各旗,、縣,、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,，市各委,、辦,、局，各有關(guān)企業(yè),、事業(yè)單位：

為大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加快推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，促進首府城鄉(xiāng)一體化,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定，現(xiàn)就加快推進我市種植類設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提出以下意見。

一,、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十九大,，十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照生態(tài)優(yōu)先,、綠色高質(zhì)量發(fā)展的總體要求,，通過加大政策扶持力度和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化科技,、人才,、質(zhì)量、品牌支撐體系,，提高首府以蔬菜為主的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)水平,，打造全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展樣板，助力首府鄉(xiāng)村振興,。

二,、基本原則

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,。遵照習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，以生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展為總要求,，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)“四控”行動,，著力提高土地、水資源等使用效率和化肥,、農(nóng)藥等的利用效率,，實現(xiàn)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（二）堅持市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo),。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。加大政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入力度,，調(diào)動設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造性，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品價格總體保持合理水平,。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)各地區(qū)資源條件和生產(chǎn)基礎(chǔ),，因地制宜,、科學(xué)合理布局設(shè)施農(nóng)業(yè),。穩(wěn)步推進適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效益,。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營主體間利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民穩(wěn)步增收,。

（四）堅持創(chuàng)新引領(lǐng),、融合發(fā)展。依托首府科技優(yōu)勢,，引進示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種,、新技術(shù)、新裝備,，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加強冷鏈物流,、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。加強質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌建設(shè),，提升全市設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,，形成基地生產(chǎn)規(guī)模化,、設(shè)備技術(shù)集成化,、設(shè)施品種專用化,、覆蓋材料多樣化以及病蟲害防控綠色化的態(tài)勢,。

三、發(fā)展目標

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模明顯擴大,。在目前設(shè)施蔬菜凈生產(chǎn)面積1.6萬畝的基礎(chǔ)上,，2022-2025年每年新增設(shè)施蔬菜凈生產(chǎn)面積1000畝。到“十四五”末全市設(shè)施蔬菜種植面積達到5萬畝（凈生產(chǎn)面積2萬畝,，考慮復(fù)種為約5萬畝）,，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達30萬噸以上，提高冬春季地產(chǎn)菜生產(chǎn)供應(yīng)水平,。2022-2025年每年新增設(shè)施瓜果,、花卉種植面積500畝，到“十四五”末設(shè)施瓜果,、花卉等種植面積突破8000畝,。全市新建集約化育苗基地3家以上，育苗能力達到1.5億株以上,。

（二）一二三產(chǎn)業(yè)融合明顯增強,。2025年,，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工能力達到1萬噸，較2020年增加50%以上,；新增蔬菜,、水果倉儲保鮮能力2.5萬噸；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上,；市四區(qū)每年都要打造2個集生產(chǎn),、休閑、觀光為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合體,；5個農(nóng)業(yè)旗縣每年都要打造1個集生產(chǎn),、休閑、觀光為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合體,；全市都市休閑觀光農(nóng)業(yè)年接待人數(shù)150萬人次以上,，營業(yè)收入達到5億元。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高,。到2025年全市規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)標準化，設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍通過質(zhì)量管理體系認證,，設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定在98%以上,。

（四）綠色化生產(chǎn)水平顯著提升。到2025年,，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)化學(xué)農(nóng)藥使用量較2020年減少18%,；化肥使用量較2020年減少18%以上；設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收利用效率明顯提高,，生態(tài)效益,、社會效益顯著。

四,、規(guī)劃布局

（一）現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)布局,。打造“一核、五環(huán),、四帶”現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè),。以近郊重點設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托，圍繞中心城區(qū)20公里半徑,，形成面向中心城區(qū)的綜合型都市現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心圈,；以農(nóng)業(yè)旗縣縣城為中心，10公里為半徑,，以服務(wù)旗縣區(qū)居民生活消費為主,，打造環(huán)繞五個農(nóng)業(yè)旗縣縣城的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五環(huán)；依托首府山水林田湖草等資源條件,，以現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，以大青山沿線為主要區(qū)域打造沿山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,；以黃河沿線為主要區(qū)域打造沿河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以土左旗哈素海和五一水庫,、新城區(qū)哈拉沁水庫,、和林縣石咀子水庫、清水河縣當陽橋水庫,、托縣南湖等區(qū)域為依托打造沿庫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,；以呼包、呼準,、呼朔高速,，國道110、209,，省道102,、103、104,，生態(tài)路,、土默川路、金盛路等道路沿線為依托打造沿路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。形成環(huán)繞中心,、環(huán)環(huán)相連、帶狀輻射的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展格局,。

（二）集約化育苗基地布局,。以賽罕區(qū)、土左旗為重點,，新建,、完善設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化育苗示范基地，選育適宜我市的優(yōu)良品種,，集成與之配套的育苗技術(shù),，擴大育苗規(guī)模,，提高種苗質(zhì)量,。

（三）設(shè)施蔬菜生產(chǎn)布局。以賽罕區(qū),、土左旗,、玉泉區(qū)為主，其他旗縣為補充,，逐步提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積,，形成2萬畝設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，提高設(shè)施蔬菜品質(zhì),，豐富設(shè)施蔬菜品種,，穩(wěn)定全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)量,。進一步加強食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在武川縣,、賽罕區(qū),、新城區(qū)、玉泉區(qū)和清水河縣加大香菇,、滑子菇,、羊肚菌等食用菌生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益,。在距離中心城區(qū)50公里范圍內(nèi),，建設(shè)一批規(guī)模化露地菜生產(chǎn)基地,，充分發(fā)揮各地方特色蔬菜品牌效應(yīng),，不斷擴大種植規(guī)模，形成“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展格局,，提高蔬菜生產(chǎn)能力。

（四）設(shè)施瓜果,、花卉產(chǎn)業(yè)布局,。以休閑觀光采摘為基礎(chǔ)，重點在新城區(qū),、賽罕區(qū),、土左旗、托縣,、和林縣,，建設(shè)以草莓、葡萄,、甜瓜為主的設(shè)施瓜果種植基地,。借助武川縣冷涼氣候條件，著力打造冷涼草莓育苗,、生產(chǎn),、加工基地。為滿足廣大市民高品質(zhì)生活需求,，依托現(xiàn)有盆栽花卉種植園區(qū),、鮮切花種植基地，重點在新城區(qū),、賽罕區(qū),、玉泉區(qū)、和林縣發(fā)展一批設(shè)施花卉種植基地,。

（五）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展布局,。在賽罕區(qū),、土左旗、玉泉區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),，集中建設(shè)一批果蔬田頭倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,；積極引進設(shè)施農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,；在全市范圍內(nèi)合理規(guī)劃布局農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場。

五,、重點建設(shè)任務(wù)

（一）提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力

一是提升設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化育苗能力,。賽罕區(qū)、土左旗著力加強設(shè)施蔬菜,、花卉,、瓜果集約化育苗示范基地建設(shè)，重點推廣茄果類,、瓜果類,、白菜類等穴盤集約化育苗技術(shù)，擴大育苗專用設(shè)施面積,，配套育苗專用機械設(shè)備,，改善育苗設(shè)施條件，實施育苗生產(chǎn)標準化行動,，提高育苗質(zhì)量和規(guī)模,。加強對優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn),、抗逆性好的品種選育,，研究推廣與之配套的綠色栽培和管理措施。到2025年,，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種苗基本自足,，滿足全市設(shè)施農(nóng)業(yè)種植需求。

二是基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,。改造提升原有設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,，對具備條件的空置溫室，開展標準化改造,。推廣適用技術(shù)裝備,，提升自動化水平,，降低勞動強度,，提高勞動生產(chǎn)率；引進有實力的龍頭企業(yè)新建高標準蔬菜生產(chǎn)基地,，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積,。到2025年,，通過新建、修繕溫室大棚,，實現(xiàn)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積6000畝,。其中新增設(shè)施蔬菜種植面積4000畝，新增設(shè)施瓜果花卉種植面積2000畝,。

三是推動設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),。優(yōu)化種植模式，推廣普及綠色,、有機標準化種植技術(shù),。推廣應(yīng)用智能化、數(shù)字化等信息技術(shù)裝備,，對引進智能化,、輕簡化、自動化設(shè)備的基地進行補貼,，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)用工成本,。設(shè)施農(nóng)業(yè)要全面推廣輕簡栽培、水肥一體化,、綠色防控為主的新技術(shù),。引進超低能耗新型智能溫室，科學(xué)選用棚室骨架,、覆蓋材料,，提高采光保溫性能，增強抵御自然災(zāi)害能力,；對節(jié)約耕地,、性能優(yōu)、產(chǎn)能高,、效益好的節(jié)能環(huán)保型設(shè)施農(nóng)業(yè)進行補貼,。

（二）推動設(shè)施農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

一是推進蔬菜加工業(yè)發(fā)展。在賽罕區(qū),、土左旗等設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),，積極引進設(shè)施農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,。

二是加快一二三產(chǎn)業(yè)融合進程。依托設(shè)施蔬菜,、花卉,、瓜果基地，建設(shè)和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)休閑觀光、研學(xué)體驗,、健康休養(yǎng)等功能,，有效發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)融合,、就業(yè)增收,、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用,，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。大力推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，依托設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)一村一品,、一村一景的美麗村莊和宜游宜養(yǎng)的鄉(xiāng)村景區(qū),，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游精品線路，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,，加快推進首府農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

三是加快冷鏈物流、流通體系建設(shè),。重點在設(shè)施農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),，實施果蔬冷鮮庫建設(shè)項目，建設(shè)一批果蔬田頭倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,，配備信息自動采集設(shè)備,，提升蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮能力，減少產(chǎn)后損失,。暢通蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資物流渠道,，保障民生和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進行。合理布局農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場,，支持現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場加大建設(shè)改造力度,。鼓勵社會力量高起點、高標準投資新建農(nóng)貿(mào)市場,。推動農(nóng)貿(mào)市場的標準化建設(shè),，提高市場運營管理水平。鼓勵蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品直營直供,、網(wǎng)絡(luò)銷售等零售新模式,，提升“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點服務(wù)功能。

（三）促進設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級

一是實施農(nóng)藥減量行動,。繼續(xù)推進設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害綠色防控工作,，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，加快綠色防控技術(shù)應(yīng)用開發(fā)與推廣,，推進生物生態(tài)調(diào)控,，倡導(dǎo)高效、低毒、低殘留生物農(nóng)藥,，指導(dǎo)科學(xué),、安全,、合理使用,。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲情報發(fā)布，減少盲目用藥,。

二是推廣控肥增效技術(shù),。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)有機肥替代化肥種植新技術(shù)、新模式應(yīng)用開發(fā)與推廣,，引進微生物肥料,、水溶肥等新型生態(tài)、有機類肥料,。推行標準化施肥,，提高肥料利用效率，加強生物技術(shù)應(yīng)用,，推廣測土配方施肥技術(shù),。

三是加強廢棄物資源化利用。加大廢舊農(nóng)膜,、農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收和處理利用力度,。引進秸稈栽培食用菌和菌渣循環(huán)利用技術(shù)，提高農(nóng)作物秸稈資源化利用效率,。

（四）健全設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系

一是優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,。首先，優(yōu)先保障設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地,。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植的設(shè)施用地，嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳農(nóng)牧廳關(guān)于規(guī)范和加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（內(nèi)自然資字〔2020〕310號）要求使用,，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,，可使用一般耕地，不需落實占補平衡,。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的,，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補劃,；破壞耕作層,，但由于位置關(guān)系確實無法避讓永久基本農(nóng)田的，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃,。其次,，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)項目報批程序。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地實行協(xié)議備案制，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（涉農(nóng)街道辦事處）備案,。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地必須先備案后使用,，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營者與村集體簽訂用地協(xié)議后，由村集體經(jīng)濟組織將相關(guān)材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）進行備案,。每月15日前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）將備案情況和項目清單及時向縣級自然資源和農(nóng)牧主管部門通報。第三,，為設(shè)施農(nóng)業(yè)項目配置一定的建設(shè)用地需求,。規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)1000畝及以下的,，原則上建設(shè)用地控制在10畝以內(nèi),；1000畝至5000畝之間的，原則上建設(shè)用地控制在15畝以內(nèi),；5000畝至10000畝之間的,，原則上建設(shè)用地控制在20畝以內(nèi)；10000畝以上的,，原則上建設(shè)用地控制在25畝以內(nèi),。第四，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)項目監(jiān)管,。落實最嚴格的耕地保護制度,，堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為，嚴禁違規(guī)占用耕地進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),，防止耕地“非糧化”,，不得造成耕地污染。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地不得用于商品住宅,、別墅,、酒店、公寓等房地產(chǎn)開發(fā),，不得擅自改變用途或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（涉農(nóng)街道辦事處）、村集體經(jīng)濟組織是設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的管理主體,，縣級自然資源和農(nóng)牧部門共同加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管,，避免發(fā)生新的“大棚房”問題。

二是培育壯大新型經(jīng)營主體,。引進設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。重點培育一批專業(yè)化,、社會化的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植企業(yè),、合作社和種植大戶,，積極培育果蔬育苗、統(tǒng)防統(tǒng)治,、測土配方施肥,、農(nóng)作物廢棄物資源化利用等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)主體。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè),，提升市場服務(wù)水平,。

三是強化科技創(chuàng)新。加強與中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所,、內(nèi)蒙古農(nóng)科院蔬菜花卉研究所,、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等區(qū)內(nèi)外科研院所和大專院校合作,。在和林縣中國農(nóng)科院草原研究所基地暨呼和浩特市農(nóng)牧科技創(chuàng)新園區(qū)引進不同類型,、不同技術(shù)模式的先進智能溫室技術(shù)，試驗推廣適宜當?shù)厣a(chǎn)的先進智能溫室,。引進,、示范、推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù),，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推四位一體的技術(shù)引進推廣示范合作平臺,。加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)管理型、創(chuàng)新型,、創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng),，全面提升設(shè)施農(nóng)業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。進一步加強對農(nóng)業(yè)科技特派員的管理,，確保每個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)有科技特派員常年指導(dǎo),。將設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)范圍，培養(yǎng)一批高水平管理人才,、科技領(lǐng)軍人才和農(nóng)村實用人才,。到2025年培訓(xùn)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)技術(shù)人員1000人次,。

四是強化質(zhì)量追溯體系和品牌建設(shè),。按照農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造,、標準化生產(chǎn)”的高質(zhì)量發(fā)展要求，建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測體系,，健全投入品管理,、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測,、基地準出和質(zhì)量追溯等制度,，不斷鞏固設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。“十四五”期間全市設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定在98%以上,。大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),。設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先推進全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，率先成長為“兩品一標（綠色食品,、有機食品,、地理標志農(nóng)產(chǎn)品）”及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質(zhì)農(nóng)品申報,、認證,、用標企業(yè)，對申報成功的設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)通過“以獎代補”形式給予獎勵,。

六,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立設(shè)施農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，成員由發(fā)改,、農(nóng)牧,、市場監(jiān)督、商務(wù)等相關(guān)部門組成,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各類困難和問題,。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,，充分結(jié)合各地區(qū),、各部門職能優(yōu)勢，科學(xué)制定實施方案,，扎實推進各階段,、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。加強與自治區(qū)政府各部門,、各科研單位聯(lián)系,，建立自治區(qū)、市,、旗縣區(qū)三級聯(lián)動機制,，溝通銜接、互通信息,、互相支持,、形成合力，確保我市設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

（二）加強政策,、金融,、保險支持。市財政從2021年起連續(xù)五年每年投入不少于5000萬元的資金支持蔬菜生產(chǎn),。落實《呼和浩特市促進蔬菜生產(chǎn)若干政策措施》（呼政發(fā)〔2020〕29號）,，確保補貼資金及時、足額到位,。各旗縣區(qū)要根據(jù)自身情況提出每年不少于1000萬元的資金支持力度,，同樣連續(xù)支持五年。研究出臺以花卉,、瓜果為主要內(nèi)容的都市現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)扶持政策,。建立金融、財政,、農(nóng)牧,、保險等部門溝通協(xié)作的常態(tài)化工作機制，加強銀企融資對接,。鼓勵依法合規(guī)開展溫室大棚抵押融資,。強化農(nóng)業(yè)保險支撐,，將設(shè)施農(nóng)業(yè)保險納入政策性保險補貼范圍,，完善推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)保險制度。

（三）強化信息技術(shù)支持,。建設(shè)完善呼和浩特市“三農(nóng)三牧”信息平臺,，建立“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測、產(chǎn)品追溯,、供銷預(yù)警體系,，及時發(fā)布供求、價格信息,，為設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售提供信息服務(wù),，指導(dǎo)農(nóng)戶準確把握市場行情，減少盲目種植,，提高種植產(chǎn)量和效益,。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù),，實現(xiàn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象,、土壤、水,、溫度等實時監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo),。

（四）強化督導(dǎo)檢查。將設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)納入市政府績效考核內(nèi)容,，建立考核機制,，制定考核辦法,，細化考核指標，將目標任務(wù)落實到旗縣區(qū)及相關(guān)委辦局,，強化督導(dǎo)檢查工作,，狠抓落實。

（五）營造良好氛圍,。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展先進典型的宣傳報道,，用好“兩微一端”新媒體平臺，引導(dǎo)社會各界關(guān)注和參與相關(guān)工作,，形成全市人民群策群力共建共享的良好局面,。

呼和浩特市人民政府

2021年11月3日

（此件主動公開）