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關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市人力資源和社會保障局重大行政決策程序規(guī)定》的通知

呼人社辦發(fā)〔2022〕113號    

局屬各單位、機關(guān)各科室:

現(xiàn)將《呼和浩特市人力資源和社會保障局重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

呼和浩特市人力資源和社會保障局

2022年9月1日

(此件主動公開)

呼和浩特市人力資源和社會保障局

重大行政決策程序規(guī)定

第一章 總 則

第一條?為了規(guī)范重大行政決策程序,保障科學(xué)、民主、依法決策,根據(jù)《呼和浩特市重大行政決策程序規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我局實際,制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱重大行政決策事項(以下簡稱決策事項)包括:

(一)編制人力資源和社會保障事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、重要階段性工作計劃以及其他具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性的重大行政決策事項; 

(二)審議決定貫徹人力資源和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章的實施意見和措施,處理重大人力資源社會保障違法案件等方面的有關(guān)重大事項;

(三)制定涉及群眾切實利益、重大公共利益的政策文件和群眾關(guān)心并需要迫切解決的現(xiàn)實問題的具體措施;

(四)審定本單位財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理及制定本單位關(guān)于重大工程、重大活動和大額度資金支出安排意見等方面的有關(guān)重大事項;

(五)需審議決定的本單位其他重大行政決策事項。

決策承辦單位(科室)可以根據(jù)本條第三款的規(guī)定,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際,確定決策事項目錄、標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)局黨組同意后向社會公布,并根據(jù)實際情況調(diào)整。

第三條?重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

第四條?重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則。

第五條?局辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大行政決策相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

決策事項的承辦單位、科室(以下簡稱決策承辦單位(科室)負(fù)責(zé)重大行政決策草案擬訂和履行相關(guān)決策程序等工作。

第六條?重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督,根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會討論決定的重大事項范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條?公民、法人和其他組織有權(quán)對重大行政決策工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見和建議。

第二章 決策啟動

第八條?對各方面提出的決策事項建議,按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后,報請局長辦公會議集體研究是否啟動決策程序:

(一)市人民政府提出要求或者局領(lǐng)導(dǎo)提出建議的,由局辦公室交有關(guān)單位(科室)研究論證;

(二)機關(guān)科室、局屬單位提出建議的,由提出建議的單位或科室按照有關(guān)規(guī)定研究論證;

(三)人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出建議的,由局辦公室交有關(guān)單位(科室)研究論證;

(四)公民、法人或者其他組織提出書面建議的,由局辦公室交有關(guān)單位(科室)研究論證。

第九條?我局實行重大行政決策年度目錄管理制度。

局辦公室應(yīng)當(dāng)于每年12月底前向局屬單位、機關(guān)科室征集下一年度重大行政決策事項。局屬單位、機關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第八條規(guī)定的由本單位、本科室承擔(dān)論證任務(wù)的事項和結(jié)合部門職責(zé)和年度重點工作,提出重大行政決策建議事項。

第十條?局屬單位、機關(guān)科室在提出重大行政決策建議事項時應(yīng)當(dāng)提交事項情況說明,說明包括下列內(nèi)容:

(一)重大行政決策事項名稱;

(二)重大行政決策事項來源、背景、依據(jù);

(三)重大行政決策擬設(shè)定的主要制度、擬取得的社會效果等分析研判情況;

(四)需要說明的其他情況。

第十一條?局辦公室審核匯總后編制年度重大行政決策事項建議目錄草案,報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。在審核匯總過程中,應(yīng)當(dāng)征求決策事項涉及的決策局分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

第十二條?啟動決策程序的重大行政決策事項納入年度目錄。除依法不得公開的事項外,重大行政決策事項目錄由局辦公室每年3月底前向社會公布。

重大行政決策事項年度目錄應(yīng)當(dāng)明確事項名稱、承辦單位、法定程序、辦理時限等內(nèi)容。決策事項需要兩個以上單位(科室)承辦的,應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位(科室)。

第十三條?重大行政決策事項年度目錄實行動態(tài)管理。因工作實際需要調(diào)整重大行政決策事項目錄的,由決策承辦單位(科室)提出調(diào)整建議,局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由局辦公室公布。

第十四條?重大行政決策事項年度目錄公布后,決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)按照重大行政決策程序要求和目錄確定的完成時限倒排工序,及時制訂工作方案,報局辦公室備案。

第十五條?決策承辦單位(科室)可以自行起草決策草案,也可以委托有關(guān)專家或者專業(yè)機構(gòu)起草決策草案。

第十六條?決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)在廣泛深入開展調(diào)查研究、全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,擬訂決策草案。

決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)全面梳理與決策事項有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接。

決策承辦單位(科室)根據(jù)需要對決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測。

有關(guān)方面對決策事項存在較大分歧的,決策承辦單位(科室)可以提出兩個以上方案,并對各方案的利弊進(jìn)行分析,提出傾向性意見。

第十七條?決策事項涉及我局所屬單位、旗縣區(qū)人社部門等單位的職責(zé),或者與其關(guān)系緊密的,決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商;不能取得一致意見的,應(yīng)當(dāng)向決策機關(guān)說明爭議的主要問題,有關(guān)單位的意見,決策承辦單位(科室)的意見、理由和依據(jù)。

第三章 公眾參與

第十八條?決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見,依法不予公開的決策事項除外。聽取意見可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。

第十九條?決策事項向社會公開征求意見的,決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑,公布決策草案及其說明等材料,明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于三十日;因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時應(yīng)當(dāng)予以說明。

對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的問題,決策承辦單位(科室)可以通過召開新聞發(fā)布會、專家訪談等方式進(jìn)行解釋說明。

第二十條?決策承辦單位(科室)采取民意調(diào)查方式聽取意見的,可以自行或者委托無利害關(guān)系的第三方進(jìn)行。

民意調(diào)查可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、當(dāng)面問詢等方式進(jìn)行。民意調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)用詞簡潔、明確易懂。

第二十一條?根據(jù)決策事項內(nèi)容和需要,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)基層組織的意見和建議。

第二十二條?決策事項涉及特定群體利益的,決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團體、社會組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商,充分聽取相關(guān)群體的意見和建議。

第二十三條?決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的,可以召開聽證會。法律、法規(guī)、規(guī)章對召開聽證會另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行,允許旁聽和新聞報道,但依法不予公開的除外。

第二十四條?決策承辦單位(科室)或者組織聽證會的其他單位應(yīng)當(dāng)提前30日公布舉行聽證會的公告和決策草案及其說明等材料。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)聽證會時間、地點;

(二)聽證內(nèi)容;

(三)聽證會參加人名額和產(chǎn)生辦法;

(四)聽證會報名方法和聯(lián)系方式;

(五)其他有關(guān)事項。

需要遴選聽證參加人的,決策承辦單位(科室)或者組織聽證會的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽證參加人遴選辦法,公平公開組織遴選,保證相關(guān)各方都有代表參加聽證會。聽證參加人名單應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。

聽證會材料應(yīng)當(dāng)于召開聽證會七日前送達(dá)聽證參加人。

第二十五條?聽證會應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開舉行:

(一)決策承辦單位(科室)介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況;

(二)聽證參加人陳述意見,進(jìn)行詢問、質(zhì)證和辯論,必要時可以由決策承辦單位(科室)或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說明;

(三)聽證參加人確認(rèn)聽證會記錄并簽字。

聽證參加人另行書面提出決策草案的,應(yīng)當(dāng)說明依據(jù)和理由。

第二十六條?聽證會組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會記錄制作聽證報告,作為重大行政決策的重要依據(jù)。

第四章 專家論證

第二十七條?對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等,并提供必要保障。

決策承辦單位(科室)組織專家論證,可以采取論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。

第二十八條?選擇專家、專業(yè)機構(gòu)參與論證,應(yīng)當(dāng)堅持專業(yè)性、代表性和中立性,注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機構(gòu),不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機構(gòu)。

第二十九條?決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大行政決策事項的性質(zhì)、內(nèi)容、復(fù)雜程度、時間要求等實際情況,給予專家、專業(yè)機構(gòu)一般不少于七個工作日的研究時間。

第三十條?參加重大行政決策論證的專家、專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立開展論證工作,有查閱相關(guān)檔案資料、列席相關(guān)會議、參加相關(guān)調(diào)研活動等權(quán)利,依法履行保密義務(wù),并對提出的論證意見負(fù)責(zé)。

第三十一條?可以根據(jù)需要建立決策咨詢論證專家?guī)臁]有建立決策咨詢論證專家?guī)斓模梢允褂蒙霞壭姓C關(guān)的專家?guī)臁?/p>

第五章 風(fēng)險評估

第三十二條?重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共安全等方面造成不利影響的,決策承辦單位(科室)或者負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評估決策草案的風(fēng)險可控性。

按照有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險進(jìn)行評價、評估的,不作重復(fù)評估。

開展風(fēng)險評估,可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進(jìn)行。

風(fēng)險評估可以結(jié)合公眾參與、專家論證等工作同步組織。

第三十三條?開展風(fēng)險評估,按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定評估工作方案。評估工作方案應(yīng)當(dāng)明確評估目的、評估對象與內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估步驟與方法等;

(二)開展風(fēng)險調(diào)查。根據(jù)實際情況,采取公示、輿情跟蹤、會商分析、座談咨詢、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式,就決策事項聽取公眾意見,了解決策事項的實施可能對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生的影響;

(三)進(jìn)行風(fēng)險識別。在匯總分析各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,運用定性分析和定量分析等方法,對決策實施的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險可控程度;

(四)形成風(fēng)險評估報告。

第三十四條?風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)評估事項和評估過程;

(二)各方面意見及其采納情況;

(三)決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境和公共安全等方面的風(fēng)險點;

(四)風(fēng)險評估結(jié)論;

(五)風(fēng)險防范措施以及處置預(yù)案。

第三十五條?風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。認(rèn)為風(fēng)險可控的,可以作出決策;認(rèn)為風(fēng)險不可控的,在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險可控后,可以作出決策。

第六章 合法性審查

第三十六條?決策承辦單位(科室)依法履行完公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估程序后,應(yīng)當(dāng)由局政策法規(guī)科或者聘請的法律顧問、公職律師進(jìn)行合法性初審,審核通過的經(jīng)承辦單位(科室)審議后,提請局長辦公會議作出決策。

決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)報送請示或者報告;

(二)決策草案及說明(基本情況、必要性及可行性和履行法定程序情況說明);

(三)征求相關(guān)單位意見以及公眾參與材料。舉行聽證會的,還應(yīng)當(dāng)提交聽證報告。涉及企業(yè)利益的應(yīng)當(dāng)包括征求企業(yè)、行業(yè)協(xié)會意見材料;

(四)履行專家論證程序的,同時報送專家論證報告;

(五)履行風(fēng)險評估程序的,同時報送風(fēng)險評估報告等有關(guān)材料;

(六)重大行政決策內(nèi)容涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)提交公平競爭審查材料;

(七)決策承辦單位(科室)出具的合法性初審材料;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等依據(jù)。

第三十七條?決策草案提交局長辦公會議討論前,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)局政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。不得以征求意見、會簽等方式代替合法性審查。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論。對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項,可以明示法律風(fēng)險,提交決策機關(guān)討論。

第三十八條?局政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)對重大行政決策事項的程序和內(nèi)容一并審查,決策承辦單位(科室)提供的材料不符合要求的,政策法規(guī)科可以退回,或者要求補充。

第三十九條?送請合法性審查,應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時間,一般不少于七個工作日。

第四十條?局政策法規(guī)科按照下列規(guī)定對決策草案提出審查意見:

(一)符合法定權(quán)限、程序合法、內(nèi)容合法的,同意提交局長辦公會議討論;

(二)部分內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策不一致的,建議決策承辦單位(科室)依法作出調(diào)整后提交決策機關(guān)討論;

(三)應(yīng)當(dāng)履行而未履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審核、聽證或者公平競爭審查等程序的,建議退回決策承辦單位(科室),補充履行相關(guān)程序或者出具不履行相關(guān)程序的說明后再送請合法性審查;

(四)超越法定權(quán)限或者主要內(nèi)容違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的,建議不提交會議討論。

第四十一條?局政策法規(guī)科在審查過程中,應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師提出法律意見。法律顧問、公職律師與決策事項有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。

第四十二條?局政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)及時提出合法性審查意見,并對合法性審查意見負(fù)責(zé)。

決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見對決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補充。

第七章 集體討論決定和決策公布

第四十三條?決策草案提交局長辦公會議討論,除應(yīng)當(dāng)包含本規(guī)定第三十六條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交政策法規(guī)科的合法性審查意見。

第四十四條?決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)局長辦公會議討論。局主要領(lǐng)導(dǎo)在集體討論的基礎(chǔ)上可以作出通過、原則通過、修改后再次討論、不予通過等決定。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,不同意見應(yīng)當(dāng)如實載明。

第四十五條?重大行政決策出臺前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市委請示報告。

第四十六條?局辦公室應(yīng)當(dāng)通過局門戶網(wǎng)站以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報紙、政務(wù)新媒體等途徑及時公布重大行政決策。對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策,應(yīng)當(dāng)說明公眾意見、專家論證意見的采納情況,通過新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。依法不予公開的除外。

第四十七條?局政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)自重大行政決策公布之日起三十日內(nèi),通過內(nèi)蒙古自治區(qū)法治政府建設(shè)智能化一體平臺向上一級決策機關(guān)備案。

第四十八條?局辦公室應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度,由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時完整歸檔。

第四十九條?重大行政決策作出后,決策承辦單位(科室)應(yīng)當(dāng)將重大行政決策全過程資料按照“一策一檔”要求一式兩份進(jìn)行立卷歸檔,一份報局辦公室備案,一份自行留存。

第五十條?重大行政決策全過程包括決策啟動、調(diào)查研究、草案擬訂、研究修改和按照有關(guān)規(guī)定履行程序以及決策公布、解讀的完整過程。

記錄工作應(yīng)當(dāng)貫穿重大行政決策全過程,始終堅持真實、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地反映決策事項客觀情況,并與決策事項工作進(jìn)度同步部署、同時實施,確保記錄工作的及時性、連貫性、完整性、高效性。

第五十一條?重大行政決策全過程記錄主要采取收集、整理、制作、保管等方式將重大行政決策全過程以文字、圖表、音像等表現(xiàn)形式并通過書面資料、電子數(shù)據(jù)等載體進(jìn)行固定和留存,實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。

第五十二條?重大行政決策歸檔材料主要包括以下方面:

(一)決策啟動程序材料。

(二)決策草案及起草說明。

(三)決策內(nèi)容的法律和政策依據(jù)。

(四)征求有關(guān)單位意見的采納情況和不采納理由說明及有關(guān)單位復(fù)函。

(五)按照有關(guān)要求履行公眾參與、聽證、專家咨詢論證、風(fēng)險評估等程序的資料,公眾參與反饋意見匯總和處理情況說明。

(六)合法性審核意見。

(七)集體討論決定的相關(guān)材料。

(八)決策的正式印發(fā)、公布、解讀文本。

(九)檔案管理法律政策文件規(guī)定和責(zé)任單位認(rèn)為需要歸檔的其他材料。

第五十三條 重大行政決策檔案材料應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、電子文件歸檔與電子檔案管理的安全保密工作,根據(jù)其載體屬性進(jìn)行存儲和保管,采取有效措施嚴(yán)防信息篡改、丟失、外泄,確保實體安全和信息安全。

涉密重大行政決策檔案進(jìn)行數(shù)字化、涉密電子文件歸檔與電子檔案管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

第八章 決策執(zhí)行和調(diào)整

第五十四條?局辦公室應(yīng)請示局領(lǐng)導(dǎo)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位(科室)。

決策執(zhí)行單位(科室)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策,并向局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告決策執(zhí)行情況,不得拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。

第五十五條?局辦公室應(yīng)當(dāng)建立決策執(zhí)行監(jiān)督機制,對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查、督促催辦。

第五十六條 決策執(zhí)行單位(科室)發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化,或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實施存在問題的,可以通過信件、電話、電子郵件等方式向決策執(zhí)行單位(科室)提出意見建議。

第五十七條?有下列情形之一的,行政執(zhí)行單位(科室)可以組織決策后評估,并確定承擔(dān)評估具體工作的單位:

(一)決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化;

(二)重大行政決策實施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果;

(三)公民、法人或者其他組織提出較多意見;

(四)認(rèn)為有必要的其他情形。

第五十八條?開展決策后評估,可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進(jìn)行,決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的單位除外。

開展決策后評估,應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾的意見,吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。

第五十九條?承擔(dān)決策后評估工作的單位應(yīng)當(dāng)對重大行政決策實施情況進(jìn)行認(rèn)真研究,向決策執(zhí)行單位(科室)、相關(guān)行業(yè)性組織和決策實施的相對人充分了解情況,運用文件資料審閱、個別訪談、座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式采集決策實施信息。

第六十條?承擔(dān)決策后評估工作的單位應(yīng)當(dāng)在完成評估工作后,及時向決策承辦單位(科室)提交決策后評估報告。決策后評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)評估過程和方式;

(二)決策執(zhí)行的基本情況;

(三)社會公眾和決策利益相關(guān)主體的評價意見;

(四)決策執(zhí)行中存在的主要問題和原因;

(五)評估結(jié)果。

第六十一條?決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

第六十二條?依法作出的重大行政決策,未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行;執(zhí)行中出現(xiàn)本規(guī)定第五十六條規(guī)定的情形、情況緊急的,局主要領(lǐng)導(dǎo)可以先決定中止執(zhí)行;需要作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。

第九章 法律責(zé)任

第六十三條?決策承辦單位(科室)或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的,由局黨組和機關(guān)紀(jì)委責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第六十四條?決策執(zhí)行單位(科室)拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策,或者對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報、謊報或者漏報的,由局黨組和機關(guān)紀(jì)委責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第六十五條?承擔(dān)論證評估工作的專家、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的,予以通報批評、責(zé)令限期整改;造成嚴(yán)重后果的,取消評估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并由決策承辦單位(科室)依法提請有關(guān)部門將其行為納入失信記錄。

第十章 附 則

第六十六條?本規(guī)定自公布之日起施行。《關(guān)于印發(fā)〈呼和浩特市人力資源和社會保障局重大行政決策程序規(guī)定〉的通知》(呼人社辦發(fā)〔2019〕212號)同時廢止。