全市農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)，請各地區(qū)、各科室、各單位認(rèn)真抓好落實。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、市委農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)黨委、市委全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快首府農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極探索生態(tài)優(yōu)先綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子，為實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“十四五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2019年24萬畝建設(shè)任務(wù)剩余綠化等收尾工作，2020年25萬畝建設(shè)任務(wù)主體工程和配套工程，以及土左旗2萬畝中度鹽堿地改良示范項目，全部在春耕前完工;2021年51.2萬畝建設(shè)任務(wù)，年底前基本完成。具體工作任務(wù)和要求:①3月份組織集中開工啟動儀式，5月份起組織各項目旗縣區(qū)互相觀摩學(xué)習(xí)。②抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，突出“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”，嚴(yán)格按照“兩增、四控、七配套”和“十個集中”的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)營。③科學(xué)編制市、旗縣區(qū)兩級《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》。④高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫，劃為永久基本農(nóng)田，并與土地確權(quán)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)確權(quán)成果有效應(yīng)用。⑤加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，實施耕地質(zhì)量分類管理，全面落實我市《耕地污染防治辦法》。⑥實施15萬畝耕地輪作項目。(責(zé)任單位:農(nóng)田建設(shè)管理科、種植業(yè)科、科教科)

2、啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。①堅持規(guī)劃先行，明確具體整治工作內(nèi)容和目標(biāo)。②繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，今年完成6.5萬戶改造任務(wù)。③推動村莊清潔行動和綠化行動，組織開展春夏秋冬四季整治行動，新城區(qū)、賽罕區(qū)、和林縣創(chuàng)建國家或自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣。④會同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，建立有效長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制。(責(zé)任單位:農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)科)

3、啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動。①協(xié)調(diào)編制村莊規(guī)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，規(guī)范村莊撤并和“村改居”。②統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施村莊道路、農(nóng)村供水安全、電網(wǎng)升級改造、廣播通訊、冷鏈物流體系建設(shè)、住房質(zhì)量提升等一批重大鄉(xiāng)村建設(shè)工程。③抓好鄉(xiāng)村治理，開展鑄牢中華民族共同體意識常態(tài)化教育，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，辦好第四屆中國農(nóng)民豐收節(jié)。(責(zé)任單位:農(nóng)辦秘書科、農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)科、市場與信息化科)

(二)加快提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平

4、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，面積穩(wěn)定在495萬畝以上，產(chǎn)量達(dá)到34億斤以上。(責(zé)任單位:種植業(yè)科)

5、提高蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)能力，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積1000畝，新增露地菜種植30000畝。(責(zé)任單位:種植業(yè)科)

6、大力促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到67%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售收入500萬元以上加工企業(yè)銷售收入達(dá)到2200億元，爭取1-2個國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園項目。②抓好和林縣產(chǎn)業(yè)示范園項目建設(shè)，積極打造自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)旗縣。③積極爭取國家農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程項目。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、發(fā)展規(guī)劃和改革科、市場與信息化科)

7、加快奶業(yè)振興。①推動已開工建設(shè)及完成選址的15個規(guī)模化牧場建成運(yùn)營，開工新建規(guī)模化牧場10個，改擴(kuò)建牧場20個，培育智慧化牧場15個，新增奶牛5萬頭。②新建3處規(guī)模化奶羊養(yǎng)殖場，羊奶產(chǎn)業(yè)納入奶業(yè)振興，編制完成奶羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策。③協(xié)助推進(jìn)伊利智慧健康谷和蒙牛乳產(chǎn)業(yè)園兩大重點(diǎn)項目建設(shè);④推進(jìn)呼包鄂烏奶源基地一體化協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:畜牧科)

8、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)供應(yīng)。①加快和林縣正大生豬制品加工廠和無疫病養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，百萬頭生豬屠宰加工生產(chǎn)項目一期年內(nèi)投產(chǎn)。②完成以和林縣為中心，托縣、清水河為補(bǔ)充的100萬頭生豬養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。③啟動武川縣正大第二個100萬頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。(責(zé)任單位:畜牧科)

9、加快配套飼草料基地建設(shè)。①優(yōu)質(zhì)苜蓿草種植面積新增3萬畝以上，總面積達(dá)到15萬畝，優(yōu)質(zhì)燕麥草種植面積新增5萬畝，各類優(yōu)質(zhì)飼草面積達(dá)到25萬畝。②加快飼草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建成全要素數(shù)字化飼草料種植基地10萬畝。③協(xié)助為伊利、蒙牛配套43萬畝優(yōu)質(zhì)飼草料種植基地。④全面完成自治區(qū)苜蓿草科技攻關(guān)項目。(責(zé)任單位:飼料飼草科)

10、堅持不懈抓好動物疫病防控工作。①嚴(yán)格落實重大動物疫病免疫制度，群體免疫密度常年維持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。②和林縣、清水河縣整縣推進(jìn)獸醫(yī)社會化服務(wù);新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)委托第三方獸醫(yī)實驗室開展檢測;土左旗、托縣、武川縣、賽罕區(qū)制定獸醫(yī)社會化服務(wù)實施方案。③加強(qiáng)奶牛結(jié)核病防治凈化工作，17個奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到奶牛結(jié)核病國家規(guī)定凈化標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:獸醫(yī)科)

(三)持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

11、農(nóng)業(yè)面源污染防治。①落實化肥、農(nóng)藥減量行動，化肥減量3.45%，農(nóng)藥減量2%。②積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收，綜合利用水平和回收率分別達(dá)到86%和81%以上，承擔(dān)國家示范項目地區(qū)分別達(dá)到90%、85%以上。③規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化綜合利用水平穩(wěn)定在90%以上，做好畜禽糞污資源化利用項目國家考評準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位:種植業(yè)科、科教科、畜牧科)

12、強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系建設(shè)。①推進(jìn)土左旗、和林縣、賽罕區(qū)創(chuàng)建國家級質(zhì)量安全示范縣。②完成7個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)。③推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品食品合格證制度，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。(責(zé)任單位:農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科)

(四)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

13、做足農(nóng)村“兩塊地”文章，大力推動土地集約化。①完善旗縣區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村土地流轉(zhuǎn)信息員三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，耕地流轉(zhuǎn)水平達(dá)到40%左右。②農(nóng)村宅基地改革探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑，每個旗縣區(qū)確定1個閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)村。③全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)工作。(責(zé)任單位:發(fā)展規(guī)劃與改革科、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科)

14、健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民組織化。①加快龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)牧場等各類新型經(jīng)營主體培育，扶持創(chuàng)建10家市級、5家自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育市級龍頭企業(yè)15家。②培育各級農(nóng)民示范合作社40家、示范家庭農(nóng)牧場50個。③開展社會化服務(wù)面積17萬畝。④農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制比例力爭達(dá)到90%，其中緊密型利益聯(lián)結(jié)比例達(dá)到60%。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科)

15、依托資源稟賦謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動產(chǎn)業(yè)特色化。實施“一個千億級”“八個百萬級”生態(tài)農(nóng)牧業(yè)板塊建設(shè)工程。①包括土左旗、托縣、和林、賽罕區(qū)南部等區(qū)域在內(nèi)的土默川平原地區(qū)，構(gòu)建“中國乳都”優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖核心區(qū)，打造千億級乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，300萬畝土默川平原優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植區(qū)，和林縣300萬頭生豬屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈和100萬頭生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)。②南北兩翼山丘陵地區(qū)重點(diǎn)打造武川、清水河、和林300萬只肉牛、肉羊、肉驢精品肉類養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈，武川、清水河100萬畝馬鈴薯和100萬畝雜糧、油料種植加工產(chǎn)業(yè)鏈，武川縣100萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈和清水河縣100萬畝林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。③市四區(qū)周圍及土左旗東部區(qū)域大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)綠色“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力和各類設(shè)施休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、種植業(yè)科、畜牧科)

16、加快農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步，大力推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。①實施農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行動，奶牛標(biāo)化規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到100%，肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到65%，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到90%。②推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，糧食主產(chǎn)區(qū)建立10-15個農(nóng)作物新品種(新技術(shù))示范展示區(qū)，集成示范新品種30-50個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到92.2%。③推動畜牧良種繁育能力建設(shè)，積極爭取國家、自治區(qū)種業(yè)研發(fā)和基地建設(shè)項目，加快與農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外各類科研院所和高等院校的技術(shù)合作，推廣優(yōu)質(zhì)牧草、馬鈴薯、蔬菜等優(yōu)良品種。④大力推廣應(yīng)用高效節(jié)水技術(shù)。⑤加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)力度，年內(nèi)培育1257人，完成市縣兩級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)整和農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)。(責(zé)任單位:種植業(yè)科、畜牧科、科教科、種業(yè)科、農(nóng)田建設(shè)管理科)

17、著力抓好區(qū)域公用品牌建設(shè)，大力推動產(chǎn)品品牌化。①加快推進(jìn)“敕勒川”整體區(qū)域品牌建設(shè)，扶持引導(dǎo)旗縣區(qū)“五彩土默特”“窯上田”“源味武川”等縣域品牌發(fā)展。②“二品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量增長3%以上，年檢通過率達(dá)到95%以上。(責(zé)任單位:市場與信息化科、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科)

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作常抓不懈，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，始終做到黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實。守牢意識形態(tài)領(lǐng)域陣地，不斷鑄牢中華民族共同體意識。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境整治，推進(jìn)黨建創(chuàng)建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，不斷實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)共建共融。(責(zé)任單位:機(jī)關(guān)黨委)

2021年3月25日