一、編制背景

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)“數(shù)字中國”等重大戰(zhàn)略決策，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示精神，由呼和浩特市大數(shù)據(jù)管理局組織編制《數(shù)字呼和浩特“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、《規(guī)劃》總體考慮和主要內(nèi)容

《規(guī)劃》編制工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞美麗青城、草原都市的建設(shè)目標(biāo)，確定發(fā)展思路，明確建設(shè)原則，制定發(fā)展目標(biāo)，謀劃重大任務(wù)和重點(diǎn)工程，確保《規(guī)劃》既符合黨中央精神和自治區(qū)黨委部署要求，又符合我市實(shí)際。

《規(guī)劃》共分為四個(gè)部分。

一是發(fā)展基礎(chǔ)與形勢。“十三五”以來，我市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化亮點(diǎn)頻現(xiàn)，數(shù)字政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)字社會服務(wù)不斷優(yōu)化，為深化數(shù)字呼和浩特建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境為數(shù)字呼和浩特建設(shè)帶來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

二是總體要求。從指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面制定。確定“貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施為‘?dāng)?shù)字底座’，以數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為雙輪驅(qū)動，全面支撐美麗青城、草原都市建設(shè)”的指導(dǎo)思想；確定“堅(jiān)持以人民為中心，綠色發(fā)展；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動，創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持深化改革，開放發(fā)展；堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)，安全發(fā)展”的基本原則；確定“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)、中國北疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中西部智慧城市新樣板”的戰(zhàn)略定位；確定“新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施國內(nèi)一流，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字政府高效協(xié)同，智慧社會普惠便捷”的發(fā)展目標(biāo)。

三是重大任務(wù)和重點(diǎn)工程。共分為9大任務(wù)和25個(gè)專欄。9大任務(wù)分別是：①適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢“數(shù)字底座”；②加快數(shù)據(jù)整合共享，挖掘數(shù)據(jù)資源價(jià)值；③加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地；④大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；⑤加快數(shù)字政府建設(shè)，提升首府治理水平；⑥推進(jìn)數(shù)字生態(tài)治理，體現(xiàn)生態(tài)屏障首府擔(dān)當(dāng)；⑦推進(jìn)數(shù)字社會建設(shè)，滿足人民美好生活期待；⑧引領(lǐng)絲綢之路數(shù)據(jù)港建設(shè)，融入新發(fā)展格局；⑨完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全，筑牢安全屏障。

四是保障措施。通過強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索制度創(chuàng)新、拓展融資渠道、創(chuàng)新運(yùn)營模式、豐富應(yīng)用場景、加大宣貫培訓(xùn)等6項(xiàng)措施，保障重大任務(wù)和重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

三、需要說明的三個(gè)問題

一是關(guān)于規(guī)劃定位問題。《規(guī)劃》提出“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)、中國北疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中西部智慧城市新樣板”三大戰(zhàn)略定位，符合黨的十九屆五中全會對數(shù)字中國的建設(shè)要求，符合自治區(qū)對我市“走在前、作表率”的總體要求，也符合我市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的發(fā)展需求和優(yōu)勢特色。

二是關(guān)于規(guī)劃銜接問題。《規(guī)劃》編制中，對接了國家、自治區(qū)和我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；對接了內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字社會建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、呼包鄂烏智慧城市建設(shè)一體化等四個(gè)行動方案；同時(shí)與我市“十四五”期間城市管理發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、區(qū)域合作規(guī)劃等進(jìn)行了充分銜接，明確了數(shù)字呼和浩特發(fā)展的總體思路、重大任務(wù)和重點(diǎn)工程。

三是關(guān)于規(guī)劃實(shí)施問題。《規(guī)劃》布局了9大重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)置了25個(gè)重點(diǎn)工程和75個(gè)項(xiàng)目，明確了建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)要求和責(zé)任單位，并進(jìn)一步細(xì)分任務(wù)，增強(qiáng)《規(guī)劃》的落地性和可操作性。

政策解讀來源：市大數(shù)據(jù)管理局

來源： 市政府辦公室