????為深入貫徹全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會,、市委十三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署安排,，全面提升招商引資成效,，助力首府經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”,，以推動首府高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深入實(shí)施項(xiàng)目“大對接”,、項(xiàng)目“大起底”,、進(jìn)展“大點(diǎn)評、大排名”和成效“大考核,、大獎勵”的四大行動,，加快推動六大產(chǎn)業(yè)集群的“拔尖計(jì)劃”“攻堅(jiān)計(jì)劃”，堅(jiān)持招大引強(qiáng)和培大育強(qiáng)相結(jié)合,，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量,，全面提升首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級。
二,、主要目標(biāo)
2023年,，全市新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于400個(gè)，引進(jìn)國內(nèi)到位資金500億元以上,，引進(jìn)外資7億元以上,。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施項(xiàng)目“大對接”行動
1.主要任務(wù)
一是推動在談重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地,。由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對在談的155個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,，明確包聯(lián)任務(wù)，實(shí)施清單管理,，最大限度地保障在談重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地,。
其中,，對55個(gè)10億元以上在談重大項(xiàng)目實(shí)施“拔尖計(jì)劃”，由市級領(lǐng)導(dǎo),、六大產(chǎn)業(yè)專班和旗縣區(qū)負(fù)責(zé)牽頭做對接,。對已明確責(zé)任地區(qū)的42個(gè)項(xiàng)目，由相關(guān)旗縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)對接,，未明確的13個(gè)項(xiàng)目,由產(chǎn)業(yè)專班及相關(guān)部門對接落實(shí),。全年力爭完成落地30個(gè)以上。
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面,，重點(diǎn)推動30億元匯源果汁生產(chǎn)基地,、15億元同福大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等9個(gè)項(xiàng)目。
清潔能源產(chǎn)業(yè)方面,，重點(diǎn)推動86億元三峽集團(tuán)抽水蓄能電站,、55億元北京海望氫能有機(jī)液體儲氫材料工廠等11個(gè)項(xiàng)目。
現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面,，重點(diǎn)推動285億元旭陽中燃焦油焦化深加工,、50億元南通海林精細(xì)化工及4萬噸負(fù)極材料建設(shè)等2個(gè)項(xiàng)目。
新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)方面,，重點(diǎn)推動270億元周大福硅基新材料一體化制造基地,、100億元北京雙杰新能源電力裝備制造等15個(gè)項(xiàng)目。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,，重點(diǎn)推動20億元陜西三葉生物醫(yī)藥科技項(xiàng)目,、北京同仁堂集團(tuán)中蒙醫(yī)藥等2個(gè)項(xiàng)目。
電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,，重點(diǎn)推動100億元上海浦發(fā)銀行,、20億元國家級氣象高性能計(jì)算機(jī)迭代工程和林格爾數(shù)據(jù)中心等3個(gè)項(xiàng)目。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,，重點(diǎn)推動32億元方特歡樂世界,、驢媽媽綜合文旅項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：六大產(chǎn)業(yè)集群專班,；各旗縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)
完成時(shí)限：12月底
二是謀劃一批新項(xiàng)目簽約落地,。緊盯500強(qiáng)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè),、總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),。由市級層面、產(chǎn)業(yè)專班,、旗縣區(qū)和園區(qū)四級聯(lián)動,，分級負(fù)責(zé),，共同謀劃，合力推進(jìn),。
①緊盯500強(qiáng)企業(yè),。按照市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理的招大引強(qiáng)目標(biāo)企業(yè)清單（228個(gè)），由綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)專班重點(diǎn)負(fù)責(zé)23家目標(biāo)企業(yè)對接,；清潔能源產(chǎn)業(yè)專班重點(diǎn)負(fù)責(zé)28家目標(biāo)企業(yè)對接,；現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)專班重點(diǎn)負(fù)責(zé)9家目標(biāo)企業(yè)對接；新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)專班重點(diǎn)負(fù)責(zé)45家目標(biāo)企業(yè)對接,；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專班重點(diǎn)負(fù)責(zé)16家目標(biāo)企業(yè)對接,；電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)28家目標(biāo)企業(yè)對接；市商務(wù)局,、文旅局,、區(qū)域局等部門負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)圍繞79家目標(biāo)企業(yè)開展對接。
責(zé)任單位：六大產(chǎn)業(yè)集群專班,；市商務(wù)局,、文旅局、區(qū)域局,；各旗縣區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)
完成時(shí)限：3月底前,，建立有效聯(lián)系,；7月底前，梳理完成意向投資企業(yè)清單,；12月底前取得階段性簽約落地成果,。
②緊盯鏈主企業(yè)。激發(fā)伊利,、蒙牛等鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,，圍繞自身技術(shù)需求、市場需求,，開展龍頭企業(yè)招商,，提高產(chǎn)業(yè)集群的根植性。重點(diǎn)圍繞市政府命名的第一批12家鏈主企業(yè),，切實(shí)推動一批產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地實(shí)施,。3月底前，鏈主企業(yè)形成目標(biāo)企業(yè)清單,，年內(nèi)通過鏈主企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目不少于20個(gè),。
責(zé)任單位：六大產(chǎn)業(yè)集群專班
完成時(shí)限：12月底
③緊盯總部經(jīng)濟(jì)。4月底前,，修訂完善鼓勵企業(yè)總部發(fā)展政策,，對總部企業(yè)在辦公用房,、融資、納稅,、人才引育,、科技創(chuàng)新等方面給予大力支持，吸引重點(diǎn)企業(yè),、行業(yè)龍頭企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部或大區(qū)域總部、功能性總部,，鼓勵在自治區(qū)內(nèi)其他地區(qū)投資興業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)同步在我市布局設(shè)立總部,，推動區(qū)屬國有企業(yè)優(yōu)先在我市布局投資項(xiàng)目，重點(diǎn)對接推動國家北方能源總部基地項(xiàng)目,，全年新引進(jìn)重點(diǎn)頭部企業(yè)不少于20家,。
責(zé)任單位：市區(qū)域局，市四區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)
完成時(shí)限：12月底
2.主要工作舉措
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭做對接。2月底前,，根據(jù)項(xiàng)目“大對接”行動的重點(diǎn)任務(wù),，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別列出具體計(jì)劃，形成市級領(lǐng)導(dǎo),、六大產(chǎn)業(yè)集群專班和旗縣區(qū)對接項(xiàng)目的任務(wù)清單,，分頭推動項(xiàng)目簽約落地。
二是通過招商活動做對接,。繼續(xù)加大在國家向北開放經(jīng)貿(mào)洽談,、中蒙博覽會、全球乳業(yè)大會和上海進(jìn)博會,、西安絲博會等重大活動中的招商推介力度,。加大走出去請進(jìn)來力度，組織我市系列招商活動,。舉辦集中開工儀式,、現(xiàn)場觀摩會、集中簽約儀式等市內(nèi)活動不少于138場次,。積極組織參加自治區(qū)在京津冀,、長三角、珠海等重點(diǎn)區(qū)域舉辦的招商活動,。
三是借助第三方做對接。通過工商聯(lián),、貿(mào)促會,、市外事辦等聯(lián)絡(luò)商會,、協(xié)會、智庫等本地和異地社會化組織開展對接并建立《臺賬》,。各地區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，年內(nèi)至少與1家第三方專業(yè)招商機(jī)構(gòu)開展合作。
（二）實(shí)施項(xiàng)目“大起底”行動
1.主要任務(wù)
一是緊盯簽約項(xiàng)目抓開工,。以2022年簽約的292個(gè)億元以上項(xiàng)目為基礎(chǔ)盤子,，重點(diǎn)對82個(gè)10億元以上項(xiàng)目實(shí)施“攻堅(jiān)計(jì)劃”，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)億元以上項(xiàng)目落地開工率達(dá)65%,。10億元以上項(xiàng)目落地開工49個(gè),。
①和林格爾新區(qū)緊盯49個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)華為和林格爾數(shù)據(jù)中心,、“全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)”數(shù)據(jù)中心集群綠色能源供給示范,、中國移動呼和浩特?cái)?shù)據(jù)中心綠色節(jié)能示范工程等6個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目。
②經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緊盯40個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)新能源智能制造和智能電氣制造,、風(fēng)光電和大功率氫燃料電池系統(tǒng)及核心零部件制造基地、光伏新能源智能制造產(chǎn)業(yè)等19個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
③土左旗緊盯35個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)200MW/800MWh儲能電站、敕勒川乳業(yè)開發(fā)區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
④托克托縣緊盯30個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)食安綠康碳循環(huán)田園綜合體、綠色智慧奶牛養(yǎng)殖示范園等9個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
⑤和林格爾縣緊盯25個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)北京宏福智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2×66萬千瓦超臨界煤電機(jī)組等6個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
⑥清水河縣緊盯23個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色供電、綠電交通,、綠電制氫,、新能源、鄉(xiāng)村振興等12個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
⑦武川縣緊盯14個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)天津中環(huán)風(fēng)電、內(nèi)蒙古龍?jiān)达L(fēng)電等10個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
⑧新城區(qū)緊盯17個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)元?dú)潆娚逃密嚒⒄憬筷栃虏牧系?個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目。
⑨回民區(qū)緊盯19個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)NCEG國際能源集團(tuán)公司和山東華坤置業(yè)文旅康養(yǎng)等2個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
⑩玉泉區(qū)緊盯20個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)蒙古綠源農(nóng)貿(mào)市場等投資較大的項(xiàng)目,。
?賽罕區(qū)緊盯20個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目,，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)光伏高效發(fā)電示范、科創(chuàng)生態(tài)城等4個(gè)10億元以上重大簽約項(xiàng)目,。
二是對近三年簽約項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”,。各地區(qū)要全面梳理近三年簽約而未落地的項(xiàng)目開展“回頭看”，繼續(xù)跟蹤,、查擺原因,、研究推進(jìn)，對有望能夠落地的項(xiàng)目靶向施策創(chuàng)造條件推動落地,，對無法落地的項(xiàng)目要與項(xiàng)目主體單位重新建立聯(lián)系,，尋求新的合作方向。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)督促相關(guān)地區(qū)落實(shí)聯(lián)想佳沃集團(tuán)未來農(nóng)業(yè)食品科技園,、華西希望集團(tuán)騰訊云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,、上海均和集團(tuán)大宗商品供應(yīng)鏈管理平臺等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：各旗縣區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)
完成時(shí)限：12月底
2.主要工作舉措
一是壓實(shí)責(zé)任抓起底。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對292個(gè)億元以上項(xiàng)目和“回頭看”梳理出的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分解,，形成臺賬,，明確責(zé)任。其中,，82個(gè)10億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,，由市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，各地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥全面開展起底工作,。
二是強(qiáng)化要素保障抓起底,。由市級層面統(tǒng)籌做好資（基）金配套、市場配置,、能源能耗指標(biāo)保障等關(guān)鍵要素保障,，分別由市財(cái)政局、發(fā)改委,、工信局,、區(qū)域局等部門于4月底前出臺相關(guān)配套政策舉措；由旗縣區(qū)層面重點(diǎn)做好土地要素保障,，全面做好土地整理及儲備工作,。有條件的地區(qū)啟動建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，積極推動代建廠房以租代購等模式，為項(xiàng)目落地千方百計(jì)創(chuàng)造條件,。
責(zé)任單位：市財(cái)政局,、發(fā)改委、工信局,、自然資源局、區(qū)域局,、土地收儲中心,，各旗縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、和林格爾新區(qū)
（三）實(shí)施進(jìn)展“大排名,、大點(diǎn)評”行動
一是量化指標(biāo)大排名。以“大對接”“大起底”項(xiàng)目完成進(jìn)度做為排名的主要指標(biāo)因素,，重點(diǎn)以各地區(qū),、各產(chǎn)業(yè)集群專班對接企業(yè)數(shù)、簽約落地項(xiàng)目數(shù),、開工建設(shè)項(xiàng)目數(shù),、主要領(lǐng)導(dǎo)外出考察數(shù)等作為參考指標(biāo)，每月上旬完成對上一個(gè)月的排名工作,，將排名結(jié)果和有關(guān)情況分析報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
責(zé)任單位：市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二是圍繞項(xiàng)目大點(diǎn)評。每月以“大排名”結(jié)果,作為月度點(diǎn)評的重要議題,。月度點(diǎn)評會上,，由市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評，每月排名靠后的地區(qū)作表態(tài)發(fā)言,。
責(zé)任單位：市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（四）實(shí)施成效“大考核,、大獎勵”行動
一是對標(biāo)任務(wù)大考核。以“大對接”“大起底”“大排名”的情況作為年度考核的主要依據(jù),，將自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)與各地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)外出考察次數(shù),、舉辦重大招商活動次數(shù)、招商隊(duì)伍建設(shè)和日常工作配合情況等軟性指標(biāo)一同納入考核體系,。每年1月底前,，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織考核工作，考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。
二是鼓勵先進(jìn)大獎勵,。根據(jù)“大考核”的結(jié)果，對綜合考評優(yōu)秀的地區(qū),、專班,、部門給予表彰獎勵。在每年年初召開的全市招商引資工作會上進(jìn)行隆重表彰。
責(zé)任單位：市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
四,、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全市招商引資項(xiàng)目落地“四大行動”工作進(jìn)行全過程督促、檢查和考核,。定期通報(bào)工作進(jìn)展,，不定期開展重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況督查檢查，強(qiáng)化跟蹤問效,，確保工作方案中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效,。各級主管部門要履行好牽頭職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好項(xiàng)目引進(jìn)過程中的各項(xiàng)服務(wù)保障,。
（二）全面壓實(shí)責(zé)任,。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將招商引資項(xiàng)目落地“四大行動”作為年度招商引資工作的重中之重抓好實(shí)施。各旗縣區(qū),、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)招商引資工作負(fù)總責(zé),，有效組織開展本地區(qū)招商引資項(xiàng)目落地“四大行動”工作。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各旗縣區(qū),、開發(fā)區(qū)及各部門要堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為全市“頭號工程”，將“四大行動”作為招商引資項(xiàng)目落地的主要抓手,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對招商引資工作中遇到的規(guī)劃、土地,、環(huán)評等重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,，加快促進(jìn)重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。市,、旗縣區(qū)兩級宣傳部門要精心策劃、周密部署,，圍繞招商引資項(xiàng)目落地“四大行動”開展專題報(bào)道,，全方位、多角度,、多形式對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行及時(shí),、深入宣傳報(bào)道，大力宣傳各地區(qū),、各部門強(qiáng)招商,、抓項(xiàng)目的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，營造“抓項(xiàng)目,、促轉(zhuǎn)型,、助發(fā)展”的強(qiáng)大輿論氛圍。
