各旗縣區(qū)民政局、文明辦：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于志愿服務的重要論述和指示批示精神，落實《志愿服務條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）建設(shè)方案》，市民政局、文明辦結(jié)合工作實際，特制定《呼和浩特市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）建設(shè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

請各旗縣區(qū)民政局、文明辦，結(jié)合新時代文明實踐站、城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務站建設(shè)工作，同部署、同推進、同落實，有效整合各類社會公共服務資源，不斷提升基層社會治理能力。

呼和浩特市民政局???呼和浩特市精神文明建設(shè)委員會辦公室

2021年11月8日

呼和浩特市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）

建設(shè)工作方案

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于志愿服務的重要論述和批示指示精神，落實《志愿服務條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進條例》，創(chuàng)新社區(qū)志愿服務平臺，促進社區(qū)志愿服務深入開展，提升志愿服務站點建設(shè)質(zhì)量，完善志愿服務站（點）服務功能，發(fā)揮社區(qū)在志愿服務中的主導作用和社區(qū)居民在社區(qū)志愿服務中的主體作用，特制定呼和浩特市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）建設(shè)工作方案。

—、總體目標

把建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）納入社區(qū)治理工作，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）對志愿服務資源的整合作用、對志愿服務隊伍的管理作用、對志愿服務活動的組織作用，通過志愿者的注冊、登記、培訓，推動社區(qū)志愿服務制度化常態(tài)化，促進幸福社區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2021年底城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）數(shù)量占城鄉(xiāng)社區(qū)總數(shù)比例達到60%,2022年達到80%,2023年全部覆蓋。2025年實現(xiàn)整體提檔升級和隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、功能作用健全完善。

二、建設(shè)標準

依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心、新時代文明實踐站、社會工作服務站（點）等各類綜合服務設(shè)施，有效整合社會公共服務資源，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站點。

（一）場地設(shè)置。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)志愿服務站；在規(guī)模較大、人員聚集的居民小區(qū)，依托物業(yè)服務企業(yè)設(shè)立志愿服務點；每個城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）要有便于開展工作的場地，有用于工作的上網(wǎng)電腦等設(shè)備’打造站點結(jié)合、全域覆蓋、輻射周邊的社區(qū)志愿服務網(wǎng)絡(luò)；要充分利用現(xiàn)有設(shè)施、資源，或共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織陣地，閑置利用，一室多用。

（二）人員配備。成立志愿服務工作協(xié)調(diào)小組，負責志愿服務工作總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查；每個城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）至少有1名專（兼）職管理人員，1支志愿服務隊伍；依托重點單位，推動文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等先進典型建立城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務隊伍；根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務需求和志愿服務項目，進行志愿者招募、注冊、培訓、管理、服務認證，組建城鄉(xiāng)社區(qū)扶貧濟困、敬老助殘、醫(yī)療服務、平安建設(shè)、科技幫扶等專業(yè)志愿服務隊伍；動員基層黨員干部、社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員等帶頭加入，發(fā)動社區(qū)居民、物業(yè)服務企業(yè)員工和其他有一技之長的專業(yè)人士注冊成為志愿者。定期組織志愿服務知識和技能培訓，培養(yǎng)志愿者骨干，提高志愿服務能力和服務水平。

（三）制度建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務組織架構(gòu)、日常運作、常態(tài)管理、評價機制、激勵措施等制度機制。志愿服務站（點）要有相關(guān)的《職責分工》《管理辦法》等制度、工作計劃、公告臺賬和檔案資料；每個城鄉(xiāng)社區(qū)都要建立經(jīng)常性志愿服務項目；各級志愿服務組織（團隊）要依托全國志愿服務信息系統(tǒng)、志愿北疆平臺、新時代文明實踐中心志愿者注冊平臺、志愿云內(nèi)蒙古平臺和社區(qū)志愿服務站（點），認真做好志愿者的個人信息、服務時間、服務內(nèi)容、服務單位的記錄和證明出具工作。

（四）服務項目。通過城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務站（點）了解和收集群眾需求信息，圍繞特困人員、低保人員、農(nóng)村三留守人員、退伍軍人、孤寡高齡老人、殘疾人、困境兒童等困難群體和特殊群體開發(fā)志愿服務項目。利用線上志愿服務信息系統(tǒng)和手機APP、線下社區(qū)志愿服務站（點），建立志愿者、服務對象和服務項目對接平臺，構(gòu)建群眾點單、服務站派單、志愿者接單、群眾評單的服務模式。開展社區(qū)走訪調(diào)研，開發(fā)策劃社區(qū)志愿服務項目，優(yōu)化志愿服務內(nèi)容，促進社區(qū)居民需求與志愿服務供給有效銜接，形成線上線下相結(jié)合的系列化、專業(yè)化、特色化志愿服務項目；探索開展“時間銀行”“綠色賬戶”等志愿服務項目。

（五）活動開展。整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦孤寡老人、特困人員、困難群眾等重點對象開展精準化、常態(tài)化的結(jié)對式志愿服務。協(xié)調(diào)機關(guān)企事業(yè)單位、學校、群團組織、志愿者協(xié)會、社會組織等各方面志愿服務力量形成合力，常態(tài)化開展扶貧幫困、助老助殘、助農(nóng)支教、治安維穩(wěn)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、宣傳教育、文化體育、助農(nóng)增收、科技幫扶、心

理咨詢、法律援助、應急救援、就業(yè)指導、便民利民等新時代文明實踐志愿服務活動；及時收集、整理志愿服務活動的文字、圖片、視頻等檔案資料；結(jié)合學雷鋒活動日、國際志愿者日等時間節(jié)點，融入各領(lǐng)域志愿服務工作“一盤棋”，推行社會工作人才引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社會工作人才開展服務的良性互動模式。

（六）統(tǒng)一標識。在顯著位置設(shè)置標識：“XX社區(qū)志愿服務站（點）"。

三、具體要求

（一）健全領(lǐng)導體制，完善工作機制。前期有規(guī)劃，中期有調(diào)控、后期有評估。各旗縣區(qū)文明辦要加強志愿服務站（點）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查和經(jīng)驗推廣；各旗縣區(qū)民政局要認真履行志愿服務行政管理職責，將建設(shè)志愿服務站（點）工作列入年度民政重點工作，制定具體實施方案和推進計劃，加強志愿服務規(guī)范化管理，提高信息化建設(shè)水平；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)負責推動本轄區(qū)志愿服務工作,幫助解決隊伍建設(shè)、活動開展、業(yè)務培訓等方面的問題，逐年擴大建設(shè)規(guī)模，充分發(fā)揮示范作用。

（二）加強典型培育，打造服務品牌。抓點示范、以點帶面。將新時代文明實踐站建設(shè)成為創(chuàng)新志愿服務項目的“中央廚房”，把分散的活動資源聚集起來，形成志愿服務項目“菜單”。通過志愿服務參與基層社會治理服務項目和優(yōu)秀案例推廣活動，培育優(yōu)秀的基層志愿服務骨干人才，培育專業(yè)性強、服務優(yōu)良的志愿服務組織，優(yōu)化“鄰里守望”等老品牌項目，培育具有創(chuàng)新性、可復制、可推廣的志愿服務典型模式，打造一批群眾認可、特色鮮明、具有示范帶動作用的志愿服務品牌項目，有序推動志愿服務融入基層社會治理，釋放更大治理效能

（三）加大支持力度，加強示范引領(lǐng)。對于志愿服務項目中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀志愿者、組織、項目、社區(qū)，推薦參加旗縣、市級、自治區(qū)級最美志愿者、最佳志愿服務項目、最美志愿服務社區(qū)評選，以及全國、全區(qū)學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型評選。優(yōu)秀志愿服務項目將推薦入選各級文明辦、民政部門等單位聯(lián)合組織遴選的優(yōu)秀志愿服務項目，采用以獎代補的形式予以支持。推動落實志愿服務記錄證明制度，工作成效顯著的地區(qū)將給予志愿服務規(guī)范化管理項目資金支持。

（四）廣泛宣傳交流，營造志愿氛圍。以“志愿服務工作站”建設(shè)為契機，推進志愿服務融媒體建設(shè)，宣傳志愿服務參與基層社會治理服務的重要政策、優(yōu)秀人物、先進事跡、典型經(jīng)驗和最新成就，普及志愿服務知識，講好志愿故事，涵養(yǎng)志愿文化，積極爭取社會各界對志愿服務的參與支持，激發(fā)群眾參與志愿服務的熱情，暢通和規(guī)范志愿者參與社會治理的途徑，營造尊重、理解、關(guān)心志愿服務的濃厚社會氛圍。