各旗縣區(qū)民政局、文明辦：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述和指示批示精神，落實《志愿服務(wù)條例》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）建設(shè)方案》,，市民政局、文明辦結(jié)合工作實際,，特制定《呼和浩特市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）建設(shè)工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們。

請各旗縣區(qū)民政局,、文明辦,，結(jié)合新時代文明實踐站、城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務(wù)站建設(shè)工作,，同部署,、同推進、同落實,，有效整合各類社會公共服務(wù)資源,，不斷提升基層社會治理能力。

呼和浩特市民政局???呼和浩特市精神文明建設(shè)委員會辦公室

2021年11月8日

呼和浩特市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）

建設(shè)工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要論述和批示指示精神,，落實《志愿服務(wù)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)文明行為促進條例》,，創(chuàng)新社區(qū)志愿服務(wù)平臺，促進社區(qū)志愿服務(wù)深入開展,，提升志愿服務(wù)站點建設(shè)質(zhì)量,，完善志愿服務(wù)站（點）服務(wù)功能，發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用和社區(qū)居民在社區(qū)志愿服務(wù)中的主體作用,，特制定呼和浩特市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）建設(shè)工作方案,。

—、總體目標(biāo)

把建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）納入社區(qū)治理工作,，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）對志愿服務(wù)資源的整合作用,、對志愿服務(wù)隊伍的管理作用、對志愿服務(wù)活動的組織作用,，通過志愿者的注冊,、登記、培訓(xùn),，推動社區(qū)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化,，促進幸福社區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2021年底城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）數(shù)量占城鄉(xiāng)社區(qū)總數(shù)比例達到60%,2022年達到80%,2023年全部覆蓋,。2025年實現(xiàn)整體提檔升級和隊伍建設(shè),、制度建設(shè)、功能作用健全完善,。

二,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、新時代文明實踐站,、社會工作服務(wù)站（點）等各類綜合服務(wù)設(shè)施,，有效整合社會公共服務(wù)資源，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點,。

（一）場地設(shè)置,。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)志愿服務(wù)站；在規(guī)模較大,、人員聚集的居民小區(qū),，依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立志愿服務(wù)點；每個城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）要有便于開展工作的場地,，有用于工作的上網(wǎng)電腦等設(shè)備’打造站點結(jié)合,、全域覆蓋、輻射周邊的社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；要充分利用現(xiàn)有設(shè)施,、資源，或共青團,、婦聯(lián),、工會等群團組織陣地，閑置利用,，一室多用,。

（二）人員配備。成立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作總體規(guī)劃,、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查,；每個城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）至少有1名專（兼）職管理人員,，1支志愿服務(wù)隊伍；依托重點單位,，推動文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明校園等先進典型建立城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)隊伍,；根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)需求和志愿服務(wù)項目，進行志愿者招募、注冊,、培訓(xùn),、管理、服務(wù)認(rèn)證,，組建城鄉(xiāng)社區(qū)扶貧濟困,、敬老助殘、醫(yī)療服務(wù),、平安建設(shè),、科技幫扶等專業(yè)志愿服務(wù)隊伍；動員基層黨員干部,、社區(qū)“兩委”成員,、社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格員等帶頭加入,，發(fā)動社區(qū)居民,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工和其他有一技之長的專業(yè)人士注冊成為志愿者。定期組織志愿服務(wù)知識和技能培訓(xùn),，培養(yǎng)志愿者骨干,，提高志愿服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（三）制度建設(shè),。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)組織架構(gòu),、日常運作、常態(tài)管理,、評價機制,、激勵措施等制度機制。志愿服務(wù)站（點）要有相關(guān)的《職責(zé)分工》《管理辦法》等制度,、工作計劃,、公告臺賬和檔案資料；每個城鄉(xiāng)社區(qū)都要建立經(jīng)常性志愿服務(wù)項目,；各級志愿服務(wù)組織（團隊）要依托全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng),、志愿北疆平臺、新時代文明實踐中心志愿者注冊平臺,、志愿云內(nèi)蒙古平臺和社區(qū)志愿服務(wù)站（點）,，認(rèn)真做好志愿者的個人信息、服務(wù)時間,、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)單位的記錄和證明出具工作。

（四）服務(wù)項目,。通過城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站（點）了解和收集群眾需求信息,，圍繞特困人員、低保人員、農(nóng)村三留守人員,、退伍軍人,、孤寡高齡老人、殘疾人,、困境兒童等困難群體和特殊群體開發(fā)志愿服務(wù)項目,。利用線上志愿服務(wù)信息系統(tǒng)和手機APP、線下社區(qū)志愿服務(wù)站（點）,，建立志愿者,、服務(wù)對象和服務(wù)項目對接平臺，構(gòu)建群眾點單,、服務(wù)站派單,、志愿者接單、群眾評單的服務(wù)模式,。開展社區(qū)走訪調(diào)研,，開發(fā)策劃社區(qū)志愿服務(wù)項目，優(yōu)化志愿服務(wù)內(nèi)容,，促進社區(qū)居民需求與志愿服務(wù)供給有效銜接,，形成線上線下相結(jié)合的系列化、專業(yè)化,、特色化志愿服務(wù)項目,；探索開展“時間銀行”“綠色賬戶”等志愿服務(wù)項目。

（五）活動開展,。整合資源,，發(fā)揮優(yōu)勢，聚焦孤寡老人,、特困人員,、困難群眾等重點對象開展精準(zhǔn)化、常態(tài)化的結(jié)對式志愿服務(wù),。協(xié)調(diào)機關(guān)企事業(yè)單位,、學(xué)校、群團組織,、志愿者協(xié)會,、社會組織等各方面志愿服務(wù)力量形成合力，常態(tài)化開展扶貧幫困,、助老助殘,、助農(nóng)支教、治安維穩(wěn),、衛(wèi)生健康,、環(huán)境保護,、宣傳教育,、文化體育,、助農(nóng)增收、科技幫扶,、心

理咨詢,、法律援助、應(yīng)急救援,、就業(yè)指導(dǎo),、便民利民等新時代文明實踐志愿服務(wù)活動；及時收集,、整理志愿服務(wù)活動的文字,、圖片、視頻等檔案資料,；結(jié)合學(xué)雷鋒活動日,、國際志愿者日等時間節(jié)點，融入各領(lǐng)域志愿服務(wù)工作“一盤棋”,，推行社會工作人才引領(lǐng)志愿者,、志愿者協(xié)助社會工作人才開展服務(wù)的良性互動模式。

（六）統(tǒng)一標(biāo)識,。在顯著位置設(shè)置標(biāo)識：“XX社區(qū)志愿服務(wù)站（點）",。

三、具體要求

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制,，完善工作機制,。前期有規(guī)劃，中期有調(diào)控,、后期有評估,。各旗縣區(qū)文明辦要加強志愿服務(wù)站（點）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督促檢查和經(jīng)驗推廣,；各旗縣區(qū)民政局要認(rèn)真履行志愿服務(wù)行政管理職責(zé)，將建設(shè)志愿服務(wù)站（點）工作列入年度民政重點工作,，制定具體實施方案和推進計劃,，加強志愿服務(wù)規(guī)范化管理，提高信息化建設(shè)水平,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、城鄉(xiāng)社區(qū)負(fù)責(zé)推動本轄區(qū)志愿服務(wù)工作,幫助解決隊伍建設(shè)、活動開展,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的問題,，逐年擴大建設(shè)規(guī)模,，充分發(fā)揮示范作用。

（二）加強典型培育,，打造服務(wù)品牌,。抓點示范、以點帶面,。將新時代文明實踐站建設(shè)成為創(chuàng)新志愿服務(wù)項目的“中央廚房”,，把分散的活動資源聚集起來，形成志愿服務(wù)項目“菜單”,。通過志愿服務(wù)參與基層社會治理服務(wù)項目和優(yōu)秀案例推廣活動,，培育優(yōu)秀的基層志愿服務(wù)骨干人才，培育專業(yè)性強,、服務(wù)優(yōu)良的志愿服務(wù)組織,，優(yōu)化“鄰里守望”等老品牌項目，培育具有創(chuàng)新性,、可復(fù)制,、可推廣的志愿服務(wù)典型模式，打造一批群眾認(rèn)可,、特色鮮明,、具有示范帶動作用的志愿服務(wù)品牌項目，有序推動志愿服務(wù)融入基層社會治理,，釋放更大治理效能

（三）加大支持力度,，加強示范引領(lǐng)。對于志愿服務(wù)項目中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀志愿者,、組織,、項目、社區(qū),，推薦參加旗縣,、市級、自治區(qū)級最美志愿者,、最佳志愿服務(wù)項目,、最美志愿服務(wù)社區(qū)評選，以及全國,、全區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進典型評選,。優(yōu)秀志愿服務(wù)項目將推薦入選各級文明辦、民政部門等單位聯(lián)合組織遴選的優(yōu)秀志愿服務(wù)項目,，采用以獎代補的形式予以支持,。推動落實志愿服務(wù)記錄證明制度，工作成效顯著的地區(qū)將給予志愿服務(wù)規(guī)范化管理項目資金支持,。

（四）廣泛宣傳交流,，營造志愿氛圍,。以“志愿服務(wù)工作站”建設(shè)為契機，推進志愿服務(wù)融媒體建設(shè),，宣傳志愿服務(wù)參與基層社會治理服務(wù)的重要政策,、優(yōu)秀人物、先進事跡,、典型經(jīng)驗和最新成就,，普及志愿服務(wù)知識，講好志愿故事,，涵養(yǎng)志愿文化，積極爭取社會各界對志愿服務(wù)的參與支持,，激發(fā)群眾參與志愿服務(wù)的熱情,，暢通和規(guī)范志愿者參與社會治理的途徑，營造尊重,、理解,、關(guān)心志愿服務(wù)的濃厚社會氛圍。