各旗,、縣,、區(qū)人民政府,，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)管委會,，市各委,、辦、局,，各企業(yè),、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《數(shù)字呼和浩特“十四五”專項規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

呼和浩特市人民政府

2021年10月1日

數(shù)字呼和浩特“十四五”專項規(guī)劃

一,、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢

（一）“十三五”時期發(fā)展成效

“十三五”以來,，呼和浩特市黨委,、政府高度重視信息化發(fā)展，出臺了一系列政策措施,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級,，數(shù)據(jù)資源發(fā)展初見成效，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化亮點(diǎn)頻現(xiàn),，數(shù)字政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字社會服務(wù)持續(xù)升級,，科技創(chuàng)新和人才支撐能力不斷增強(qiáng),，為進(jìn)一步深化數(shù)字呼和浩特建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),。寬帶網(wǎng)絡(luò)不斷完善,，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%，移動寬帶普及率達(dá)124%,，5G基站數(shù)量已建成3234個,，行政村寬帶全覆蓋，移動寬帶下載速率居西部省會城市第4位,。呼和浩特國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開通,，互聯(lián)帶寬能力700G，開通網(wǎng)間帶寬達(dá)到600G,，是全國現(xiàn)有直聯(lián)點(diǎn)建成時開通帶寬最大的直聯(lián)點(diǎn),。服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)72萬臺，在建73萬臺,，人工智能超算平臺投入運(yùn)行,，總運(yùn)算能力超100PFLOPS，達(dá)到全國人工智能超算先進(jìn)水平,。水利,、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化升級，物聯(lián)網(wǎng)傳感器積極部署,，實(shí)現(xiàn)對道路,、橋梁、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)監(jiān)測管理,。

數(shù)據(jù)資源發(fā)展初見成效,。數(shù)據(jù)共享相關(guān)制度逐步完善，制定印發(fā)《呼和浩特市政務(wù)信息資源共享平臺部門數(shù)據(jù)接入規(guī)范（試行）》等9項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。人口庫,、地理信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫初步建立，專題數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模,，公共資源誠信庫交易主體達(dá)22萬家,。數(shù)據(jù)自動化采集匯聚能力不斷加強(qiáng)，視頻圖像資源平臺實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生、教育行業(yè),、旅店行業(yè)等共9萬余路重點(diǎn)視頻資源采集匯聚,，平臺可用視頻監(jiān)控總量達(dá)112萬路。數(shù)據(jù)共享開放能力穩(wěn)步提升,，政務(wù)信息共享交換平臺實(shí)現(xiàn)與國家,、自治區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺連接，已覆蓋全市51家單位,，完成36家單位數(shù)據(jù)采集,，掛接1165條目錄，數(shù)據(jù)資源總量達(dá)147億條,。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,。十三五期間，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善,，大數(shù)據(jù)企業(yè)達(dá)到400余家,，從業(yè)人員達(dá)3160余人。內(nèi)蒙古高性能計算公共服務(wù)平臺,、國家基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)北方區(qū)域中心、國家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系北方節(jié)點(diǎn)以及微軟大數(shù)據(jù)及人工智能應(yīng)用孵化基地等一批代表行業(yè)領(lǐng)先的前沿技術(shù)項目落戶和林格爾新區(qū),。同方計算機(jī)填補(bǔ)大數(shù)據(jù)裝備制造產(chǎn)業(yè)核心設(shè)備制造空白,；顯鴻科技建設(shè)蒙芯智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一體化平臺，打造包含多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,；創(chuàng)維電子,、TCL光電科技液晶電視產(chǎn)能400萬臺，居全區(qū)首位,。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化亮點(diǎn)頻現(xiàn),。“三農(nóng)三牧”信息平臺上線運(yùn)行,，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)數(shù)據(jù)“一張圖”,。伊利集團(tuán)率先在業(yè)內(nèi)建立產(chǎn)品追溯程序和母乳研究數(shù)據(jù)庫，智能化飼養(yǎng)的比例達(dá)到98%,。蒙牛集團(tuán)建成全國首例乳業(yè)智能制造數(shù)字化工廠,，生產(chǎn)效率提升20%。蒙草集團(tuán)建成草原鄉(xiāng)土植物種質(zhì)資源庫,，數(shù)據(jù)信息近62萬條,。智能制造水平不斷提升，蒙牛,、伊利,、華唐鋁業(yè)、金宇保靈入圍國家智能制造新模式應(yīng)用名單。東方國信建成內(nèi)蒙古工業(yè)企業(yè)空壓機(jī)經(jīng)濟(jì)指數(shù)平臺,，航天云網(wǎng)注冊工業(yè)企業(yè)用戶2859萬家，工業(yè)“上云”2339戶,。智慧景區(qū)數(shù)量穩(wěn)步提升,，A級景區(qū)實(shí)現(xiàn)WiFi全覆蓋，白石頭溝等品牌景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游智能服務(wù),。電子商務(wù)快速發(fā)展,，2020年電子商務(wù)交易額達(dá)126733億元，網(wǎng)絡(luò)零售額1645億元,，金橋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園與金川工業(yè)園內(nèi)蒙古電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園兩個國家級電子商務(wù)示范基地產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)凸顯,。

數(shù)字政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐層推進(jìn),，市電子政務(wù)外網(wǎng)接入了市屬委辦局及二級單位143家,，連通了市四區(qū)98%以上社區(qū)、五個旗縣95%鄉(xiāng)鎮(zhèn),。政務(wù)云應(yīng)用逐步升級,，政務(wù)云為全市61家單位、149個項目,、365個系統(tǒng)提供上云服務(wù),。呼和浩特城市大腦建成運(yùn)行，形成“1個智能中樞+4個基礎(chǔ)支撐體系+N個城市應(yīng)用”架構(gòu),?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”亮點(diǎn)突出，不動產(chǎn)登記,、交易,、稅務(wù)“一窗式”綜合受理工作得到國務(wù)院通報表揚(yáng)。視頻專網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模,，依托雪亮工程實(shí)現(xiàn)了先期部署,，形成主干“雙萬兆”覆蓋的視頻監(jiān)控專網(wǎng)與公安信息專網(wǎng)。建成黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格智慧化平臺,，包含黨建一張圖,、基層治理等六大模塊。優(yōu)化數(shù)字城管平臺,，整合構(gòu)建閉環(huán)流轉(zhuǎn)工作新機(jī)制,，提升首府城市管理精細(xì)化、智慧化水平,。

數(shù)字社會服務(wù)不斷優(yōu)化,。智慧醫(yī)療建設(shè)成效顯著，居民電子健康碼在預(yù)檢分診過程中全面啟用，全民健康信息平臺基礎(chǔ)功能部署完成,。呼和浩特市入圍全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，基于“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”的“一臺五網(wǎng)”智能化養(yǎng)老服務(wù)體系啟動建設(shè)。教育公共服務(wù)平臺應(yīng)用效果良好,，資源總數(shù)達(dá)100萬條,，資源存儲規(guī)模達(dá)16384G。智慧人社“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行,，122項人社服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，政務(wù)服務(wù)事項在線可辦率達(dá)80%，辦結(jié)率達(dá)100%,。依托4K智能電視終端,，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程法律服務(wù)“電視辦”，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”,。

科技創(chuàng)新和人才支撐能力不斷增強(qiáng),。信息技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，電子信息類科技創(chuàng)新平臺載體數(shù)量全區(qū)領(lǐng)先,，建成國家級特色產(chǎn)業(yè)基地1個,、孵化器1個、眾創(chuàng)空間3個,、星創(chuàng)天地3個,，建成自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗室13個、工程技術(shù)中心14個,、企業(yè)研發(fā)中心13個,。電子信息類高新技術(shù)企業(yè)112家，科技型中小企業(yè)82家,。人才引進(jìn)政策體系逐步完善,，先后出臺《呼和浩特市大數(shù)據(jù)人才引進(jìn)暫行辦法》《呼和浩特市推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干措施》，人才引進(jìn)范圍,、人才待遇,、配套服務(wù)等逐步明確。本地人才培養(yǎng)能力逐年增強(qiáng),，內(nèi)蒙古大學(xué)等7所高等院校陸續(xù)獲批數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè),，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)設(shè)立大數(shù)據(jù)專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)在校生規(guī)模達(dá)到1600人,。產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新體系日益完善,，和林格爾新區(qū)與清華大學(xué)、華為,、科大訊飛等開展人才培養(yǎng)合作,。

總體來看,，數(shù)字呼和浩特建設(shè)取得一定成績,，但仍存在以下問題：一是統(tǒng)籌推進(jìn)能力有待提高,。數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型的“全市一盤棋”思想尚未樹立，統(tǒng)籌機(jī)制有待完善,，跨部門,、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同能力不足,，數(shù)據(jù)孤島、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在,。二是數(shù)據(jù)資源體系尚不健全,。數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全,，數(shù)據(jù)本地留存率低,，政務(wù)信息資源共享平臺支撐能力弱，缺少政企數(shù)據(jù)合作機(jī)制,。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、鏈條短,、層次低,，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)帶動能力弱，龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用尚未發(fā)揮,。傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系尚不完善,，傳統(tǒng)企業(yè)普遍存在“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”的問題，大數(shù)據(jù)與農(nóng)牧業(yè),、工業(yè),、能源、服務(wù)業(yè)融合程度有待進(jìn)一步提升,。四是數(shù)字化管理服務(wù)能力有待提升,。政務(wù)服務(wù)離“好用、易用”存在較大差距,，數(shù)字政府業(yè)務(wù)協(xié)同場景有待進(jìn)一步拓展,，科學(xué)決策支撐能力亟待加強(qiáng)。五是科技創(chuàng)新和人才支撐能力不足,。核心信息技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，數(shù)字人才嚴(yán)重不足。

（二）“十四五”時期面臨形勢

“十四五”時期,，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境為數(shù)字呼和浩特建設(shè)帶來新矛盾新挑戰(zhàn),。

從經(jīng)濟(jì)動能上看,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為呼和浩特市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重大舉措,。當(dāng)前,，以人工智能、5G,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開啟新一輪經(jīng)濟(jì)周期,，已成為帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力引擎,。2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到392萬億元，占GDP比重達(dá)386%,。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地,，5G、人工智能,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與各行業(yè)融合日益深化,。呼和浩特市乳業(yè)、草業(yè),、能源電力,、石油化工等領(lǐng)域優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型潛力巨大,。加快建設(shè)數(shù)字呼和浩特，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，對于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、創(chuàng)造高質(zhì)量供給、拓展高品質(zhì)需求,，實(shí)現(xiàn)更高水平供需平衡具有重大現(xiàn)實(shí)意義,。

從城市治理上看，加快數(shù)字呼和浩特建設(shè),，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化正當(dāng)其勢,。黨的十九屆五中全會提出，要加強(qiáng)數(shù)字社會,、數(shù)字政府建設(shè),，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平,。習(xí)近平總書記在杭州城市大腦運(yùn)營指揮中心指出,，讓城市更聰明一些,、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路,，前景廣闊,。疫情防控期間，5G,、云計算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)及其應(yīng)用作為戰(zhàn)“疫”武器,，顯著提升城市數(shù)字化治理水平。后疫情時代對社會治理提出更高要求,，數(shù)字呼和浩特建設(shè)順應(yīng)數(shù)字化智能化新浪潮,，符合城市治理現(xiàn)代化新方向，恰逢其時正當(dāng)其勢,。

從社會發(fā)展看,，推動呼和浩特數(shù)字社會快速發(fā)展,，有助于不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。當(dāng)前,，我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)消除物理空間隔閡，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步,。疫情期間,，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育,、協(xié)同辦公,、直播帶貨、跨境電商等服務(wù)快速普及,，有效緩解公共服務(wù)覆蓋不均衡問題,；共享經(jīng)濟(jì)、智慧家居,、數(shù)字文旅,、智能護(hù)理等新模式競相涌現(xiàn)，助力充分釋放數(shù)字社會消費(fèi)潛力,。近年來,，呼和浩特市信息惠民服務(wù)能力逐步提升,，全民健康信息平臺初步建成，智慧人社實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,，入圍全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),。持續(xù)升級信息惠民服務(wù)，加快數(shù)字社會發(fā)展,，是數(shù)字呼和浩特建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn),。

從發(fā)展基礎(chǔ)看，數(shù)字新基建和數(shù)據(jù)新要素成為提升城市長期競爭力的關(guān)鍵支撐,。以5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，為提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,、公共服務(wù)水平、社會治理能力提供了強(qiáng)有力支撐,。當(dāng)前,，我國已有20多個省市相繼發(fā)布新基建的相關(guān)政策并積極推動落地實(shí)施。黨的十九屆五中全會提出,，要推進(jìn)土地,、勞動力、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運(yùn)行機(jī)制,。數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推進(jìn)城市數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的重要基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性資源,。呼和浩特市作為自治區(qū)首府，數(shù)據(jù)中心等算力設(shè)施基礎(chǔ)扎實(shí),，數(shù)據(jù)資源豐富,，為數(shù)字呼和浩特建設(shè)提供了數(shù)據(jù)底座和關(guān)鍵支撐。

從區(qū)域發(fā)展看,，以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為數(shù)字呼和浩特建設(shè)提出更高要求。在國內(nèi)大循環(huán)方面,，呼和浩特作為呼包鄂榆城市群中心城市,，要以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)智慧城市群發(fā)展，以更大深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，通過數(shù)字技術(shù)充分連接人,、物,、服務(wù)，提升供給體系與需求體系的高水平動態(tài)平衡,，為內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造新增長點(diǎn),。在國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)正積極申請自由貿(mào)易試驗區(qū),，呼和浩特要搶抓新一輪開放機(jī)遇,，著力推進(jìn)規(guī)則探索，創(chuàng)新政策舉措,，引領(lǐng)絲綢之路數(shù)據(jù)港建設(shè),，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程，深度融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊,，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略部署,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,，以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,，以建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施為“數(shù)字底座”，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為雙輪驅(qū)動,，以數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字生態(tài)為建設(shè)重點(diǎn),，以數(shù)字化全方位區(qū)域合作引領(lǐng)向北開放“橋頭堡”重點(diǎn)城市建設(shè),，以網(wǎng)絡(luò)安全支撐筑牢祖國北疆安全屏障，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式,、生活方式和治理方式變革,，全面支撐美麗青城、草原都市建設(shè),。

（二）基本原則

堅持以人民為中心,，綠色發(fā)展。聚焦解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,，把提升市民滿意度作為數(shù)字呼和浩特建設(shè)工作的重要抓手,，讓建設(shè)成果惠及全民,。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,，提升數(shù)字生態(tài)治理能力,，助力建設(shè)生態(tài)首府，打造黃河流域生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū),。

堅持系統(tǒng)觀念,，協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化以統(tǒng)籌集約為目標(biāo)的建章立制,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)各部門,、各旗縣區(qū),、各項目在系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、政策融合、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。充分對接國家,、自治區(qū)、呼包鄂榆城市群,、呼包鄂及烏蘭察布協(xié)同發(fā)展以及呼和浩特市重大戰(zhàn)略規(guī)劃部署,，確保數(shù)字呼和浩特各項工作與國家、自治區(qū)發(fā)展目標(biāo),、方向高度一致,，緊密銜接。

堅持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動,，創(chuàng)新發(fā)展,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)的關(guān)鍵核心要素地位，打破信息孤島,，推動大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合應(yīng)用,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。堅持創(chuàng)新在數(shù)字化發(fā)展中的核心地位,，匯聚京津冀及國內(nèi)外智慧資源,，突出理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，支撐創(chuàng)新首府建設(shè)。

堅持深化改革,，開放發(fā)展,。破除制約數(shù)字呼和浩特發(fā)展的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率,、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措,，有效激發(fā)市場主體積極性，政企協(xié)同推進(jìn)建設(shè),，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力,，帶動數(shù)字呼和浩特建設(shè)開放發(fā)展。

堅持技術(shù)引領(lǐng),，安全發(fā)展,。在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)營管理,、數(shù)據(jù)開放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化信息技術(shù),、產(chǎn)品及服務(wù)安全檢測與審核制度落實(shí),，保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步使用,。

（三）戰(zhàn)略定位

全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮能源,、地質(zhì),、氣候等優(yōu)勢，適度超前部署高標(biāo)準(zhǔn),、高水平,、綠色化大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)和北方地區(qū)高性能超級計算中心,，提升區(qū)域性國際信息通信樞紐地位，建設(shè)“中國云谷”,。

中國北疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū),。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為高質(zhì)量發(fā)展突破口，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為核心大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,；推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與乳業(yè),、電力能源、石油化工等實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，打造優(yōu)勢明顯,、特色突出的中國北疆?dāng)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。

中西部智慧城市新樣板。加強(qiáng)數(shù)字社會,、數(shù)字政府建設(shè),，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平,，加快數(shù)字生態(tài)治理,，助力筑牢祖國北疆綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)高效能治理,，創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，提升群眾獲得感和幸福感，打造全區(qū)引領(lǐng),、數(shù)聚智匯的智慧青城,，成為中西部智慧城市新樣板。

（四）發(fā)展目標(biāo)

到2023年,，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，初步建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)；重要領(lǐng)域,、特色行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破,，中國北疆信息產(chǎn)業(yè)集群帶動作用初步顯現(xiàn)；數(shù)字化治理能力和公共服務(wù)水平顯著提升,，城市大腦功能完善,，數(shù)字呼和浩特建設(shè)取得初步成效，做到“走在前,、作表率”,。

到2025年，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)泛在,，建成較為完善的全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),；數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高；城市大腦作用充分發(fā)揮,，數(shù)字政府,、數(shù)字社會基本建成,，公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平大幅提升,，數(shù)字生態(tài)治理水平全國領(lǐng)先,，數(shù)字呼和浩特建設(shè)取得全面成效。

到2035年,，數(shù)字化發(fā)展程度達(dá)到新高度,，信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全面支撐建成現(xiàn)代化首府。

新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施國內(nèi)一流,。到2023年,，城市平均接

入能力達(dá)到600Mbps，數(shù)據(jù)中心規(guī)模,、數(shù)字計算能力和服務(wù)能力持續(xù)領(lǐng)先,，數(shù)據(jù)中心裝機(jī)能力達(dá)到150萬臺，超級算力達(dá)到140P左右,，率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,。到2025年，萬物互聯(lián),、人機(jī)交互,、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間基本形成，算力規(guī)模,、技術(shù)水平和服務(wù)能力達(dá)到國際一流,，數(shù)據(jù)中心裝機(jī)能力超過200萬臺，超級算力達(dá)到200P,，5G網(wǎng)絡(luò)用戶普及率超過80%,，建成支撐全國、輻射亞歐的國家算力基礎(chǔ)設(shè)施基地,。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。到2023年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系進(jìn)一步完善壯大,，規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)企業(yè)超過200家,，“上云用數(shù)賦智”行動成效顯著，重要領(lǐng)域數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升，建成5個以上行業(yè)影響力顯著的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，培育3-5家登云標(biāo)桿企業(yè),。到2025年，數(shù)字化生產(chǎn)力水平顯著提升,，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速轉(zhuǎn)型,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的廣度,、深度顯著增強(qiáng)。

數(shù)字政府高效協(xié)同,。到2023年,，一體整合大平臺、共享共用大數(shù)據(jù),、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)的架構(gòu)基本形成,，信息資源目錄可共享率達(dá)到90%，政務(wù)服務(wù)事項在線可辦率達(dá)到90%,，城市大腦在政務(wù)服務(wù),、政府管理和政府科學(xué)決策方面發(fā)揮重要作用。到2025年,，信息資源目錄可共享率達(dá)到95%,，政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現(xiàn)在線辦理，全面實(shí)現(xiàn)大平臺共享,、大數(shù)據(jù)慧治,、大系統(tǒng)共治，數(shù)字政府建設(shè)達(dá)到全國領(lǐng)先水平,。

智慧社會普惠便捷,。到2023年，文化教育,、醫(yī)療養(yǎng)老,、社保就業(yè)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)取得明顯成效,，建成5個以上智慧社區(qū)試點(diǎn),。到2025年，社會服務(wù)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、多元化,、協(xié)同化水平全面提升,，數(shù)字公共服務(wù)能力和公眾滿意度大幅提升,，智慧社會建設(shè)成效全面惠及人民群眾。

數(shù)字呼和浩特建設(shè)主要指標(biāo)表

領(lǐng)域 指標(biāo)名稱（單位） 2023年 2025年

新型

數(shù)字

基礎(chǔ)

設(shè)施 城鎮(zhèn)地區(qū)寬帶接入速率（Mbps） 600 1000

5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（%） 50 100

數(shù)據(jù)中心裝機(jī)能力（萬臺） 150 200

超級算力（PFlops） 140 200

數(shù)字

經(jīng)濟(jì) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） - 48

規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)企業(yè)（家） 200 500

國家,、自治區(qū)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量（個） 5 10

累計上云企業(yè)數(shù)量（家） 3000 3500

電子商務(wù)交易額（億元） 1500 2000

數(shù)字

政府 信息資源目錄可共享率（%） 90 95

信息資源目錄可開放率（%） 50 70

行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率（%） ≥90 ≥95

政務(wù)服務(wù)事項在線可辦率（%） 90 95

數(shù)字

社會 數(shù)字校園建設(shè)覆蓋率（%） 80 100

居民電子健康檔案覆蓋率（%） 95 100

智慧社區(qū)試點(diǎn)數(shù)量（個） 5 30

三,、適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢“數(shù)字底座”

（一）建設(shè)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)“樞紐”

大力推進(jìn)移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加快5G規(guī)模組網(wǎng)與商業(yè)化應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)全市主城區(qū)、重要功能區(qū),、重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)5G全覆蓋,，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸覆蓋,。重點(diǎn)推進(jìn)“5G+智慧醫(yī)療”“5G+農(nóng)牧業(yè)”“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等場景落地,，打造一批呼和浩特5G特色行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。發(fā)揮內(nèi)蒙古5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,，培引掌握5G產(chǎn)業(yè)核心要素,、對5G產(chǎn)業(yè)上下游有聯(lián)動影響、具有垂直一體化整合能力的企業(yè),。持續(xù)加強(qiáng)城市地下空間,、鐵路沿線、高速公路,、旅游景區(qū)等盲點(diǎn)區(qū)域的4G無線覆蓋,，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。擴(kuò)大窄帶物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍,，保障室內(nèi)場所,、地下環(huán)境、林區(qū)等遮擋,、邊緣區(qū)域及偏遠(yuǎn)地區(qū)的窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋,。

提升固定寬帶網(wǎng)絡(luò)能力。繼續(xù)實(shí)施“寬帶呼和浩特”戰(zhàn)略,，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)加大投入,，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖化改造，實(shí)現(xiàn)“萬兆到樓,，千兆到層,，百兆到桌”的城市光網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村百兆光網(wǎng)全覆蓋,，加快農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)升級改造,。實(shí)施骨干網(wǎng)“出口帶寬倍增計劃”，大幅升級和擴(kuò)容北京方向互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,。依托骨干直聯(lián)點(diǎn),、云計算中心,，將呼和浩特市打造成為中國北疆重要信息互聯(lián)樞紐和連接全國的信息通信“高速公路”重要關(guān)口。推進(jìn)區(qū)域性國際通信出入口,、國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點(diǎn)建設(shè),，支持和林格爾新區(qū)引入和部署互聯(lián)網(wǎng)根鏡像節(jié)點(diǎn),，創(chuàng)建國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn),。積極爭取工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地呼和浩特。

加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；渴?。加快數(shù)據(jù)中心IPv6改造，提升IPv6端到端貫通能力,，建設(shè)IPv6根服務(wù)器,。加快城域網(wǎng)IPv6升級，引導(dǎo)市級電子政務(wù)外網(wǎng),、市屬重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)站,、各數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò),、云服務(wù)平臺以及應(yīng)用終端加快IPv6升級,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用,、終端全面支持IPv6,，提升端到端IPv6覆蓋率。結(jié)合5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快接入設(shè)施軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）,、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）改造,，初步實(shí)現(xiàn)信息通信服務(wù)按需供給，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用個性定制,、即開即用,。

專欄1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

1加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用示范。加大5G基站選址,、用電等支持力度,，擴(kuò)大5G建站規(guī)模，加強(qiáng)5G室分系統(tǒng)建設(shè),，以建設(shè)SA網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和各區(qū)功能性覆蓋,、形成有規(guī)模效應(yīng)的應(yīng)用,。到2021年，主城區(qū),、和林格爾新區(qū),、重要功能區(qū),、重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)完成5G規(guī)模組網(wǎng)并實(shí)現(xiàn)商用。積極引導(dǎo)本地運(yùn)營商與大數(shù)據(jù)行業(yè)企業(yè)合作,，加快5G與重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范應(yīng)用,。到2023年，5G基站突破5000座,，在自動駕駛,、健康醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智慧城市,、超高清視頻等領(lǐng)域，打造5至8個示范應(yīng)用場景,，形成一批特色鮮明,、重點(diǎn)突出、可復(fù)制可推廣的行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿,。搭建5G眾創(chuàng)空間,、孵化器、加速器等公共服務(wù)平臺,，孵化和培育一批5G應(yīng)用企業(yè),，打造自治區(qū)級5G應(yīng)用創(chuàng)新基地，加快形成5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群和5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)人才集聚中心,，積極推動內(nèi)蒙古5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目建設(shè),，引導(dǎo)5G創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

2建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,。開展國家級互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn),，支持呼和浩特市、和林格爾新區(qū)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心申建工作,，加快形成以骨干直連點(diǎn)為核心,、以交換中心為補(bǔ)充的全方位、多層次,、立體化網(wǎng)絡(luò)互連體系,。

（二）筑牢北方算力“高地”

構(gòu)建綠色集約高效數(shù)據(jù)中心。推動數(shù)據(jù)中心節(jié)能技改和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整,，打造綠色集約高效的數(shù)據(jù)中心,。繼續(xù)推進(jìn)“計算存儲能力倍增計劃”，統(tǒng)籌建設(shè)全市數(shù)據(jù)中心,、云計算中心,，重點(diǎn)建設(shè)一批公共服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)數(shù)據(jù)中心，滿足國家級海量數(shù)據(jù)資源集中存儲的業(yè)務(wù)需求,。積極建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn),，強(qiáng)化綠色數(shù)據(jù)中心資源的異地調(diào)配能力，探索跨區(qū)域服務(wù)模式,，力爭成為全國區(qū)域級數(shù)據(jù)中心和智能計算中心之一,，打造國家算力基礎(chǔ)設(shè)施北方中心。落實(shí)土地,、電力等方面優(yōu)惠政策,，推動數(shù)據(jù)中心與本地企業(yè)組團(tuán)式合作，面向城市治理領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),、跨國企業(yè)，提供數(shù)據(jù)中心（IDC）解決方案,。

加快布局高性能計算基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“高性能計算機(jī)算力翻番計劃”,，建設(shè)內(nèi)蒙古高性能計算公共服務(wù)平臺,、北疆大數(shù)據(jù)計算支撐平臺、和林格爾曠視超算平臺,，打造我國北方地區(qū)最重要的數(shù)據(jù)存儲和高性能超級計算中心,，重點(diǎn)面向科學(xué)計算、模擬仿真等超算應(yīng)用場景,，為周邊區(qū)域尤其是京津冀地區(qū)企業(yè)提供高性能超算服務(wù),。探索建立量子計算設(shè)施和試驗環(huán)境，部署和發(fā)展面向未來的新型計算科技和能力,，培育新型計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)環(huán)境,。

合理布局邊緣計算能力。合理布局邊緣計算節(jié)點(diǎn),，優(yōu)化整合原有部分小型數(shù)據(jù)中心改造為邊緣計算中心,。推動云數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施超前布局，優(yōu)先在商業(yè)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、人口密集區(qū)等地布局集網(wǎng)絡(luò)、存儲,、計算為一體的邊緣計算節(jié)點(diǎn),，滿足安防、交通,、制造等領(lǐng)域在實(shí)時業(yè)務(wù),、智能應(yīng)用等方面快速計算需求。

專欄2綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

1．建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心,。建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)中心能耗評價指標(biāo)體系和覆蓋全社會數(shù)據(jù)中心的能耗動態(tài)監(jiān)測調(diào)整機(jī)制,。綜合考慮數(shù)據(jù)中心技術(shù)水平,、投入產(chǎn)出比、下游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化拉動能力等表現(xiàn),，優(yōu)化和改進(jìn)數(shù)據(jù)中心能耗評估指標(biāo)體系,。建立區(qū)域數(shù)據(jù)中心能耗年度審查評價機(jī)制，強(qiáng)化清潔能源開發(fā)利用效率,，提升風(fēng)電,、光伏等新型能源在數(shù)據(jù)中心供電中所占的比例。到2025年,，全市大型數(shù)據(jù)中心平均電能使用效益（PUE）達(dá)到13以下,。

2．實(shí)施計算存儲能力倍增計劃。繼續(xù)支持中國移動(呼和浩特)數(shù)據(jù)中心二期,、中國電信云計算內(nèi)蒙古信息園二期,、東方國信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)北方區(qū)域中心、中國聯(lián)通西北(呼和浩特)基地建設(shè),，打造國家北方一體化大數(shù)據(jù)中心,，建設(shè)存算一體的數(shù)據(jù)中心資源高地。有序推動中國銀行總行金融科技中心,、自治區(qū)信用聯(lián)社災(zāi)備中心等金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心建設(shè),。

3．建設(shè)邊緣計算節(jié)點(diǎn)。面向無人駕駛,、全景VR,、智慧工廠等5G應(yīng)用場景，優(yōu)先在廠區(qū),、園區(qū)利用通信機(jī)房,、多功能桿柱等部署移動邊緣計算節(jié)點(diǎn)。

（三）打造設(shè)施轉(zhuǎn)型“樣板”

全面部署推進(jìn)協(xié)同化智能交通設(shè)施,。推進(jìn)道路,、橋梁、公共服務(wù)設(shè)施,、停車場和信號燈智能化建設(shè),，完善指示指路標(biāo)志系統(tǒng)，在城市主干道路,、機(jī)場,、火車站、地鐵站等重要交通樞紐加裝導(dǎo)引終端,，實(shí)現(xiàn)智慧導(dǎo)引,。鼓勵應(yīng)用公路、橋梁等智能養(yǎng)護(hù)設(shè)施，建立集公路,、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、設(shè)計、建造,、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)行管理等全要素、全周期數(shù)字化管理平臺,。啟動車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營示范區(qū)建設(shè),，在連接主城區(qū)與呼和浩特新機(jī)場、和林格爾新區(qū)等重要快速路上率先部署車路協(xié)同裝備,。

加快布設(shè)清潔智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施,。持續(xù)推動建設(shè)電力物聯(lián)網(wǎng)，開展配電網(wǎng)終端智能化改造,。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”發(fā)展模式,，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目，合理布局風(fēng)能,、光伏發(fā)電設(shè)施,，推動“源-網(wǎng)-荷-儲”一體化發(fā)展，提高新能源就地消納比例和能源綜合利用水平,。建設(shè)市級能耗在線監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，督促重點(diǎn)用能企業(yè),、商業(yè)辦公等建筑加快部署能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)端,，在智能制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)推進(jìn)供能設(shè)施一體化建設(shè)，構(gòu)建高效潔凈,、無縫互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng),。大力推廣“多表合一”，實(shí)現(xiàn)水,、電,、氣、熱多表信息的集中自動采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享,。推動供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè),，完善智能化供熱體系，打造“供熱一張網(wǎng)”,，實(shí)現(xiàn)熱源統(tǒng)一調(diào)配,。積極推進(jìn)智能充電樁布局，搭建市級智能充電樁服務(wù)平臺,。

推進(jìn)布設(shè)千萬級規(guī)模的市政感知設(shè)施,。加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，推動路網(wǎng)、管網(wǎng),、水電等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級,。圍繞城市管理、民生服務(wù),、公共安全,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，整合各行業(yè)各部門物聯(lián)感知終端,，推動“萬物互聯(lián)”發(fā)展,。推動智能燈桿、智慧管網(wǎng)（廊）,、智能停車場,、智能取物柜、無人販賣機(jī),、智能垃圾分類收集箱,、智慧門牌等合理布局，著力提升智能化,、集成化和綜合化服務(wù)水平,。探索應(yīng)用建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）技術(shù)，構(gòu)建城市全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識體系,，打造和林格爾新區(qū)數(shù)字孿生示范區(qū),。加快推進(jìn)數(shù)字水利設(shè)施建設(shè)，布設(shè)雨量,、水位,、流量、水質(zhì),、墑情等感知設(shè)備,，提升黃河流域等重要水資源動態(tài)監(jiān)測和智能感知能力。

專欄3傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級工程

1．開展無人駕駛示范,。以無線通信,、定位導(dǎo)航等技術(shù)為支撐，推動車輛與道路交通,、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)交互,。構(gòu)建“人—車—路—云”多層數(shù)據(jù)融合與計算處理平臺，差異化,、規(guī)?；_展無人駕駛道路測試，依托旅游公路推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范線建設(shè),，打造5G環(huán)境下無人駕駛先導(dǎo)區(qū),。

2．推廣新能源充電樁,。引導(dǎo)在線充電樁服務(wù)運(yùn)營商之間的結(jié)算互通，建立全市統(tǒng)一充電設(shè)施公共服務(wù)平臺,，

規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理,，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)信息資源共享，向車主提供找樁,、導(dǎo)航,、充電、支付等一站式服務(wù),。鼓勵企業(yè)運(yùn)用共享數(shù)據(jù)加快建設(shè)便捷高效,、全時段全方位覆蓋、布局合理的智能充電管理體系,，推動私樁共享,，增加需求響應(yīng)資源。堅持樁站先行,、適度超前,，大力推進(jìn)新能源汽車充（換）電站和充電樁建設(shè)，加快構(gòu)建布局合理,、便捷高效的公交充電站,、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新建建筑物配建停車場,、新建公共停車場按照一定比例配建新能源汽車停車位,，加強(qiáng)居民小區(qū),、商業(yè)樓宇,、行政辦公,、公園,、大型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車場充電樁建設(shè),，推進(jìn)居民小區(qū)智能充電試點(diǎn),。

3．開展智慧桿柱試點(diǎn),。鼓勵新建集智慧照明,、視頻監(jiān)控,、交通管理、環(huán)境監(jiān)測,、5G通信,、應(yīng)急求助等功能于一體的智慧桿柱。組建智慧桿柱投資建設(shè)運(yùn)維主體,，強(qiáng)化智慧桿柱建設(shè)統(tǒng)籌,，積極引入社會資本加入智慧桿柱建設(shè)，有序推動智慧桿柱在市區(qū)的部署,。到2023年,，在新建區(qū)域,、人流集聚區(qū)打造試點(diǎn)示范，建設(shè)成為多功能智慧桿柱示范市,。

4．試點(diǎn)建設(shè)智慧管廊,。加快推動市政配套道路、電力管廊,、“兩河一廊道”生態(tài)治理等重點(diǎn)項目建設(shè),，積極推動和林格爾新區(qū)地下綜合管廊建設(shè)。因地制宜設(shè)置改造環(huán)境感知,、狀態(tài)監(jiān)測,、信號傳輸、運(yùn)行控制等智能設(shè)備,，建設(shè)智慧管廊綜合運(yùn)營系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)測、自動預(yù)警和智能處置,。到2023年底,，城市新建道路地下綜合管廊智能化覆蓋率不低于50%。

5．打造和林格爾新區(qū)數(shù)字孿生示范區(qū),。加快新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)終端部署,，推動新區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng),、水電等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級,，重點(diǎn)推廣應(yīng)用建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全和林格爾新區(qū)的數(shù)字化標(biāo)識體系和感知設(shè)施系統(tǒng),，依托和林格爾新區(qū)高性能計算優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)資源匯聚和深度學(xué)習(xí)，有效提升新區(qū)規(guī)建管感知,、管控,、評價等一體化管理水平，打造自治區(qū)綠色智慧數(shù)字孿生城市示范引領(lǐng)區(qū),。

四,、加快數(shù)據(jù)整合共享，挖掘數(shù)據(jù)資源價值

（一）加快數(shù)據(jù)資源匯聚整合

建立健全數(shù)據(jù)資源管理體系,。梳理城市大腦大數(shù)據(jù)平臺以及各智慧應(yīng)用數(shù)據(jù)和服務(wù)數(shù)據(jù)資源,，根據(jù)各部門職能職責(zé)編制形成政務(wù)信息資源目錄清單，明確數(shù)據(jù)資源共享屬性和開放屬性,，依法依規(guī)形成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系,。建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源全生命周期質(zhì)量管理體系,明確數(shù)據(jù)采集、匯聚,、存儲,、共享等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求,。完善數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源分級分類共享,、權(quán)責(zé)明確,、審計清晰、安全可控的管理目標(biāo),。

推動建設(shè)“青城大數(shù)據(jù)湖”,。建設(shè)完善人口、法人,、宏觀經(jīng)濟(jì),、自然資源與空間地理等基礎(chǔ)庫，以及公共安全,、市場監(jiān)管,、社會保障、衛(wèi)生健康,、城市部件等主題庫,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,。圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，積極爭取自治區(qū)數(shù)據(jù)向市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫“數(shù)據(jù)返還”，強(qiáng)化本地化數(shù)據(jù)支撐能力,。整合監(jiān)控視頻,、網(wǎng)絡(luò)通信、交通物流,、衛(wèi)星定位等數(shù)據(jù),，通過集成存儲、授權(quán)調(diào)用,，促進(jìn)部門間信息共享,，為經(jīng)濟(jì)管理和社會治理提供可靠的信息資源保障。鼓勵拓展數(shù)據(jù)采集渠道,，引導(dǎo)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu),、社會組織等，利用網(wǎng)絡(luò)搜取,、傳感采集,、自愿提供、有償購買等方式,，推動行業(yè)數(shù)據(jù),、第三方社會數(shù)據(jù)依法有序匯聚,。

專欄4數(shù)據(jù)資源匯聚工程

1．完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。持續(xù)完善人口,、法人,、自然資源與空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì),、電子證照、公共信用等數(shù)據(jù)庫,，并與自治區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接,。

2．建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)需求,，建設(shè)公共安全,、市場監(jiān)管、社會保障,、衛(wèi)生健康,、城市部件、能源等主題數(shù)據(jù)庫,，為領(lǐng)域應(yīng)用提供有力支撐,。

（二）加速數(shù)據(jù)共享開放利用

深入推動數(shù)據(jù)共享開放。完善市政務(wù)信息資源共享交換平臺功能,，簡化數(shù)據(jù)申請使用流程,，提高資源利用效率?；趪?、自治區(qū)建設(shè)的公共信息資源開放平臺，推動重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息資源開放,，促進(jìn)有價值政務(wù)信息向社會公眾和企業(yè)開放,。推進(jìn)水務(wù)、電力,、燃?xì)?、熱力等公共服?wù)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)按需接入，同步對接自治區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺,，為市四區(qū)和各旗縣區(qū)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù),。

大力發(fā)展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。編制城市大腦資源服務(wù)申請使用流程規(guī)范,，建立城市大腦數(shù)據(jù)治理和運(yùn)營服務(wù)體系,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)治理和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，進(jìn)一步擴(kuò)展數(shù)字呼和浩特智慧應(yīng)用專題和場景建設(shè),，實(shí)現(xiàn)智能挖掘應(yīng)用場景,，重點(diǎn)圍繞交通、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、文化,、旅游等領(lǐng)域智慧化建設(shè)需求,，打造一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和典型案例。探索建立城市大腦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗室,，同企業(yè),、高校開展合作，充分挖掘數(shù)據(jù)資源價值,，打造數(shù)據(jù)社會服務(wù)體系,。

專欄5數(shù)據(jù)資源應(yīng)用創(chuàng)新工程

拓展數(shù)字呼和浩特智慧應(yīng)用專題和場景建設(shè)。依托城市大腦,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、政務(wù)治理和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)展數(shù)字呼和浩特智慧應(yīng)用專題和場景建設(shè),，重點(diǎn)圍繞交通,、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、文化、旅游等領(lǐng)域智慧化建設(shè)需求,，打造一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和典型案例,。探索建立城市大腦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗室，推動企業(yè),、高校及其他部門開展合作,，充分挖掘數(shù)據(jù)資源價值，協(xié)助打造數(shù)據(jù)社會服務(wù)體系,。

（三）探索推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化

探索推行數(shù)據(jù)要素市場化試點(diǎn),。發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)優(yōu)勢，支持建設(shè)市場化運(yùn)營的大數(shù)據(jù)交易流通平臺,，通過試點(diǎn)方式探索建立數(shù)據(jù)交易,、數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營等相關(guān)規(guī)則，加快培育數(shù)據(jù)要素市場,。引導(dǎo)和鼓勵市場主體探索建立數(shù)據(jù)要素定價機(jī)制,，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)征信、數(shù)據(jù)融資,、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算交付等全流程服務(wù),，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化流通,。

五、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地

（一）加強(qiáng)數(shù)字人才培引

加大高層次人才引進(jìn)力度,。搭建全市統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺，率先面向數(shù)字人才推行“人才綠卡”制度,，完善“綠色通道”協(xié)調(diào)機(jī)制,，在住房保障、子女入學(xué),、配偶就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面提供便利。啟動人才大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，建立首府人才信息庫,。依托“草原英才”工程、“鴻雁行動”計劃和重大信息化項目,，加快引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人,、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級管理人才。以院士工作站,、重點(diǎn)實(shí)驗室,、工程實(shí)驗室等為依托，集群式引入人才團(tuán)隊,。率先在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域推動構(gòu)建“人才飛地”,，探索推廣“研發(fā)在首都，轉(zhuǎn)化在首府”的引才模式,，加快建設(shè)京蒙數(shù)字人才社區(qū),。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵等方式,，積極引進(jìn)高級管理人才和技術(shù)骨干,。完善科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，支持高校,、科研院所,、國有企事業(yè)單位的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)本地數(shù)字人才培養(yǎng)培訓(xùn),。支持駐呼高校,、高職院校和呼和浩特職業(yè)學(xué)院開設(shè)數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、人工智能,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新專業(yè),，積極推動高水平院校之間交流合作、聯(lián)合培養(yǎng),。深化產(chǎn)教融合,、校企合作，充分發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)各自的優(yōu)勢,，鼓勵校企聯(lián)合開展本地數(shù)字人才培養(yǎng),，著力提升本地青年員工數(shù)字素養(yǎng)，發(fā)展訂單制,、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式,。構(gòu)建線上線下融合的數(shù)字人才培養(yǎng)提升機(jī)制，建立共享開放的數(shù)字人才培訓(xùn)平臺,，實(shí)現(xiàn)課程上云,、資源上云、實(shí)訓(xùn)上云,、科研上云,，共建共享數(shù)字人才教育教學(xué)資源。采取集中授課,、在線學(xué)習(xí)等方式,，提升領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會的數(shù)字素養(yǎng)。

專欄6數(shù)字化人才引育服務(wù)工程

1．搭建全市統(tǒng)一的數(shù)字人才綜合服務(wù)平臺,。加強(qiáng)高層次人才服務(wù)體系建設(shè),，建立為呼和浩特市政府、企業(yè)和數(shù)字人才提供政策,、服務(wù),、信息等“一站式”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)事項“一網(wǎng)受理,、只跑一次,、一次辦成”。對接內(nèi)蒙古特色產(chǎn)業(yè)高端人才聚集平臺,、“草原硅谷”人才管理改革試驗區(qū)平臺,、京蒙人才交流合作平臺等，實(shí)施人才大數(shù)據(jù)分析,，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息精準(zhǔn)匹配和精準(zhǔn)投放,。

2．建立數(shù)字呼和浩特人才需求數(shù)據(jù)庫。編制數(shù)字人才需求目錄,，建立數(shù)字呼和浩特人才需求數(shù)據(jù)庫,，明確崗位名稱、緊缺指數(shù)、預(yù)計年薪,、崗位職責(zé),、任職要求等信息。

（二）健全科技創(chuàng)新體系

加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā),。圍繞大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推行創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”,，遴選掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的單位或者聯(lián)合體開展集中攻關(guān)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、5G,、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計算、區(qū)塊鏈,、集成電路,、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批重大創(chuàng)新成果,，開發(fā)一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品,。依托清華大學(xué)-和林格爾新區(qū)分布式數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)聯(lián)合研究中心、內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等創(chuàng)新平臺,，在云計算,、人工智能算法、物聯(lián)網(wǎng)芯片,、數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,。支持以無線射頻識別技術(shù)、太赫茲技術(shù)等傳感器技術(shù)為核心的高端電子元器件的研發(fā)應(yīng)用,。

深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行和管理機(jī)制，構(gòu)建集高校,、研發(fā)機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地等為一體的產(chǎn)學(xué)研用合作體系。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化,、便利化的科技合作環(huán)境，鼓勵和調(diào)動駐呼高校院所的智力資源和科技成果落地。整合駐呼優(yōu)質(zhì)高校資源,，加快推進(jìn)環(huán)高校創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，以和林格爾新區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與清華大學(xué),、中科院,、北京工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué),、內(nèi)蒙古大學(xué)等高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,，推動建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)與高?？蒲性核步ǜ黝愌邪l(fā)機(jī)構(gòu),，推動關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā),。支持建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用相關(guān)研究咨詢機(jī)構(gòu),、聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游和產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節(jié)優(yōu)勢資源,，最大程度發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用合作優(yōu)勢,。

加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進(jìn)“科技興蒙”行動,，依托各類科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,，線上線下為企業(yè)與高校、科研院所合作提供服務(wù),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。推動高校和科研院所建立面向企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過研發(fā)合作,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)評估、作價投資等多種形式,，實(shí)現(xiàn)科技成果向市場價值轉(zhuǎn)化,。推進(jìn)區(qū)市共建內(nèi)蒙古科技大市場，打造線上技術(shù)交易服務(wù)平臺,，開展掛牌交易,、拍賣、技術(shù)供需對接等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)科技資源共享,。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu),。依托呼和浩特市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和北方知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心,，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動,、高效配置，形成便利高效的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,。

建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新投融資體系,。建立科技企業(yè)投融資服務(wù)平臺，實(shí)時對接科技企業(yè)投融資需求,，對企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤,，對企業(yè)信用評級。建立技術(shù)創(chuàng)新成果融資風(fēng)險補(bǔ)償,、資金補(bǔ)貼機(jī)制,。完善科技企業(yè)融資擔(dān)保體系和“助保金貸款”融資政策，對發(fā)展較好的中小企業(yè)給予貸款貼息,。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)數(shù)字技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板、新三板掛牌上市,，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

專欄7科技創(chuàng)新體系健全工程

1加強(qiáng)新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā),。依托5G,、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),，推進(jìn)呼和浩特市智能建筑,、智慧交通、智能電力,、信息安全,、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)發(fā)展，加快推進(jìn)新型傳感器,、高性能安全處理芯片等關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,。開展太赫茲精準(zhǔn)定位技術(shù)、超微功耗的傳感器技術(shù),、無線射頻識別和傳感器完全植入技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,。

2建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及思維,，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用對接模式,，建立多對多的平臺合作模式，以聯(lián)合創(chuàng)建實(shí)驗室作為實(shí)體支撐,，整合高校,、企業(yè)、行業(yè)的虛擬社會資源,，建立呼和浩特產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新服務(wù)平臺,。

3建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺,。搭建科技成果庫、企業(yè)需求庫,、專家人才庫,，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)知識資本,、產(chǎn)業(yè)資本,、金融資本的有機(jī)融合和對接，解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)獲取成本高,、壁壘厚等問題,。

（三）升級創(chuàng)新服務(wù)載體

深入推進(jìn)創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新首府,，以呼和浩特科技城建設(shè)為核心,，積極承接京津冀資金、技術(shù),、人才等要素輸出和先進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,，最大限度把全區(qū)各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和人才引入到科技城，打造國家西部國際科技合作中心,、京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新區(qū),、自治區(qū)科技創(chuàng)新中心。以創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新試驗區(qū)為契機(jī),，在電力調(diào)度,、乳業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖,、草原生態(tài),、工業(yè)互聯(lián)、煤炭交易,、公路物流,、信息安全等領(lǐng)域，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化,、技術(shù)研發(fā),、中試試驗、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、檢驗檢測等高水平開放式協(xié)同創(chuàng)新平臺,。圍繞大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能等領(lǐng)域,，引進(jìn)各類創(chuàng)新主體建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室,、企業(yè)技術(shù)中心,、博士后工作站,、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu),。培育一批協(xié)會,、聯(lián)盟型促進(jìn)機(jī)構(gòu)，服務(wù)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,。

加快建設(shè)創(chuàng)新孵化器,。重點(diǎn)引進(jìn)全國知名孵化運(yùn)營機(jī)構(gòu)，通過承建,、合作投資和服務(wù)外包等方式自建或共建孵化器和眾創(chuàng)空間,。發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)和社會資本參與,，在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,、大學(xué)生科技園,、科研院所等地建立一批從事技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化和工程化等中試孵化基地,、眾創(chuàng)空間,、星創(chuàng)天地,。

六,、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（一）推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級

大力發(fā)展大數(shù)據(jù)設(shè)備制造業(yè),。以數(shù)據(jù)中心新建,、替換和定制化需求為牽引,，積極推動海量存儲設(shè)備,、高性能計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、數(shù)據(jù)采集產(chǎn)品,、大數(shù)據(jù)一體機(jī)、GPU/TPU人工智能服務(wù)器等數(shù)據(jù)中心整機(jī)制造和組裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。發(fā)展數(shù)據(jù)中心配套設(shè)備制造,，引入企業(yè)開展服務(wù)器零部件、機(jī)架組裝,、不間斷電源,、空調(diào)制冷,、光纖光纜等配套設(shè)備制造，形成產(chǎn)地直銷成本優(yōu)勢,。圍繞數(shù)據(jù)中心安全可控要求,，緊抓國產(chǎn)服務(wù)器發(fā)展機(jī)遇，積極發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)國產(chǎn)芯片服務(wù)器,、終端制造業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)國產(chǎn)高性能服務(wù)器整機(jī)制造和組裝產(chǎn)業(yè)基地,。

做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)據(jù)軟件服務(wù)業(yè),。積極對接京津冀等周邊城市應(yīng)用市場，立足數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集,、存儲管理、清洗加工,、挖掘分析,、安全保護(hù)及可視化等大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展大型通用海量數(shù)據(jù)管理軟件,、數(shù)據(jù)分析挖掘軟件,、數(shù)據(jù)可視化軟件、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)處理軟件等軟件產(chǎn)品,。重點(diǎn)發(fā)展人工智能,、云渲染等高性能計算產(chǎn)業(yè)，積極打造云計算大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)中心,、北方地區(qū)高性能超級計算中心,，不斷提升云計算、邊緣計算,、超算和云服務(wù)能力,。積極開展支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券,、災(zāi)害預(yù)警,、遠(yuǎn)程醫(yī)療、人工智能推理等高頻實(shí)時交互性業(yè)務(wù),。加快建設(shè)中國銀行,、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社同城數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等金融數(shù)據(jù)中心，打造和林格爾新區(qū)“中國金融云谷”,。支持建設(shè)“基因＋醫(yī)療影像”精準(zhǔn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,。

培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。編制大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商目錄,，通過獎勵,、資助,、貸款貼息、購買服務(wù)等方式,，引進(jìn)一批在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招引、高端人才引進(jìn),、項目孵化等配套政策落地,。構(gòu)建大數(shù)據(jù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，開展市級領(lǐng)軍型企業(yè),、成長型企業(yè)及示范工程項目評選,，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動作用，培育本地企業(yè)做大做強(qiáng),，支持鼓勵在線新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高成長性創(chuàng)新企業(yè)優(yōu)先在科創(chuàng)板上市,。推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快推進(jìn)和林格爾新區(qū)數(shù)聚小鎮(zhèn),、云計算基地科技城等項目建設(shè),，探索大數(shù)據(jù)設(shè)備共享制造新模式，依托和林格爾新區(qū)打造跨越物理邊界的大數(shù)據(jù)“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群,，高水平建設(shè)現(xiàn)代化軟件園,，打造內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新“云招商,、云洽談,、云簽約”等方式，積極開展線上推介,、洽談,、簽約等招商引資服務(wù)。

專欄8大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

1打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞和林格爾新區(qū)、金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，積極推進(jìn)和林格爾新區(qū)百信生態(tài)適配中心及國產(chǎn)化服務(wù)器,、PC機(jī)產(chǎn)線、同方服務(wù)器制造等安全自主可控項目建設(shè),。

2打造西北電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)維智能家電產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育元器件,、服務(wù)器制造等配套企業(yè),，推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與和林格爾新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造西北電子信息產(chǎn)業(yè)基地,。依托和林格爾新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，圍繞電子元器件,、服務(wù)器制造、人工智能等領(lǐng)域,，引進(jìn)培育上下游配套項目,，延伸高端信息技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)鏈。

3建設(shè)北方地區(qū)高性能超級計算中心,。發(fā)揮和林格爾新區(qū)超算項目優(yōu)勢,，積極引進(jìn)人工智能、智能算法應(yīng)用等國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先企業(yè),，承接,、吸引超算平臺項目新建、遷移,、更新,，逐步形成超級算力集聚。建設(shè)高性能計算實(shí)訓(xùn)基地,，為自治區(qū)及全國各地高校,、科研機(jī)構(gòu)的課題研究以及氣象、地震,、電力,、石油勘探、廣電傳媒等領(lǐng)域提供超級計算相關(guān)支持和服務(wù),。到2023年,，累計招引人工智能、智能算法應(yīng)用,、軟件與信息服務(wù)業(yè)等方向項目不少于8個,，逐步形成超級算力的集聚。

4打造中國“金融云谷”,。加快推動中國銀行,、內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社同城數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等金融數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行,、建設(shè)銀行等各大銀行,、各類金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心、金融科技創(chuàng)新中心,，著力形成金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)存儲,、應(yīng)用科技項目集聚，逐步構(gòu)建以金融業(yè)為中心,，涵蓋總部經(jīng)濟(jì),、金融科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等衍生金融產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系，建設(shè)國內(nèi)最大的金融數(shù)據(jù)中心集聚地,。

5建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺,。建設(shè)呼和浩特市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，整合全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)資源,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供需調(diào)配和精準(zhǔn)對接,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。鼓勵企業(yè)開放平臺資源,，充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力,。加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商,、園區(qū)招商,、以商招商力度，加快引進(jìn)一批建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項目,，擴(kuò)大平臺影響力,。

6建設(shè)呼和浩特市資源布局與產(chǎn)業(yè)分析監(jiān)測平臺。利用知識圖譜技術(shù),，分階段構(gòu)建多維度,、可擴(kuò)展的“產(chǎn)業(yè)大腦”平臺，支撐政府相關(guān)部門全面掌握呼和浩特市產(chǎn)業(yè)布局,、空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈水平,為科學(xué)編制行業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃提供依據(jù),，提升科學(xué)決策水平。精準(zhǔn)定位問題,，引領(lǐng)政府相關(guān)部門聚焦斷點(diǎn),、薄弱環(huán)節(jié)、卡脖子問題,，提升產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈本質(zhì)安全。及時反映供給側(cè)改革,、新動能培育,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化布局,、數(shù)字化監(jiān)測,。

（二）積極培育新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮和林格爾新區(qū)超算項目優(yōu)勢,，推進(jìn)高端服務(wù)器生產(chǎn)和圖像識別,、語音識別等應(yīng)用項目落地,。搭建一批超大規(guī)模人工智能計算與賦能平臺,，推動建設(shè)人工智能超算中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲優(yōu)勢加快向數(shù)據(jù)高密度運(yùn)算能力和人工智能運(yùn)算能力轉(zhuǎn)化，形成呼和浩特市特色,、國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的人工智能超算應(yīng)用技術(shù),。

培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)牧業(yè),、工業(yè),、能源、金融等領(lǐng)域集成創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，降低運(yùn)營成本，提升協(xié)同效率,。依托金融小鎮(zhèn),、云計算大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心等，大力發(fā)展區(qū)塊鏈平臺,、硬件制造,、軟件開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)一批區(qū)塊鏈應(yīng)用企業(yè),，開展區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)孵化、應(yīng)用推廣,、產(chǎn)品驗證,、培訓(xùn)等服務(wù)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動,，規(guī)劃建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展。

發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)芯片和終端產(chǎn)業(yè),。大力支持芯片設(shè)計制造領(lǐng)域企業(yè)孵化和發(fā)展,，鼓勵“蒙芯”科技研發(fā)中心建設(shè)布局，加快芯片科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，引進(jìn)一批識讀芯片和傳感芯片等下游芯片生產(chǎn)制造企業(yè),，提升感知識別核心技術(shù)掌控能力。引進(jìn)力學(xué)傳感器,、氣體傳感器,、溫度傳感器、光學(xué)傳感器,、電壓傳感器等傳感器生產(chǎn)制造商,，以及智能水表、智能電表、智能燃?xì)獗淼戎悄軘?shù)據(jù)采集終端制造企業(yè),，重點(diǎn)在工業(yè),、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域布設(shè)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,。推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、市場應(yīng)用和運(yùn)營服務(wù),，建設(shè)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)及基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò),。加快建設(shè)北斗內(nèi)蒙古分中心,，實(shí)施“衛(wèi)星+”示范應(yīng)用工程，在城市管理,、智能交通,、公共安全、應(yīng)急救援,、國土測繪等方面推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用,，提升城市治理水平。以應(yīng)用為導(dǎo)向,，加強(qiáng)基于高分北斗的應(yīng)用開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新,，著力打造高分北斗智能制造、北斗開發(fā)測試,、北斗終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,，推動軍民融合成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)參與國家低軌通信衛(wèi)星,、地面信息港項目,，針對農(nóng)業(yè)、牧業(yè),、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)提供衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。

專欄9新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

1建設(shè)國家級多民族多國家語言互譯開放平臺。依托北疆蒙古語人工智能產(chǎn)業(yè)研究院,，整合內(nèi)蒙古大學(xué)等高校以及相關(guān)企業(yè)資源,，以多民族多國家語言互譯為特色，建立國內(nèi)少數(shù)民族及北方沿線國家語言,、文字的大數(shù)據(jù)體系,，培育和扶持一批呼和浩特本地大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)企業(yè)。

2開展區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn),。以乳業(yè),、牛羊肉加工等特色產(chǎn)業(yè)為突破口,，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和品牌打造中引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，真實(shí)記錄商品產(chǎn)地,、加工過程、運(yùn)輸流通等信息,，通過各方共識確認(rèn),，建立一物一碼的農(nóng)業(yè)商品身份認(rèn)證體系，保證食品安全,。鼓勵在政務(wù)數(shù)據(jù)共享,、能源交易、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域開展區(qū)塊鏈試點(diǎn),。

（三）加快發(fā)展特色數(shù)字農(nóng)牧業(yè)

加速農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化,。建設(shè)數(shù)字農(nóng)場、數(shù)字牧場,，推動智能感知,、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田,、牧場和圈舍中的集成應(yīng)用,，發(fā)展“大田數(shù)字基地”“車間農(nóng)牧業(yè)”試點(diǎn)。加速推動伊利現(xiàn)代智慧健康谷,、中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),，打造國家級乳業(yè)、草業(yè)和林業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展高地,。推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，推進(jìn)重要農(nóng)牧產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，支持龍頭企業(yè)建立馬鈴薯,、藥材,、葡萄、乳業(yè),、有機(jī)雜糧等一批特色農(nóng)牧產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺,，促進(jìn)全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈線上一體化發(fā)展,。

大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化,。完善農(nóng)牧業(yè)綜合管理大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán),、永久基本農(nóng)田劃定,、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源監(jiān)測、耕地草場質(zhì)量監(jiān)測,、農(nóng)耕機(jī)械設(shè)備備案,、經(jīng)營主體等農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)匯聚,，推動農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、種植,、畜牧,、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域應(yīng)用，提升農(nóng)牧業(yè)綜合信息服務(wù)和監(jiān)管水平,。加快“三農(nóng)三牧”信息平臺建設(shè),，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)等技術(shù),，開發(fā)一批農(nóng)牧業(yè)APP，推動智慧農(nóng)業(yè),、智慧牧業(yè),、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化智能化等普及使用，實(shí)現(xiàn)對全市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況動態(tài)在線監(jiān)管,，打通三農(nóng)領(lǐng)域信息壁壘,。利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)一步提升農(nóng)畜產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，推動產(chǎn)品全生命周期信息上鏈,。

培育數(shù)字農(nóng)牧業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,。大力發(fā)展定制農(nóng)牧業(yè)、眾籌農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài),，鼓勵發(fā)展共享農(nóng)牧業(yè),、云農(nóng)場、云牧場等新模式,。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)利用自建線上商城或第三方電子商務(wù)平臺,，積極發(fā)展電商直播，通過“云直播”“云展示”“云銷售”進(jìn)行推介銷售,，提升農(nóng)畜產(chǎn)品品牌知名度,。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)，積極打造清水河小雜糧,、武川莜面,、托縣辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。推進(jìn)人工智能,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)賦能農(nóng)村實(shí)體店,，全面打通農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷通道。圍繞馬鈴薯,、乳業(yè)等領(lǐng)域推廣基于生產(chǎn)交易大數(shù)據(jù)的授信,、保險和供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)新供求分析,、技術(shù)推廣,、產(chǎn)品營銷等服務(wù)方式,。

專欄10特色數(shù)字農(nóng)牧業(yè)建設(shè)工程

1建設(shè)數(shù)字農(nóng)牧業(yè)試點(diǎn)示范。依托物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、5G等前沿技術(shù)，發(fā)揮呼和浩特市乳業(yè),、羊絨,、糧油、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，建設(shè)環(huán)境控制、水肥藥精準(zhǔn)施用,、精準(zhǔn)種植,、農(nóng)機(jī)智能作業(yè)與調(diào)度監(jiān)控、智能監(jiān)控和精準(zhǔn)投喂系統(tǒng),，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5G技術(shù)應(yīng)用項目,，建設(shè)“大田數(shù)字基地”示范點(diǎn)，建設(shè)一批在全國范圍內(nèi)具有示范意義的智慧農(nóng)場,、智慧牧場,。

2建設(shè)一批特色農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大數(shù)據(jù)平臺。圍繞馬鈴薯,、藥材,、葡萄、辣椒,、花菇,、有機(jī)雜糧以及乳業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大數(shù)據(jù)平臺,，面向上下游企業(yè)提供生產(chǎn),、加工、金融,、營銷,、物流領(lǐng)域?qū)I(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化種植,、可視化加工,、互聯(lián)網(wǎng)銷售、智能化決策和社會化服務(wù)等全程智能化管理,。

3建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺,。依托國家級種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，搭建呼和浩特市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和國家草種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)共享平臺,，繪制呼和浩特市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分布底圖,，推進(jìn)農(nóng)作物,、畜禽、飼草等種質(zhì)資源的智能化動態(tài)監(jiān)測,，實(shí)時監(jiān)督管理,，為品種選育、行業(yè)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐,。

（四）拓展工業(yè)數(shù)字化新路徑

加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造,。深入實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型行動計劃，在石油化工,、生物醫(yī)藥,、光伏材料等重點(diǎn)行業(yè)，加速推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，鼓勵企業(yè)實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”,，加快推進(jìn)石油化工、冶金等行業(yè)危險作業(yè)崗位“機(jī)器換人”,。擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理,、物流售后等環(huán)節(jié)應(yīng)用,，加大裝備制造、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度,，加強(qiáng)5G,、工業(yè)自動化控制、工業(yè)AR等技術(shù)示范應(yīng)用,，圍繞乳業(yè),、電力能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，率先布局一批智能工廠,、智能車間,、智能生產(chǎn)線。加快建成和林格爾新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園和呼和浩特“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”示范基地,，打造智能制造產(chǎn)業(yè)集群,。

全面打造獨(dú)具優(yōu)勢的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。聚焦乳業(yè),、電力等優(yōu)勢特色行業(yè),，積極爭取國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)超前部署低時延,、高可靠,、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動“5G+AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,。推動電力能源,、石油化工,、食品加工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域大中型企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)云計算深度應(yīng)用,，培育一批行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，創(chuàng)新智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、個性化定制和服務(wù)化延伸等應(yīng)用模式,。加快推動工業(yè)知識、技術(shù),、經(jīng)驗的軟件化,，建設(shè)面向電力能源、石油化工,、食品加工等特定行業(yè),、場景的工業(yè)APP，鼓勵大中小微企業(yè)深度應(yīng)用,。積極爭取建設(shè)國家乳業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,，實(shí)現(xiàn)乳業(yè)數(shù)據(jù)采集,、匯聚和應(yīng)用,。

持續(xù)深化“企業(yè)上云”行動。加快推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”,，探索中小企業(yè)上云的典型場景及實(shí)施路徑,，針對不同行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)及個性化需求，推進(jìn)小微企業(yè)拓展云計算初級應(yīng)用,，支持企業(yè)向?qū)＞匦路较蜣D(zhuǎn)型發(fā)展,。培育壯大云服務(wù)商，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,，面向企業(yè)提供可復(fù)制的深度用云典型案例和行業(yè)解決方案,，推動企業(yè)從資源上云逐步向管理上云、業(yè)務(wù)上云,、數(shù)據(jù)上云升級,，加快企業(yè)上云與上平臺融通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全要素資源匯聚于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。

加速培育數(shù)字工業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,。積極培育共享制造平臺，深度整合多樣化制造資源,，發(fā)展“平臺接單,、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式,，實(shí)現(xiàn)上下游制造企業(yè)的設(shè)計,、供應(yīng),、制造和服務(wù)等環(huán)節(jié)的并行組織與協(xié)同優(yōu)化。支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶個性化需求,，開展基于個性化產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,。

專欄11數(shù)字工業(yè)改造工程

1加快智能制造產(chǎn)業(yè)集群,。推動呼和浩特“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”示范基地建設(shè)，培育自治區(qū)級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”試點(diǎn)示范項目,，提升智能制造產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,。繼續(xù)推動內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園一期和二期建設(shè)，完善配套設(shè)施,，加強(qiáng)招商引資和技術(shù)引進(jìn),，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造和新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展水平,。加快推進(jìn)全市智慧園區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)管理數(shù)字化、智能化,，通過智慧園區(qū)建設(shè)幫助園區(qū)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、安全、環(huán)保,、應(yīng)急,、能控等管理水平。到2023年,，全市智慧園區(qū)覆蓋率達(dá)到60%,。

2加快企業(yè)登云。完善政企合作的登云工作推進(jìn)機(jī)制,，培育一批在全國具有影響力的云服務(wù)平臺,，完成大型企業(yè)與云資源深度對接，深化中小企業(yè)“登云”,，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新“輕量應(yīng)用”“微服務(wù)”,，對中小微企業(yè)開展低成本、低門檻,、快部署服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“登云”企業(yè)用戶數(shù)量大幅增加。到2023年底,，培育3-5家登云標(biāo)桿企業(yè)和2-3家優(yōu)秀云服務(wù)商,。

3推進(jìn)數(shù)字化車間試點(diǎn)。推動工業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)企業(yè)緊密聯(lián)動，建設(shè)車間通用的智能服務(wù)平臺,，加速“智能機(jī)器換人”步伐,，實(shí)現(xiàn)車間數(shù)字化、模型化,、可視化,、集成化、決策科學(xué)化,。

4建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。充分發(fā)揮航天云網(wǎng)、東方國信等龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺示范引領(lǐng)作用,，重點(diǎn)圍繞乳制品加工,、電力能源、化工,、生物醫(yī)藥,、光伏材料、電子設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)和培育4至6個全區(qū)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,。

5建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)。圍繞乳業(yè),、電力能源,、石油化工、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，依托伊利,、

蒙牛等龍頭企業(yè),，建設(shè)若干國家級行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn),，搭建全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動和林格爾新區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)從“行業(yè)性節(jié)點(diǎn)”打造成為“區(qū)域性綜合節(jié)點(diǎn)”,。

（五）激發(fā)數(shù)字化服務(wù)新活力

擴(kuò)大電子商務(wù)規(guī)模,，培育本地特色品牌。加大電子商務(wù)品牌培育力度,，依托乳業(yè),、化工、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),，打造一批全國知名的電子商務(wù)品牌,，發(fā)展“品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)”,。著力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù),，提高工業(yè)企業(yè)采購銷售網(wǎng)絡(luò)化水平。建立以電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測,、數(shù)據(jù)共享為核心的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,，提升金橋、金川,、新城,、農(nóng)牧、盛樂等電子商務(wù)集聚區(qū)服務(wù)能級,。打造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“升級版”,，圍繞馬鈴薯、莜面,、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品,，依托益農(nóng)信息社、電商服務(wù)站,，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,、物流體系與供應(yīng)鏈體系，擴(kuò)大農(nóng)村電商規(guī)模,。加速跨境電商發(fā)展,，依托“一帶一路”、呼和浩特市跨境電子商務(wù)試驗區(qū)等發(fā)展機(jī)遇,，深化與俄蒙“絲路電商”合作,。

建設(shè)智能物流產(chǎn)業(yè)，打造北方集散樞紐,。建設(shè)智能倉儲系統(tǒng),，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng),、機(jī)械臂,、倉儲機(jī)器人等技術(shù)，打造安全性高,、成本低,、效率高的智能倉儲系統(tǒng)。以京東亞洲一號智能物流園為依托,，打造智慧物流示范基地,，積極發(fā)展物流自動駕駛，利用5G,、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)激活產(chǎn)業(yè)鏈,，以干線物流、終端配送,、封閉場景為重點(diǎn)方向,，突破技術(shù)瓶頸,，降低機(jī)器配送成本。完善物流無人機(jī)群配送系統(tǒng),，確保路線智能規(guī)劃,、惡劣環(huán)境正常工作，從而突破物理限制,，覆蓋特殊場景,。依托呼包鄂烏城市群，擴(kuò)大智能倉儲,、無人運(yùn)輸規(guī)模,，打造北方集散樞紐。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流,，引導(dǎo)骨干物流企業(yè)向?qū)I(yè)化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,，鼓勵建設(shè)公共信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對零散物流資源的整合配置,，促進(jìn)物流降本增效,。

完善智慧旅游體系，實(shí)現(xiàn)全維智能服務(wù),。依托智慧城市平臺,，建設(shè)集文化與旅游服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管,、數(shù)據(jù)決策于一體的文旅智慧化服務(wù)平臺,，讓“一部手機(jī)游青城”服務(wù)廣大群眾。在大召,、白石頭溝等重點(diǎn)旅游景區(qū),，建設(shè)“5G+VR”旅游體驗，助力游客身臨其境體驗旅游場景,。推進(jìn)AI旅游服務(wù)在全部景區(qū)覆蓋,，利用人臉識別實(shí)現(xiàn)無感入園,，利用大數(shù)據(jù)分析完成客流分析,、流量預(yù)警、消費(fèi)分析,，利用旅游服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)云排隊,，利用AI機(jī)器人實(shí)現(xiàn)智能拍照、智能導(dǎo)航,。推進(jìn)敕勒川文化旅游園,、托克托黃河濕地園等旅游園區(qū)建設(shè)，打造國家級智慧旅游休閑集聚區(qū)。發(fā)展數(shù)字文旅項目,，推出敕勒川文化旅游休閑生態(tài)基地虛擬漫游等精品力作,，設(shè)計制作草原、紅色,、絲路等主題的數(shù)字化文創(chuàng),、動漫、游戲,、主題餐廳光影秀等產(chǎn)品,，提供高品質(zhì)、沉浸式的互動體驗,。

加快培育平臺經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈,，做大做強(qiáng)航天云網(wǎng),、愛養(yǎng)牛、中國薯網(wǎng)等重點(diǎn)平臺,。支持線上多樣化社交,、短視頻平臺有序發(fā)展，鼓勵微創(chuàng)新,、微應(yīng)用,、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新,。支持微商電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化自主就業(yè)、分時就業(yè),。鼓勵中小網(wǎng)商提質(zhì)升級,，積極發(fā)展線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、智慧養(yǎng)老,、在線辦公等新模式新業(yè)態(tài)。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，規(guī)范發(fā)展城市民宿,、交通工具分時租賃、二手市場交易等新業(yè)態(tài),，提供基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的定制化,、集成化服務(wù)。加快建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)載體,，推動傳統(tǒng)商貿(mào)中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，探索“云逛街”等新模式,，穩(wěn)步推進(jìn)“無人服務(wù)”模式，充分發(fā)揮智能服務(wù)機(jī)器人的作用,，促進(jìn)實(shí)體服務(wù)行業(yè)無人化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,。

專欄12數(shù)字服務(wù)業(yè)改造工程

1大力推進(jìn)跨境電商,。依托呼和浩特市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，打造智能化跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)交易全流程智能化,。加大招商引資力度，聯(lián)合俄羅斯,、蒙古,、澳大利亞、新西蘭等國建設(shè)15個海外倉庫,，穩(wěn)步擴(kuò)大跨境電子商務(wù)交易規(guī)模,。

2建設(shè)“5G+智慧旅游”。加快大召,、白石頭溝,、敕勒川草原文化旅游區(qū)（哈素海）、神泉生態(tài)旅游景區(qū),、黃河老牛灣國家地質(zhì)公園等旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，探索開展數(shù)據(jù)采集分析、網(wǎng)絡(luò)直播,、VR/AR講解,、智慧景區(qū)等領(lǐng)域的深化應(yīng)用。建設(shè)“5G+AR”導(dǎo)游導(dǎo)覽,，為游客提供私人智能導(dǎo)游,，滿足游客個性化服務(wù)需求。推進(jìn)8K或全景旅游直播,，為游客及管理員提供高清實(shí)時畫面,。打造全息舞臺文藝演出，將全息景象與現(xiàn)實(shí)深度融合,，帶領(lǐng)觀眾進(jìn)入虛擬與現(xiàn)實(shí)交錯變化的雙重空間,。

3培育扶持一批重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺。圍繞乳業(yè),、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè),，支持航天云網(wǎng)、愛養(yǎng)牛,、中國薯網(wǎng)等構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺經(jīng)濟(jì),，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建新型數(shù)字生態(tài),，打造“交易所+供應(yīng)鏈+金融服務(wù)+電子商務(wù)”模式,，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)載體,。推進(jìn)智慧服務(wù)綜合體建設(shè),，加快推進(jìn)一批傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)載體智慧化建設(shè)，鼓勵人臉識別,、AR樓宇導(dǎo)航,、門店智能推薦、無人結(jié)算等服務(wù)進(jìn)駐樓宇,，帶動服務(wù)業(yè)智能化消費(fèi),。

七、加快數(shù)字政府建設(shè),，提升首府治理水平

（一）夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力

升級完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，推動電子政務(wù)外網(wǎng)向村（社區(qū)）延伸,，逐步提升政務(wù)外網(wǎng)在村（社區(qū)）覆蓋率,。持續(xù)推動全市電子政務(wù)外網(wǎng)擴(kuò)容升級，市到旗縣區(qū)實(shí)現(xiàn)1Gbps雙鏈路連接,，旗縣區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不低于100Mbps,。探索試點(diǎn)電子政務(wù)外網(wǎng)域名分配應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一入口,。有序推進(jìn)政務(wù)骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)絡(luò)帶寬擴(kuò)容,，扎實(shí)完成IPv6改造任務(wù)，逐步滿足業(yè)務(wù)量大,、實(shí)時性高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求,。除國家另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)不再新建業(yè)務(wù)專網(wǎng),，已建成的非涉密政務(wù)專網(wǎng)逐步并入市統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng),。

持續(xù)升級政務(wù)云平臺建設(shè)和應(yīng)用。構(gòu)建“云,、網(wǎng),、端、數(shù)”四位一體的政務(wù)云平臺,，實(shí)現(xiàn)各級部門基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共用,、信息系統(tǒng)上云互通、數(shù)據(jù)資源匯聚共享,、業(yè)務(wù)應(yīng)用高效協(xié)同,。構(gòu)建開放可擴(kuò)展的云平臺架構(gòu),，提供彈性擴(kuò)容、平滑升級能力,，強(qiáng)化云服務(wù)全生命周期管理,。加強(qiáng)橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動的支撐力度，支持各級部門基于政務(wù)云開發(fā)建設(shè)面向社會治理,、民生服務(wù),、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用,，推動全市各級各部門數(shù)據(jù)資源匯聚整合和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,。

加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合。將分散,、獨(dú)立的內(nèi)部信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,，定期清理與實(shí)際業(yè)務(wù)流程脫節(jié)、功能可被替代的信息系統(tǒng),，以及使用范圍小,、頻度低的信息系統(tǒng)。市級各部門負(fù)責(zé)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合,，新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)需基于全市統(tǒng)一的共性支撐平臺開發(fā)和部署,。各旗縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作。按需推動市級業(yè)務(wù)系統(tǒng)向旗縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸,，保障旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)網(wǎng)絡(luò),、政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用全面覆蓋和高效應(yīng)用,。

持續(xù)完善呼和浩特城市大腦。做優(yōu)做強(qiáng)城市大腦,，深化城市操作系統(tǒng)建設(shè),，推動區(qū)塊鏈、人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng),、5G等前沿技術(shù)在中樞系統(tǒng)的融合應(yīng)用,。加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，按照“范圍全覆蓋,、標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一”要求,，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級、跨部門,、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通,，構(gòu)建基礎(chǔ)夯實(shí)、能力開放,、數(shù)據(jù)融合,、安全可靠的智慧城市新底座,。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè),，加固云監(jiān)測平臺、云防護(hù)平臺和城市安全態(tài)勢感知的網(wǎng)絡(luò)安全堤壩,，確保城市大腦運(yùn)轉(zhuǎn)安全,、高效。

專欄13數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力夯實(shí)工程

1升級完善呼和浩特城市大腦,。建設(shè)集數(shù)據(jù)匯集,、數(shù)據(jù)分析于一體的全市大數(shù)據(jù)平臺，提供數(shù)據(jù)檢索,、處理,、集成、分析挖掘,、可視化,、建模等共性數(shù)據(jù)服務(wù)，以及視頻,、圖像,、語音、文字分析識別和認(rèn)知推理等人工智能服務(wù),。建設(shè)聯(lián)動指揮調(diào)度平臺,，同時推動各旗縣區(qū)建設(shè)區(qū)級指揮中心，實(shí)現(xiàn)市—旗縣區(qū)系統(tǒng)聯(lián)通,、信息聯(lián)通,、數(shù)據(jù)互通，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供全方面支撐,。深化視頻聯(lián)通能力組件建設(shè),，以“雪亮工程”等重點(diǎn)工程為切入點(diǎn)，加大社會資源的聯(lián)網(wǎng)力度,，建設(shè)全市統(tǒng)一視頻共享服務(wù)平臺,，為全市各部門提供視頻調(diào)閱、視頻分析,、視頻應(yīng)用集成等一體化視頻服務(wù),。

2升級完善政務(wù)云平臺。依托現(xiàn)有政務(wù)云建設(shè)基礎(chǔ),，升級構(gòu)建“云,、網(wǎng),、端、數(shù)”四位一體的政務(wù)云平臺,，包含一體化政務(wù)云基礎(chǔ)平臺,、互聯(lián)互通的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)采集終端和政務(wù)大數(shù)據(jù)資源體系,。依托大數(shù)據(jù)主管部門,，持續(xù)完善政務(wù)云中心上云工作流程，強(qiáng)化云服務(wù)全生命周期管理,，按照上云流程安排技術(shù)團(tuán)隊開展調(diào)研,，合理確定資源量。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)整合工作,，建立每季度冷系統(tǒng)匯總整理機(jī)制,，對用量較少的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行清理或優(yōu)化，提高政務(wù)云資源使用效率,。

（二）全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力

持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力,。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺作為深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,，推動全市各級部門政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,，線下“只進(jìn)一扇門”,，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，推動構(gòu)建新型政商關(guān)系,。推動旗縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)實(shí)施和推廣政務(wù)服務(wù)“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批,、窗口統(tǒng)一出件”的政務(wù)服務(wù)模式?；诂F(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,，打通PC端、移動端,、小程序,、電視端（機(jī)頂盒）等各類渠道，打造一體多端,、觸手可及的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,。實(shí)施12345為民服務(wù)熱線平臺智慧化升級，推動從“接訴即辦”被動響應(yīng)向“未訴先辦”主動治理模式轉(zhuǎn)變。

專欄14政務(wù)服務(wù)能力提升工程

1“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺升級工程,。深入實(shí)施“一網(wǎng)通辦”提升工程,，依托現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和行政審批系統(tǒng)，進(jìn)一步壓縮精簡辦事流程和時長,，擴(kuò)大“證照免提交”整合范圍,，積極開展“高效辦成一件事”示范項目?；诂F(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,，整合醫(yī)保、出行等便民服務(wù)事項,，逐步打通PC端,、移動端,、小程序,、電視端（機(jī)頂盒）等各類渠道，打造一體多端,、觸手可及的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,，方便居民日常生活，提升居民獲得感與體驗感,。

2升級12345接訴即辦為民服務(wù)熱線平臺,。定期梳理匯總各類民生問題數(shù)據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)分析研判問題的規(guī)律性,，實(shí)現(xiàn)智能化主動處置,。完善考核評價體系，建立市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期點(diǎn)評機(jī)制,，強(qiáng)化考核評價結(jié)果運(yùn)用，以考核評價倒逼作風(fēng)改進(jìn),，不斷提升首府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

（三）建設(shè)現(xiàn)代化智能治理體系

構(gòu)建全時全域的公共安全智能防控體系。整合公安部門現(xiàn)有系統(tǒng),，匯聚警務(wù)數(shù)據(jù),、政務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),，形成公共安全綜治維穩(wěn)大數(shù)據(jù)體系,，升級完善智慧公安系統(tǒng)。推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用,，打造“全域覆蓋,、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控體系,。利用深度學(xué)習(xí),、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，為公安,、應(yīng)急等部門提供態(tài)勢感知,、動態(tài)管控、預(yù)警分析,、精準(zhǔn)打擊等服務(wù),。建成社會綜治協(xié)同調(diào)度分析平臺，完善智慧公安平臺,，打造公共安全治理一體化指揮調(diào)度系統(tǒng)，提升智能決策,、協(xié)同聯(lián)動和迅速響應(yīng)能力,。完善人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高基于信息系統(tǒng)的體系防護(hù)能力,。

建設(shè)智能交通系統(tǒng),。完善呼和浩特市交通運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)與城軌云平臺無縫連接,。聯(lián)通各類設(shè)施設(shè)備,，構(gòu)建無盲區(qū)、全覆蓋城市智能交通網(wǎng),，增強(qiáng)交通大數(shù)據(jù)融合、分析,、研判能力,，實(shí)現(xiàn)交通“可視、可測,、可控”,。著力解決早晚高峰道路擁堵問題，開展重要路口交通信號燈配時優(yōu)化,、道路信號燈綠波帶,、潮汐路線優(yōu)化系統(tǒng)等工程。加強(qiáng)智能交通指揮體系建設(shè),，構(gòu)建高效的“情,、指、勤,、督”一體化現(xiàn)代交通警務(wù)機(jī)制,。搭建集交通,、氣象信息于一體的精細(xì)化交通氣象快速響應(yīng)服務(wù)平臺，減輕高影響天氣對交通出行的影響,。推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，搭建全市機(jī)動車停車場管理平臺,，改善重點(diǎn)路段停車條件,。啟動車聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)，在連接主城區(qū)與呼和浩特新機(jī)場,、和林格爾新區(qū)等重要快速路上率先開展試點(diǎn),。

提升國土空間規(guī)劃智能化水平,。依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺,，建設(shè)智慧呼和浩特空間地理信息數(shù)據(jù)庫和全市國土空間“一張圖”平臺,，逐步打造“規(guī)建管”一體化的數(shù)字孿生城市模型平臺。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、衛(wèi)星遙感,、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)手段,，完善國土空間“一張圖”數(shù)據(jù)庫。全面融合發(fā)改,、規(guī)劃,、國土,、環(huán)保、建設(shè),、交通,、市政、林草,、農(nóng)牧業(yè)、水利等部門專項規(guī)劃,，解決規(guī)劃沖突,、缺乏協(xié)調(diào)等問題，深入推進(jìn)“多規(guī)合一”,。加快城鄉(xiāng),、土地利用,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃規(guī)范的線上整合，形成并聯(lián)審批和智能決策的規(guī)劃體系,。

加快推進(jìn)智慧住建一體化平臺建設(shè),。升級完善現(xiàn)有住建管理業(yè)務(wù)系統(tǒng),，搭建集智慧市政,、智慧建設(shè)、智慧房產(chǎn)于一體的智慧住建平臺,，實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的全生命周期管理,。以建設(shè)工程項目全生命周期管理為主線,，大力促進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用。完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)登記管理、檔案管理的數(shù)字化,。依托公共信用信息平臺，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管子平臺,，完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，歸集全市房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)企業(yè)與個人信用信息,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（人員）信用信息動態(tài)發(fā)布，建立誠信激勵和失信懲戒機(jī)制,，形成房地產(chǎn)市場信用評價市場化機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)自律,。

全面提升城市網(wǎng)格化治理效能,。以基層網(wǎng)格化治理工作為重要抓手,，實(shí)行“統(tǒng)一網(wǎng)格劃分,、統(tǒng)一資源整合、統(tǒng)一人員配備,、統(tǒng)一信息采集,、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”五個統(tǒng)一,，積極構(gòu)建市級統(tǒng)籌，旗縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）、網(wǎng)格,、樓棟、單元六級聯(lián)動的綜合服務(wù)系統(tǒng),。完善全市一體化網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺建設(shè),，建設(shè)重點(diǎn)人員管控,、公共安全監(jiān)測模塊，推動與12345接訴即辦為民服務(wù)熱線平臺深度融合,，加強(qiáng)與公安,、交通、住建,、環(huán)保,、城管等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同，切實(shí)形成“逐級上報,、分類流轉(zhuǎn),、分工處理”事件閉環(huán)處理機(jī)制,。加強(qiáng)基層派出所和司法所聯(lián)建，形成聯(lián)防,、聯(lián)建,、聯(lián)治基層社會治理新格局。建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,，推進(jìn)與網(wǎng)格化平臺互聯(lián)互通,。

打造快速響應(yīng)的智能應(yīng)急體系,。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全市應(yīng)急管理體系，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺和全市國土空間“一張圖”平臺,，匯聚整合公安,、城管、交通,、消防、氣象,、環(huán)保等部門數(shù)據(jù)資源,，對自然災(zāi)害、能源化工企業(yè)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崟r監(jiān)控,，構(gòu)建“云（云計算）+網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）+端（智能終端）+案（應(yīng)急方案）”的立體化智能應(yīng)急體系。加快建立城市應(yīng)急指揮調(diào)度中心,，積極支持旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全指揮調(diào)度協(xié)調(diào)中心建設(shè),，推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè),，完善風(fēng)險預(yù)測應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立現(xiàn)代化消防體系,，構(gòu)建集消防地理信息,、執(zhí)勤實(shí)力、器材裝備,、重點(diǎn)單位、應(yīng)急物資儲備,、火災(zāi)統(tǒng)計等功能于一體的消防基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)全市消防事件預(yù)判及消防設(shè)備精準(zhǔn)管理。

專欄15現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建工程

1社會綜治協(xié)同調(diào)度分析平臺,。匯聚公安、住建,、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù),，建設(shè)市政法委社會綜治協(xié)同調(diào)度分析平臺，并向市級指揮調(diào)度平臺推送查詢端口,、調(diào)度端口,，實(shí)現(xiàn)對掃黑除惡,、維穩(wěn)重點(diǎn)人員、房地產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)崟r監(jiān)管和在線處理,。

2完善人民防空信息系統(tǒng),。完善人民防空基本指揮設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè)，升級基本指揮所設(shè)施設(shè)備和防空警報系統(tǒng),，建設(shè)第二代人防指揮平臺。升級完善多功能警報控制管理系統(tǒng),、警報管理軟件等,。

完善地面應(yīng)急指揮中心信息系統(tǒng)建設(shè),，升級信息傳統(tǒng)網(wǎng)、空情預(yù)警發(fā)布與信息訓(xùn)練系統(tǒng)和相關(guān)配套系統(tǒng),，完善內(nèi)外網(wǎng)信息系統(tǒng)配套設(shè)施等,，不斷提高基于信息系統(tǒng)的體系防護(hù)能力,。

3建設(shè)智慧公安系統(tǒng)。實(shí)施公共交通（軌道）樞紐指揮中心信息化工程,，搭建布控管理,、分析研判、態(tài)勢感知等子系統(tǒng),。建設(shè)政保大數(shù)據(jù)云平臺,，實(shí)現(xiàn)機(jī)房建設(shè)、大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)以及涉穩(wěn)業(yè)務(wù)工作平臺的升級改造,。升級改造網(wǎng)安綜合應(yīng)用平臺,，實(shí)現(xiàn)與公安廳網(wǎng)安大數(shù)據(jù)平臺的全面對接，支撐全警實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,。升級改造互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)偵控系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全市互聯(lián)網(wǎng)固網(wǎng)城域網(wǎng)出口數(shù)據(jù)全覆蓋。建設(shè)公安網(wǎng)安全訪問平臺,、經(jīng)偵情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站,、聲紋鑒定實(shí)驗室等系統(tǒng)，為公安網(wǎng)絡(luò)安全,、偵查破案、實(shí)戰(zhàn)指揮提供技術(shù)保障和平臺支撐,。

4建設(shè)呼和浩特市智慧交通綜合管控平臺,。通過5G,、云計算、邊緣計算,、人工智能等新一代信息技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，圍繞城市交通運(yùn)行監(jiān)測、數(shù)據(jù)交換共享,、規(guī)劃決策分析,、協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮、智慧出行服務(wù)等城市智慧交通,，搭建業(yè)務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一框架,，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸監(jiān)測體系和協(xié)同應(yīng)用平臺建設(shè),，加強(qiáng)城市綜合交通運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制與服務(wù)能力。

5完善呼和浩特市交通信息平臺,?；贕IS的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，整合土地利用,、社會經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等各項數(shù)據(jù),，為城市規(guī)劃,、交通建設(shè)等提供基礎(chǔ)依據(jù)，也為上層各信息系統(tǒng)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)平臺支撐,；建立浮動車實(shí)時系統(tǒng)，采集并監(jiān)控呼市路網(wǎng)運(yùn)行實(shí)時速度,，建立呼市交通運(yùn)行監(jiān)控分析與擁堵評價系統(tǒng),。

6建設(shè)智慧呼和浩特空間地理信息數(shù)據(jù)庫和國土空間“一張圖”平臺。建設(shè)提供統(tǒng)一的空間基準(zhǔn)和空間地理信息服務(wù)的數(shù)據(jù)庫,。建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、空間地理信息數(shù)據(jù)庫,、數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)系統(tǒng),、智慧應(yīng)用支撐服務(wù)、數(shù)據(jù)支撐環(huán)境,。建設(shè)呼和浩特市國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督預(yù)警平臺和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，以一張底圖為基礎(chǔ),，整合本次國土空間規(guī)劃成果,，形成覆蓋全市,、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”,，實(shí)現(xiàn)各類空間管控要素的精準(zhǔn)落地,，為統(tǒng)一國土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供法定依據(jù),。

7建設(shè)呼和浩特市“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。搭建空間信息共享聯(lián)動平臺,，銜接發(fā)改,、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境等部門政務(wù)平臺子系統(tǒng)，建立“多規(guī)合一”管理信息互通機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享,，將各規(guī)劃疊加，協(xié)調(diào)消除各項規(guī)劃存在的矛盾,。基于“一張藍(lán)圖”成果，積極探索建立全市統(tǒng)一的信息共享,、項目生成,、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，將涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、重大項目,、土地資源（含土地儲備）,、環(huán)境保護(hù)、交通等涉及空間要求的信息要素疊加,。完善呼和浩特市自然資源一體化政務(wù)平臺和多測合一信息化管理平臺,，推動數(shù)據(jù)管理,、政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動。

8建設(shè)數(shù)字孿生城市模型平臺,。升級完善呼和浩特市三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)、呼和浩特市全市三維影像圖系統(tǒng),，綜合應(yīng)用GIS,、BIM、CIM等技術(shù),，逐步推動建設(shè)“規(guī)建管”一體化的數(shù)字孿生城市模型平臺，促進(jìn)規(guī)劃,、建設(shè),、管理各階段數(shù)據(jù)的共享互通和動態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃精確模擬,、建設(shè)實(shí)施實(shí)時仿真,、管理運(yùn)行主動調(diào)控,。

9建設(shè)智慧住建一體化平臺,。搭建智慧建設(shè)子平臺，全面推行施工圖“多審合一”“多圖聯(lián)審”和“互聯(lián)網(wǎng)+圖審”,。建設(shè)智慧市政子平臺,，利用物聯(lián)網(wǎng),、傳感器、云計算,、人工智能等技術(shù),，整合城市道路,、橋梁,、水電氣暖等運(yùn)行數(shù)據(jù),，優(yōu)化市政管理和服務(wù)。建設(shè)智慧房產(chǎn)市場監(jiān)管子平臺,，完善誠信激勵和失信懲戒機(jī)制,。

10升級完善不動產(chǎn)登記系統(tǒng),。升級完善呼和浩特市本級不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，包括登記平臺,、互聯(lián)網(wǎng)平臺,、權(quán)籍系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)等,，實(shí)現(xiàn)登記管理、檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,。建設(shè)以呼和浩特市為中心，連通呼市,、包頭市、烏蘭察布市,、鄂爾多斯市，實(shí)現(xiàn)四城通辦的不動產(chǎn)登記平臺,，讓群眾可異地申請辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),，跨城通辦。

11完善全市一體化網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺,。依托社會治安綜合治理信息系統(tǒng),，建設(shè)全市一體化網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，匯聚整合信訪,、民政,、婦聯(lián),、紅十字會等部門信息資源以及各旗縣區(qū)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)資源,，真正實(shí)現(xiàn)人、事,、地、物,、情數(shù)據(jù)匯聚和統(tǒng)一管理,，推動實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格業(yè)務(wù)移動式在線處理。

12建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,。建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,，推進(jìn)與網(wǎng)格化平臺互聯(lián)互通，加強(qiáng)道路橋梁,、市容環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集和分析,，建設(shè)市、區(qū),、街道三級城市管理執(zhí)法系統(tǒng)和案件協(xié)作聯(lián)動系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上勤務(wù)、網(wǎng)上督查,、網(wǎng)上考核,。依托城市大腦，深化人工智能和數(shù)字孿生等技術(shù)的應(yīng)用,，聚焦綠化市容、違法建筑,、垃圾分類、違章建筑,、違章占道等群眾關(guān)切的突出問題,，逐步應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù),，疊加人工智能算法模型,，增強(qiáng)城市問題自動發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)識別和快速處置能力。

13建設(shè)智慧城市指揮調(diào)度中心,。建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的智慧城市指揮調(diào)度中心，打造全域覆蓋的智慧管理和應(yīng)急平臺,，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害（災(zāi)害點(diǎn)）領(lǐng)域現(xiàn)場感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，接入消防、地震,、水旱、地質(zhì),、林草,、特種設(shè)備、道路,、市政等行業(yè)領(lǐng)域感知信息，建設(shè)天地一體的通訊網(wǎng)絡(luò)體系,，完善城市風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動,、高效調(diào)度,、科學(xué)決策的城市管理和應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。

（四）加強(qiáng)數(shù)字化協(xié)同監(jiān)管能力

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。在自治區(qū)監(jiān)管事項目錄清單基礎(chǔ)上,，建立呼和浩特市聯(lián)合監(jiān)管事項清單,，提升事件追溯,、部門協(xié)同監(jiān)管效能。推動監(jiān)管平臺與企業(yè)平臺聯(lián)通,，加強(qiáng)交易,、支付,、物流、出行等第三方數(shù)據(jù)分析比對,，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)風(fēng)險和違法違規(guī)線索的大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管,。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，結(jié)合監(jiān)管對象風(fēng)險等級情況，動態(tài)調(diào)整抽查比例,、頻次和概率，提升監(jiān)管效能,。推動重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警模型和監(jiān)管效能評估體系建設(shè)，強(qiáng)化對各地區(qū),、各部門監(jiān)管履職情況的“再監(jiān)管”。暢通公眾社會參與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的渠道和窗口,，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)視頻,、衛(wèi)星遙感等技術(shù)進(jìn)一步提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。

健全數(shù)字化市場監(jiān)管體系,。依托公共信用信息平臺，匯聚企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、流通、金融,、稅務(wù)等數(shù)據(jù)以及個人金融,、消費(fèi),、行政服務(wù)等數(shù)據(jù)，建立健全社會信用主體市場監(jiān)管體系,，進(jìn)一步推動信用信息在行政審批,、政府采購,、公共服務(wù)、商事服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用,。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+市場”監(jiān)管模式,，搭建智慧市場監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)市場主體與市場行為主要信息“一圖可視”,。建設(shè)企業(yè)檔案信息便民服務(wù)查詢平臺，加強(qiáng)企業(yè)信用信息公開公示,。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和北方知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心,，實(shí)現(xiàn)一體化的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,、保護(hù)和服務(wù)。升級完善智慧公共資源交易系統(tǒng),，進(jìn)一步提升公共資源交易服務(wù)能力。

推動智慧黨建和公檢法協(xié)同化建設(shè),。統(tǒng)籌完善呼和浩特黨建網(wǎng)建設(shè)，以貫徹落實(shí)黨的組織路線為指導(dǎo),，以網(wǎng)上組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體,，以黨建大數(shù)據(jù)分析為主要手段，建成功能完備,、技術(shù)先進(jìn),、高效管用,、安全可靠、輔助決策的黨建綜合管理服務(wù)平臺,，促進(jìn)線上線下融合，逐步推進(jìn)我市黨建工作數(shù)字化,、信息化、智能化發(fā)展,。借助互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù),，推進(jìn)智慧法院,、智慧檢務(wù),、智慧司法建設(shè)，提升公檢法一體化協(xié)同能力,，搭建公安、檢察,、法院專網(wǎng)間信息共享與交換平臺，提升執(zhí)政為民服務(wù)水平,。加快推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺和監(jiān)察平臺升級改造，打造全市統(tǒng)一的智慧監(jiān)察體系,。加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)館藏檔案的數(shù)字化利用,，不斷提升檔案信息管理與社會化服務(wù)能力,。持續(xù)擴(kuò)大“智慧辦稅”繳費(fèi)服務(wù)范圍，運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能等先進(jìn)技術(shù)持續(xù)優(yōu)化辦稅流程。

專欄16數(shù)字化監(jiān)管強(qiáng)化工程

1完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,。推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)，向上對接自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，橫向?qū)印半p隨機(jī)、一公開”,、行政執(zhí)法監(jiān)管等系統(tǒng),，向下對接旗縣區(qū)相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng),，構(gòu)建全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺。推動市場監(jiān)管,、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境,、社會治安、應(yīng)急指揮等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警模型和監(jiān)管效能評估體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。

2建設(shè)智慧市場監(jiān)管平臺。依托呼和浩特市智慧青城法人庫項目,，強(qiáng)化對食品、藥品,、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管的信息化支撐,，依托城市大腦構(gòu)建統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)支撐平臺,、應(yīng)用體系和分析系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)信息,、法人專題、公共服務(wù)和企業(yè)檔案電子化等,，以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化食品、藥品,、特種設(shè)備等監(jiān)管應(yīng)用建設(shè)，打破法人數(shù)據(jù)壁壘,，加強(qiáng)智慧監(jiān)管,。建設(shè)企業(yè)檔案信息便民服務(wù)查詢平臺,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記檔案電子化管理，并采用多種方式向社會公眾及相關(guān)委辦局提供企業(yè)登記檔案信息查詢服務(wù)。

3建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺和北方知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心,。建設(shè)公益化與市場化相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)與國家平臺的數(shù)據(jù)連通和共享,，推動形成政府部門,、運(yùn)營機(jī)構(gòu),、企業(yè)、科研院所,、高校、金融機(jī)構(gòu),、中介機(jī)構(gòu)等協(xié)同運(yùn)作機(jī)制,。建設(shè)北方知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，對接國內(nèi)外數(shù)據(jù)資源,，建立專利信息、專利交易,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展等數(shù)據(jù)庫,。鼓勵平臺聯(lián)合市場化機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)加工與分析,、知識產(chǎn)權(quán)價值評估和交易,、專利金融服務(wù)等專業(yè)化、市場化服務(wù),，為構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系、拓展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營業(yè)務(wù)鏈條提供支撐,。

4完善智慧公共資源交易系統(tǒng),。升級建設(shè)公共資源交易自助智能服務(wù)系統(tǒng)、交易安全防范系統(tǒng),、智能監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別分析系統(tǒng)等,，為公共資源交易軟件運(yùn)行提供硬件支撐，建設(shè)公共資源交易智慧交易場所,，提高平臺智能化水平，進(jìn)一步提升公共資源交易服務(wù)能力,。

5建設(shè)智慧黨建平臺,。依托呼和浩特市基層黨建與基層治理一體化信息平臺,，建設(shè)集紀(jì)檢監(jiān)察、組織建設(shè),、宣傳思想、政法綜治,、統(tǒng)一戰(zhàn)線“五位一體”的大黨建綜合業(yè)務(wù)平臺，支持各系統(tǒng)接入,，推動各部門互聯(lián)互通和共建共享，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的智慧化管理,、智慧化應(yīng)用、智慧化服務(wù)和智慧化決策,。

八,、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)治理,，體現(xiàn)生態(tài)屏障首府擔(dān)當(dāng)

（一）加強(qiáng)生態(tài)資源智能管理

提升自然資源管理智能化水平,。以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),，搭建全市統(tǒng)一的自然資源智能化管理平臺，將山,、水、林,、田,、湖,、草等自然資源的空間管控、物聯(lián)感知,、資源開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)等信息融合,，強(qiáng)化水土保持動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警,，為生態(tài)系統(tǒng)和自然資源評估,、生態(tài)環(huán)境管理等提供持續(xù)不斷的實(shí)時大數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)全市自然資源統(tǒng)一監(jiān)管。積極建設(shè)和林格爾新區(qū)生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺,，打造綠色宜居草原新城。

建設(shè)全國領(lǐng)先的智慧林草平臺,。大力推進(jìn)林業(yè)和草原大數(shù)據(jù)建設(shè)，建設(shè)智慧林草生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺,，整合森林、草地,、濕地、沙化土地等各類資源要素形成“林草一張圖”,。完善林草生態(tài)監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、生態(tài)保護(hù)管理等智能化應(yīng)用,。建立林草物聯(lián)網(wǎng)感知監(jiān)測體系，完善托縣,、玉泉區(qū)等地森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控覆蓋，在日常巡檢,、火災(zāi)火情監(jiān)控,、輔助救援等方面推廣無人機(jī)應(yīng)用,。為護(hù)林人員配備基于北斗和5G網(wǎng)絡(luò)的移動終端，提升護(hù)林人員裝備智能化水平,。實(shí)施“數(shù)據(jù)賦能草業(yè),，助力奶業(yè)振興”計劃，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字草業(yè)”,。

專欄17自然資源智能化建設(shè)工程

1建設(shè)智慧林草生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺,。匯集森林、草原,、濕地等各類林草數(shù)據(jù)資源要素,，依托大數(shù)據(jù)分析,，動態(tài)監(jiān)控林草資源變化，科學(xué)指導(dǎo)營造林,、樹木種苗、草原生態(tài)修復(fù),、生物多樣性保護(hù)、林草巡護(hù),，為全市林草生態(tài)數(shù)字化建設(shè)工作建立天地空一體化監(jiān)測分析管理體系，打造防火,、有害生物,、保護(hù)地綜合管理網(wǎng)的監(jiān)測分析管理體系,，提升防火、有害生物,、保護(hù)地綜合管理水平，全面提升全市的林草數(shù)據(jù)決策能力,。

2建設(shè)內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺,。依托全市智慧林草生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺,，針對內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)核心區(qū)，利用衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，收集基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和生態(tài)數(shù)據(jù),，建立基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫,、生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫,、環(huán)境數(shù)據(jù)庫、三維建模數(shù)據(jù)庫,，形成“和林格爾新區(qū)一張圖”“生態(tài)資源動態(tài)分析”,、數(shù)字兩河,、數(shù)字二道凹、數(shù)字蠻汗山等模塊,，運(yùn)用人工智能,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，分析梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)與智慧城市協(xié)同發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度，為和林格爾新區(qū)建設(shè)綠色宜居的草原新城提供數(shù)據(jù)決策支撐,。

3實(shí)施“數(shù)據(jù)賦能草業(yè)，助力奶業(yè)振興”計劃,。建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草生長數(shù)字模型,，把黑麥草、苜蓿草,、燕麥草三大優(yōu)質(zhì)牧草的環(huán)境適應(yīng),、基因表現(xiàn)、生長系數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合,，建立全國唯一品系齊全的牧草生長模型，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字草業(yè)”,。建立牧草品質(zhì)全程溯源體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)牧草全程數(shù)字化生產(chǎn),，為牧草品質(zhì)溯源積累最全面的營養(yǎng)生成數(shù)據(jù)。打造數(shù)字牧草現(xiàn)代示范園,，匯集首府科技、產(chǎn)業(yè),、資金資源，打造全國第一個數(shù)字牧草現(xiàn)代示范園,。首創(chuàng)全天候、無季節(jié),、低成本、高產(chǎn)出的數(shù)字牧草工廠,，為全國牧草生產(chǎn)受土地、氣候條件制約尋求模式突破,。

（二）推進(jìn)智慧水務(wù)全面見效

提升智慧水務(wù)基礎(chǔ)支撐能力。緊密圍繞防災(zāi)減災(zāi),、水資源配置、水生態(tài)文明建設(shè),、水土保持,、農(nóng)村飲水安全、水利工程管理等水利中心工作,，提供全方位、高效率,、智能化的水利水務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用,。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù),，加強(qiáng)黃河水文,、氣象、地災(zāi),、旱情等狀況動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)分析和信息預(yù)報,。以哈素海、南湖濕地等水生態(tài)治理工程為重點(diǎn),，全面部署河湖水質(zhì)水量監(jiān)測,、水庫水位監(jiān)測設(shè)施,。充實(shí)完善大青山沿山流域水文站網(wǎng)布局，提升城市水文監(jiān)測能力,，提高山洪、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害防范應(yīng)對水平,。建設(shè)水務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)水利專題數(shù)據(jù)庫,，整合水務(wù)局,、環(huán)保局,、氣象局、春華水務(wù)等機(jī)構(gòu)水量、水壓,、水質(zhì)、水環(huán)境,、氣象等數(shù)據(jù)。

優(yōu)化智慧河湖應(yīng)用,?；谒畡?wù)大數(shù)據(jù)平臺完善智慧河湖平臺，提升“呼市河長通”APP圖像識別,、語音識別等智能交互能力，支撐河湖長制由“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變,。在六河一湖沿河湖區(qū)域部署智慧監(jiān)控,、無人機(jī)等設(shè)施,。

專欄18智慧水務(wù)工程

建設(shè)智慧水務(wù),。以智慧感知為核心,，實(shí)現(xiàn)地下水、河湖,、水利工程、水土保持,、山洪等實(shí)時監(jiān)測預(yù)警,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接集成，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的水源和供排水感知體系,，優(yōu)化監(jiān)測體系架構(gòu)設(shè)計,，提升水質(zhì),、水位,、流量、雨量,、燈光控制,、閘壩,、視頻等物聯(lián)監(jiān)控終端的自動化、智能化水平,，為用戶提供精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù),。強(qiáng)化全市智慧水務(wù)數(shù)據(jù)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，充分利用“5G網(wǎng)絡(luò)”與“無線專網(wǎng)+自建光纖”等通信技術(shù),，搭建多技術(shù)混合、多網(wǎng)絡(luò)協(xié)作,、多場景部署的數(shù)據(jù)通信網(wǎng),，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用,、終端設(shè)備,、監(jiān)控站點(diǎn)提供有力的網(wǎng)絡(luò)保障,。基于“呼市河長通”APP,，對接水利部水利應(yīng)用門戶,、內(nèi)蒙古自治區(qū)河湖長制綜合管理信息系統(tǒng)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)同步,；對接河流湖泊地圖和數(shù)據(jù)，基于圖像識別,、語音識別技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動填報,，提升數(shù)據(jù)填報準(zhǔn)確率和智能化水平,。

（三）大力推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)

提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測智能化水平。完善市,、旗縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級覆蓋的全域智能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對大氣,、水,、土壤,、噪聲等全域全門類生態(tài)環(huán)境要素實(shí)時監(jiān)測，加快物聯(lián)網(wǎng),、無人機(jī),、視頻監(jiān)控、遙感等監(jiān)測技術(shù)的推廣應(yīng)用,。加強(qiáng)企業(yè)污染監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源企業(yè)在線自動監(jiān)控,，基于人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)超標(biāo)自動報警,。提升生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)分析能力,，建設(shè)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺,，推進(jìn)各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),、環(huán)境管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享互通，實(shí)現(xiàn)全域生態(tài)環(huán)境“一張圖”,，為環(huán)境質(zhì)量,、總量控制、污染治理、風(fēng)險防范及環(huán)境管理決策提供依據(jù),。依托智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng),，提升環(huán)衛(wèi)和綠化維護(hù)作業(yè)效率。

專欄19智慧環(huán)保建設(shè)工程

建設(shè)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺,。統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知設(shè)備體系和網(wǎng)絡(luò)體系,，抓取、整合全市各類環(huán)保數(shù)據(jù),，完善生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,、建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，共享生態(tài)環(huán)境,、自然資源,、林草、農(nóng)牧,、水務(wù),、氣象等部門的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)?！耙粡垐D”,，為生物多樣性、自然資源分布和變化動態(tài),、生態(tài)保護(hù)成效,、生態(tài)治理成效等分析提供數(shù)據(jù)支撐。

（四）提升智慧氣象預(yù)警服務(wù)

構(gòu)建氣象災(zāi)害預(yù)警指揮服務(wù)體系,。積極打造集氣象防災(zāi)減災(zāi)與行業(yè)氣象服務(wù)于一體的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮平臺,，實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、城市內(nèi)澇風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)測及預(yù)報預(yù)警推送,、森林草原防火氣象服務(wù),、大氣污染氣象條件的實(shí)時監(jiān)測和城市清雪的科學(xué)指揮調(diào)度，降低氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害對城市的影響,。發(fā)展完善智慧氣象服務(wù),，依托氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮平臺，開展城市居民生活氣象評價,、城市群內(nèi)旅游城市和著名景點(diǎn)天氣預(yù)報,、交通干線能見度監(jiān)測等服務(wù)，提升城市環(huán)境氣象服務(wù)能力,。

專欄20智慧氣象建設(shè)工程

打造氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮平臺,。建設(shè)智能觀測、預(yù)報精準(zhǔn),、服務(wù)開放,、管理先進(jìn)的智慧氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮平臺,，發(fā)展自動感知、智能制作,、精準(zhǔn)供給的智慧氣象服務(wù),。加強(qiáng)城市內(nèi)澇風(fēng)險、城市群內(nèi)高速公路,、鐵路等交通干線能見度以及強(qiáng)降雨,、雪、霧,、大風(fēng),、沙塵暴、結(jié)冰,、低溫,、高溫等實(shí)時監(jiān)測與基于位置的預(yù)報預(yù)警推送；針對全市十九條山洪溝,，實(shí)現(xiàn)基于具體位置的強(qiáng)降水預(yù)報預(yù)警及實(shí)況監(jiān)測,；通過衛(wèi)星遙感實(shí)現(xiàn)森林草原火災(zāi)預(yù)報預(yù)警及災(zāi)害全程化氣象服務(wù)；接入生態(tài)環(huán)境部門空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù),，實(shí)現(xiàn)重污染天氣的監(jiān)測與預(yù)警,；根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和天氣適宜程度，向公眾提供旅游城市和景點(diǎn)的交通沿線天氣預(yù)報,，方便公眾旅游出行計劃安排,。

九、推進(jìn)數(shù)字社會建設(shè),，滿足人民美好生活期待

（一）打造便捷高效的智慧人社

積極開展智慧人社一站式服務(wù),。建立“智慧人社”大平臺,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,，開展“一網(wǎng)一庫一卡一號一平臺”建設(shè)，對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)人社全領(lǐng)域,、多渠道、智慧化的全市通辦,。深化社會保障卡推廣應(yīng)用,，以自主選擇為主、批量采集發(fā)放為輔的手段,，加大社會保障卡發(fā)放力度和覆蓋范圍,，深度發(fā)展“指尖辦理”體驗服務(wù)。深化社保大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)服務(wù),、政策推演,、決策支持和科學(xué)監(jiān)管等方面應(yīng)用,。圍繞農(nóng)村居民、特殊困難人群,、低保人群需求,，通過大數(shù)據(jù)比對、調(diào)查摸底,、數(shù)據(jù)動態(tài)更新等措施,，開展特殊群體精準(zhǔn)社保救濟(jì)服務(wù)。

打造智慧就業(yè)服務(wù)體系,。依托內(nèi)蒙古大學(xué),、呼和浩特職業(yè)學(xué)院等高校打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)+培訓(xùn)服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，為高校畢業(yè)生提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)實(shí)用技能培訓(xùn)和多樣化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù),，拓展移動應(yīng)用、自助終端等多元化就業(yè)信息發(fā)布渠道,，建立用工需求,、求職需求與培訓(xùn)信息精準(zhǔn)對接機(jī)制。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，建立產(chǎn)業(yè)人才個人畫像和人才評價體系，著力支撐和改善就業(yè)環(huán)境,。

（二）提升智慧教育文化服務(wù)

打造智慧教育文化發(fā)展新標(biāo)桿,。搭建呼和浩特教育大數(shù)據(jù)平臺，全面支撐全市基礎(chǔ)教育,、高等教育,、產(chǎn)教融合的全量數(shù)據(jù)收集和分析，指導(dǎo)教育治理決策創(chuàng)新發(fā)展,。發(fā)展個性化,、互動化的智慧教育，升級完善智慧教育教學(xué)云平臺,，推動優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)字化,，實(shí)現(xiàn)向教育資源薄弱地區(qū)精準(zhǔn)推送。開展智能校園試點(diǎn)示范,，建設(shè)智慧實(shí)驗室,、仿真訓(xùn)練場等貼近實(shí)用環(huán)境的智慧教育設(shè)施。建立以學(xué)生為中心的一站式教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),，為學(xué)生開辟自組織的興趣學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)空間,，支持雙向直播、多人線上討論,、打卡監(jiān)督等功能,，打造社交網(wǎng)絡(luò)式學(xué)習(xí)新模式,。推進(jìn)少年科創(chuàng)平臺建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字展館的展示與體驗,。搭建數(shù)字文化服務(wù)平臺,，推動重點(diǎn)文化場館接入平臺系統(tǒng)，提供在線參觀講解等服務(wù),。積極運(yùn)用公共區(qū)域顯示屏,、社交媒體平臺，開展公共文化服務(wù),。

專欄21智慧文教工程

1建立呼和浩特教育大數(shù)據(jù)平臺,。面向全市幼兒園、中小學(xué),、大專院校學(xué)生開發(fā)呼和浩特教育大數(shù)據(jù)平臺,。建立教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，尋求政府企業(yè)教育數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用,，推進(jìn)全市教育管理業(yè)務(wù)重組和流程優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)安全流轉(zhuǎn)共享。集成應(yīng)用大數(shù)據(jù)和云計算,，深度推進(jìn)線上線下教育融合發(fā)展,，全面支撐中、小學(xué)基礎(chǔ)教育,、?？平逃⒏叩冉逃?、民族教育等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用,，對教育發(fā)展、產(chǎn)教對接形成強(qiáng)有力支撐,。

2建設(shè)漢蒙雙語“家園（校）共育”教育資源云平臺,。針對4歲到8歲的兒童，包含德,、智,、體,、美,、勞全面發(fā)展的各個方面，涉及健康,、語言,、社會、科學(xué),、藝術(shù)等五個領(lǐng)域,，利用5G,、動漫技術(shù)、AR技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，開發(fā)完成教學(xué)版、孩子互動體驗版,、家庭版三個漢蒙版本,。將教育內(nèi)容存儲到IDC云計算中心，形成針對孩子的“家園（校）共育”教育資源云平臺,，面向幼兒園（學(xué)）,、家長、孩子,、教育機(jī)構(gòu),、師范院校提供創(chuàng)新服務(wù)。

（三）發(fā)展智慧健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)

發(fā)展完善可靠的智慧醫(yī)療服務(wù),。依托呼和浩特市公共衛(wèi)生應(yīng)急保障等項目,，健全呼和浩特醫(yī)療健康系統(tǒng)平臺支撐體系，升級完善市,、旗縣區(qū)兩級全民健康信息服務(wù)平臺,，提升衛(wèi)生健康互聯(lián)互通數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動大中型醫(yī)院接入國家級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺,。依托在線診療體系，建立分級診療平臺,，引導(dǎo)患者至適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,。加強(qiáng)數(shù)字化公共衛(wèi)生監(jiān)測體系建設(shè)，針對重大傳染病提升監(jiān)測預(yù)警能力,。加快推進(jìn)“多碼合一”,，建立全市統(tǒng)一“居民碼”服務(wù)體系，依托“愛青城”APP,，實(shí)現(xiàn)“一碼走遍呼市”,。

加快推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)。深入推進(jìn)全國第四批居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作成果,，搭建呼和浩特養(yǎng)老綜合服務(wù)監(jiān)管平臺,，發(fā)展以醫(yī)療、護(hù)理,、康復(fù)和無障礙活動為一體的養(yǎng)老模式,。加速微型物聯(lián)網(wǎng)傳感器在家庭養(yǎng)老的推廣和普及，在社區(qū)開展家庭微型智慧生活照護(hù)服務(wù),，建立高齡,、失能,、失智的老人動態(tài)自動報警和社區(qū)快速響應(yīng)機(jī)制。建設(shè)智慧型養(yǎng)老院,，提升遠(yuǎn)程探視,、健康監(jiān)測、急救響應(yīng),、心理關(guān)懷等數(shù)字服務(wù)能力,。探索民辦公助、企業(yè)自建自營,、公建民營等多種養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營模式,，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老,、個性化健康管理等智慧養(yǎng)老模式,。

專欄22智慧健康醫(yī)養(yǎng)服務(wù)工程

1開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康信息系統(tǒng)”建設(shè)。完善市,、旗縣區(qū)兩級全民健康信息平臺,，實(shí)現(xiàn)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享和大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。建設(shè)縣域醫(yī)共體信息系統(tǒng),，以云平臺方式，實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源整合,，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)營管理,。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康惠民工程信息系統(tǒng)”，提供覆蓋全生命周期的集醫(yī)療與健康管理于一體的智慧醫(yī)療服務(wù),。建設(shè)“智慧疾控”信息系統(tǒng),，提升疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

2開展智慧養(yǎng)老試點(diǎn),。針對高齡獨(dú)居老人推廣部署家庭養(yǎng)老智能感知“四件套”,，即無線門磁、紅外體征傳感器,、無線煙感和無線可燃?xì)怏w監(jiān)測設(shè)施,，積極推廣可穿戴微型傳感設(shè)備在家居生活中的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市老年行走坐臥突發(fā)情況的實(shí)時感知響應(yīng),。以社區(qū)為單位開展應(yīng)用試點(diǎn),，搭建云邊協(xié)同的智聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老系統(tǒng)，對接家庭微型傳感器等智能設(shè)備,，實(shí)時感知和響應(yīng)老年人需求,。

（四）打造基層治理服務(wù)樣板

打造上下協(xié)同的基層治理體系,。積極探索和開展呼和浩特市—旗縣區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級基層治理云邊協(xié)同體系建設(shè),，形成市級基層管理云平臺,、區(qū)級應(yīng)用云授權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）邊緣計算節(jié)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)數(shù)據(jù)上行,、下沉的高效流轉(zhuǎn)。運(yùn)用“愛青城”APP,，加快構(gòu)建從“城市大腦”到“基層細(xì)胞”的智能化社會治理體系,。建設(shè)智慧社區(qū)大融合平臺，將分散孤立,、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一頁面入口、統(tǒng)一身份認(rèn)證,，推動社區(qū)數(shù)據(jù)資源全面融合,，與市級其他平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和高效流通。探索保險,、基金等滾動式智慧社區(qū)市場化運(yùn)營模式,，形成政府、企業(yè),、業(yè)主多方參與,、多贏共建的智慧社區(qū)建設(shè)運(yùn)營新格局。

提供橫向集成的智慧社區(qū)服務(wù),。實(shí)施智慧社區(qū)示范工程,，完善智慧安防、消防預(yù)警,、智能看護(hù)等功能,，推動水電、供暖,、物業(yè)費(fèi)用在線繳納,。運(yùn)用智能終端設(shè)備，促進(jìn)醫(yī)保社保,、快遞代收等服務(wù)覆蓋城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn),，打造智慧社區(qū)10分鐘生活圈。開展社區(qū),、轄區(qū)醫(yī)院多級聯(lián)動和快速送醫(yī)通道,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人、殘疾人等群體一鍵幫扶,。提升物業(yè)和家政服務(wù)線上線下一體化水平,，依托網(wǎng)絡(luò)平臺促進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)與物業(yè)、家政服務(wù)銜接，加強(qiáng)對特殊困難家庭的精準(zhǔn)識別和關(guān)懷扶助,。在呼和浩特科技城,、呼和浩特留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等區(qū)域開辟社區(qū)智慧雙創(chuàng)功能，提供社區(qū)24小時創(chuàng)業(yè)空間,，形成創(chuàng)新街區(qū)聯(lián)動,。利用智慧社區(qū)平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)一公里內(nèi)的就業(yè)引導(dǎo)和培訓(xùn),，讓百姓有崗有薪有幸福感,。

營造社區(qū)智能綠色生活環(huán)境。加強(qiáng)全市社區(qū)智慧化設(shè)施配備,，推廣應(yīng)用智能門禁,、家庭能源管理監(jiān)控、水電氣遠(yuǎn)程抄表等智能設(shè)備,，結(jié)合老舊小區(qū)改造契機(jī),，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、自助服務(wù)終端,、傳感器等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌部署,。為各類社會服務(wù)人員配備智能數(shù)據(jù)采集設(shè)備，常態(tài)化采集老舊小區(qū)的信息標(biāo)識,、私搭亂建,、消防安防、拆違清道等情況,。選取具備條件的社區(qū)開展智慧生態(tài)社區(qū)示范工程,，建設(shè)社區(qū)微網(wǎng)、光伏建筑一體化系統(tǒng),，深化水資源,、垃圾分類回收等智能化管理效率，共同構(gòu)建智能低碳型社區(qū),。

專欄23智慧社區(qū)新體驗示范工程

打造智慧社區(qū)10分鐘生活圈,。建設(shè)全市社區(qū)線上線下一站式社區(qū)集約配置空間，建立智慧醫(yī)療服務(wù)站,、數(shù)智空間,、社區(qū)無障礙出行設(shè)施、社區(qū)閱覽室等社區(qū)綜合便民設(shè)施,，提升智慧社區(qū)生活服務(wù)體驗,。在“平臺+管家”中開展社區(qū)快遞、幼兒接送,、義工預(yù)約等10分鐘到家服務(wù),；依托智慧鄰里建設(shè)，打造5分鐘守望相助生活圈。創(chuàng)新智慧停車管理機(jī)制,，解決共享車位占用等矛盾,，實(shí)現(xiàn)5分鐘取停車；創(chuàng)新社區(qū)外道路分級,、慢行交通便利化設(shè)計,，實(shí)現(xiàn)10分鐘內(nèi)到達(dá)公共交通站點(diǎn),。

十,、引領(lǐng)絲綢之路數(shù)據(jù)港建設(shè)，融入新發(fā)展格局

（一）因地制宜特色布局?jǐn)?shù)字呼和浩特

優(yōu)化產(chǎn)城融合的數(shù)字化發(fā)展新空間,。以數(shù)字化全面提升中心城區(qū)建設(shè)品質(zhì),，推動城市治理“一盤棋”，打造智能化“城市客廳”,。東部結(jié)合機(jī)場搬遷,，與城市建設(shè)同步開展“規(guī)建管”一體化數(shù)字孿生城市建設(shè)；西部推動伊利現(xiàn)代智慧健康谷與中心城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展,；南部以三環(huán)和大黑河為界,，北部以二級水源保護(hù)區(qū)為邊界，加快推進(jìn)數(shù)字生態(tài)保護(hù)體系建設(shè),，支撐南北兩大綠色生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),。促進(jìn)市四區(qū)分工協(xié)作，分別將新城區(qū),、回民區(qū),、玉泉區(qū)和賽罕區(qū)打造成數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字商貿(mào)核心區(qū),、數(shù)字文化核心區(qū)和數(shù)字政府引領(lǐng)區(qū),。和林格爾新區(qū)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造成邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū),。支持各旗縣區(qū)結(jié)合自身資源要素稟賦優(yōu)勢,，建設(shè)一批數(shù)字化特色應(yīng)用，加快推動裝備制造,、乳業(yè),、食品加工、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。

（二）引領(lǐng)呼包鄂烏智慧城市群高效協(xié)同發(fā)展

以數(shù)字應(yīng)用為紐帶促進(jìn)區(qū)域同城化發(fā)展,。發(fā)揮區(qū)域性中心城市龍頭牽引作用，以數(shù)字呼和浩特建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)呼包鄂烏智慧城市群發(fā)展,。推動數(shù)字交通服務(wù)體系區(qū)域一體化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)呼包鄂烏交通運(yùn)輸信息資源聯(lián)動共享。積極試點(diǎn)跨城市教育、醫(yī)療,、人社等服務(wù)同城化,，擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入自治區(qū)內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，完善基本醫(yī)療住院異地直接結(jié)算機(jī)制,，探索建立呼包鄂烏四城通辦不動產(chǎn)登記服務(wù)平臺,，實(shí)現(xiàn)跨城通辦。建立跨區(qū)域自然災(zāi)害,、事故災(zāi)害等應(yīng)急管理系統(tǒng),，著力完善呼包鄂烏生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化規(guī)劃、建設(shè)和管理,，加強(qiáng)黃河流域生態(tài)聯(lián)防共治,，深化污染源協(xié)同治理，共筑“碧水青山”的沿黃生態(tài)廊道,。整合周邊城市資源,，聯(lián)合共建金融監(jiān)測防控體系，協(xié)同建立健全企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)庫以及信息信用采集,、查詢和應(yīng)用制度,，實(shí)現(xiàn)失信行為標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享互通,。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主航道深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作共贏,。充分發(fā)揮呼和浩特城市區(qū)域中心城市地位作用，加強(qiáng)區(qū)域城市間協(xié)調(diào)與組織聯(lián)動,，聚焦農(nóng)畜產(chǎn)品加工,、云計算大數(shù)據(jù)、光伏新材料,、節(jié)能環(huán)保,、生物科技等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)合作方向，著力提升公共基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺統(tǒng)籌布局,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，深化多領(lǐng)域合作交流平臺建設(shè)，推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,、供應(yīng)鏈升級,。研究建立跨城市合作利益分成機(jī)制，積極探索構(gòu)建大中小城市協(xié)同,、產(chǎn)業(yè)錯位布局的生態(tài)發(fā)展格局,。

專欄24數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作發(fā)展工程

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作發(fā)展。依托國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè),，協(xié)同提升包頭,、鄂爾多斯,、榆林及東北、華北和西北地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平,。探索建立城市群企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),，支持各類創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間,、社會實(shí)驗室,、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間統(tǒng)籌布局、差異發(fā)展,，提升面向城市群的一體化服務(wù)水平,。牽頭建立和不斷健全農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系、品控體系和質(zhì)量追溯體系,。加強(qiáng)與包頭,、榆林在新材料,、新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作交流,。組織開展兩化融合對標(biāo)工作，研究制定兩化融合,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平評估體系,，加大特色工業(yè)兩化融合管理體系推廣力度。合力加快跨區(qū)域跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),，促進(jìn)各級節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同,。協(xié)同構(gòu)建呼包鄂烏智慧旅游一體化平臺，推廣旅游產(chǎn)業(yè)合作,。圍繞經(jīng)貿(mào),、科技成果轉(zhuǎn)化等主題，推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與技術(shù)交流平臺建設(shè),，促進(jìn)城市群市場一體化,、貿(mào)易便利化發(fā)展。

（三）發(fā)展數(shù)字貿(mào)易融入國家區(qū)域戰(zhàn)略

積極創(chuàng)建數(shù)字絲綢之路數(shù)字貿(mào)易北方樞紐,。深度融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊,，引領(lǐng)絲綢之路數(shù)據(jù)港建設(shè)。加快數(shù)字設(shè)施聯(lián)通,，繼續(xù)完善內(nèi)通全國,、外聯(lián)俄蒙歐的網(wǎng)絡(luò)通道。推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易暢通,，積極爭取中蒙自由貿(mào)易試驗區(qū)批復(fù)建設(shè),，加快建設(shè)中國（呼和浩特）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、呼和浩特綜合保稅區(qū),、京東“亞洲一號”智能物流園,，推動電子口岸和單一窗口服務(wù)體系升級,，積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，拓展對蒙對俄國際數(shù)字貿(mào)易,。探索借助在線平臺舉辦中蒙博覽會,、中蒙（合作）論壇、中俄特色會展等活動,，進(jìn)一步暢通中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作與溝通交流,。建設(shè)完善“一帶一路”供應(yīng)鏈金融大數(shù)據(jù)平臺，為招商引資和企業(yè)“走出去”提供供應(yīng)鏈金融服務(wù),。

深度融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。把握高鐵路網(wǎng)打通有利契機(jī)，主動融入京津冀城市群協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，加強(qiáng)與京津冀數(shù)字科技創(chuàng)新合作,，強(qiáng)化基于各類平臺的線上線下對接交流，積極吸納京津冀城市群先進(jìn)科技成果在呼和浩特市轉(zhuǎn)化落地,，有效承接梯次轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),。把握國家“東數(shù)西算”演進(jìn)趨勢，加大算力資源對外合作,，積極承接北京,、天津和東南沿海地區(qū)計算業(yè)務(wù)，推動呼和浩特市成為京津冀智慧城市群西北方向重要輻射城市,。發(fā)展跨區(qū)域多式聯(lián)運(yùn),，打造“青城—青島”陸海聯(lián)動機(jī)制，暢通面向日韓等國進(jìn)出口通道,，構(gòu)建“環(huán)渤?！艉秃铺亍晒拧砹_斯—?dú)W洲”的經(jīng)濟(jì)走廊通道。積極參與東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,，加快兩化融合等重點(diǎn)領(lǐng)域合作與交流,。合作共建陜甘寧蒙旅游合作區(qū)，推動市內(nèi)優(yōu)勢旅游資源納入大區(qū)域規(guī)劃板塊,，探索旅游精品路線,、在線體驗、在線營銷一體化推廣,。

十一,、完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全，筑牢安全屏障

（一）提升網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力

完善安全管理制度,。提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識,，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)條例,、信息安全等級保護(hù)辦法等網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系和大數(shù)據(jù)安全評估體系,。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全專項督查，檢查安全措施和整改措施落實(shí)情況,，定期開展網(wǎng)絡(luò)和信息安全風(fēng)險評估測評,，將安全責(zé)任納入考核。財政投資的信息化項目同步配套建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)設(shè)施,，并開展安全驗收,。

全面提升安全技術(shù)支撐能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警防護(hù)體系,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件識別,、監(jiān)測、預(yù)警能力,，提升安全風(fēng)險管控水平,，逐步實(shí)現(xiàn)從“基于威脅的被動保護(hù)”安全體系向“基于風(fēng)險的主動防控”安全體系轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄,，強(qiáng)化各行業(yè)、各領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測評估,，重點(diǎn)提升數(shù)據(jù)中心,、政務(wù)云等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和能源,、化工,、制造等工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)能力。積極采用國產(chǎn)安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品,，推進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的自主可控,。

完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理體系。建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活,、反應(yīng)靈敏的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制,，建設(shè)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮平臺，制定網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)計劃,、災(zāi)難恢復(fù)策略、恢復(fù)預(yù)案,。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)防攻擊、防泄露,、防竊取應(yīng)急處置能力,。

專欄25安全保障能力提升工程

1構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)。整合全市各類監(jiān)測預(yù)警信息,，建立基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全情報搜集,、處理,、分析、應(yīng)用系統(tǒng),，以網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警,、輿情導(dǎo)控、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,、指揮響應(yīng),、信息共享、情報分析,、通報發(fā)布,、溯源取證、可信身份管理,、工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢測與評估十大平臺建設(shè)和完善為重點(diǎn),，全面提升全市網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，實(shí)現(xiàn)“看得見網(wǎng)絡(luò),、控得住網(wǎng)情,、防得住攻擊、抓得住敵手,、止得住危險”,。

2建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺。以網(wǎng)絡(luò)安全信息資源庫,、網(wǎng)絡(luò)安全信息共享系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全威脅知識庫為支撐,，繪制全市網(wǎng)絡(luò)空間安全狀況電子地圖，提供網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險報告,。綜合運(yùn)用多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,，采用機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等算法監(jiān)測各類漏洞和攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,，對重要聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),、網(wǎng)站應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、數(shù)據(jù)挖掘和可視化展示,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險監(jiān)測,、研判、預(yù)警,、處置和溯源能力,，支撐部門協(xié)同、政企聯(lián)動,、全面參與的應(yīng)急處置機(jī)制,。

3發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。依托呼和浩特科技城,，建立網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展自主可控計算機(jī)整機(jī),、安全網(wǎng)絡(luò)與通信、安全基礎(chǔ)軟件系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品,、智能安全控制、安全存儲,、防火墻攻防平臺等,，形成網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù),。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸,、存儲,、使用、開放等環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界和責(zé)任主體,，建設(shè)面向數(shù)據(jù)交易的安全評估體系,。對政務(wù)信息資源實(shí)施分級分類管理，開展常態(tài)化同城及遠(yuǎn)程異地備份,。綜合運(yùn)用加密,、數(shù)字證書、電子簽名等技術(shù)手段,，保障數(shù)據(jù)安全,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查，建立日常檢查,、風(fēng)險控制,、應(yīng)急處理、安全報告和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易安全管理和監(jiān)督保障，嚴(yán)厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為,，為數(shù)據(jù)交易服務(wù)營造良好安全環(huán)境,。

十二、完善配套保障機(jī)制,，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的數(shù)字呼和浩特建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，完善平戰(zhàn)一體,、條塊協(xié)同工作理念和機(jī)制，規(guī)范細(xì)化市,、旗縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級工作定位,、職責(zé)分工和能力建設(shè)要求，明確新型基礎(chǔ)設(shè)施,、城市大腦等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求較高領(lǐng)域的主管責(zé)任部門,，強(qiáng)化市級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。成立數(shù)字呼和浩特專家咨詢委員會,，成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，為數(shù)字呼和浩特建設(shè)提供專業(yè)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）探索制度創(chuàng)新

完善數(shù)字呼和浩特發(fā)展制度體系,，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策,、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。制定數(shù)字呼和浩特重點(diǎn)項目管理辦法，加強(qiáng)設(shè)施共用,、數(shù)據(jù)共享,、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、系統(tǒng)互通等技術(shù)方案審批和備案管理,，避免項目重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)孤島,。完善項目全流程績效評價機(jī)制，研究制定數(shù)字呼和浩特評估評價體系,，明確重點(diǎn)項目責(zé)任主體和責(zé)任人,，強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)、務(wù)實(shí)有效,，細(xì)化推進(jìn)計劃和預(yù)期成效,，定期對建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等開展督促檢查和通報考核,，研究制定覆蓋政府,、第三方以及民眾績效考核機(jī)制。針對相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,，開展自上而下的全面深入學(xué)習(xí),，避免機(jī)械化、表面化,、片面化執(zhí)行,。

（三）拓展融資渠道

發(fā)揮政府投資支持引導(dǎo)作用，爭取各類政府財政性資金支持?jǐn)?shù)字呼和浩特建設(shè),。設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金,，用于支持大數(shù)據(jù)新技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)技術(shù)以及產(chǎn)品和服務(wù)升級,，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“存儲型”向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變,。充分運(yùn)用市場機(jī)制，多元化拓寬投融資渠道,，積極吸引社會資本參與項目建設(shè),，爭取金融保險機(jī)構(gòu)支持，強(qiáng)化風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化創(chuàng)新,，為企業(yè)提供智能化金融服務(wù)。積極開展以商招商,、精準(zhǔn)招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過放開投資準(zhǔn)入條件,、推進(jìn)混合所有制等措施,，進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)模式。

（四）創(chuàng)新運(yùn)營模式

鼓勵平臺型企業(yè),、本土企業(yè)參與數(shù)字呼和浩特建設(shè)運(yùn)營,，積極利用社會資本，招募專業(yè)人才,，圍繞基礎(chǔ)性,、樞紐性的數(shù)字化項目，針對性地提供設(shè)施運(yùn)維,、內(nèi)容服務(wù),、產(chǎn)品運(yùn)營、數(shù)據(jù)分析等增值服務(wù),，避免“重建設(shè),、輕運(yùn)營”。分類挖掘數(shù)字城市項目可盈利點(diǎn),，逐步形成數(shù)據(jù)驅(qū)動下的高效開發(fā),、增值利用和安全管控長效運(yùn)營新機(jī)制，與各類供應(yīng)商,、服務(wù)商,、集成商共同構(gòu)建合作生態(tài)圈，共建,、共享數(shù)字紅利。鼓勵通過政企合作,、購買服務(wù)等方式,，為數(shù)字化系統(tǒng)提供運(yùn)維保障。

（五）豐富應(yīng)用場景

瞄準(zhǔn)呼和浩特市發(fā)展實(shí)際需求和面臨問題，面向全國發(fā)布城市機(jī)會清單,，創(chuàng)造場景供給,，并通過揭榜掛帥、擇優(yōu)錄取等機(jī)制創(chuàng)新,，吸引更多實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè),、領(lǐng)域?qū)＞闹行∥⑵髽I(yè)，參與數(shù)字呼和浩特建設(shè),，培育壯大競合有序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,。積極暢通多元化政企民互動渠道，多方聯(lián)動采集基層需求,，全面實(shí)時感知社會態(tài)勢,，支持各類市場主體充分挖掘園區(qū)、社區(qū),、鄉(xiāng)村等更多細(xì)分場景,，針對特色應(yīng)用形成典型解決方案與產(chǎn)品。

（六）加大宣貫培訓(xùn)

積極開展數(shù)字呼和浩特宣傳推廣活動,，利用微信,、微博、抖音等新媒體和傳統(tǒng)宣傳媒介,，結(jié)合數(shù)字呼和浩特重點(diǎn)示范項目建設(shè)推進(jìn)情況,，組織開展系列培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會,，及時總結(jié)試點(diǎn)示范項目成功經(jīng)驗,，突出示范效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)驗交流及宣傳推廣,，努力打造業(yè)界有影響力的峰會品牌,。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)科普工作，圍繞公眾廣泛關(guān)注的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù),、產(chǎn)品,、應(yīng)用、消費(fèi),、安全等熱點(diǎn)及焦點(diǎn)問題,，推動科普內(nèi)容豐富化、多元化,，滿足公眾對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的知識需求,。加大數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)力度，提升各級公務(wù)人員,、企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)者群體數(shù)字素養(yǎng)，加強(qiáng)稀缺崗位人才培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,、獲取,、分析和運(yùn)用能力。

附件：《數(shù)字呼和浩特“十四五”專項規(guī)劃》工程項目表